某某宁某某白湖新区车站南路跨老运河桥梁工程PPP项目可行性研究报告

PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANIII目 录第一章 总论 1第一节 项目概况 1第二节 主要技术经济指标 3第三节 报告编制依据 4第二章 项目建设背景及必要性 8第一节 项目建设背景 8第二节 项目建设必要性 10第三节 项目采用PPP模式的必要性 14第三章 建设选址及建设条件 18第一节 项目选址 18第二节 建设条件 18第四章 项目建设方案 23第一节 设计依据和原则 23第二节 桥梁设计方案 26第三节 道路设计方案 36第四节 管线、排水和照明 41第五节 绿化和景观 48第五章 环境影响评价 51第一节 环境影响评价的目的和依据 51第二节 环境影响分析 53第三节 环境保护措施 63第四节 环境影响评价结论 71第六章 节能方案分析 72第一节 编制目的与设计原则 72第二节 节能标准和节能规范 72第三节 能耗状况和能耗指标分析 74第四节 节能措施 75第五节 节能效果分析评价 76第七章 组织结构与劳动安全 77第一节 组织机构 77第二节 人员编制 78第八章 劳动安全卫生与消防 79第一节 危害因素分析 79第二节 劳动安全措施 81第九章 项目实施进度与组织管理 93第一节 项目进度 93第二节 项目管理 94第三节 施工方案 96第十章 PPP项目采购方式及流程 97第一节 PPP项目采购政策文件 97第二节 PPP项目采购方式与基本流程 97第十一章 投资估算和资金筹措 103第一节 编制依据及说明 103第二节 投资估算 106第三节 资金筹措及使用计划 107第十二章 经济效益分析 109第一节 基本参数 109第二节 收入分析 109第三节 成本分析 第四节 盈利能力分析 第五节 敏感性分析 第六节 清偿能力分析 第七节 财务分析结论 第十三章 社会效益分析 第十四章 PPP项目的风险分析 第一节 编制依据 第二节 风险识别 第三节 风险防范 第十五章 结论与建议 121第一节 结论 121第二节 建议 121PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANIV附表：表1：营业收入和营业税金及附加估算表表2：总成本费用估算表表3：固定资产折旧费用估算表表4：流动资金估算表表5：利润及利润分配表表6：借款还本付息计划表表7：流动资金投入计划表表8：项目投资现金流量表表9：项目资本金现金流量表表表10：资金使用计划表PAGEPAGE109第一章 总论第一节 项目概况一、项目名称某某某某某某湖新区车站南路跨老运河桥梁工程PPP项目二、项目主管部门及简介（一）主管部门某某某某湖新区建设局（二）主管部门简介9个科室。三、项目建设地点（礼贤路工程起点桩号为K0+380.436），北至车站南路与渔皇路交叉口往南100米处（工程终点桩号为K1+190）。四、项目建设内容本项目建设内容为某某湖新区车站南路跨老运河桥梁工程，五、项目建设规模本项目工程南起京杭路（）（工程起点桩号为100（工809.564m417m235m。53（人行道4.5m（非机动车道绿化分隔带机动车道中央分隔带机动车道）+2m（绿化分隔带）+4.5m（非机动车道人行道6车道。六、项目合作期12210年。七、项目性质本项目属于新建项目。八、项目总投资及资金来源项目总投资32430.80万元，其中建筑工程费24266.21万元，设备购置费605.79万元，安装工程费167.17万元，工程建设其他费用3274.56万元，预备费用2265.10万元，建设期利息1844.70万元，铺底流动资金7.27万元。（PPP模式实施，PPP资32430.80万元，其中资本金为6630.80万元（25800.00万元（79.55%），拟由中选的社会资本方以项目公司名义通过银行贷款、信托、基金等渠道筹集。九、项目回报机制政府付费十、项目经济效益分析5027.75万元（10年），年平均总成本费用4489.63万元，年平均利润总额538.13万元，总投资收益率5.28%。8.07%7.68%，按基准5%5404.284627.56万元，投资回收期税前为8.82年（含建设期）。第二节 主要技术经济指标主要技术经济指标表见表1-1。表1-1 主要技术经济指标表序号指标名称单位指标备注一燃料及动力消耗1水m3/年28465.03正常年2电kWh/年10301.76正常年二总投资万元32430.801建设投资万元30578.831.1工程费用万元25039.171.2其他费用万元3274.561.3预备费万元2265.102建设期利息万元1844.703铺底流动资金万元7.27三资金筹措万元32430.801自筹资金万元6630.8020.55%2银行贷款万元25800.0079.45%四劳动定员人8五总营业收入万元0六政府付费数额万元/年5027.75平均七总成本费用万元/年4489.63平均八利润总额万元/年538.13平均九净利润万元/年146.34平均十财务内部收益率8.07%税前7.68%税后十一投资回收期年8.82税前（含建设期）年8.82税后十二财务净现值（Ic=5%）万元5404.28税前万元4627.56税后十三总投资收益率5.28%十四建设期年2运营期年10第三节 报告编制依据（一《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（二）《中华人民共和国城乡规划法》（主席令第74号）（三）《工程建设国家标准管理办法》（建设部令第24号）（四）《工程建设行业标准管理办法》（建设部令第25号）（五（2016年第67号）（六）《某某院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发[2013]36号）（七《某某院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）（八《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）（九《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）（十《财政部关于政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引的通知》（财金[2015]21号）（十一《交通运输部关于深化交通运输基础设施投融资改革的指导意见》（交财审发[2015]67号）（十二《财政部住房城乡建设部关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知》（财建[2015]29号）（十三（PPP）有关工作的通知》（财金[2016]32号）（十四《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》（财金[2016]90号）（十五《山东省人民政府办公厅关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》（鲁政办发[2015]35号）（十六《市政公用设施建设项目经济评价方法与参数（建标[2008]162号）（十七《关于印发公路建设项目可行性研究报告编制办法的通知》（交规划发[2010]178号）（十八）《公路建设项目经济评价方法与参数》（建标[2010]106号）（十九）《市政公用工程设计文件编制深度规定》（2013年版（修订版））（二十）《投资项目可行性研究指南》（试用版）（二十一）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）（二十二）《市政工程投资估算编制办法》(建标[2007]164号)（二十三（财建[2002]394号）（二十四）《城市道路管理条例》（某某院令第198号）（二十五《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（鲁政发[2016]5号）（二十六）《山东省城镇规划（2011-2030）纲要》（二十七（鲁建标字[2009]32号）（二十八《山东省建设工程费用项目组成及计算规则（鲁建标字[2016]40号）（二十九（山东省人307号）（三十（山东省人民政252号）（三十一《某某市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（三十二（济建价管[2005]17号）（三十三）《某某市城市总体规划（2008-2030年）》（三十四（三十五（三十六）承办单位提供的其他相关资料第二章 项目建设背景及必要性第一节 项目建设背景1.1808.19万人。