现代农业的发展与政策建议

36/36HYPERLINK"/"引言“三农”问题一直是一个牵动我国经济进展的问题。我国是一个农业大国，尤其拥有着8亿农民，这些占据着我国总人口三分之二的农民的就业问题也就成为了一直困扰着我国经济进一步进展的瓶颈之一。1984年1月1日，中共中央签发了《关于1984年农村工作的通知》，许可了从事工业或服务业等非农行业的农民在自己解决粮食的前提之下，把户口迁到县级以下的镇，并同意国营单位招收农村劳动力。自从此文件下达以来，我国农村外出劳动力人数开始急剧增加。1993年11月中共中央又提出了“促进、诱导农村剩余劳动力向非农产业的转移和有秩序的地区间流淌”的方针，修改了雇用方面的法律制度，并实施了强化中介机构，提供就业信息等一系列措施来积极应对、接纳农村外出劳动力。自此，农村外出劳动呈现出了大规模化。由于中国城乡之间人口流淌的限制被打破，人口规模逐渐增大，要紧表现为：一方面农业劳动力向非农业转移，由1978年的2827万人上升为2000年的17078万人；另一方面大量农民向都市转移，改革以来累计约在6000万人到1亿人之间（褚志远2006）。但到2000年3月，中共中央颁布了第七号文件，首先在安徽省实行了农村税费制度的改革，2002年又将其推广到全国20个省。而这次的税费制度的改革是的农民的人均负担额减轻了26%。从这时开始，农村劳动力回流返乡的现象逐渐显现。但这并不是使得农村劳动力回流返乡的唯一理由，农村劳动力外出劳动也有专门多的制约因素。例如：第一，我国农村劳动力市场二元结构的存在。我国劳动市场的构造能够用“三阶层二元结构”来表示，第一阶层是农村内部的农业部门和非农业部门之间的边际生产性所决定的二元结构，部门间的劳动流淌相对来讲比较容易；第二个阶层是由于我国特有的城乡二元户籍制度而造成的城乡间的二元结构；第三个阶层的二元结构，是都市部门中都市户籍人员与农业户籍人员之间的二元结构（乐君杰2006）。第二，我国乡镇企业对劳动力的吸纳能力也在不断下降，甚至出现了停滞。这是因为我国的乡镇企业在经历了产权改革以来，乡镇企业正在逐步由原来的劳动力密集型企业向资本密集型进展，正在壮大进展成为现代企业，因此关于劳动力的需求在不断的下降。第三，在我国农民工外出打工时，由于农民工素养不高，文化程度较低，专门难在都市中找到工资高、待遇好、效益高的工作，再加上他们在都市中工作心理也得不到满足，生活环境恶劣，人身安全得不到保障，因此也使得他们不愿再滞留在外打工。至此，我国农村剩余劳动力的转移受到了各方面的限制，使得农民收入下降，使得城乡收入差距也在进一步的扩大。为了使得农村剩余劳动力的问题得到完全的解决、增加农民的收入、缩小城乡收入差距，进展现代农业差不多是一个必需经历的时期。我国农业的生产率和农村GDP的增长率一直比较低，这是因为我国农业的进展一直处于传统农业或者是正在向由传统农业向现代农业的时期上。舒尔茨认为传统农业是完全以农民世代使用的各种生产要素为基础的农业。同时认为改造传统农业的关键是要引进新的现代农业生产要素，这些生产要素能够使农业收入流价格下降，从而使农业成经济增长的源泉。他认为，引进新生产要素，不仅要引进杂交种子、机械这些物的要素，还要引进具有现代科学知识、能运用新生产要素的人。因此讲，现代农业并不只是需要物的要素，还需要人力资本的要素。文献综述国外研究成果进展经济学的鼻祖刘易斯最早提出了在劳动力无限供给条件下的经济进展模型。在此模型中存在农业和工业两个部门，农业被认为是缺乏就业机会的部门，而工业是强有力的增长部门。经济进展被看作是农业中剩余劳动力转移到工业部门的过程，因此讲，工业化被解释成为现代工业部门积存资本和对农村剩余劳动力的汲取过程。随着工业部门的进展，农村中的剩余劳动力会被工业部门逐渐汲取，也确实是讲要解决农村中剩余的劳动力，最全然的途径确实是促进工业部门的进展，加快工业化的步伐。针对刘易斯模型的缺陷，费景汉-拉尼斯模型对其作了补充。此模型强调了农业对工业的贡献不仅在于其剩余劳动动力的转移，还在于提供农业剩余。指出假如农业剩余不能满足工业汲取农业剩余劳动力对农产品的需求，农业剩余劳动力向工业部门的转移就会停止。但它只是对刘易斯二元经济结构论的一个补充，但其解决农村剩余劳动力的宗旨依旧不变的，仍是将加速工业部门的进展。20世纪60年代末70年代初，美国进展经济学家托达罗认为，农村劳动力向都市转移的决策是依照“预期”收入最大化目标做出的。由于都市中存在失业，因此不是每一个流入都市中的人口都能够在都市里找到工作。