交通运输企业安全生产三项制度（安全生产责任制、制度、操作规程）汇编

Q/WTSQ/WTS-2022交通运输安全生产管理体系

三项制度全套资料汇编编号：Q/WTS-001d-20222022-2023版发布日期：2022-06-15实施日期：2022-09-15XX运输有限公司TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第1章规章制度的编制说明 4\o"CurrentDocument"编者按 4\o"CurrentDocument"安全规章制度的制定原则 5\o"CurrentDocument"安全规章制度的编制及管理 5\o"CurrentDocument"安全规章制度的文本及文字要求 6\o"CurrentDocument"其他 7\o"CurrentDocument"第2章组织机构和职责 9\o"CurrentDocument"安全机构设置与安全管理人员配备的管理制度 9\o"CurrentDocument"安全生产领导小组 10\o"CurrentDocument"安全生产领导小组工作章程 11\o"CurrentDocument"附表1：安全会议记录 14\o"CurrentDocument"安全管理机构 16附图1：安全管理组织机构图 18\o"CurrentDocument"公司安全员任命通知 19附表1：安全管理人员统计台账 20第3章安全生产责任制 21安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核的管理制度 21附表1：安全生产责任制与权限培训记录 24附表2：安全生产责任制评审表 27附表3：安全生产责任制落实情况考核台帐 29安全生产岗位责任制 31公司运输安全领导小组 31安全管理领导小组职责 31经理（安全生产领导小组组长）岗位职责 32车队长岗位职责 32安全员岗位职责 33安检员岗位职责 33驾驶员岗位职责 34第4章法律法规与安全管理制度 36识别和获取适用的安全法律法规、标准及其它要求管理制度 36附表1：企业适用的安全生产法律法规、标准记录台账 39附表2：法律法规的培训记录 41安全管理制度及安全操作规程文件管理及修订制度 43附表1：安全操作规程及安全规章制度评审表 45安全生产会议制度 46安全生产检查制度 46公布安全生产责任事故企业（单位）名单、制度 49安全生产事故统计报告制度 51安全生产事故现场分析会制度 52安全生产企业承诺制度 53安全生产不良信用记录制度 55安全生产诚信“黑名单”制度 56安全生产诚信评价和管理制度 58安全生产事故责任追究制度 59安全生产监督管理办法 65安全生产约谈办法 78安全生产“一票否决”实施办法 80安全生产重点监管名单实施办法 83安全生产管理考核奖惩办法 87第5章教育培训 91安全生产教育培训制度 91年度安全教育培训计划 92附表1：三级教育 96附表2：培训记录 99附表3：人员持证台账 101第6章生产设备设施 102建设项目安全"三同时''管理制度 102设备设施安全管理制度 106生产设备、设施验收管理制度 110生产设施设备检修、维修和保养的安全管理制度 113生产设施安全拆除和报废管理制度 116电气设施安全管理制度 118特种设备安全管理制度汇编 125附表1：特种设备统计台账 133特种（设备）作业人员管理制度 134第7章作业安全 138警示标志和安全防护管理制度 138变更管理制度 140附表1：变更申请表 143附表2：变更验收表 146三违管理制度 148附表1：三违人员记录 153危险作业风险分析及控制措施 155第8章交通运输操作规程 165驾驶人行车操作规程 165车辆日常安全检查操作规程 166动态监控操作规程 167乘务员安全服务操作规程 169GPS车载终端应用管理制度 170安全生产业务操作规程 171第9章职业健康 173职业健康管理制度 173劳动防护用品管理制度 177应急救援管理制度 179附表1：突发事件应急物资储备台帐 185附通知：成立安全生产应急管理机构的通知 186安全生产应急救援队伍管理制度 187附通知：成立安全生产应急救援队伍的通知 192安全生产事故应急救援预案 193综合预案 193火灾预案 197第1章规章制度的编制说明编者按近年来，我国经济处于稳健上升的发展阶段，第二、三产业在国民经济中的重要性不断提高。那么在经营过程中，企业如何做到快速、健康、稳定的发展，除了考虑企业战略规划之外，安全生产，无疑是重中之重。安全，是企业整个生命周期中的一个不可或缺的环节。