工程建设发包管理办法

工程建设发包管理办法文件编号：GCGL第003号目录第一章总则第二章项目发包基本程序第三章施工项目发包程序第四章设计项目发包程序第五章监理项目发包程序第六章采供项目发包程序第七章工程发包的日常管理第八章附则项目招标申请表（GCGL-表03）投标单位考察评价意见表（GCGL-表04）招标项目标底编制报告审批表（GCGL-表05）招标项目标底编制报告审批流程（GCGL-表05）工程（）招标文件审批表（GCGL-表06）工程（）招标文件审批流程（GCGL-表06）工程（）投标单位推荐表（GCGL-表07）初选考察（）单位审批表（GCGL-表08）初选（）投标单位审批表（GCGL-表09）选定（）中标单位审批表（GCGL-表10）施工投标单位考察评分标准（GCGL-表11）设计投标单位考察评分标准（GCGL-表12）监理投标单位考察评分标准（GCGL-表13）投标邀请函（GCGL-表15）中标通知书（GCGL-表16）延续采供材料/设备审批表（GCGL-表17）第一章总则第1条为使招投标工作实现标准化、规范化、程序化管理，根据《中华人民共和国招标投标法》以及国家和地方的相关法律、法规和公司实际情况，制定本办法。第2条适用范围：本办法适用于公司工程建设项目的设计、监理、施工和材料/设备采购等工程建设各个环节的项目发包。第3条新建项目发包：新开工项目发包，工程单项估算价在30万元以上（含30万元），必须经过招投标确定承包单位；30万元以下（不含30万元）零星或专业工程项目发包，可通过议标或委托评审确定施工单位。第4条特殊单项工程发包：工程估算价在30万元以下，一般采取议标或审核方式招标。在项目建设过程中对于总承包合同中未包含的单项工程或者甲方拟分包的单项工程，该项单项工程没有施工图设计或在原施工图设计中注明甲方自理或由其它专业公司设计的，工程管理部应根据工程施工进度计划，提前6个月向项目管理委员会提出供应施工图纸的计划，并在该单项工程计划开工前3个月提出选定队伍要求。工程审算部承担该单项工程施工图预算的补充或调整；需要办理报建施工手续的单项工程，由前期开发部应负责办理相关报建手续。第5条工程发包原则：建设工程项目发包，必须严格执行国家和地方关于招标投标管理的法规及规定，本着公平、公正、合理的原则，择优选择承包单位。工程审算部和财务管理部负责对工程项目发包工作实施监督管理。第6条工程管理部承担工程项目建设、设计、施工、监理、材料/设备采购招标和发包组织工作。第7条招投标工作组：是根据招标项目类别临时组成的对招投标资料和审批程序进行审定的临时机构，并为招投标工作提供全程服务。组长由工程总监担任，成员根据投标单位的类别由组长临时组织专业人员组成。第8条招投标工作组职能：主要负责组织考察、评审、初选投标单位工作，及招标、投标、评标、定标的审定工作，必要时可邀请公司以外有关技术专家参加。第9条考察小组：是根据招标项目类别临时组成的对投标单位进行考察和评价的机构。组长由工程管理部经理担任，成员根据投标单位的类别由组长临时组织专业人员组成。考察小组成员组成将实行回避机制，推荐者不参与对所推荐队伍的考察和评价。第10条考察小组职能：主要负责对投标单位进行具体考察和评价。对投标单位考察后,按投标单位类别选择相应的《XX投标单位考察评分标准》进行评分，根据考察和评分情况填写《投标单位考察评价意见表》（GCGL-表04），提交招投标工作组作为初选投标单位的评标决策依据。第11条评标小组：是对工程招投标工作进行评定的常设机构。组长由总经理担任，成员由总经理、副总经理、工程总监、财务总监、工程管理部经理、财务管理部经理，工程审算部经理、前期开发部经理、行政管理部、主管工程师等组成，必要时可邀请公司以外有关技术专家参加，按规定评标成员人数为7人以上的单数。第12条评标小组职能：主要负责项目发包的最终开标、评标、定标工作。第13条招投标方式：按照招标法的规定，招标方式可采取公开招标和邀请招标两种方式，公司原则上采取邀请招标方式。具体发包项目的招标方式由招投标工作组,根据国家招投标法及地方招投标管理的有关规定研究确定。第14条投标单位数量要求：实行公开招标的发包项目一般应选择7家以上投标单位进行招标；对议标、审标的发包项目，一般应选择3家以上投标单位进行招标。