假如都市中的预期收入超过了乡村的收入，乡村人口向都市的流淌就会接着；当人口流淌迫使都市工资下降，或迫使都市失业率上升，使得都市的预期收入，流淌就会停止。当乡村收入大于都市的预期收入时，就可能出现劳动力流回农村的现象。托达罗提出了农村劳动力在往都市转移时，首先在都市非正规部门就业，最终才在都市的正规部门就业的那个流淌机理。国内研究成果目前在我国理论界，关于农村剩余劳动力问题的解决方法要紧有几个方面：加速向都市转移将农村剩余劳动力向都市转移是我国对农村剩余劳动力转移途径的最差不多的途径之一，从改革开放以来，我国从农村转移出了大量的剩余劳动力到都市中查找工作机会。农村剩余劳动力转移对我国的都市化建设起到了重要的作用。华南经济圈的腾飞、三峡工程、浦东开放与开发、京津唐等大中都市重大项目建设都离不开转移的劳动力。北京、上海、广州、深圳等都市对外来人口的巨大吸纳能力则讲明了都市对农村剩余劳动力有专门大的吸纳潜力（李彦玲彭克明魏占杰2004）。农民市民化策略要从全然上解决农村剩余劳动力转移问题，就必须跳出农村，从工业、从城市的角度重新认识和解释农村剩余劳动力转移问题。目前的农民群体大体分为三类：一是已获得非农化职业，但在户籍意义上依旧农民；二是完全从事传统农业生产的全职农民；三是介于两者之间，在从事非农职业的同时也从事农业生产。那个地点所指的“农民市民化”是针关于第一部分立即或正在进行户籍转变的农民及部分兼业农民。狭义上是指农民、都市农村剩余劳动力等在身份上获得都市居民相同的合法身份和社会权利的过程，最明显的标志确实是获得所在地的都市户口及相应的社会权利。从广义上看，“农民市民化”指借助于工业化和都市化的推动，使农村剩余劳动力在身份、地位、价值观、社会权利以及生产生活方式等方面向市民转化，以实现都市文明的社会变迁过程。总之，从农民变为市民，是一项复杂的社会系统工程，既要解决思想观念、行为方式的问题，又要解决提高素养、社会权利的问题，还要解决提高生产生活质量和社会普遍参与的问题（许可2005）。3．推进都市化进程推动都市化进程，提高都市化水平，是促进农村劳动力向非农产业转移，实现农民增收致富的基础性条件。推进农村都市化的要紧载体是小城镇。从世界各国情况来看，都市人口比重与国民生产总值成正比，因此进展农村经济、增加农民收入是小城镇建设的基础（陈灵2005）。4．接着乡镇企业的进展进展乡镇企业，增强乡镇企业对农村劳动力的吸纳能力。要把进展乡镇企业和小城镇建设结合起来，引导乡镇企业向工业园区和小城镇集中，促进工业化与城镇化协调进展，为农村剩余劳动力的就近转移制造条件（黄晓霞2005）。5．引导农村工业化的进展由于自然条件的限制，农业分为农闲和农忙两个时刻段，通过进展农村工业能够充分利用当地农民的农闲时刻来进行有效生产，既降低了生产成本又提高了农民的收入。目前解决农村剩余劳动力的相对有效措施是：探究、加深我国农村产业化的模式，使农村经济在新的历史条件下得到高速进展，从而扩大农村工业的转移渠道（许胜飞2007）。专门多学者认为，乡镇企业在提高农民收入和汲取农村剩余劳动力方面专门难再有大的作为。要解决农村剩余劳动力的问题，进展农村工业化是重要的途径。农村工业化不同于乡镇企业的小规模经营，亦不同于大力进展第三产业和大中都市等外部输出，而是宏观层面的农村经济结构调整。事实上质是将新型工业化道路深入到农业中去，通过机器大工业在农业领域的开展，使农村剩余劳动力真正在内部得到消化，从而增大农产品附加值，延长农业产业链，切实增加农民收入（曹明贵2006）。基于国内外关于农村剩余劳动力转移途径的文献综述，能够看出，目前的解决的途径要紧能够归纳为两种：一是让农村剩余劳动力向都市转移，让都市部门来吸纳这些劳动力；另一方面确实是通过进展农村的内部的非农产业从而达到汲取农村剩余劳动力的作用。然而目前就我国的实际情况而言，都市部门自身的失业问题严峻，没有方法为农村转移出来的剩余劳动力提供充分的岗位。此外，都市部门中能够为农村劳动力提供的岗位差不多上一些没有任何保障的岗位，使得农民工不能满足物质和心理上的要求。关于农村内部的非农产业而言，在前几年中，我国的乡镇企业要紧是以劳动密集型为主，然而随着乡镇企业自身的良好进展以及壮大，我国的乡镇企业正在向资本密集型和技术密集型逐渐进展，成为现代企业，因此关于素养较低、文化程度不高的农民工的需求也在减少。因此本文所研究的视角是通过农业自身现代化、产业化的进展，是否会对我国大量农村剩余劳动力有良好的阻碍。