国家对于企业安全生产方面的管控，越来越重视，也越来越严格。从安全生产标准化管理、安全生产许可证审批，到安全生产风险分级管控、隐患排查治理，再到企业安全培训、综合应急预案，整个安全管理体系对企业的生产起到了全方位的保驾护航。然而，安全生产事故依然时有发生，往往发生事故之后，在有关部门的调查结论上总能看到本不该出现的过失，最终导致了不可逆转的悲剧。这不得不让人深思:到底问题出在哪儿？2019年3月31日，盐城响水发生化工厂特大爆炸事故，造成大量人员伤亡和经济损失。某事故调查组最终认定该事故是一起长期违法贮存危险废物导致自燃进而引发爆炸的特别重大生产安全责任事故。2020年3月7日晚，全国上下一心共抗重大传染病的关键时期，作为当地政府指定的重要嗝离点的福建省泉州市某酒店，发生楼体坍塌事故，造成29人死亡、42人受伤。造成了重大的生命财产损失和恶劣的社会影响。据有关部门调查组调查，该项目存在非法建设、违规改造等严重问题，对于安全隐患长期心存侥幸、违规冒险经营；同时地方相关职能部门监管不利，流于形式，最终酿成惨烈事故。笔者认为，出现安全生产事故，主要是由以下几个原因造成的：首先，部分企业法律意识、道德意识淡薄，对于安全生产心存侥幸、把人民的生命财产当成儿戏，刀尖上踩高跷，贪图一时之利。其次，相关职能部门部分公务人员监管不利，在安全生产监管方面，流于形式、疏于管理，最终对于企业安全隐患无法给出正确的指示和指导；第三，国民对于安全意识相对淡薄。发现隐患后，有相当一部分人员无法正确的做出判断和决策，甚至不知道该如何做，最终星星之火，酿成大祸。综上，笔者认为安全生产的规范化，应当从以下三个方面着手：第一，企业应当切实担负起安全责任，以人为本，把人民的生命财产安全放于首位，遵守相关法律法规和政策，做到不放过任何一个死角，不抱有任何一丝侥幸；第二，地方相关执法部门应当加强安全生产监管力度，杜绝形式主义，更应杜绝违规开绿灯的行为，切实以为人民服务为己任；第三，国家和社会应当逐步培养安全忧患意识，d安全是每个人的责任和义务，只有提高全民的安全意识，才能让安全风险降到最低。安全规章制度的制定原则第一条坚持普遍性、长期性的原则。制定的安全规章制度必须是全公司或各部门共同遵守的。第二条坚持科学性原则。制定的安全规章制度必须符合国家及行业有关政策法规及上级有关规定，并结合公司实际，做到完善、协调、合法、适用，制度之间不冲突，无空档，相互协调，便于操作。第三条坚持精减的原则。安全规章制度不宜太多太滥，尽量合并减少制度数量。第四条新制订或修订的安全管理制度，必须站在公司全局的高度，按控制层职能分工进行有效管理，以文件形式有效落实各自的安全职责。安全规章制度的编制及管理第一条安全环保部是公司安全规章制度的管理部门，负责各种规章制度的平衡、汇编、管理工作。第二条各有关部门按照制定安全规章制度的原则，起草（或修订）并送相关部门会签，再送安全环保部审核。安全环保部应与已颁布执行的安全规章制度进行平衡修改后，由经公司领导签发，颁布执行。第三条所有颁布的安全规章制度在执行中，如与上级政策法规相抵触，或客观条件发生变化，应及时对已颁布的安全规章制度进行修订。修订后的安全规章制度颁布实施时，相应废止原颁布的安全规章制度。第四条各安全规章制度的制定部门应在规章制度执行期间了解本规章制度的执行情况，如有不完善之处可作补充规定，以利于安全规章制度的顺利执行。第五条修订、补充规定同样应送相关部门会签，安全环保部审核平衡，经公司领导批准后颁布执行。颁布的暂行和试行安全规章制度、办法适用期原则上不超过半年，到期需重新修订颁布。第六条重大安全规章制度的颁布与废止，要经公司总经理办公会，经各相关部门讨论审议后，经公司领导批准颁布执行。第七条公司各业务主管部门应对专业安全管理制度的执行情况进行监督、检查、分析，并提出修订、补充或废止意见送安全环保部。第八条公司颁布的安全规章制度，各部门应指定专人管理，人员变动时应认真移交，以保证各项安全规章制度贯彻执行的延续性。第九条各部门可根据公司的管理制度，制订、修订内部的安全管理制度。安全规章制度的文本及文字要求第一条总的要求是条理清楚、层次分明、文字精炼。文种原则上规定为：制度、办法、规定、规则。第二条制定或修订制度，原则上按照安全生产标准化考评规范要求的分为十三部分，顺序号先用汉字码一、二、三……，（一）、㈡、㈢……,再后才是阿拉伯字1、2、3……，⑴、⑵、⑶……，进行排序。第三条使用语言文字力求做到准确、简明、朴实、庄重。其基本要点：第一、文字表述要开门见山，删除不必要的套话、废话、空话；第二、结构力求紧凑，篇幅不宜冗长；第三、正确使用标点符号和缩写语。