20154013368.62亿元。69757.31个街办、27个村居、6万余人。某某湖景区8.92008224一负责新区规划、建设和管理，机构设置4个直属科级单位、6个双重管理机构和4个直属事业机构。某某湖新区位于某某市区南部，地理位置东经116度34分，352180200余种，盛产鲫、草、鲢、鲤四1992年起，连续多年举办荷花盛会，海内外宾朋云聚于此，观湖赏荷、泛舟垂钓。1994年，由某某湖发起成立了由杭州西湖、嘉兴南2009520（2008-2030年进行确认。20096月，中共某某市委十一届五次全会又通过800将得到政策、融资、人才等各类支持和保障。2009年7月25日，10名规划建设专家成立某某湖生态新城规划建设专某某某某湖新区车站南路跨老运河桥梁工程项目位于某某某某湖新区，主要承担新老城区沟通以及车站往南的到发交通，第二节 项目建设必要性一、符合省、市相关规划二、符合某某北湖生态新城总体规划根据《某某北湖生态新城总体规划（2008-2030）》文本中综合交通规划，建立完善的综合交通体系目标，理顺道路系统，着重解决主次干路系统网络布局，增加区域间的联系，打通支路微循环。建立等级明确、布局合理、快速通畅的城市道路网。三、完善路网结构，提高路网服务水平的需要图2-1 某某市未来城市格局四、疏导城市过境交通，改善城市形象的需要。本项目将提高过境交通通行效率，加强某某与周边城市的联系，某某市交通可以通过改造后的车站南路、G105，通往商丘、菏泽和汶上等周边城市，加强某某与商丘等周边城市的交通联系。五、经济发展及配套服务产业的需要六、旅游文化及配套服务产业的需要39092万七、市政基础设施同步实施及建设优质社区的要求后重复施工。本项目的建设将为各类管线的敷设创造良好的条八、城市整体景观形象和精神风貌提升，城市更新进程加快的需要展，为某某市的经济腾飞起带动作用。第三节 项目采用PPP模式的必要性PPP模式，在不增加政府财政支出的情况下，某某市经济社会发展带来的基础设施需求与政府财政投入不足PPP模式建设一、PPP模式可以实现更高的经济效率，实现物有所值PPPPPPPPP合同约定成本会小于公共部门PPP项目需要协调更多（会略高于公共部门独立开PPP项目的优势，即所谓的“物有所值”部分。二、PPP模式的效率优势不仅体现在经济效率上，还体现在时间效率上世界最顶尖的管理和技术咨询公司之一——艾伦咨询集团在一篇调查报告中指出，PPP项目的完工进度平均比计划提前23.5%PPP三、PPP模式有助于增加基础设施项目的投资资金来源PPP模式可以为政府提供表外融资。PPP四、优化项目风险分配，降低全寿命周期成本，提高公共交通服务效率一方面，由于政府将部分项目责任和风险转移给了私营机PPP模式下的项五、平滑政府财政支出，增加公共交通设施供给期建设支出转化为合作期内的分期支付可用性服务费和运维绩PPP项目的私营机构通常在相关领域积累了丰（付款金额在项目开始时约定综上所述，本项目采用PPP模式是十分必要的。第三章 建设选址及建设条件第一节 项目选址（礼贤路工程起点桩号为K0+380.436），北至车站南路与渔皇路交叉口往南100米处（工程终点桩号为K1+190）。第二节 建设条件一、交通区位条件35°57′；最南端是微山县高36167158公里。某某某某湖新区周边京福、济徐、日东高速公路以及104、105、3273条（一）铁路（二）公路某某市域内现有日东高速公路由东向西从某某市区以北穿过，北湖生态新城以西规划南北向济徐高速公路将同日东高速、济广高速连通，成为区域对外联系的重要通道。（三）城市道路城市南外环已经建成通车，规划调整为100米红线宽度控105国道联（四）水运（2014-2030）（五）航空在某某嘉祥地区有军民合用的4C级机场，开辟至北京、上海、广州等地的航线，距离某某主城区36公里。二、自然条件\h温带季风气候199597-820毫米左右。三、地形地貌\h某某属鲁南泰沂低山丘陵与鲁京沪铁路以东，海拔在50-100米以上，比较有名的山有曲阜尼山（主峰海拔344米），邹城峄山（主峰海拔545米），凤凰山（主峰海拔648.8米，是某某市最高山峰），泗水尧山（主582米（532米西倾斜，地面海拔60-35米，地面起伏稍大（地面坡降为93（1500-100（243.1（31.530东北向西南倾斜，地面海拔60.36米，起伏比较平缓，地面坡降1/3000-1/5000。汶上县北部军屯、白石一带有孤山分布。四、水文地质规划区域内共有京杭大运河、老运河、洸府河3条河流，周（中国十大淡水湖1973年筑堤围湖，并由此而得名。北湖南北向宽3.33.11.81.6万体。五、社会经济条件2016年某某市完成地区生产总值4302亿元，比上年增长8.0%，是2011年的1.5倍；地方财政收入达到391.5亿元，基本实现翻番；固定资产投资累计突破万亿大关、达到12706亿元；城乡居民收入年均增长9.5%、11.4%。。粮食生产连年稳定在百亿斤以上。新增规模以上工业企业1213262449.1%，8.6229.9%。2个产业规模超千亿、5500亿。2100强，4500企业集群落户，被确定为省信息技术产业基地。六、配套基础设施条件第四章 项目建设方案第一节 设计依据和原则一、设计依据（一）《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）（二）《城市道路路线设计规范》（CJJ193-2012）（三）《城镇道路路面设计规范》（CJJ169-2012）（四）《城市道路路基设计规范》（CJJ194-2013）（五）《城市道路交通设施设计规范》（GB50688-2011）（六）《城市道路交叉口设计规程》（CJJ152-2010）（七）《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）（八（JGJ50-2012）（九）《公路沥青路面设计规范》（JTGD50-2006）（十）《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2015）（十一）《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75-1997）（十二）《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-2016）（十三）《室外排水设计规范》（GB50014-2006）2016年版（十四）《泵站设计规范》（GB50265-2010）（十五）《公路路基设计规范》（JTGD30-2015）（十六）《公路工程抗震规范》（JTJB02-2013）（十七）《公路排水设计规范》（JTJ/TD33-2012）（十八）《公路沥青路面设计规范》（JTGD50-2006）（十九）《公路沥青路面施工技术规范》（JTGF40