现代农业的进展是否是解决我国大量农村剩余劳动力的一个方法和途径。现代农业的含义目前，在我国，关于现代农业的概念还没有一个统一的解释。现代农业有几个标准是大伙儿比较认同的：农产品商品率平均95%以上；农业投入占当年农业总产值的比重至少在40%以上；农业劳动力占全国劳动力总数的比重低于20%（高海珠2007）。一般来讲，是从农业现代化和产业化这两个方面综合阐述的，然而，现代农业决不是农业现代化和产业化的某一个方面，而是二者的有机统一体，现代农业的进展既要进展农业现代化也要兼顾农业的产业化经营。农业现代化的含义所谓农业现代化，确实是逐步把农业建立在现代科学技术的基础上，用现代科学技术和生产手段来装备农业，用先进的科学方法组织和治理农业，用现代社会服务体系服务农业，用现代科学文化知识提高农民的文化、技术素养，把传统的低水平农业逐渐改造为既具有当代世界先进水平，又能保持和提高环境质量的持续进展的现代农业的过程。来自于《农业产业化概论》杨文钰主编高等教育出版社2005年农业现代化是随着科学技术的进展而不断提高的，它是一个渐进的过程，其最终的目标是把传统农业改造成为现代农业，制造一个“高产、优质、高效、生态、安全”的农业生产系统和一个合理的农业生态系统，以满足现代化建设和人民生活对农产品不断增长的需要以及维持生态平衡的需要。农业现代化依旧一个系统工程，从学科部门讲，它涉及到生物学、化学、遗传学、物理学、地理学、气象学、生态学、经济学、社会学等诸多自然科学部门和社会科学部门；从产业部门讲，它又涉及到农业生产、工业制造、商业流通、金融服务等诸多产业部门。农业产业化的含义农业产业化是把农业和农民引向市场的最有效的组织形式，它是区不于传统农业生产方式和组织形式的一种新机制。目前，理论界对“农业产业化”这一提法仍有争议。有的学者认为，农业是第一产业，提“农业产业化”大概重复，没有实际意义；但大多数学者则认为，“产业化”与“产业”是有本质区不的，“产业化”是传统农业向现代化农业转化的一个动态过程，它实际上表明了一种进展趋势。来自于《农业产业化概论》杨文钰主编高等教育出版社2005年来自于《农业产业化概论》杨文钰主编高等教育出版社2005年农业产业化实质上是指“农业产业系列化”，把一个农产品升格为一个系列，使农业成为包括加工、流通在内的完整的产业系列。具体讲来，确实是以农民合作经济组织或龙头企业为依托建设起来的包括科研开发、教育培训、生产基地、产品加工和商业贸易等一、二、三产业紧密结合，相辅相成，五位一体的综合性产业集团，是在农村对农业（包括农、林、牧、渔各业）及其产前、产后相关产业部门，以市场为导向，按照互惠互利原则进行适当那个组合、改造、拓展，形成集经科教、产加销、贸工农于一体的实行企业化治理的利益共同体。农业产业化是一种经营模式，又能够称为“龙型经济”，即“公司+农户”，“企业+基地”，产加销相结合、贸工农一体化，以龙头企业为主，外连国内外市场，内连千家万户的组织经营模式。在实践中，它表现出生产专业化、布局区域化、经营一体化、服务社会化、治理企业化的差不多特征。农业产业化的核心确实是形成一体化生产与经济体系，以相应的经济利益共同体，确立一种新的利益分配调节机制，连接各类生产经营组织，形成产业链、企业群，发育各类市场，充分汲取农村剩余劳动力，走系列化、专业化的路子。现代农业的含义从以上农业现代化和农业产业化两个方面综合能够得到现代农业的含义。现代农业确实是指以现代工业和科学技术为基础，重视加强农业基础设施建设，充分汲取中国传统农业的精华，依照国内外市场需要，建立起采纳现代科学技术、运用现代工业装备、推选现代治理理念和方法的农业综合体系。与传统农业相比，它具有四大特点：一是突破了传统农业要紧从事初级农产品原料生产的局限性，实现了种养加、产供销、贸工农一体化，使得农工商的结合更加紧密；二是突破了传统农业远离都市或城乡界限明显的局限性，实现了城乡经济社会一元化进展，都市中有农业，农村中有工业，有利于城乡生产要素的合理流淌和优势互补；三是突破了传统农业部门分割、治理交叉、服务落后的局限性，实现了按照市场经济体制和农村生产力进展要求，建立一个全方位的、权责一致、上下贯穿的治理和服务体系，四是突破了传统农业封闭低效、自给半自给的局限性，发挥资源优势和区位优势，实现了农产品优势区域布局、农产品贸易国内外流通。现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化，是持续地、广泛地应用现代科学技术、现代治理和现代工业装备的专业化、社会化、集约化产业，是把生产、加工和销售相结合，把产前、产后和产中相结合，把生产、生态和生活相结合的一体化的高效率与高效益的综合性产业等观点。