第二章项目发包基本程序第15条招投标申请：根据工程项目建设进度计划安排，工程管理部应根据工程项目建设进度计划的需要提前三个月提出招标计划，每月25日前向项目管理委员会提出《项目招标申请表》（GCGL-表03），按规定流程审批后组织招标工作。第16条招标文件：《项目招标申请表》（GCGL-表03）批准后，工程管理部负责招标项目任务书、招标文件、招标须知、工程合同等招标文件的拟订、编制工作，并填报《工程（）招标文件审批表》（GCGL-表06），按规定流程审批。第17条编制标底：有工程造价的招标项目，工程审算部承担组织编制“招标项目标底编制报告”，并填写《招标项目标底编制报告审批表》（GCGL-表05），直报总经理审批，开标前任何人不得泄漏标底。第18条项目报建：工程管理部负责准备项目报建资料，填写《建设工程项目报建表》（建工局统一格式）、邀请投标单位的《投标申请书》（建工局统一格式）、编制全套招标文件，按规定流程审批后提交前期开发部报送项目所在地建设管理机关（以下简称“建设管理机关”）审批、备案。第19条制定招标项目评标、定标办法：工程管理部主管工程师负责参照当地建委《建设工程施工招标评定办法》，根据不同类别招标项目的具体特点，拟订《招标项目评标、定标管理办法》，按规定流程审批后实施。第20条招标单位推荐：工程管理部及公司各部门员工均可择优推荐投标单位，工程管理部登记核实后，按照分类建立投标单位信息资源库，由招投标工作组根据招标项目需要提取投标单位，工程管理部负责根据类别填制《工程（）投标单位推荐表》（GCGL-表07），按规定流程审批，考察单位一般不应少于7家。第21条投标单位的资质审查：由投标单位报送本企业的工商营业执照、资质等级证书及企业信誉、业绩等预审资料原件，复印件必须加盖单位公章。第22条初选考察投标单位：工程管理部根据招标项目的类别和要求进行资格预审；符合条件的填写《初选（）考察投标单位审批表》（GCGL-表08），按规定流程审批。第23条投标单位考察：由工程总监负责组织考察小组实施对初选投标单位进行考察。考察后根据投标单位类别选择相应的《XX项目投标单位考察评分标准》进行评分，根据考察和评分情况填制《投标单位考察评价意见表》（GCGL-表04），按规定流程审批。第24条初选投标单位：工程管理部根据考察投标单位的评分高低情况依次初选投标单位，填制《初选（）投标单位审批表》（GCGL-表09），并按规定流程审批。第25条投标邀请：在确定工程项目的初选投标单位后，由工程管理部负责拟定《投标邀请函》（GCGL-表15），按规定流程审批后向初选投标单位发出邀请。第26条截标：按照规定自发标之日起至截标，应考虑投标单位编制标书的时间，原则上不应少于20-30天。第27条评标、定标：开标工作结束后，“评标小组”组织实施评标、定标工作，根据招标项目的具体情况，可外请2-3名专家参与技术标的评定工作。评标、定标依照《招标项目评标、定标管理办法》执行。“评标小组”评定中标单位后，工程管理部负责填制《选定（）中标单位审批表》（GCGL-表10），按规定流程审批。第28条中标通知：定标后7日内由工程管理部拟定《中标通知书》（GCGL-表16），按规定流程审批后发给中标单位，在28日内与中标单位签订工程合同。第29条中标报建：对在建设管理机关报送招标申请书、招标文件的招标工程，定标后由工程管理部准备相关资料，前期开发部负责到建设管理机关“招标办”办理《中标通知书》（建工局规定格式）；未报送的子项招标工程，按公司制定的《中标通知书》格式办理。第三章施工项目发包程序第30条工程施工项目发包，依据本办法第一章总则条款办理，并按照第二章项目发包基本程序实施，对工程施工项目的发包特殊要求，依据本章条款规定办理。第31条30万元以上（含30万元）工程施工项目发包。1、招标文件编制：工程管理部负责拟订工程施工任务书等招标文件，并按规定流程审批。2、投标单位推荐：初选单位不得低于7家，由工程管理部填制《工程（施工）投标单位推荐表》（GCGL-表07），按规定流程审批。