建设工程施工安全管理办法

建设工程施工安全管理办法目录1总则-------------------------------------（5）

2安全责任---------------------------------（6）2.1建设单位的安全责任---------------------（6）

2.2监理单位的安全责任---------------------（8）

2.3勘察、设计单位的安全责任---------------（10）

2.4出租单位的安全责任---------------------（10）

2.5拆装单位的安全责任---------------------（11）

2.6施工单位的安全责任---------------------（12）

3安全管理---------------------------------（13）

3.1安全备案------------------------------（13）

3.2安全机构设置及人员配备-----------------（13）

3.3目标责任------------------------------（14）

3.4施工组织设计和专项施工方案-------------（15）

3.5专家组论证审查------------------------（17）

3.6分部（分项）工程安全技术交底-----------（18）

3.7安全检查------------------------------（18）

3.8安全教育培训--------------------------（19）

3.9班前安全活动--------------------------（20）

3.10安全事故处理-------------------------（20）

3.11安全资料管理-------------------------（21）3.12文明工地管理-------------------------（21）4安全生产--------------------------------（21）

4.1落地式与悬挑式脚手架------------------（21）

4.2附着式（整体提升式）脚手架------------（23）

4.3基坑支护-----------------------------（24）

4.4模板工程-----------------------------（24）

4.5“三宝”、“四口”与“临边”防护------（25）

4.6施工用电-----------------------------（26）

4.7起重机械设备-------------------------（27）

4.8起重吊装-----------------------------（29）

4.9施工机具-----------------------------（30）5文明施工--------------------------------（31）

5.1方案编制-----------------------------（31）

5.2现场围挡-----------------------------（32）

5.3建筑物围挡---------------------------（32）

5.4安全警示-----------------------------（33）

5.5临建设施-----------------------------（33）

5.6场容场貌-----------------------------（36）

5.7现场防火-----------------------------（37）

5.8综合治理-----------------------------（38）6安全奖惩--------------------------------（39）6.1施工企业安全评价----------------------（39）

6.2施工现场综合考评----------------------（40）

6.3项目负责人年度考核--------------------（41）6.4重大安全事故和重大安全隐患约谈---------（42）

6.5安全文明工地奖惩----------------------（43）

1总则1.1为加强本市建设工程施工安全管理，保障人身和财产安全，保护环境质量，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。1.2凡在本市行政区域内从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、装修工程施工的，应当遵守本办法。本办法不适用于抢险救灾工程和农民自建房的施工现场管理。本办法所称建设工程施工是指前款所列工程的新建、扩建、改建和拆除活动。1.3市、县两级建设行政主管部门在各自职责范围内，负责建设工程施工安全的行政管理工作，履行以下职责：(一)贯彻执行有关建设安全生产的法律、法规、规章、标准和规范；(二)监督检查从事与工程建设活动有关各方的安全责任行为；(三)监督检查因工程施工可能造成的毗邻建筑物、构筑物和地下管线损害及影响环境保护等采取的防护措施；(四)监督检查施工过程中的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等是否符合有关规定、强制性标准；(五)法律、法规和规章规定的其他建设工程安全生产监督管理职责。1.4建设工程施工应当坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产责任制度。1.5建设工程施工应当采取先进、科学的安全施工技术，推广先进的安全防护设施，促进施工安全的规范化、标准化和科学化管理，提高施工安全水平。1.6建设工程施工不得损害社会公共利益和他人的合法权益。任何单位和个人不得妨碍和阻挠依法进行的建设工程施工活动。1.7各级建设行政管理部门应设置建设安全监督管理机构。建设安全监督管理机构履行监督检查职责时，有权采取下列措施：(一)要求被检查单位提供有关建设工程施工安全的文件和资料；(二)进入被检查单位的施工现场进行检查；(三)发现有影响施工安全的问题时，责令改正。建设安全监督管理机构人员进入施工现场检查时，应当出示行政执法证件，相关单位和个人应当予以配合。2安全责任2.1建设单位的安全责任2.1.1建设单位应当选择具备相应资质等级并取得安全生产许可证的单位施工，不得要求施工单位在不具备安全生产条件下强行施工。2.1.2涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具备相应资质等级的设计单位提出设计方案。没有设计方案的，不得施工。2.1.3建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。2.1.4建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。2.1.5建设单位与施工单位在编制标底（或预算控制价）、投标报价、确定合同价款时，应将环境保护费、文明施工费、临时设施费、安全施工费单独列出，对环境保护费、文明施工费、临时设施费的计取，不得低于按省发布费率计算所需费用总额90％，安全施工费按我市发布的费率全额计取。