其他第一条各部门负责颁布的安全规章制度的执行。第二条本办法从颁布之日起实施，并由安全环保部负责解释。第2章组织机构和职责安全机构设置与安全管理人员配备的管理制度.目的为确保公司严格按照国家安全生产的相关法律法规及公司的相关安全管理规定进行生产经营，确保公司的安全生产，特制定本办法。.范围本制度适用于公司安全管理机构的设置与人员的任命。3.内容与要求公司必须依法设立安全管理机构，依法配备、配齐专职安全管理人员；2公司安全管理机构的设置、人员的任命和更新须以文件或任命书加以体现，文件或任命书应由最高管理者及接受任命人员签字；公司最高管理者可依法在高级管理层中指定安全生产管理者；3.4公司各级安全管理人员必须依法接受相关法律法规知识的培训I,必须持有有效资格证书上岗；5公司的安全管理机构最高组织为安全生产领导小组，安全生产领导小组每季度召开1次会议，对公司的安全重大问题作出决策和决定。3.6公司按照《安全生产法》等法律法规的要求，配备数量足够、素质较高的专兼职安全管理员，加强对公司生产经营的安全管理。安全生产领导小组关于成立安全生产领导小组的通知各部门：我公司为加强安全生产管理工作，建设企业安全文化，实现安全生产，公司特成立安全生产领导小组，公司安全生产领导小组下设办公室，公司安全生产领导小组办公室设在安全环保部。公司安全生产领导小组自文件公布之日履行职责，开展工作。（一）安全生产领导小组成员组成组长：XXX总经理副组长：XXX副总经理成员：XXXXXXXXXXXX（二）主要工作公司安全生产领导小组每季度召开1次会议，对安全重大问题作出决策和决定，安全生产领导小组办公室，负责贯彻实施公司安全生产领导小组的决策和决定行使公司的安全管理与监督职能。（三）主要职责.贯彻执行国家和公司安全生产方针政策、法律法规，综合管理安全生产工作。.审议公司安全工作长远计划、年度安全计划或要点。.审批安全行政法规、规章、规程和相关标准。.分析公司的安全形势，及时研究和解决安全管理工作中存在的重大问题。.组织、参与或协助调查和处理生产安全事故。.组织事故应急救援工作。.完成上级交办的其他工作。特此通知。2022年X月X日安全生产领导小组工作章程.目的为了加强公司安全生产监督管理，有效防止和减少生产安全事故，保障公司员工生命和公司财产安全，特制定本章程。.范围公司各部门的安全生产，适用本章程。3.内容安全生产管理坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针；成立公司安全生产领导小组；设公司专（兼）职安全员负责安全生产日常事务；实行“公司一部门一班组”三级安全管理体系。公司总经理对公司的安全生产工作全面负责；分管安全副总经理负责安全生产工作；专（兼）职安全员负责公司安全生产的具体工作；车间主任和部门负责人，对本车间和部门的安全生产工作全面负责；班组长对本班组的安全生产工作全面负责。公司员工有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。公司鼓励和支持安全生产技术革新改造和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。公司对在改善安全生产条件防止生产安全事故，参加抢险救护等方面取得显著成绩的部门和个人，给予奖励。公司依照中华人民共和国有关法律、行政法规的规定，实行生产安全事故的追究制度，按照“事故原因不清不放过，事故责任人或当事人未受到教育和处罚不放过，事故未采取相应的防范措施不放过”的“四不放过”原则进行事故调查和处理。公司安全生产领导小组自觉接受各级人民政府安全生产监督管理部门的工作指导和监督管理，即时传达和执行有关安全生产的法律，行政法规和文件。公司安全生产领导小组是公司安全生产的组织领导机构，由公司总经理和有关部门的主要负责人组成。其主要职责是：全面负责公司安全生产管理工作，研究制定安全生产技术措施和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。安全生产领导小组的日常事务由安全环保部负责处理。安全生产主要责任的划分：部门行政第一把手是本部门安全生产的第一责任人，分管安全环保和分管生产的领导和专（兼）职安全生产管理员是本单位安全生产的主要责任人。安全生产领导小组组织机构安全生产领导小组组长由总经理担任，副组长由分管安全副总经理担任，成员由各个部门的负责人组成。公司各部门必须设立安全员，负责对本部门的人员进行安全生产教育，制定安全生产实施细则和操作规程。实施安全生产监督检查，贯彻执行安全小组的各项安全指令，确保生产安全。