3、考察单位初选：由工程管理部填制《初选考察（施工）单位审批表》（GCGL-表08）按规定流程审批；4、考察评价：由考察小组对施工投标单位进行考察后，考察小组人员根据《施工投标单位考察评分表准》（GCGLI-表11）进行考评，并编制《投标单位考察评价意见表》（GCGLI-表04），按规定流程审批后提交招投标工作组。5、施工单位初选：根据考察小组的评价意见，由工程管理部负责填制《初选（施工）投标单位审批表》（GCGLI-表09），按规定流程审批后发《投标邀请函》(GCGLI-表15)。6、发标、开标：根据《投标邀请函»(GCGLI-表15)通知的时间准时发标、开标,由招投标工作组负责组织，行政管理部负责会场布置，财务管理部负责收取各种款项、资料发放、退款工作和款项管理工作，工程管理部负责现场有关专业程序的实施工作。7、资料押金：为确保开标后及时收回投标单位领取的招标资料，发标前投标单位须交纳资料押金后，领取施工项目的施工图纸、招标文件、资料。具体资料押金数额由工程管理部根据发放图纸资料的数量确定，开标后图纸资料退还甲方将退还投标单位资料押金。8、投标保证金：为了保证招投标过程的严肃性，凡参加开标的投标单位必须提供投标保函或者“投标保证金”，金额为投标项目造价的2%,最高不超过100万元，可使用现金支票、银行汇票等。开标结束后5个工作日内无息退还“投标保证金”，中标单位的投标保证金将转为“履约保证金”，并由财务管理部办理手续。9、发标、踏勘现场：工程管理部负责开标现场的组织管理工作，项目招投标工作组成员负责发标，并告诫投标人在投标前要注意保密、禁止串通，否则项目招投标工作组将取消其投标资格，并没收其“投标保证金”；踏勘现场由工程管理部负责组织，并与投标人共同参加进行现场答疑。10、图纸答疑：由工程总监（或招标主管工程师）、工程管理部经理、主管工程师、材料工程师及各专业工程师，会同设计单位共同进行。11、投标结束：根据开标和洽谈情况，由招投标工作组向“评定小组”汇报，进入评标、定标程序（见第二章项目发包基本程序）。12、履约保证金：施工项目的中标单位与甲方签订施工合同时，应向甲方交纳“履约保证金”，保证金金额一般不少于合同额的10%，由财务管理部负责收取和管理。第32条30万元以内的零星施工项目发包。1、招标文件编制：工程管理部负责拟订工程施工任务书等招标文件，并按规定流程审批。2、投标单位初选：初选单位不得低于3家，由工程管理部填制《工程（施工）投标单位推荐表》（GCGL-表07），按规定流程审批。3、由工程管理部填制《初选考察（施工）单位审批表》（GCGL-表08），按规定流程审批。4、考察评价：由考察小组对施工单位进行考察后，考察小组人员根据《施工投标单位考察评分表准》（GCGLI-表11）进行考评，编制《投标单位考察评价意见表》（GCGLI-表05）提交招投标工作组。5、施工单位初选：工程管理部根据考察评价意见，填制《初选（施工）投标单位审批表》（GCGLI-表09），按规定流程审批后发《投标邀请函》（GCGLI-表15）。6、发标、开标：根据《投标邀请函»（GCGLI-表15）通知的时间准时发标、开标,由招投标工作组负责组织，行政管理部负责会场布置，财务管理部负责收取各种款项、资料发放、退款工作和款项管理工作，工程管理部负责现场有关专业程序的实施工作。7、由招投标工作组负责组织议标，工程管理部负责组织议标材料。对投标单位各自进行的报价、质量、工期、优惠承诺及信誉等条件进行综合比较择优选择，填写《选定（施工）中标单位审批表》（GCGLI-表10）,按规定流程审批后，工程管理部15日内与施工单位签订工程合同。第四章设计项目发包程序第33条工程设计发包包括：工程测绘设计、规划设计、勘察设计、建筑方案施工图设计、景观设计发包及专项工程设计（内外装饰设计，强弱电专项设计、消防、玻璃幕墙专项设计等）。第34条工程设计项目发包，依据本办法第一章总则条款办理，并按照第二章项目发包基本程序实施，对工程设计项目的发包特殊要求，依据本章条款规定办理。第35条设计费用在30万元以上（含30万元）工程设计项目发包。1、招标文件编制：工程管理部负责拟订工程设计任务书等招标文件，并按规定流程审批。2、投标单位推荐：初选单位不得低于7家，由工程管理部填制《工程（规划、勘探、设计）投标单位推荐表》（GCGL-表07），按规定流程审批。