-2004）（二十）《公路工程水文勘测设计规范》（JTGC30-2015）（二十一（JTGD81-2006）（二十二）《城市道路交通标志和标线设置规范》（GB51038-2015）（二十三）《城市桥梁设计规范》（CJJ11-2011）（二十四）《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60-2015）（二十五《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》（JTGD62-2004）（二十六（JTJD63-2007）（二十七）《城市桥梁抗震设计规范》（CJJ166-2011）（二十八）《公路桥涵施工技术规范》（JTG/TF50-2011）（二十九）《城市桥梁工程施工与质量验收规范》（CJJ2-2008）（三十（强电部分（JGJ16-2008）（三十一）《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）（三十二）《电力工程电缆设计规范》（GB50217-2007）（三十三）《城市电力规划规范》（GB50293-2014）（）（GB50373-2006）（）（GB50374-2006）（三十六）《地下通信线缆敷设》（05X101-2）二、设计原则（一）项目实施以社会效益、环境效益为前提，以从根本上（二（三（四（五）坚持统筹规划、高标准设计，要做到“安全、适用、美观、经济”的原则。（六）在《某某市城市总体规划》（2008-2030年）及《某某（2008-2030（七（八）在充分考虑城市经济现状及发展规划，考虑城市生态环境建设和保护的基础上，研究建设标准。（九（十（十一（十二（十三第二节 桥梁设计方案一、设计原则（一（二（或航道状态。设计洪水流量可按国家现行标准的规定进行分析、计算。（三）桥梁建筑应符合城乡规划的要求，桥梁建筑重点应放在总体布置和主体结构上，结构受力应合理，总体布置应舒展、造型美观，且应与周围环境和景观协调。（四）桥梁结构的设计基准期应为100年。（五二、桥位选择（一（二（三保护驳岸完整性。由于本线路跨越老运河后距京杭路太近，主跨跨径不能太5m的距离，105m已是极限。图4-1 主墩承台与驳岸关系平面示意图235m2×30+32m3×30m。右幅北侧引桥布跨+引桥总长度417m。桥梁总体布置图详见附图。图4-2 桥梁布跨置平面示意图三、桥型选择105mT桥型均不适应。四、桥梁结构设计本工程桥梁主桥左右幅跨径布置为65+105+65m2×30+32m3×30m。右幅北侧引桥布+引桥总长度415m2.5m1.8m。五、总平面布局（一桥面车形道路幅宽度宜与所衔接道路的车行道路幅宽度一致。（二（三六、横断面（一）桥梁人行道或检修道外侧必须设置人行道栏杆。（二0.25-0.40m。（三）大桥的单侧人行道宽度宜采用2.0-3.0m。城市桥梁中的小桥桥面布置形式及净空限界应与道路相同，特大桥、大桥、中桥的桥面布置及净空限界中的车行道及路缘带的宽度应与道路相同，分隔带宽度可适当缩窄。桥梁横断面布置：3m（人行道）+4.5m（非机动车道）+0.5m（防撞护栏机机动车道）+0.5m（防撞护栏）+3m（中央分隔带）+0.5m（防掩护栏）+11m（机动车道）+0.5m（防撞护栏）+4.5m（非机动车道）+3m（人行道）。道路横断面布置：3m（人行道）+4.5m（非机动车道）+2m（绿化分隔带机动车道中央分隔带机动车道）+2m（绿化分隔带）+4.5m（非机动车道）+3m（人行道）。七、纵断面桥面最小纵坡不宜小于0.3%。桥面最大纵坡、坡度长度与竖曲线布设应符合现行行业标准的规定。桥梁纵断面设计时应考虑到长期荷载作用下的构件挠曲和墩台沉降的影响。八、引桥（一（二桥台侧墙后端深入桥头锥坡顶点以内的长度不应小于0.75m。（三6m8m长台后搭板。九、桥梁细部构造及附属设施（一）桥面铺装9cm沥青混凝7cm钢筋混凝土、防9cm沥青混凝土。1、桥面防水、排水桥面铺装设置防水层。沥青混凝土铺装底面在水泥混凝土整平层之上设置柔性防水卷层或涂料，防水材料具有耐热、冷柔、防渗、耐腐、粘接、抗碾压等性能。桥面排水设施适应桥梁结构的变形，细部构造布置保证桥梁较低处设排水口，并可通过排水管将桥面水泄入地面排水系统中。2、桥面伸缩装置本项目桥梁工程在不同部位采取了不同的伸缩装置，包括240型、160型和80型伸缩缝。3、桥梁支座4、桥梁栏杆1.10m140mm。栏杆底座设置锚筋，强度符合以下要求：2.5kN/m。防撞护栏的防撞等级符合以下标准表4-1 护栏防撞等级道路等级设计时速（km/h）车辆驶出桥外有可能造成的交通事故等级重大事故或特大事故二次重大事故或二次特大事故主干路50A、AmSB、SBm5、其他附属设施当主梁为钢结构时，设置内部抽湿系统。跨河的大桥设置水尺或水位标志，通航孔设置导航标志。十、桥梁装饰（一）设计构思——闸之桥本工程桥梁地处某某老运河赵村闸遗址，赵村闸历史悠久，曾为京杭运河的开河始筑船闸之一。因此本工程设计构思为：再现老运河之“闸”风貌。图4-3 闸之桥日景图4-4 闸之桥夜景（二）桥身设计对赵村闸的宣传纪念作用。同时整体桥型使用材质主要以花岗（三）桥墩柱设计（四）桥梁方案细节设计第三节 道路设计方案一、设计标准及技术参数（一）道路等级：主干路（二）设计车速：50KM/h（三）设计轴载：BZZ-100（四）路面结构使用年限：15年（五）道路交通量饱和设计年限：20年二、总平面设计本次设计属新建道路，道路中心线由规划部门提供。全线共R=600米；第二处50米，圆R=600米。与本路相交道路交叉口竖向设计范围内均三、横断面设计4541.5%，双向横披，路拱形式圆曲线接直线型式，1.5%。四、纵断面设计R=8000R=25002%0.15%。五、路基设计1:1.5放坡。填方路基压实度要求：路槽以下0-80cm范围内压实度≥95%（重型），80-150cm重型以下范围内压实重型0-30cm范围内压实度≥95%（重型）。路基土回填模量不小于30MPa。路槽内原有地表的腐蚀土、垃圾、植物根茎等应全部清除，清表厚度不小于20cm。清表后，回填不超过20cm的路段，按20cm6%20-40cm20cm，20cm6%灰土垫层找平，其上做路面结构；回填40cm40cm，再40cm6%灰土垫层，其上做路面结构。路基填料150mm。泥炭、淤泥、冻土、强膨胀土、有机质50%26土的含水量应接近最佳含水量（±2%），当含水量过高时，应采取晾晒的或掺灰方式进行处治。六、路面结构设计（一）车行道沥青路面设计弯沉值26.7（0.01MM），路面结构层自上而下依次为：第一层：细粒式SBS改性沥青砼（AC-13） 4CM第二层：中粒式沥青砼（AC-20） 6CM第三层：水泥稳定碎石 18CM第四层：水泥稳定碎石 18CM第五层：12%石灰土 18CM第六层：12%石灰土 18CMSBS+RASBS改性剂，建议掺4.5%RA抗车辙剂，0.4%-0.5%。材料顶面竣工验收弯沉值（材料顶面竣工验收弯沉值（1/100mm）细粒式SBS改性沥青砼（AC-13）20.0中粒式沥青砼（AC-20）21.5水泥稳定碎石23.8水泥稳定碎石39.212%石灰土81.212%石灰土177.3土基310.7（二）非机动车道路面结构设计如下：第一层：细粒式沥青砼（AC-13）4CM第二层：中粒式沥青砼（AC-20）5CM第三层：水泥稳定碎石 18CM第四层：12%石灰土 18CM第五层：12%石灰土 18CM（三）人行道路面结构设计如下：第一层：人行道火烧板 3CM第二层：M10水泥砂浆 3CM第三层：C15素混凝土 6CM第四层：水泥稳定碎石 18CM第五层：12%石灰土 18CM第六层：12%石灰土 18CM（四）施工材料：70号重交通沥青，95%。