在现代农业的进展进程中，关于我国农村剩余劳动力的阻碍表现在：通过农业现代化的进展、运用现代科学技术以及先进的现代工业设备将农村土地中隐性失业的劳动力转移出来，提高农业的生产率；通过农业产业化经营方式的进展、延长农业产业链、规范农村组织经营形式，使得从土地中解放出来的劳动力在农业部门重新就业。现代农业的进展对农村剩余劳动力阻碍的理论和实证分析关于我国目前的情况来讲，我国现代农业的进展模式是建立以农业产业为生产基础的农村企业，来延长农业的产业链，以促进现代农业的进展。因此在以下论述中，笔者确实是以我国农村企业的进展情况来衡量我国现代农业的进展进程的。（一）理论模型的推导目前，我国农业在产前、产后环节吸纳的劳动力还专门少。农村劳动力的从业范围差不多集中在生产环节。然而，随着现代农业的进展，现代农产品生产经营在组织规模扩大的同时，还要进展农产品的技术服务和加工，要建立完善农产品的销售体系，使农业生产经营环节工业化、专业化。这种新的生产经营方式将促使农业生产的社会分工愈加细化。因此，一线农业生产劳动力尽管减少了，但收购、加工、销售等环节所提供的就业岗位将会大为增加。这种进展趋势使得大部分中环节的劳动力势必向产前、产后环节转移。下面就将通过建立模型、运用计量工具分析农村企业在不同行业对吸纳我国农村剩余劳动力有何不同的阻碍。关于“无限劳动供给”假定之下的进展中国家的劳动市场，在考察农村剩余劳动力或潜在失业问题的就业政策其效果如何之际，运用劳动需求函数的分析是必不可缺的，因为进展中国家劳动力的就业状况在极大程度上是依存于企业的需求，而不能够完全由劳动力本身自主觉得自己的就业行为。因此在那个地点就通过对劳动需求函数的分析，来解释不同行业的农村企业关于吸纳农村剩余劳动力有何不同的阻碍。现在假设劳动投入量为L，资本投入量为K，产量为Q，生产函数为Q=f(L,K),P为产品价格，为市场工资率，r为单位资本费用，在利润最大化（=PQ-L-rK）的假定之下，便能够得到：，表明劳动需求L是工资率的减函数，是产量Q的增函数。但实际上在众多进展中国家，工业的生产规模虽不断扩大，但相应的对劳动的需求量却没有增加多少。这是因为决定劳动需求的因素除了上述生产特性之外，劳动费用和资本费用的相对价格发生变化时资本和劳动会互相替代这种技术特性也会起一定的作用。在利润最大化的目标之下，费用最小的生产方法是：。也确实是讲在劳动和资本设备的边际生产力之比，即边际替代率与劳动—资本的相对价格发生变化时，能够用生产要素之间的替代弹性来测量基于最小费用原则之下的生产要素投入量会产生的阻碍，即。替代弹性表示的是当生产要素的相对价格上升1%时，由于资本对劳动的替代，资本密集度将会上升百分之几。假如资本能够任意替代劳动，那么替代弹性确实是无限大，假如劳动丝毫不能被资本所替代，那么替代弹性就为0。当替代弹性小于1时，在技术上资本设备能够替代劳动的幅度相对较小，当生产要素的相对价格上升时，劳动分配率也就上升。相反，当替代弹性大于1时，在技术上资本设备替代劳动就相对较容易，当生产要素的相对价格上升时，劳动分配率就下降。（二）现代农业的进展对农村剩余劳动力阻碍的实证分析1.模型的建立及指标的选取在可能劳动需求函数时，我们经常使用的是柯布—道格拉斯生产函数。但在那个生产函数之下劳动—资本间的替代弹性为1，此假定差不多在专门多实证研究中提出了疑问。因此在那个地点，使用一阶齐次的CES生产函数（constantelasticityofsubstitution,生产要素间的替代弹性一定但不等于1）来分析我国的农村企业关于劳动力的需求。CES生产函数可表示为：①式其中，Y为增加值，A为技术进步率的向量，为分配向量，c为替代向量，K为资本投入量，L为劳动投入量。在利润最大化的假定之下，对①式变形可得到下面的劳动生产性与工资率的关系由①由①式推导得到②式的过程见附录②式再对②式两边取对数，就能够得到我们需要的回归方程式，如下：㏑=㏑+③式其中，=㏑[]，，为误差项，同时，从方程式中能够看出系数确实是替代弹性。基于以上推导出的回归方程式作为模型，使用横截面数据分析法，分不可能农村企业在不同行业（农林牧渔业、工业和社会服务业）对剩余劳动力的吸纳能力。之因此选择农林牧渔业、工业和社会服务业这三个不同行业的数据是因为这三个行业能够专门好的代替第一、二、三次产业的特征。