3、考察单位初选：由工程管理部填制《初选考察（规划、勘探、设计）单位审批表》（GCGL-表08），按规定流程审批。4、考察评价：由考察小组对施工投标单位进行考察后，考察小组人员根据《设计单位考察评分表准》（GCGLI-表11）进行考评，并编制《投标单位考察评价意见表》(GCGLI-表04),按规定流程审批后提交招投标工作组。5、投标单位初选：根据考察小组的评价意见，由工程管理部负责填制《初选(规戈U、勘探、设计)投标单位审批表》(GCGLI-表09)，按规定流程审批后发《投标邀请函》(GCGLI-表15)。6、发标、开标：根据《投标邀请函»(GCGLI-表15)通知的时间准时发标、开标,由招投标工作组负责组织，行政管理部负责会场布置，财务管理部负责收取各种款项、资料发放、退款工作和款项管理工作，工程管理部负责现场有关专业程序的实施工作。7、直接邀请投标：工程管理部可直接向具有承担能力、信誉好、实力强的规划、勘察、设计单位发出《投标邀请函》，必须邀请3个以上投标单位参加，有条件的设计项目可以邀请不同地区、不同部门的设计单位参加。设计项目招标可以是一次性总招标，也可以分单项、分专业进行招标。8、投标单位的投标文件的主要内容应包括：工程设计综合说明书；设计内容及图纸；设计工期；主要的施工技术要求；工程投资估算和经济分析；设计进度、收费及付款方法；服务承诺；优惠条件。8、设计项目评标小组：根据情况可邀请2-3位专家参加。9、设计项目评标：应制定专业《招标项目评标、定标管理办法》进行严格评标，并根据设计方案优劣(技术是否先进、工艺是否合理、功能是否符合使用要求及建筑艺术水平等)、经济效益好坏、设计进度快慢、设计资历和社会信誉等条件，进行对比、评标。经过评标小组严格、认真评审后，确定中标单位。10、投标结束：根据开标和洽谈情况，由招投标工作组向“评定小组”汇报，进入评标、定标程序(见第二章项目发包基本程序)。11、对有特殊要求的零星工程项目或特殊专业和特殊情况下装饰、装修项目、景观工程，工程管理部可直接填制《选定设计项目中标单位审批表》按规定流程审批后，直接委托符合要求的设计单位进行方案施工图设计。第36条费用在30万元以下的规划、勘察、设计项目发包。1、招标文件编制：工程管理部负责拟订工程设计任务书等招标文件，并按规定流程审批。2、投标单位初选：初选单位不得低于3家，由工程管理部填制《工程（规划、勘探、设计）投标单位推荐表》（GCGL-表07），按规定流程审批。3、由工程管理部填制《初选考察（规划、勘探、设计）单位审批表》（GCGL-表08），按规定流程审批。4、考察评价：由考察小组对施工单位进行考察后，考察小组人员根据《设计投标单位考察评分表准》（GCGLI-表11）进行考评，编制《投标单位考察评价意见表》（GCGLI-表05）提交招投标工作组。5、施工单位初选：工程管理部根据考察评价意见，填制《初选（规划、勘探、设计）投标单位审批表》（GCGLI-表09），按规定流程审批后发《投标邀请函》（GCGLI-表15）。6、发标、开标：根据《投标邀请函»（GCGLI-表15）通知的时间准时发标、开标,由招投标工作组负责组织，行政管理部负责会场布置，财务管理部负责收取各种款项、资料发放、退款工作和款项管理工作，工程管理部负责现场有关专业程序的实施工作。7、由招投标工作组负责组织议标，工程管理部负责组织议标材料。对投标单位各自进行的报价、质量、工期、优惠承诺及信誉等条件进行综合比较择优选择，填写《选定（规划、勘探、设计）中标单位审批表》（GCGLI-表10），按规定流程审批后，工程管理部15日内与施工单位签订工程合同第五章监理项目发包程序第37条工程监理发包包括：建筑工程监理、景观工程监理、装饰工程监理等工程监理发包工作。第38条工程监理项目发包，依据本办法第一章总则条款办理，并按照第二章项目发包基本程序实施，对工程监理项目的发包特殊要求，依据本章条款规定办理。第39条监理费用在30万元以上（含30万元）监理工程发包。1、招标文件编制：工程管理部负责拟订工程监理任务书等招标文件，并按规定流程审批。