封层采用乳化沥青，用量：1.0Kg/m2，沥青层之间铺筑前洒乳化沥青粘层，用量0.4Kg/m2。水泥稳定碎石水泥含量5%，石灰土配合比石灰用量12%，施工中最佳含量必须按照设计强度，以试验为准。水泥稳定碎石7d龄期无侧线抗压强度要求达到3.5MPa以上，压实度≥98%。石灰土7d无侧限抗压强度要求达到≥0.8MPa，压实度≥95%。70度，密封砌筑。花砖及盲道采用花岗岩石30*30*3cm32.5*30*3cm，防滑R3,BPN≥65。七、无障碍设计全线人行道设置盲道，在人行道宽度范围内尽量避开检查井第四节 管线、排水和照明一、管线（一）桥梁管线0.4MPa的燃气管和其他10kV0.4MPa燃气管必须采取有效的安全防护措施。（二）道路管线新建道路应按规划位置敷设所需管线，且宜埋地敷设。管线工程设计应遵循以下原则：1、管线类别、管线走向、规模容量、预留接口和敷设方式2、应统筹安排各类管线，合理分配管道走廊，合理处理管线交叉，满足相关专业技术规范的要求。3、地上杆线宜设置在道路设施带内。架空管线不得侵入道下管线除支管接口外，其余部分不应超出道路红线范围。4、地下管线宜优先考虑布置在非车行道下，不得沿快速路5、各类管线应按规划要求预埋过街管道，过街管道规模宜6、各种地下管线的埋设深度、结构强度和沟槽回填土的压实度应满足道路施工荷载与路面行车荷载的要求。二、排水道路的地面水必须采取可靠的措施，迅速排除。家标准《室外排水设计规范》（GB50014-2006）中的相关规定执行。（一）雨水设计1、流量计算雨水设计流量采用小汇水面积暴雨径流计算公式进行水力计算：设计采用某某市暴雨强度公式计算流量，该暴雨强度公式为：Q=q.ψ.F（L/s）q=2451.987（1+0.8931gP）/（T+14.249）0.733设计降雨重现期为2年，径流系数取0.5。2、管道布置14.5米的人行道下。3、管材、接口、基础、检查井（Ⅱ级管道接口采用钢丝网水泥砂浆抹带接口，做法详见06MS201-1-29，180混凝土基础。用矩形90°三通混凝土雨水检查井，做法详见国标06MS201-3-34，矩形90°四通混凝土雨水检查井，做法详见国06MS201-3-36满M10水泥砂浆厚度不低于3cm，防止进水。检查井应安装防坠落网或采用防坠落井箅。M7.5MU10防水φ7001：2防水水泥砂浆座浆；检查井与混凝土管道接口处，管外壁做凿毛处理，确保接口处密实。雨水口：（1）布置于车行道立沿石处，小型出入口及雨水D3001%，C20360°全包封处理（15厘米）。（2）雨水口采用砖砌偏沟式双箅雨水口，平缘石处改用砖砌平箅式雨水口。箅子、井圈均采用球墨铸铁材料。（二）污水设计1、流量计算85%45立方米/38.25立方米/Q=kqF计算设计流量。2、管道布置污水管线单侧布置，老运河以北段布置于道路东侧人行道下，聚道路中心线16.5米处。路西侧沿街建筑污水通过预留污23.5米。3、管材、接口、基础、检查井（Ⅱ级10cm。专用橡胶圈封水应严密，外口凿毛抹三角灰砂浆10cm。90°三通/四通混凝土污水检查井。预留检查井采用矩形直线混凝土污水检查井。M7.5MU10防水φ7001：2防水水泥砂浆座浆；检查井与混凝土管道接口处，管外壁做凿毛处理，确保接口处密实。三、照明（一）桥梁照明1、桥上照明不低于两端道路的照明标准。2、桥梁照明满足节能、环保、防眩等要求。灯具采用黄色高温通量、无光污染的节能光源。3、桥上设置照明灯杆。根据人行道宽度及桥面照度要求，4、照明灯杆底座的设计选用与环境、桥型、栏杆协调一致。（二）道路照明1、设计原则（照度（照度均匀度和曲线路段、平面交叉、广场、停车场、坡道等特殊地点应比平直路段连续照明的亮度（照度）高、眩光限制严、诱导性好；道路照明应根据所在地区的地理位置和季节变化合理确定开关灯时间，并应根据天空亮度变化进行必要修正。宜采用光控和时控相结合的智能控制方式，有条件时宜采用集中遥控系统；照明光源应选择高光效、长寿命、节能及环保的产品；（CJJ45-2015）的规定。2、机动车交通道路照明标准值根据《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2015）的规定，本项目机动车交通道路照明标准值见下表。表4-2 机动车交通道路照明标准值级别道路类型路面亮度路面照度眩光限制阈值增量T1（%）最大初始值环境比SR最小值平均亮度Lav（cd/m2）总均匀度U0最小值纵向均匀度UL最小值平均照度Eav（lx）维持值均匀度UE最小值I主干路1.5/2.00.40.720/300.4100.5II次干路0.75/1.00.40.510/150.35100.5III支路0.5/0.750.4—8/100.315—表中对主干路的平均亮度和平均照度给出了两档标准值，“/”的左侧为低档值，右侧为高档值。3、人行道路照明标准值表4-3 人行道路照明标准值夜间行人流量区域路面平均照度Eav（lx）维持值路面最小照度Emin（lx）维持值最小垂直照度Evmin（lx）维持值流量最大道路商业区207.54居住区1032流量中的道路商业区1553居住区流量小的道路商业区1032居住区5111.5m机动车交通道路一侧或两侧设置的与机动车道没有分隔的非机动车道的照明应执行机动车道交通道路的照明标准；与机动车交通道路分隔的非机动车道路的平均照度值宜为相邻机动车交通道路的照度值的1/2。1/25lx。第五节 绿化和景观一、设计原则（一（二（三（四二、道路绿化设计（一（二道路绿化应选择能适应当地自然条件和城市复杂环境（三）对宽度小于1.5m分隔带，不种植乔木。（四主干路中间分车绿带和交通岛绿地不应布置成开放式绿地。（五（六三、桥梁景观设计（一）跨江河的大桥应结合自然环境和城市空间进行设计，宜展示桥梁的结构之美，注重其与整体环境和谐。（二）跨线桥梁应结合道路景观和街道建筑景观进行设计，四、道路景观设计（一（二（三第五章 环境影响评价第一节 环境影响评价的目的和依据一、环境影响评价的目的（一（二（三从环境角度论证拟建项目工程方案的合理性及项目建设的可行性，为本项目工程设计及总体决策提供依据。（四二、环境影响评价的依据（一）相关环境保护法律、法规及相关文件1、《中华人民共和国环境保护法》（2014年）2、《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年）3、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年）4、《中华人民共和国水污染防治法》（2017年）5、《中华人民共和国大气污染防治法》（2016年）6、《中华人民共和国水土保持法》（2011年）7、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年）8、《建设项目环境保护管理条例》某某院253号令（1998年）9、《建设项目环境保护分类管理名录》（环境保护部令第33号）10、《交通建设项目环境保护管理办法》（交通部2003年第5号令）（二）相关行业环境保护标准、方法及规范1、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）2、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）3、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）4、《大气环境质量标准》（GB3095-2012）5、《声环境质量标准》（GB3096-2008）6、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）7、《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）8（DB