2.1.6

建设单位与施工单位在施工合同中应明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付计划、支付计划、使用要求等条款。建设单位应在不迟于约定开工日期前7天将安全防护、文明施工措施项目费用的60%预付给施工单位，其余费用应在工程主体完成二分之一前支付完毕。

2.1.7建设单位办理施工许可证时，应当将施工合同、设立专项费用支付账号证明及银行对账单和相关发票提交建设安全监督管理机构和工程造价管理部门审核。凡未足额支付安全防护、文明施工措施费用的，建设安全监督管理机构不予办理安全备案手续，建设行政主管部门不予办理施工许可相关手续。

2.1.8在办理工程竣工验收备案时，建设单位需向建设行政主管部门提交由建设、施工、监理单位三方出具的安全防护、文明施工措施费支付认定证明。2.2监理单位的安全责任2.2.1监理单位履行施工阶段的委托监理合同时，必须在施工现场建立项目监理机构。监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。监理人员应专业配套、数量满足工程项目监理工作的需要。2.2.2监理人员必须经过建设行政主管部门安全教育培训，考核合格后持证上岗。总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师必须取得国家注册执业资格，总监理工程师应由具有三年以上同类工程监理工作经验的人员担任，当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须经建设单位同意，且最多不得超过三项。2.2.3监理单位应于委托监理合同签订后十天内将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建设单位同意并书面通知建设单位；当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位。2.2.4总监理工程师主持编制监理规划、专业监理工程师编制监理实施细则时，应针对项目的实际情况，明确项目监理机构的安全工作目标，确定具体的安全监理工作制度、程序、方法和措施，做到详细具体、具有可操作性。2.2.5监理单位应审查施工单位编写的施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案，必须经总监理工程师签字后方可实施。2.2.6监理单位应当将建设工程的施工安全纳入监理范围，与工程质量、工期和投资控制同步组织实施，并对安全生产承担监理责任。2.2.7在施工过程中，监理人员发现安全事故隐患，应由专业监理工程师及时下达监理工程师通知单要求施工单位进行整改，情况严重的，应由总监理工程师下达暂停工程令要求施工单位暂时停止施工；施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向建设行政主管部门报告。2.2.8在施工过程中,总监理工程师应定期主持召开工地例会。会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。工地例会应检查分析工程项目安全状况，针对存在的安全问题提出改进措施。2.2.9监理单位应当建立完整的安全监理档案，真实记录全部安全监理过程。

2.3勘察、设计单位的安全责任2.3.1勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。2.3.2勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。2.3.3设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。2.3.4设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。2.3.5采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。2.3.6设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。2.4出租单位的安全责任2.4.1出租建筑起重机械设备的单位，应当到市级建设安全监督管理机构办理建筑起重机械登记注册手续，取得登记注册铭牌，未取得登记注册铭牌的起重机械设备不得出租到建设工程施工现场。2.4.2为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。2.4.3出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。2.4.4出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。禁止出租不合格的机械设备和施工机具及配件。2.5拆装单位的安全责任2.5.1在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。2.5.2施工总承包企业应当申请或按增项资质申请（如增项资质中专业承包资质不足五项）不高于企业主项资质级别的起重设备安装工程专业承包资质，并在资质允许范围内承揽业务。2.5.3安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。2.5.4施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。