2、投标单位推荐：初选单位不得低于7家，由工程管理部填制《工程（监理）投标单位推荐表》（GCGL-表07），按规定流程审批。3、考察单位初选：由工程管理部填制《初选考察（监理）单位审批表》（GCGL-表08）按规定流程审批。4、考察评价：由考察小组对施工投标单位进行考察后，考察小组人员根据《监理单位考察评分表准》（GCGLI-表11）进行考评，并编制《投标单位考察评价意见表》（GCGLI-表04）,按规定流程审批后提交招投标工作组。5、投标单位初选：根据考察小组的评价意见，由工程管理部负责填制《初选（监理）投标单位审批表》（GCGLI-表09），按规定流程审批后发《投标邀请函》（GCGLI-表15）。6、发标、开标：根据《投标邀请函»（GCGLI-表15）通知的时间准时发标、开标,由招投标工作组负责组织，行政管理部负责会场布置，财务管理部负责收取各种款项、资料发放、退款工作和款项管理工作，工程管理部负责现场有关专业程序的实施工作。7、资料押金：为确保开标后及时收回投标单位领取的招标资料，发标前投标单位须交纳资料押金后，领取施工项目的施工图纸、招标文件、资料。具体资料押金数额由工程管理部根据发放图纸资料的数量确定，开标后图纸资料退还甲方将退还投标单位资料押金。8、发标、踏勘现场：工程管理部负责开标现场的组织管理工作，项目招投标工作组成员负责发标，并告诫投标人在投标前要注意保密、禁止串通，否则项目招投标工作组将取消其投标资格，并没收其“投标保证金”；踏勘现场由工程管理部负责组织，并与投标人共同参加进行现场答疑。9、图纸答疑：由工程总监（或招标主管）、工程管理部经理、主管工程师、材料工程师及各专业工程师，会同设计单位共同进行。10、投标结束：根据开标和洽谈情况，由招投标工作组向“评定小组”汇报，进入评标、定标程序（见第二章项目发包基本程序）。第40条费用在30万元以下的监理项目发包。1、招标文件编制：工程管理部负责拟订工程监理任务书等招标文件，并按规定流程审批。2、投标单位推荐：初选单位不得低于7家，由工程管理部填制《工程（监理）投标单位推荐表》（GCGL-表07），按规定流程审批。3、考察单位初选：由工程管理部填制《初选考察（监理）单位审批表》（GCGL-表08）按规定流程审批。4、考察评价：由考察小组对施工投标单位进行考察后，考察小组人员根据《监理单位考察评分表准》（GCGLI-表11）进行考评，并编制《投标单位考察评价意见表》（GCGLI-表04），按规定流程审批后提交招投标工作组。5、投标单位初选：根据考察小组的评价意见，由工程管理部负责填制《初选（监理）投标单位审批表》（GCGLI-表09）,按规定流程审批后发《投标邀请函》（GCGLI-表15）。6、发标、开标：根据《投标邀请函»（GCGLI-表15）通知的时间准时发标、开标,由招投标工作组负责组织，行政管理部负责会场布置，财务管理部负责收取各种款项、资料发放、退款工作和款项管理工作，工程管理部负责现场有关专业程序的实施工作。7、资料押金：为确保开标后及时收回投标单位领取的招标资料，发标前投标单位须交纳资料押金后，领取施工项目的施工图纸、招标文件、资料。具体资料押金数额由工程管理部根据发放图纸资料的数量确定，开标后图纸资料退还甲方将退还投标单位资料押金。8、发标、踏勘现场：工程管理部负责开标现场的组织管理工作，项目招投标工作组成员负责发标，并告诫投标人在投标前要注意保密、禁止串通，否则项目招投标工作组将取消其投标资格，并没收其“投标保证金”；踏勘现场由工程管理部负责组织，并与投标人共同参加进行现场答疑。9、图纸答疑：由工程总监（或招标主管）、工程管理部经理、主管工程师、材料工程师及各专业工程师，会同设计单位共同进行。10、由招投标工作组负责组织议标，工程管理部负责组织议标材料。对投标单位各自进行的报价、质量、工期、优惠承诺及信誉等条件进行综合比较择优选择，填写《选定（监理）中标单位审批表»（GCGLI-表10），按规定流程审批后，工程管理部15日内与监理单位签订工程合同。第六章采供项目发包程序第41条工程采供项目发包包括：对大宗工程建设材料、大宗工程配套设备、大型工程设备、其它甲供材料采供发包工作。第42条采供项目发包，依据本办法第一章总则条款办理，并按照第二章项目发包基本程序实施，对工程采供项目的发包特殊要求，依据本章条款规定办理。