在那个地点，采纳的数据是2006年全国各个省市在这三个行业中农村企业的数据，然而由于天津市、上海市和辽宁省在数据方面有所缺失，因此那个地点的可能对象为28个省市自治区。变量方面，L为从业人员数（万人），为企业的劳动者酬劳总额除以从业人员数而得到的从业人员人均年工资率（元/人），Y为企业的增加值（亿元）。2.可能的结果及结果解释下表Ⅰ得出了由2006年全国各省横截面数据分析得到的不同行业农村企业关于剩余劳动力吸纳能力的可能结果。表Ⅰ：不同行业农村企业关于剩余劳动力吸纳能力的可能结果常数项（t值）㏑（t值）n农林牧渔业行业的农村企业-11.53（-3.94）1.41（4.20）0.4028工业行业的农村企业-3.27（-0.89）0.51（1.27）0.05828社会服务业的农村企业-3.06(-1.67)0.41(1.99)0.1328注：通过EVIEWS检验得到具体的数据见附录由表Ⅰ可得，㏑的系数为正，且在90%的置信水平下通过了t检验。由③式可知，回归方程的系数确实是替代弹性。从表中能够看到，从事农林牧渔业的农村企业的系数是大于1的，而从事工业的农村企业和从事社会服务业的农村企业的系数差不多上小于1的。3.进一步讲明因为替代弹性大于1时资本设备替代劳动相对比较容易，因此所得出来的可能结果讲明目前我国的农村企业中，从事农林牧渔业的农村企业关于劳动力的汲取不足，相反，从事工业和社会服务业的农村企业关于劳动力的汲取作用比较明显。这是与本文所提出的进展现代农业从而解决农村剩余劳动力的命题是相违背的，可能出现的问题有以下几个方面：第一，我国农村企业中从事农林牧渔业行业的企业采取的生产方式差不多上机械化的规模性生产，关于劳动力的需求没有对机械设备需求的那么强烈。由可能结果能够看出，农林牧渔业的农村企业对市场工资率的上升会比工业和社会服务业更为敏感，因此，在市场工资率上升时，农林牧渔业的农村企业更倾向于用资本设备来替代对劳动力的需求。目前我国农村企业中从事农林牧渔业行业的企业之因此没有更多的汲取剩余劳动力，是因为现在的那个行业的农村企业只是注重了农业现代化的进展，将大量的机械化设备投入到农业当中，节约了劳动力提高了生产率。然而并没有注重农业产业化的进展，没有延长农业产业链，没有讲农业能够汲取更多劳动力这方面的作用充分发挥出来。因此，在进展第一产业的农村企业时，应该注意现代农业强调的是农业现代化和产业化的有机统一。第二，目前在我国的农村企业中，由于技术水平低下，自有资金不足，农村信贷体系不健全而导致的融资困难等问题使得从事工业行业的农村企业只能进展成为劳动密集型的企业。而且我国农村的剩余劳动力都普遍是文化素养低、没有技术特长的农民，因此他们的工资往往也是专门低的，如此雇用更多的劳动力所带来的成本是比引进新的技术等要低的多。因此，目前我国的工业领域的农村企业关于劳动力是比较需求的，这就形成了什么缘故工业行业的农村企业比农林牧渔业行业的农村企业能汲取到更多的剩余劳动力的缘故。第三，第三产业本来确实是一个对劳动力需求旺盛的产业，再加上我国农村的物质精神生活没有都市的丰富，因此关于社会服务业的进展不需要投入太多的资金和新型的设备，使得社会服务业的农村企业成为了替代弹性最小的，从而吸纳了更多的农村剩余劳动力。综上所述，我国从事农林牧渔业行业的农村企业并没有充分发挥出其吸纳剩余劳动力的作用，从事工业行业的农村企业没有充分受到技术进步的阻碍，从事社会服务业的农村企业充分汲取了农村中的剩余劳动力。五、结论及政策建议本文基于对国内外有关农村剩余劳动力转移的理论综述，提出了通过进展现代农业来解决我国农村剩余劳动力的途径。同时以2006年全国农村企业在农林牧渔业、工业、社会服务业这三个行业所得到的数据作为横截面数据通过实证分析得出目前我国关于进展现代农业而吸纳农村剩余劳动力这一途径依旧不够的。针对文章做出的结论，笔者给出以下政策建议：（一）加大对农业的深度和广度开发，深化农业内部就业实际上，我国农业内部仍具有专门大的汲取剩余劳动力的潜力。要紧应从以下两个方面着手：一方面深挖农业潜力改善种植业的耕作方式，特不注重进展劳动密集型农业。这一产业的特点，不仅制造的附加值高，在农民的收入中贡献最大，而且由于受耕地资源的制约较弱，在一定程度上能够解决农业产业自身比较利益低的问题。因此，通过开发庭院经济，进展生态农业、主体农业、精细农业，如塑料大棚、工厂化种植和养殖、新型模式化栽培，使有限的土地可容纳更多的劳动力就业。另一方面，加大农业广度的开发，树立大农业的观念，延长农业产业链，推进农业产业化、现代化。