37/2376-2013）9、《城市区域环境振动标准》（GB10070-1988）（三）技术规范、导则1、《环境影响评价技术导则总纲》（HJ/T2.1-2011）2、《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93）3、《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ/T2.2-2012）4、《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）5、《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）6、《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）7、《公路建设项目环境影响评价规范》（HJ/T169-2004）8、《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）（DB37/T5086-2016）10、《建筑与市政工程绿色施工评价标准》（DB37/T5087-2016）第二节 环境影响分析本项目对沿线环境影响的程度和范围与工程建设各个阶段的实际进展密切相关，不同的工程行为对环境各要素的影响也必不相同。在施工过程中将产生水土流失、水质污染、扬尘、施工噪声等影响。项目营运后可能会增加交通噪声、汽车尾气污染，以及危险品运输风险事故导致的水质污染等不利现象。为声环境。一、施工期主要环境影响和污染源分析车辆的运行以及施工人员的活动会对工程区及周围的生态环境造成一定的影响，但这种影响将随着工程建设的完成而终止。（一）生态环境影响1、对已有水体的影响2、对现有景观的影响3、对土地资源的影响工程施工临时占地主要为施工场地和临时堆土场，为未利用土（二）水环境影响及污染源分析施工期生产废水主要是施工基地各类生产设备维修、清洗CODcr、BOD5、SS、氨氮和动植物油以及粪大肠菌群等污染物。1、施工清洗废水施工清洗废水主要来自汽车机械设备冲洗含油废水以及水（含停车场对运输车辆和机械设备冲洗主要集中在每日晚上进1次。施工清洗废水一般没有专门的排放设施和排放渠道，通常排2、施工生活污水施工生活污水主要来自施工人员日常的生活洗涤、清洁卫生等过程。施工营地拟设置防渗化粪池，经化粪池初步沉淀后，施工人员产生的生活污水由环卫部门定期清运至就近污水处理厂。3、生产废水同时在钻孔灌注桩打桩时，会扰动水体使底泥浮起，局部SS增加，河水变得浑浊。在钻孔时也会产生钻渣、泥浆。（三）噪声污染源分析施工机械噪声以及材料运输车辆产生的交通噪声将对沿线声环境造成一定影响。挖掘机、平地机、压路机和铺路机等，其噪声源强为75～90dB（A），具体见下表。表5-1 建筑施工机械的噪声级名称单台噪声级（dB（A））距离（m）轮式装载机905平地机905振动式压路机865双轮双振压路机815三轮压路机815轮胎压路机755推土机865轮胎式液压挖掘机845摊铺机825发电机组（2台）981冲击式钻井机871搅拌机792（四）大气污染源分析60%TSP50～100m。另外，施工期还有各种燃油机械设备运转产生的废气。（五）固体废弃物环境影响因素分析施工渣土不含有毒有害成分，可根据工程需要和生产废物自身特性，用于路基填方使用或就地填埋于道路施工沿线的低洼（六）水土流失影响分析及水土保持方案1、道路建设对水土流失的影响道路建设项目对水土流失的影响主要在建设期和营运期初2、道路建设造成水土流失的环节（1）道路建设过程中由于路基开挖或弃渣压埋，而损坏原土保持功能降低或丧失，对当地生态环境造成一定程度的破坏，使土壤侵蚀强度较背景值有所增加。（2）道路施工过程中，施工区的土石渣料，若遇暴雨洪水则不可避免地产生水土流失。3、水土流失影响分析本工程水土流失预测分为施工建设期和营运初期两个时段。12个月。根据拟建项目建设特（包括挖方和填方等（4、水土保持方案（1）设计期预防方案在路堑和路堤的交接处，路堑底沟应将水引向工程区以外的自然沟中；设计中增设排水出口，并用石块、混凝土铺砌地面，避免水土流失。（2）施工期水土保持方案料场在施工期间应注意对料堆（如砂砾、中粗砂、石灰、粉煤灰等3m1）各种防护措施要与主体工程同步实施。2）对己筑好的路段的护坡上进行铺设或种植成活多年生草3）在进行土方工程的同时，应同步进行路面排水工程，尽量避免雨水径流冲刷坡面。4）为防止侵蚀而采用的坡面植草措施是边坡绿化工程的一5）为防止路面雨水对地表水体的影响，建议在施工期设雨水沉淀池，路面径流经沉淀池沉淀后排入地表水体。6）上述工程措施和生物措施可以长期防止水土流失，然而二、运营期主要环境影响分析（一）生态环境影响（二）水环境影响及污染源分析30分钟内，40～60分钟后，路面基本被冲洗干净，路面径流污染物浓度基本稳定在较低水平。（三）噪声污染源分析本项目营运期噪声为车辆行驶产生的交通噪声。项目运营后，车辆的发动机、冷却系统、传动系统等部件均会产生噪声，轮胎与路面的摩擦也会产生噪声。另外，由于路面平整度等原因也使行驶的汽车产生整车噪声。（四）大气污染源分析NO2、CO、THC（烃类）NO2CO排放（五）固体废物污染源分析营运期固体废物以平时环卫、路政部门清扫的路面垃圾为主，均可得到及时清运，其对环境影响轻微。第三节 环境保护措施一、施工期环境保护措施（一）噪声污染防治措施1、施工现场、噪声敏感点应采取的防治措施（1）合理布局施工场地避免在同一地点安排大量动力机械设备，以免局部声级过高。运料通道远离居民区。（2）采取降噪措施（3）降低人为噪声影响（4）建立临时声障（5）合理安排施工时间尽量安排在白天施工，减少夜间施工量，夜间施工一般不超过226226（6）在生活区和施工区之间要建立防护带，对受噪声影响2、施工交通噪声防治措施施工期交通运输对环境影响较大，应建立采取以下措施：（1）在施工工作面铺设草袋等，以减少车辆与路面摩擦产生噪声；（2）尽量减少夜间运输；（3）适当限制大型载重车的车速；（4）对运输车辆定期维修、养护；（5）减少或杜绝鸣笛。（二）水污染防治措施1、施工期间，应做好施工组织和工程防护，施工场地搞好施工人员产生的生活污水由环卫部门定期清运至就近污水处理厂。3、施工物料堆场做好科学合理选址，少占耕地，同时远离地表水体。临时堆土场、砂石料堆场的坡脚采用填土草包维护、边沿设导水沟、堆场上增设覆盖物，防止雨水冲刷入水体，并做好用料的安排，减少建材的堆放时间，必要时应设置围堰阻隔。4、设置临时沉淀池，抽上来的钻渣、泥浆先经沉淀池沉淀暂存，再由泥浆车拉走外运处理。5、与气象部门保持密切的联系，开挖和填筑工程应尽量避（三）大气污染防治措施1CONOXSO22、施工现场合理布局，对制作场地、堆料场地和工地道路要硬化，对易扬尘物料加盖苫布。3、土方施工当风力达到4级时停止作业。4、施工现场每天定期洒水，在大风天加大洒水量及洒水次5、施工渣土必须覆盖，严禁将施工产生的渣土带入交通道路。6、水泥和其它易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放，使用7、从事土方、渣土和施工垃圾的运输，必须使用密闭式运8、禁止现场搅拌混凝土。（四）固体废弃物治理措施1、每个工区工作面必须设立指定的建筑垃圾、渣土堆放点，2、本工程产生的建筑垃圾和渣土应及时清运，并按照规定3、施工人员生活垃圾要严格管理，施工单位设置专车或由垃圾清运公司每天集中密闭外运到垃圾清运站。4、严禁在工地焚烧各种垃圾废弃物。（五）生态环境减缓措施1、工程施工应做好土石方平衡工作，开挖的土石方应尽量作为施工场地平整、回填的用料。2、施工临时占地在施工条件许可的情况下，尽量少占地。3、水土流失防治（1）严格按照相关施工技术规范进行施工作业，工程开挖自上而下进行，土石方工程应避免雨日进行，以减少水土流失。