第43条单次采购金额在30万元以上的材料/设备发包。1、招标文件编制：工程管理部负责拟订工程采供任务书等招标文件，并按规定流程审批。2、投标单位推荐：初选单位不得低于7家，由工程管理部填制《工程（采供）投标单位推荐表》（GCGL-表07）,按规定流程审批。3、考察单位初选：由工程管理部填制《初选考察（采供）单位审批表》（GCGL-表08）按规定流程审批。4、考察评价：由考察小组对施工投标单位进行考察后，考察小组人员根据《采供单位考察评分表准》（GCGLI-表11）进行考评，并编制《投标单位考察评价意见表》（GCGLI-表04）,按规定流程审批后提交招投标工作组。5、投标单位初选：根据考察小组的评价意见，由工程管理部负责填制《初选（采供）投标单位审批表》（GCGLI-表09），按规定流程审批后发《投标邀请函》（GCGLI-表15）。6、发标、开标：根据《投标邀请函»（GCGLI-表15）通知的时间准时发标、开标,由招投标工作组负责组织，行政管理部负责会场布置，财务管理部负责收取各种款项、资料发放、退款工作和款项管理工作，工程管理部负责现场有关专业程序的实施工作。7、发标、截标：工程管理部负责组织发标，按照规定自发标之日起至截标，编制标书时间原则上不少于7天。8、资料押金：为确保开标后及时收回投标单位领取的招标资料，发标前投标单位须交纳资料押金后，领取施工项目的施工图纸、招标文件、资料。具体资料押金数额由工程管理部根据发放图纸资料的数量确定，开标后图纸资料退还甲方将退还投标单位资料押金。9、发标、踏勘现场：工程管理部负责开标现场的组织管理工作，项目招投标工作组成员负责发标，并告诫投标人在投标前要注意保密、禁止串通，否则项目招投标工作组将取消其投标资格，并没收其“投标保证金”；踏勘现场由工程管理部负责组织，并与投标人共同参加进行现场答疑。10、采供答疑：招标文件答疑由工程管理部负责解释。11、频繁材料/设备采供：对于招标，近期价格变化幅度不大、频繁采购的材料/设备，由工程管理部依据近期招标价直接指定合格供应商供应。工程管理部材料工程师填写《延续采购材料/设备审批表》（GCGLI-表17），按规定流程审批后采供。12、工程管理部负责按照材料/设备采供计划按期采供，并向工程审算部提供相应的材料/设备采供合同进行监督。13、投标结束：根据开标和洽谈情况，由招投标工作组向“评定小组”汇报，进入评标、定标程序（见第二章项目发包基本程序）。14、定标后7日内，由工程管理部审批后发放《中标通知书》（GCGLI-表16），并由工程管理部与中标单位签订材料/设备采供合同。第44条单次采购合同金额在30万元以下的材料/设备，原则上以议标的方式进行采供。1、招标文件编制：工程管理部负责拟订工程采供任务书等招标文件，并按规定流程审批。2、投标单位推荐：初选单位不得低于7家，由工程管理部填制《工程（采供）投标单位推荐表》（GCGL-表07）,按规定流程审批。3、考察单位初选：由工程管理部填制《初选考察（采供）单位审批表》（GCGL-表08）按规定流程审批。4、考察评价：由考察小组对施工投标单位进行考察后，考察小组人员根据《采供单位考察评分表准》（GCGLI-表11）进行考评，并编制《投标单位考察评价意见表》（GCGLI-表04），按规定流程审批后提交招投标工作组。5、投标单位初选：根据考察小组的评价意见，由工程管理部负责填制《初选（采供）投标单位审批表》（GCGLI-表09），按规定流程审批后发《投标邀请函》（GCGLI-表15）。6、发标、开标：根据《投标邀请函»（GCGLI-表15）通知的时间准时发标、开标,由招投标工作组负责组织，行政管理部负责会场布置，财务管理部负责收取各种款项、资料发放、退款工作和款项管理工作，工程管理部负责现场有关专业程序的实施工作。7、频繁材料/设备采供：对于议标，近期价格变化幅度不大、频繁采购的材料/设备，由工程管理部依据近期招标价直接指定合格供应商供应。工程管理部材料工程师填写《延续采购材料/设备审批表》（GCGLI-表16）,按规定流程审批后采供。8、工程管理部负责按照材料/设备采供计划按期采供，并向工程审算部提供相应的材料/设备采供合同进行监督。