在我国传统农业生产中，大多数农产品处于初级产品时期，从而造成卖农产品难现象的普遍存在，并闲置了大批农业剩余劳动力。为此应积极鼓舞和扶持农民依靠科技从事开发性农业，将种养业、加工业和流通业融为一体，进展大农业和生态农业，推进农业产业化。这既能促进初级农村经济的进展，又能减轻农村剩余劳动力的压力。（二）培育农业主导产业，建立商品基地选择农业主导产业是实行现代农业的重要内容。应该按照“充分利用资源优势、突出本地特色、符合市场需求、形成生产规模”的原则充分利用比较优势，合理选择和进展主导产业。由于各地资源优势不同，进展水平不一，经营环境各异，进展主导产业也应因地制宜，以形成各具特色和优势的主导产业和产品。（三）要做好相关服务，保障转移的完善运行进一步建立和完善农村劳动力就业保障制度是目前解决农村剩余劳动力转移的一个难点问题。一是要尽快建立和完善相关配套法律法规，切实维护和保障好农民工的合法权益。二是要进一步建立和完善农民工最低工资标准、医疗、养老、失业、福利待遇、子女上学等相关社会保障制度。三是要加快制定和出台农村合理的土地流转制度，出台和完善好农村土地经营股份制、转包、代耕等一系列有利于农村土地流转的政策，让宽敞农民能够完全的从土地的束缚中解放出来，解决他们的后顾之忧，使之安心的实现离土增收。四是加快建立一批大型的稳固的劳务输出基地，为农民工有组织转移提供可靠的平台和有力的保障。五是能够适当采取“政府拨一点、企业借一点、金融贷一点”的方法，由政府进行科学引导，企业先预付部分工资，设立小额农民工外出务工贷款等方式的融资方式，缓解农民工外出资金缺乏问题。附录1．正文中①式推导到②式的过程一阶齐次的CES生产函数为：⑴式其中，Y为增加值，A为技术进步率的向量，为分配向量，c为替代向量，K为资本投入量，L为劳动投入量。在利润最大的假定之下，利润=PQ(L，K)-L-rK,并服从利润最大化的必要条件，=0。这时CES生产函数的劳动边际生产力为：==⑵式因为：⑶式⑷式将⑶式和⑷式代入到⑵式中整理得到：⑸式同理，资本的边际生产力为：⑹式将⑸式和⑹式的边际生产力代入到费用最小条件中，就能够得到：⑺式变形得：⑻式从⑻式可得：⑼式再将⑻式和⑼式代入到替代弹性的定义式中，就能够得到替代弹性：⑽式将⑸式两边乘以指数，整理可得劳动需求函数为：⑾式因为，因此劳动需求函数可写为：⑿式对⑿式进行整理，就能够导出劳动生产性和工资的关系式，如下：⒀式2．从事农林牧渔业的农村企业差不多情况数据从业人员数（人）增加值（亿元）劳动者酬劳（元）人均工资率（元/人）北京326644.04231728800005292.677河北27206145.992913853900005092.204山西7063515.19434785300006774.687内蒙古6663422.15194147000006223.55吉林16252033.80478568100005272.028黑龙江105371.4199442100004195.691江苏71841144.8212106501000014824.54浙江124928.693818137000014518.89安徽18964039.227117465800009209.977福建19443849.899915230100007832.882江西10761524.67516414900005960.972山东227028126.206515516100006834.443河南24613963.380813757600005589.362湖北307458101.91614745400004795.907湖南33400268.735122950500006871.366广东11055420.40057566300006843.986广西526737.79162902700005510.793海南374375.16191753600004684.136重庆4425911.061244359000010022.59四川13489826.45566538300004846.847贵州687689.01223205200004660.889云南1357109.29754281800003155.11西藏64260.2291378600005891.69陕西688218.46473017700004384.853甘肃330845.79221523400004604.643青海26000.2773100700003873.077宁夏39090.4717195600005003.837新疆49234.9173246300005003.0473．