（2）施工过程中，注意防护措施的时效性，做到边挖填边（3）桥梁施工时严禁将开挖的土石方倒入河道中，须对施工、运输中散落于河道中的土石方进行清理，以保持河道畅通。（4）桥梁钻渣、泥浆处理。本项目桥梁墓础均采用钻孔灌（六）其他防治措施加强施工期水质、大气、噪声监测，发现异常及时处理；作好环境监理工作，制定严格的规章制度，定期上报；采取措施，作好施工迹地的景观恢复及绿化工作。二、运营期环境保护措施（一）水质保护措施1、本项目为老运河配套路网建设，在运营期应控制河道沿道附近使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药，毒品捕杀鱼类；禁止在河道内从事放牧、洗涤车辆、衣物等污染水库水质的活动。2、做好桥梁排水系统的维护工作，控制车辆行驶过程跑、冒、滴、漏污染物对附近水体的影响。3、在桥梁等敏感路段设警示标志，提醒司机注意安全，并在桥梁上及靠近桥梁的路段设置防撞设施。4、有关部门应加强危险品运输管理，严格执行交通部有关危险品安全运输的规定。5、大力开展植树造林活动，防治水土流失，减少水库泥沙淤积。6、定期监测并分析水质污染状况，及时上报。（二）噪声污染防治措施项目产生的道路交通噪声均会对道路两侧环境噪声敏感点（三）汽车尾气污染防治措施1、从源头上进行控制THCCO等的排2、利用植物进行净化（四）固体废物治理措施运营期道路产生的垃圾中塑料废弃物、纸类废弃物等经收集、分类后送废品收购部门回收处理。41日）“第三节生活垃圾污染环境的防治”之规定，该措施可行。第四节 环境影响评价结论第六章 节能方案分析第一节 编制目的与设计原则一、编制目的二、设计原则（一（二第二节 节能标准和节能规范一、节能法律、法规及行政规章（一）《中华人民共和国节约能源法》（二）《中华人民共和国可再生能源法》（三）《中华人民共和国清洁生产促进法》（四）《节能中长期专项规划》（发改环资[2004]2505号）（五）《某某院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）（六《某某院办公厅关于加强节能标准化工作的意见（国办发[2015]16号）（七号）（八）《节能监察办法》（发改委令第33号）（九号）（十）《中国节能技术政策大纲（2006年）（国家发展改革委员会、科学技术部）（十一《中共山东省委山东省人民政府关于进一步加强节能减排工作的意见》（鲁发[2007]24号）（十二《山东省人民政府关于加快我省新能源和节能环保产业发展的意见》（鲁政发[2009]77号）（十三）《山东省节能监察办法》（省政府令第182号）（十四）《山东省节约能源条例》（鲁政发[2009]94号）二、相关用能规范（一）《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2008）（二）《用能设备能量平衡通则》（GB/T2587-2009）（三）《用能设备能量测试导则》（GB/T6422-2009）（）（GB/T13471-2008）（五）《电气照明节能设计》（06DX008-1）（六）《节能评估技术导则》（GB/T31341-2014）（七）《照明工程节能监测方法》（GB/T32038-2015）（八）《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2015）第三节 能耗状况和能耗指标分析一、能耗状况本项目的主要能耗为电和水。（一）用电量本项目道路照明用电主要为新建车站南路跨老运河桥梁及两端道路路灯照明用电。项目需安装路灯的桥梁及道路总长为38LED42120W8h0.7，36510301.76kWh/年。（二）用水量项目用水主要为道路洒水、绿化用水和职工生活用水。1、道路洒水（GB50013-2006）4.0.6条规定，浇洒道路用水可按浇洒面积以2.0～3.0L/（m2·d）计算。2.5210天两次，年用水量约为24468.05立方米。2、绿化用水本项目按照每平米5升/天，每年洒水210天计算，年用水量约为230.83立方米。3、职工生活用水830L/人·3650.761.32立方米。未预见用水取总用水量的15%，则项目总用水量为每年28465.03立方米。二、能耗分析表6-1 能源消耗表序号名称单位年耗量折标煤系数（当量值）折标煤（吨）1用电量kWh10301.760.1229kgce/kWh1.272用水量m328465.030.0857kgce/m32.44合计3.71由上表可知，该项目能耗量为3.71吨标煤/年。第四节 节能措施一、工程设计方面（一）做好工程的优化设计，选择合理、经济的设计方案，在确保系统安全、可靠的前提下，防止设备选择富裕度过大；（二）选用能耗低的设备、机电设备；（三）提高设备的严密性，防止泄露；（四二、工程管理运行方面（一）制定节能管理制度，确定能耗指标；（二）加强节能宣传，提高人员节能意识；（三）加强设备保护和日常维护，提高机电设备效率。三、设备的节能措施评价在工程总体布置和设计中，应运充分体现节能理念。在土石第五节 节能效果分析评价第七章 组织结构与劳动安全第一节 组织机构本项目由某某某某湖新区建设局或其指定的机构与社会资本方共同成立的项目公司负责建设，项目组织机构设置如下：项目公司项目公司总经理总经理外协部外协部综合部财务部质监部工程部副总经理第二节 人员编制8人。第八章 劳动安全卫生与消防第一节 危害因素分析一、主要安全隐患本项目在建设过程中易造成危害的主要隐患部位有施工现（一）桥梁施工安全隐患1、支架坍塌。因支架设计不科学、不合理，搭设不规范，造成支架坍塌，对人身或机械造成伤害或损害的。2、高处坠落。在搭设支架时或在支架顶安装模板、钢筋、晓筑硅时进行的高处作业，可能高处坠落而导致人身伤害的。3、物体打击。高空坠落及水平崩溅物体造成人身安全伤害的。4、机械伤害。机械（石全揽拌机、石全运输车、石全输送5、触电。用电设备未做接零或接地保护，保护设备性能失6、汛期防洪。汛期落实防洪责任制，成立防洪组织机构；对重点部位设专人防守；在现场准备充足的防洪物质，加强防汛值班，雨天对现场进行不间断巡查。雨天严禁在室外使用电钻、发电机等设备。加强与永丰县气象局联系，提前做好防范工作。（二）道路施工安全隐患1、高边坡施工中安全隐患2、机械施工中的安全隐患3、检查井施工中的安全隐患二、有害物质种类及危害性分析第二节 劳动安全措施一、一般安全施工措施（一）施工用电措施1、施工现场所有的电气设备的金属外壳应采用接地或接零2、临时电源及使用的电气设备，应装设触（漏）电保护装置，做到三级配电二级保护。保护装置应完整无损，动作灵敏。使用前必须按“试验”按钮，合格后方可投入运行。3、各种电闸箱内，应保持清洁，不得存放任何东西，并配备安全锁。非本岗位作业人员不得擅自开箱合闸。工作完毕后应切断电源，锁好电闸箱，所有配电间及配电处应挂“有电危险”的警示牌。4、施工现场的各种配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所。配电箱、开关箱必须防雨、防尘。5、配电箱、开关箱应装设端正、牢固。移动式配电箱、开0.6-1.5m。6、每台用电设备应有各自专用的开关箱。必须实行“一机（含插座的开关电器必须能在任何情况下都可以使用电设备实行电源隔离。7、移动式机械的电源导线和移动式照明的电源导线应采用2.5m，应用绝缘材料做支撑杆。8、严禁带电作业或采用预约停送电时间的方式进行电气检9、电气设备的额定工作电压必须与电源电压等级相符，各种开关电器的额定值应与其控制用电设备的额定值相适应。10、低压电器设备和器材的绝缘电阻不得低于0.5M。12（二）消防安全措施1、所有从事现场工作的人员要认真贯彻“预防为主，防消2、施工现场、办公室、宿舍、仓库等区域必须设置足够的3、不得在办公室、工具间、休息室、一般仓库等房屋内存放易燃易爆物品。