9、由招投标工作组负责组织议标，工程管理部负责组织议标材料。对投标单位各自进行的报价、质量、工期、优惠承诺及信誉等条件进行综合比较择优选择，填写《选定（采供）中标单位审批表》（GCGLI-表10），按规定流程审批后，工程管理部15日内与监理单位签订工程合同。第七章工程发包的日常管理第45条工程管理部为建设工程发包的组织部门，负责编制招标任务书、招标文件、制定招标策略方案、组织招投标、拟订工程合同。第46条工程管理部应做好建设工程发包有关文件的编号、登记、归档工作，认真建立和登记工程发包管理台账，及时反映建设工程发包完结情况。第47条所有审批表均应一式四份，工程管理部门一份，财务管理部管理、工程审算部、行政管理部各一份，并整理归档。第48条对一些特殊行业的工程发包，必须经专家评审后，按规定流程审批后办理。第49条为了加强建设工程发包管理，凡新开工项目，未经总经理批准，任何部门不得擅自选择施工单位进场施工。承包单位的施工图纸，由工程管理部根据和施工单位签定的施工合同的约定方式发放到相关部门，未经同意不得擅自将图纸发放至施工单位。第八章附贝U第50条本办法由项目管理委员会负责解释。第51条已发布的管理规定与本办法相抵触的以本办法为准。第52条本办法经总经理批准后，自下发之日起执行。

项目招标申请表（GCGL-表03）报审日期：年月曰编号：GCGL（200）第报审日期：年月曰招标项目名称工程计划时间年月曰至年月曰投标单位的基本要求条件空间不足可以附页呈报（签字有效）。主办人（主办工程师）工程管理部

签字：审核意见：项目管理委员会总经理会签意见：批准意见：项目招标审批业务流程（GCGL-表03）工程管理部填写《项目招标申请主管工程工程管理部相工程管理部按项目管报审日期：年月曰编号：GCGL（200）第报审日期：年月曰招标项目名称考察人员考察时间年月曰至年月曰评分分值投标单位名称主管工程师（主办人）综合评价意见空间不足可以附页呈报（签字有效）。工程管理部工程总监审核意见（签字）：复核意见（签字）：考评小组确认（会签）:编号：GCGL（200）第号报审日期：年月曰招标项目名称报告内容说明编制报告见附件。造价工程师工程审算部编制意见（签字）:复核意见（签字）：总经理批准意见（签字）:编号：GCGL（200）第号报审日期：年月曰招标项目名称单项工程名称招标文件目录（附招标文件）主办人（主办工程师）工程管理部（主办人）编制意见（签字）：松核意见（签字）：财务管理部（核查人）工程审算部（审核人）复核意见（签字）：审核意见（签字）：法律事务主管工程总监复查意见（签字）：复审意见（签字）：招投标工作组审定意见（会签）:项目管理审批意见（会签）:委员会批准意见：总经理签名：工程（）招标文件审批流程（GCGL-表06）报审日期：年月曰编号：GCGL（200）第号报审日期：年月曰招标项目名称单项工程名称施工单位名称企业资质注册资金近两年业绩（附投标企业报审资料）主办人（主办工程师）工程管理部校核（签字）：审核（签字）:工程审算部总经理复核（签字）：批准（签字）：初选考察（）单位审批表（GCGL-表08）备注工主办人（主办工程师）松核意见（签字）：程管理审核意见（签字）：部招投标工作组复核意见（会签）：项目管理审批意见（会签）委员会总经理批准意见：签字：空间不足可以附页呈报（签字有效）。招标设计项目名称初选单位企业资质注册资金注册工程师近两年业绩（附投标单位申报资料）分数名次主办（主办工程师）工程管理部（校核人）编号：GCGL（200）第号报审日期：年月曰初审意见（签字）：校核意见（签字）:财务管理部（核查人）工程审算部（审核人）复核意见（签字）：审核意见（签字）：考察小组（主管工程师）评标小组（主办人）考察意见（签字）：评定意见（签字）:法律事务主管工程总监复查意见（签字）：复审意见（签字）：招投标工作组审定意见（会签）:项目管理委员会审批意见（会签）：总经理批准意见：签名：空间不足可以附页呈报（签字有效）。编号：GCGL（200）第号报审日期：年月曰招标施工项目名称\评定项目初选施工单位'、、、报价工期质量优惠承诺维包信誉汇总得分报价得分:得分质量得分优惠得分信誉得分选定单位施工内容材料供应方式空间不足可以附页呈报（签字有效）。