2.6施工单位的安全责任2.6.1建设工程施工企业必须按照国家规定取得安全生产许可证书。未取得安全生产许可证书的施工企业，不得从事生产活动。2.6.2施工单位的法定代表人是本企业施工安全生产管理的第一责任人，对本企业的施工安全生产全面负责。项目负责人是本建设工程项目施工安全管理的第一责任人，对本建设工程项目的施工安全全面负责。2.6.3建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全全面负责。分包单位应当服从总承包单位对施工现场的安全生产管理，对分包范围内的施工现场安全向总承包单位负责。2.6.4施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员，应当接受施工安全教育培训，并经建设行政主管部门考核合格后方可任职;施工单位的特种作业人员应当取得国家规定的特种作业操作资格证书方可上岗。2.6.5施工单位应根据工程情况，在施工组织设计中制定相应的安全防护、文明施工措施，确保安全防护、文明施工措施费费用专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。2.6.6施工单位在建设工程开工前必须为施工现场作业人员办理意外伤害保险并支付保险费；实行施工总承包的，由总承包单位为施工现场作业人员办理意外伤害保险并支付保险费。3安全管理3.1安全备案3.1.1施工单位应当在建设工程开工前15日内，到工程所在地建设安全监督管理机构办理建筑施工安全备案手续，施工单位办理安全备案手续时，应当提交施工合同、建设单位设立的专项费用支付账号证明及银行对账单和相关发票以备审核。3.1.2建设安全监督管理机构2个工作日内派员对施工现场安全生产条件进行安全监督检查，不具备安全生产条件的，不得开工。3.1.3建设单位在申请领取施工许可证时，应当向建设行政主管部门提供建筑施工安全备案手续及其他相关资料，并对所提供资料的真实性负责。未提供建筑施工安全备案手续的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。3.2安全机构设置及人员配备3.2.1建设工程项目应当成立由项目负责人负责的安全生产管理小组，小组成员应包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员。3.2.2建筑施工总承包企业安全生产管理机构内的专职安全生产管理人员应当按企业资质类别和等级足额配备，根据企业生产能力或施工规模，专职安全生产管理人员人数至少为：（一）集团公司——1人/百万平方米·年（生产能力）或每十亿施工总产值·年，且不少于4人。（二）工程公司（分公司、区域公司）——1人/十万平方米·年（生产能力）或每一亿施工总产值·年，且不少于3人。（三）专业公司——1人/十万平方米·年（生产能力）或每一亿施工总产值·年，且不少于3人。（四）劳务公司——1人/五十名施工人员，且不少于2人。3.2.3建设工程项目专职安全生产管理人员配备按照建筑工程建筑面积1万平方米以下、安装工程总造价在5000万元以下的不少于1人；建筑工程建筑面积1-5万平方米、安装工程总造价在5000万-1亿元的不少于2人；建筑工程建筑面积5万平方米以上、安装工程总造价在1亿元以上的不少于3人，按土建、机电设备等专业设置，并设安全主管。3.2.4专职安全技术人员按照规定独立行使施工现场的安全管理职责。3.3目标责任3.3.1施工单位应建立健全各级、各部门、各岗位的安全生产目标责任制，安全生产责任制应挂在施工现场办公区显著位置，安全目标责任分解到人。

3.3.2施工单位应对安全生产文明施工费用专款专用，不得挪作他用。施工单位内部经济承包合同中必须有安全生产文明施工控制指标，并有明确的奖罚措施。

3.3.3施工现场应配备有关安全生产的标准规范，制定各工种安全技术操作规程。安全技术操作规程应列为日常安全活动和安全教育的主要内容，并悬挂在操作岗位前。

3.4施工组织设计和专项施工方案3.4.1施工单位应当根据建设工程特点编制施工组织设计，制定相应的安全技术措施。3.4.2对于危险性较大工程应当在施工前单独编制安全专项施工方案，危险性较大工程是指依据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所指的七项分部分项工程。（一）基坑支护与降水工程基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。（二）土方开挖工程土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。（三）模板工程各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。（四）起重吊装工程（五）脚手架工程1、高度超过24m的落地式钢管脚手架；2、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；3、悬挑式脚手架；4、门型脚手架；5、挂脚手架；6、吊篮脚手架；7、卸料平台。（六）拆除、爆破工程采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。（七）其他危险性较大的工程1、建筑幕墙的安装施工；2、预应力结构张拉施工；3、隧道工程施工；4、桥梁工程施工（含架桥）；5、特种设备施工；6、网架和索膜结构施工；7、6m以上的边坡施工；8、大江、大河的导流、截流施工；9、港口工程、航道工程；10、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。3.4.3建筑施工企业专业工程技术人员编制的安全专项施工方案，由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。3.5专家组论证审查3.5.1建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查的工程（一）深基坑工程开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。（二）地下暗挖工程地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。（三）高大模板工程水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。（四）30m及以上高空作业的工程（五）大江、大河中深水作业的工程（六）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程3.5.2建筑施工企业应当组织由2名具有高级技术职称的岩土工程师、2名一级注册结构工程师、1名注册监理工程师组成的5人以上专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。3.5.3安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，施工企业应根据论证审查报告进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。3.5.4专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，施工企业应严格按照安全专项方案组织施工。3.6分部（分项）工程安全技术交底3.6.1施工作业前，施工单位项目部技术人员应将分部分项工程有关安全施工的技术要求向施工班组、作业人员进行安全技术交底。