从事工业的农村企业差不多情况数据从业人员数（人）增加值（亿元）劳动者酬劳（元）人均工资率（元/人）北京646791258.1201821957000012708.23河北33933223074.98248267000007316.341山西24370391310.8292957146000012134.18内蒙古804061472.7644808730000010058.07吉林834651422.404764214200007693.539黑龙江973949448.414360296300006190.909江苏101288027525.4381.41256E+1113945.95浙江115767606588.2121.53817E+1113286.69安徽2906561752.8482272899400009389.082福建44610781671.847428113200009596.631江西2523079793.7483206150100008170.577山东105059197116.289917478400008732.967河南57941872651.591480883200008299.408湖北30133571077.845230946000007664.077湖南43780421273.68374126600008545.523广东92429083243.7229755758000010554.86广西1796792387.0405137335600007643.378海南10982929.90838825300008035.492重庆1214201531.15371578835000013003.08四川31206641191.691233533400007483.452贵州1245060301.612795912200007703.42云南1323208336.202994825600007166.341西藏87251.7949829800009510.602陕西1588318460.832899204800006245.903甘肃736347194.548642044600005709.889青海10682825.1425994300005611.169宁夏23315056.6916003200006863.907新疆3182081.01852328590007318.0084．从事社会服务业的农村企业差不多情况数据从业人员数（人）增加值（亿元）劳动者酬劳（元）人均工资率（元/人）北京14968146.5029164257000010973.8河北977019197.558852273900005350.346山西11795622.73268033300006810.421内蒙古18228946.164815180600008327.765吉林14363627.57348045300005601.172黑龙江7386921.60884533100006136.674江苏345865109.94525623200001625.837浙江13412944.407312955500009658.985安徽17338231.193615072300008693.117福建17141933.010412065700007038.718江西12120720.56488725200007198.594山东547804184.742438045400006945.075河南25962149.455820506100007898.475湖北23574842.808315541400006592.378湖南29237553.88218095500006189.141广东30851158.111425992200008425.048广西27162923.914220731900007632.432海南249242.54741364300005473.84重庆2950810.027237142000012587.1四川36829450.769716102400004372.159贵州13299420.71867272000005467.916云南21756829.553511234000005163.443西藏7990.211243500005444.305陕西28280422.350110673200003774.063甘肃5106611.47662920600005719.265青海89470.818340400003804.627宁夏259462.12281043900004023.356新疆788946.78623461400004387.4065.