结算方式空间不足可以附页呈报（签字有效）。拟定合同价款及付款方式空间不足可以附页呈报（签字有效）。主办人（工程管理部）工程管理部（校核人）工程审算部（审核人）初审意见（签字）：松核意见（签字）:审核意见（签字）：工程财务部（核查人）考察小组（主管工程师）评定小组（主办人）复核意见（签字）：考察意见（签字）：评定意见（签字）:考察小组（主管工程师）评标小组（主办人）法律事务主管考察意见：评定意见（签字）:复查意见（签字）:招投标工作组审定意见（会签）:工程总监复审意见（签字）：

项目管理委员会审批意见（会签）：总经理批准意见：签名：施工单位：评分标准分值（共100分）得分考察内容1.a、资金能力好较好4分分4分2—4分b、财务状况（拟垫资情况）好较好4分分4分2—4分2.a、施工资质好较好5分分5分3—5分成信誉好较好5分分5分3—5分3.与甲方良好的合作经历，且有合作协议好较好5分分4-5分1-3分4.业务人员执业证等资格证书有无6分分2-6分0分5.有较好办公环境和职能部门好较好5分分4-5分1-3分6.企业规范、现代化管理水平以及竣后维包服务体系好较好5分分4-5分1-3分7.未出现过重大质量.安全事故好较好5分分4-5分1-3分8.ISO9000质量体系认证证书；有无4分分

ISO14000环境体系认证证书各2分0分9.近两年取得各种奖项证书①市地级证书有无1分分1分0分②省级证书有无2分分2分0分③国家级证书有无3分分3分0分10.相近工程的施工经历好较好6分分5-6分1-4分11.在建工程施工现场管理好较好6分分

5-6分1-4分12.工期、质量保证措施好较好6分分5-6分1-4分13.项目经理部和作业队伍组织及执业资格一级二级6分分4-6分1-3分14.主要施工方法及技术措施或特殊措施好较好6分分4-6分1-3分15.安全生产方案及措施好较好5分分4-5分1-3分16.创建“文明工地”措施好较好5分分4-5分1-3分

设计单位名称：分值（共100分）得分考察内容评分标准1.a、资金能力好较好4分分4分2—4分b、财务状况好较好4分分4分2—4分2.a、设计资质好较好5分分5分3—5分成信誉好较好5分分5分3—5分3.与甲方良好的合作过，且有合作协议好较好5分分4-5分1-3分4.注册建筑师、结构师、设备师等证书有无6分分2-6分0分5.有较好办公环境和职能部门好较好5分分4-5分1-3分6.企业规范、现代化管理水平好较好5分分4-5分1-3分7.设计质量未出现过重大质量.安全事故好较好5分分4-5分1-3分8.ISO9000质量体系认证证书有无4分分

各2分0分9.近两年取得各种奖项证书①市地级证书有无1分分1分0分②省级证书有无2分分2分0分③国家级证书有无3分分3分0分10.相近工程的设计经历好较好6分分5-6分1-4分11.在建工程现场设计服务好较好6分分

5-6分1-4分12.设计工期、质量保证措施好较好6分分5-6分1-4分13.设计负责人和设计小组组织及成员执业资格一级二级8分分4-6分1-3分14.先进的设计工具及技术措施好较好6分分4-6分1-3分15.拟米用经济设计的技术措施好较好8分分4-5分1-3分16.考察项目工程管理部、监理单位、图审中心对设计单位情况反馈好较好6分分4-6分1-3分制表单位：工程管理部考察人员签名:时间：年月曰监理单位名称：分值（共100分）得分考察内容评分标准1.a、资金能力好较好4分分4分2—4分b、财务状况好较好4分分4分2—4分2.a、监理资质好较好5分分5分3—5分成信誉好较好5分分5分3—5分较好与甲方良好的合作过，且有合作协4-5分1-3分业务人员执业证等资格证书2-6分较好有较好办公环境和职能部门4-5分1-3分较好企业规范、现代化管理水平以及取得过文明施工现场证书4-5分1-3分较好与甲方良好的合作过，且有合作协4-5分1-3分业务人员执业证等资格证书2-6分较好有较好办公环境和职能部门4-5分1-3分较好企业规范、现代化管理水平以及取得过文明施工现场证书4-5分1-3分较好监理的建设项目未出现过重大质量.安全事故4-5分1-3