4、凡张贴有“严禁烟火”的场所，禁止吸烟和携带任何火种。施工现场森林植被良好，严格控制野外用火。5、易燃易爆及化学危险品要按有关规定分类贮存。6、不要在不明情况的沟道、下水道、水池密闭的场所附近从事涉及火种的工作，因为这里面可能存在着可燃气体。7、冬季使用火炉、火盆及其他火源生火取暖时，要有专人管理，防止发生火灾，并注意室内通风，防止一氧化碳中毒。8、倘若发生火情，要一面进行扑救，一面报警，直到援助（三）季节性施工安全措施1、夏季施工安全措施（2）合理调整作息时间，避开中午高温时间工作，保证工人有充足的休息和睡眠时间。（3）对露天作业集中和固定场所，应搭设歇凉棚，防止热辐射，并要经常洒水降温。配备必要的降温设备。（4）要及时供应合乎卫生要求的茶水、清凉含盐饮料、绿豆汤等。（5）要经常组织医护人员深入工地进行巡回医疗和预防工作。（6）及时给职工发放防暑降温的急救药品和劳动保护用品。2、雨季施工安全措施（1）防触电。电源线不得使用裸导线和塑料线，不得沿地合格的漏电保护器，工地临时照明灯、标志灯，其电压不超过36V。电气作业人员，应穿绝缘鞋，戴绝缘手套。（2）防雷击。井架、龙门架、脚手架、火工材料库等应安3、冬季施工安全措施。（1）安装的取暖炉，必须符合要求，验收合格后才能使用。（2）搞好防滑措施，对斜道、通行道、爬梯等作业面上的霜冻、冰块、积雪要及时清除。（3）大风或大雪天气，应停止高处作业和吊装作业。（4）加强用火申请管理，遵守消防规定，防止火灾发生。（5）现场脚手架、土石方机械设备等安全防护，必须按有关规定执行。（6）必须正确使用个人防护用品。二、桥梁安全施工措施（一）机械钻孔安全施工措施1、桩基础施工平台夯填平整、密实，严格选拔施工人员，2、桩基础钢筋笼吊放吊装过程风险大，隐患多，是施工重点控制环节之一。3、挑选责任心强、业务精干、思想素质优秀的工区管理人员，充实到施工生产一线，切实保证现场施工组织管理。4、在所有参建人员中强化灾害意识、危险意识。结合高速5、设置专职安全人员对施工现场巡逻，监控。6、钻孔桩基础特殊作业主要包括吊车的起重作业、挖桩作（二）桥梁下部构造安全施工措施1、承台、细梁施工安全措施2、墩身、盖梁施工安全预防措施模板及其支架设计应具有足够的承载能力、刚度和稳定性，（三）桥梁上部构造专项施工措施1、预制构件安装5%，重构件吊装2、浇筑上部构件（四）桥梁吊装安全施工措施1、起重作业要求2-3圈。起重作业过程中，司机不得离开岗位，如有特殊情况必须将重物放在地面再离开。吊重物时，不得落臂；落臂时，油门小，抬臂时，油门大。2、箱梁场内移运2mm存放时，存梁支点距梁端的距离符合设计及规范要求。3、架桥机使用安全措施三、道路安全技术措施（一）路基工程土方施工安全措施1、市区内新建、改建及扩建工程需搭设现场围挡，其材质为砖基础。2、开挖土方前，必须了解土质、地下水的情况，查清地下32米时，特别是在街道、居民区、行车道的双道防护栏，夜间还要设红色警示灯。4、在靠近建筑物、电杆、脚手架附近开挖土方，必须采取安全防护措施。5、开挖沟槽时，应根据土质情况进行放坡或支撑防护。挖1.5（二）沥青路面工程施工安全措施1、从事沥青作业人员均应进行体检，凡患有皮肤病、结膜23、人工装卸桶装沥青时，运输车应停在平坦地段，拉上手4、沥青混合料摊铺作业时，摊铺机驾驶台及作业现场要视5、运料车向摊铺机卸料时，应同步进行，动作协调，防止10cm，以免发生碰撞。（三）水泥混凝土路面施工安全措施1、使用小型翻斗车或手推车装混凝土时，车辆之间应保持2、人工摊铺作业在装卸钢模板时，必须逐片轻抬轻放，不得随意抛掷，多人同时操作摊铺时，因工作面小，长把工具多，3、摊铺中严禁驾驭人员擅离岗位，无关人员不得上下推铺机，在弯道上作业时，要防止摊铺机脱轨。4、施工现场的电线、电缆应尽量放置在无车辆、人、畜通四、安全应急措施12、在高危险作业区（点），除严格按照安全施工规范要求施工外，必须安排专人全程监控，加强防范，预防突发事件发生。324小时畅通。4、做好全员人身保险。5、准备一定量的抢险救护器材及药品。6、突发事件发生时，项目负责安全人员必须立刻赶赴现场亲自指挥抢险工作。7、节假日施工现场必须有项目应急小组成员在场。第九章 项目实施进度与组织管理第一节 项目进度一、项目建设期22018320203月。二、项目进度安排（一）项目实施安排1、前期准备阶段包括：项目决策及概念设计、项目立项备案、初步设计、工程招投标。2、实施阶段包括：土建工程施工、配套工程施工。3、完成阶段包括：竣工验收、正式运营。（二）项目实施进度计划项目建设期为24个月。具体各阶段时间安排如下表：表9-1 项目进度计划安排表序号月数项目36912151821241前期准备工作2土建工程3配套工程4竣工验收第二节 项目管理一、建安工程设计管理组织论证项目的功能设置，并根据功能要求编制项目任务书，进行工程方案论证，安排概念设计、方案设计、初步设计，确保工程设计质量、时间和成本。二、办理项目各项手续办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程开工证、消防、节水、节能审批，市政工程规划许可证等手续。三、合同管理四、组织招投标工作五、计划管理六、财务管理七、成本管理八、质量管理单位建立相应的工作体系与工作制度，使之相互协调并监督执行。九、项目施工期的监理十、施工现场管理十一、物资采购管理十二、项目档案及信息管理组织项目开发建设档案的管理，包括政府颁发的各类批件、第三节 施工方案一、施工组织二、施工条件（一（二）物资丰富，配套材料运输方便。（三第十章 PPP项目采购方式及流程第一节 PPP项目采购政策文件一、《招标投标法》（主席令第21号）二、《招标投标法实施条例》（某某院令第613号）三、《政府采购法》（主席令第68号）四、《政府采购法实施条例》（某某院令第658号）（财政部令18号）六、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）七、《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金[2014]113号）号）九、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）第二节 PPP项目采购方式与基本流程根据《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金[2014]113号文“215号文”），PPP项目采购方式包括公开招标、邀请招标、PPPPPP项215号文并没有对五种采购方式的适用条件和具体采购流程给出进一步的细则规定。一、PPP项目采购方式根据《政府采购法》、号文、215号文、《政府采购非项目五种采购方式的适用条件如下：公开招标：主要适用于核心边界条件和技术经济参数明确、完整、符合国家法律法规和政府采购政策，且采购中不作更改的项目。邀请招标：1、具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；2、采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。竞争性谈判：1、招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；2、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；3、采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；4、不能事先计算出价格总额的。