从事农林牧渔业的农村企业的EVIEWS统计检验结果DependentVariable:LNYMethod:LeastSquaresDate:05/05/08Time:20:52Sample:128Includedobservations:28VariableCoefficientStd.Errort-StatisticProb.C-11.53120966932.92826511801-3.937898108470.00054958508769LNX1.413241879760.3368318536954.195689523590.000280195617854R-squared0.403721838639Meandependentvar0.744889046986AdjustedR-squared0.380788063202S.D.dependentvar0.794013659519S.E.ofregression0.624809513552Akaikeinfocriterion1.96600932908Sumsquaredresid10.1500601338Schwarzcriterion2.06116679409Loglikelihood-25.5241306071F-statistic17.6038105784Durbin-Watsonstat1.5512559333Prob(F-statistic)0.0002801956178546.从事工业的农村企业的EVIEWS统计检验结果DependentVariable:LNYMethod:LeastSquaresDate:05/05/08Time:21:22Sample:128Includedobservations:28VariableCoefficientStd.Errort-StatisticProb.C-3.273259081453.66025460997-0.8942708719040.379380934702LNX0.5136524839350.404235737521.270675589170.215096621941R-squared0.0584696316772Meandependentvar1.37597840332AdjustedR-squared0.0222569252032S.D.dependentvar0.538610172523S.E.ofregression0.532582541502Akaikeinfocriterion1.64659146532Sumsquaredresid7.37474825134Schwarzcriterion1.74174893034Loglikelihood-21.0522805145F-statistic1.61461645291Durbin-Watsonstat1.28714406503Prob(F-statistic)0.2150966219417.从事社会服务业的农村企业的EVIEWS统计结果DependentVariable:LNYMethod:LeastSquaresDate:05/05/08Time:21:31Sample:128Includedobservations:28VariableCoefficientStd.Errort-StatisticProb.C-3.061259609291.83186519689-1.671116201390.106694168237LNX0.4182987071860.2101689477911.990297384950.0571687876155R-squared0eandependentvar0.581015986071AdjustedR-squared0.0988370095254S.D.dependentvar0.458720760451S.E.ofregression0.435461805932Akaikeinfocriterion1.24392986074Sumsquaredresid4.93030159506Schwarzcriterion1.33908732576Loglikelihood-15.41