竞争性磋商：1、政府购买服务项目；2、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；3、因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；4、市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；5、按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。单一来源采购：1、只能从唯一供应商处采购的；2、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；3、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需根据《政府采购法》第二十七条、《政府采购货物和服务招PPP项目的实施机构，下同二、PPP项目采购的基本流程（一）资格预审根据《招标投标法实施条例》、113号文和215号文等规定，PPP项目资格预审流程如下：（二）五种采购方式下的采购流程1、公开招标和邀请招标215PPP项目的流程如下：2、竞争性谈判根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、113号文、215PPP项目的流程如下：3、竞争性磋商根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、113号文、PPP项目采PPP项目的流程如下：4、单一来源采购根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、113号文、《政府采购非招标采购方式管理办法》和《PPP项目采购办法》等规定，通过单一来源采购方式采购PPP项目的流程如下：三、建议本PPP项目采购方式及采购流程应参照相关规定，以确保PPP项目的采购方式符合法律、法规及其他规范性文件的各项要求。第十一章 投资估算和资金筹措第一节 编制依据及说明一、投资估算编制依据（一）《投资项目可行性研究指南》（二）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）（三）《工程建设国家标准管理办法》（建设部令第24号）（四）《工程建设行业标准管理办法》（建设部令第25号）（五（建标[2008]162号）（六《关于印发公路建设项目可行性研究报告编制办法的通知》（交规划发[2010]178号）（七《公路建设项目经济评价方法与参数（建标[2010]106号）（八）《公路工程造价管理暂行办法》（交通运输部令第67号）（九）《市政工程投资估算编制办法》(建标[2007]164号)（十）《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）（十一）《山东省建设工程概算定额》（鲁建标字[2009]32号）（十二（山东省人民307号）（十三（山东省人民政252号）（十四（鲁建标字[2016]39号）（十五（鲁建标字[2016]39号）（十六（鲁建标字[2016]39号）（十七号）（十八（济建价管[2005]17号）（十九）设备及材料按现行市场价格估算（二十）项目所在地类似工程建设经济指标（二十一）建设单位提供的其它材料二、投资估算编制说明工程投资估算范围包括：工程费用、工程建设其他费用、预备费、铺底流动资金。（一（二）工程建设其他费用共计3274.56万元，包括：1、建设单位管理费：按财政部《关于印发《基本建设项目建设成本管理》的通知》（财建[2016]504号）所规定的费率计列。2、工程设计费：按《工程勘察设计收费标准》（2002）规定估算。3号）规定计算。4、工程保险费：按工程费用的0.3%计取。5、造价咨询费：根据山东省物价局、建设厅发布的《关于规范工程造价中介服务收费管理的通知》（鲁价费发[2004]239号号）规定的费率计算。6、场地准备及临时设施费：按工程费用的0.3%计取。7、前期咨询服务费：70万元。8、工程勘察费：200.31万元。9、劳动安全卫生评审费：按工程费用的0.3%计取。10、专项评价费：148万元。11、预算编制费：按工程费用的0.25%计取。12、联合试运转费：按工程费用的0.05%计取。13、环境影响评价费：4万元。（三）预备费：按工程费用与工程建设其他费用之和的8%计取。（四）铺底流动资金：铺底流动资金取流动资金的30%。（五）建设期利息：借款利率取6.5%。第二节 投资估算经估算，项目总投资32430.80万元，投资构成为：（一）工程费用：25039.17万元。（二）工程建设其他费用：3274.56万元。（三）预备费：2265.10万元。（四）铺底流动资金：7.27万元。（五）建设期利息：1844.70万元。表项目工程费用估算表序号建筑物、构筑物名称建筑工程费（万元）设备购置费（万元）安装工程费（万元）合计（万元）1桥梁工程21791.94430.04118.4522340.431.1桥梁本体19228.0019228.001.2桥梁路面2463.87246.3961.602771.851.3桥梁护栏133.4440.03173.471.4桥梁排水100.0815.014.50119.601.5桥梁路灯35.2012.3247.522公路工程1454.22175.7548.721678.692.1公路路面1161.99116.2029.051307.242.2公路绿化174.46174.462.3公路排水117.7723.557.07148.392.4公路路灯36.0012.6048.603电缆、线工程（8%）1020.051020.05合计24266.21605.79167.1725039.17表项目工程建设其他费用估算表序号名称费率费用（万元）1搬迁费216.002建设项目管理费1350.003工程设计费2.50%625.004工程监理费320.005工程保险费0.30%75.126造价咨询费94.787场地准备及临时设施费0.30%48.128前期咨询服务费70.009工程勘察费0.80%200.3110劳动安全卫生评审费0.30%48.1211专项评价费148.0012预算编制费0.25%62.6013联合试运转费0.05%12.5214环境影响评价费4.00合计3274.56表项目投资费用估算表序号费用名称合计（万元）比例一建设投资30578.8394.29%1建筑工程费24266.2174.82%2设备购置费605.791.87%3安装工程费167.170.52%3工程建设其他费用3274.5610.10%4基本预备费2265.106.98%二建设期利息1844.705.69%三铺底流动资金7.270.02%四总投资32430.80100.00%第三节 资金筹措及使用计划一、资金筹措（PPP模式实施，PPP资32430.80万元，其中资本金为6630.80万元（25800.00万元（79.55%），拟由中选的社会资本方以项目公司名义通过银行贷款、信托、基金等渠道筹集。二、投资使用计划表资金使用计划表序号项目总计第1年第2年第3年第4年1资金使用32447.7517321.4615102.0813.5810.641.1建设投资30578.8316818.3613760.481.2建设期利息1844.70503.101341.601.3流动资金24.2213.5810.642资金筹措32447.7518850.4013573.1313.5810.642.1自有资金6630.803370.403253.134.0用于建设投资4778.832867.301911.532.1.2用于建设期利息1844.70503.101341.602.1.3用于流动资金7.274.083.192.2借款25816.951