3.6.2安全技术交底应按照施工方案的要求进行细化和补充，对操作者讲明安全事项。交底要全面，要有针对性、指导性。

3.6.3安全技术交底必须以书面形式进行，并经交接底双方签字确认，严禁代签字。3.7安全检查3.7.1施工单位必须制定定期安全检查制度。其中企业主要负责人组织每月不少于一次的安全检查；项目负责人组织工程技术人员、安全管理人员等，并会同项目总监每周不少于一次的全面安全检查。

3.7.2对检查出的事故隐患，必须按定人、定时、定措施的"三定”原则进行整改，做好书面记录，并存档。3.7.3项目负责人必须掌握当天的天气情况。六级风以上及雨、雪等恶劣天气，施工、监理单位及项目部必须立即组织检查。影响施工作业环境的异常天气下，施工现场应停止施工。3.8安全教育培训3.8.1施工单位必须健全安全教育培训制度。新入场工人必须接受公司、项目、班组三级安全教育后方可上岗。

3.8.2施工单位应对管理人员、作业人员每年进行不少于一次的安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。教育培训考核不合格的，不得上岗。

3.8.3作业人员进入新的岗位或新的施工现场前，应接受安全生产教育培训，未经教育培训或考核不合格的，不得上岗。

3.8.4施工现场必须建立安全教育培训档案，记录教育培训情况，受教育者应签字确认。3.8.5施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应按规定接受年度安全生产教育培训并考核合格。3.8.6特种作业人员必须持证上岗，证书原件（或复印件）应存放现场以备查验，特种作业人员持有的特种作业操作资格证书应按规定进行体检并接受年度审查，做到人、证相符。

3.9班前安全活动3.9.1施工现场必须建立班前安全活动制度。

3.9.2各班组每天必须进行班前安全活动，针对当天作业中的不安全因素进行提示防范，并做好记录。安全管理人员应对班前安全活动进行检查、指导、管理。3.10安全事故处理3.10.1施工单位应建立安全事故应急救援预案，备足应急物资、器材和车辆，保证通讯畅通，并定期组织演练。

3.10.2施工单位应建立工伤事故档案。项目部每月向公司上报安全事故情况，施工企业每月向当地建设行政主管部门上报安全事故情况。

3.10.3发生事故时，施工单位必须按规定及时上报，启动应急救援预案，采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，及时抢救受伤人员，主动配合主管部门调查处理。严禁隐瞒不报或迟报。

3.10.4施工、监理、建设单位应按照相关规定做好事故善后工作，并按照“四不放过”原则对事故进行处理。

3.11安全资料管理3.11.1必须使用全省统一印制的安全资料范本。

3.11.2施工现场应设安全资料员，持证上岗。

3.11.3安全资料应及时填写、分类清楚，装订统一规范、内容完整真实。

3.12文明工地管理3.12.1积极倡导施工企业开展争创文明工地活动，美化施工作业环境，改善作业工人生活条件，努力提升烟台市文明城市形象。

3.12.2施工单位在办理建筑施工安全备案手续时，应当确定文明工地创建目标，列出文明工地创建规划。

3.12.3文明工地检查验收采取分批集中验收方式，施工单位根据本项目施工工期、形象进度等具体情况分别于５月２０、８月２０日、１０月２０日、１２月２０日前填报《烟台市文明工地申请表》，报工程所在地建设行政主管部门备查。市建设行政主管部门以评比分数为准，择优推荐参加省级文明工地评比验收。4安全生产4.1落地式与悬挑式脚手架

4.1.1专项施工方案应包括搭设要求、基础处理、杆件间距、连墙杆设置、设计计算书、施工详图及大样图等内容。方案的编制和审批程序执行3.4.3的要求。

4.1.2严禁使用木、竹脚手架和钢木、钢竹混搭脚手架。架体高度超过10m的，严禁使用单排脚手架。

4.1.3钢管、扣件进场时，供应单位必须出具证明其产品合格的相关资料，施工单位进行验收，证明材料及验收记录应存档备查。

严禁不合格钢管、扣件进入施工现场。脚手架搭设时，搭设人员应对钢管、扣件进行检查。

4.1.4脚手架应由项目负责人、项目总监、工程技术人员、安全管理人员及搭设人员进行联合验收，并履行验收签字手续。脚手架在下列阶段必须进行检查验收:

1脚手架基础完工后、架体搭设前；

2每搭设完10-13m高度后；

3作业层上施加荷载前；

4达到设计高度后；

5遇有六级风、雨雪天气后；

6停用超过1个月。

4.1.5基础必须努实平整，设置木垫板、钢底座和纵横向扫地杆，排水良好。

4.1.6架体与建筑物拉结按规定设置，拉结可靠牢固；拉结点应设明显标志。

4.1.7按规定设置剪刀撑，剪刀撑必须沿脚手架高度连续设置。

脚手架高度在24m以下的，各组剪刀撑间距不大于15m；脚手架高度在24m以上的，剪刀撑必须沿长度高度连续设置。

4.1.8操作层脚手板必须满铺，固定牢固，材质符合要求；操作层应设18cm高的挡脚板，并居中设一道防护栏杆。严禁擅自拆除密目式安全立网等安全防护设施。

4.1.9卸料平台必须有设计计算书，设置荷载标志牌，平台底板应满铺，固定牢固，材质符合要求。卸料平台必须有独立的支撑系统，严禁与脚手架架体连接。倡导采用工具化、定型化卸料平台。

4.1.10悬挑式脚手架悬挑梁必须使用型钢，并进行计算，安装应符合设计要求。

4.1.11架体内每隔两层且高度不超过10m设层间安全平网，首步架体上方处设首层安全平网，操作层下设随层安全平网，安全平网应架设牢固、封闭严密，每层平网设置处外挂红、白相间警示色带。

4.1.12内立杆与建筑物距离大于15cm必须进行封闭。脚手架杆件（内外立杆、横杆）一律均匀喷涂黄色漆，剪刀撑杆件、防护栏、安全门及挡脚板应涂红、白相间警示色,连墙件（拉结点）杆件外端涂刷8cm长的红色漆。4.2附着式（整体提升式）脚手架

4.2.1附着式（整体提升式）脚手架必须使用登记备案产品，并由具有相应资质的单位安装。

4.2.2每次升降前后，施工、安装、监理单位必须对安全装置、保险设施、提升系统进行全面检查，符合要求并履行签字手续后，方可作业、使用。

4.2.3主框架必须在每个楼层设置连接点，钢挑架与墙体应连接牢固。

4.2.4必须设置防坠落、防倾斜装置，且不得少于两处，保护装置应灵敏可靠。

4.3基坑支护

4.3.1基坑开挖前，建设、监理、施工单位必须对基坑周边环境、土质等情况进行安全评估。应按照本标准3.4.3的要求编制、审批专项施工方案，并严格按方案组织施工。

4.3.2基坑开挖应按规定要求进行放坡，不具备放坡条件的要根据现场情况，对坑壁进行加固与支护。

4.3.3对深基坑的加固与支护必须由具备相应资质的施工单位承担。基坑内应搭设上下通道，作业人员应有安全立足点，禁止垂直交叉作业。

4.3.4基坑应设置良好的排水系统，并满足施工、防汛要求。

4.3.5基坑周边应设置防护栏，严禁堆放土石方、料具等荷载较重的物料，对周边原有建筑物、公共设施等必须设置观测点，专人负责，及时观测，发现异常情况立即采取措施。

4.4模板工程

4.4.1模板工程专项施工方案的编制和审批程序执行3.4.3的要求，并按照专项施工方案组织施工。

4.4.2模板支撑材料的材质规格必须符合设计要求，立柱底部设置垫板，按规定设置纵横向支撑，立杆间距符合设计要求。

4.4.3模板施工荷载不得超过设计要求，堆料均匀。

4.4.4模板存放高度不得超过1.8m，大模板存放必须要有防倾倒措施。

4.4.5模板拆除时混凝土必须达到规定强度要求，经现场技术负责人和项目总监批准后，方可实施。拆除时必须划定警界区域，设置监护人。

4.5“三宝”、“四口”与“临边”防护

4.5.1进入施工现场必须正确佩戴安全帽。

4.5.2建筑物必须采用合格的密目式安全网进行封闭，架体内按规定设置安全平网。

4.5.3高处作业必须系好安全带，高挂低用。

4.5.4安全帽、安全网、安全带必须使用登记备案产品。

4.5.5楼梯口必须设牢固稳定的防护栏。

4.5.6电梯井口必须设置防护门，宜采用定型化、标准化、工具化产品。井内每隔两层且高度不超过10m应设安全平网，网内不得有杂物，不得进行硬防护。

4.5.7通道口必须搭设防护棚，高层建筑应设双层。通道口两侧设防护栏，挂立网。

4.5.8预留洞口必须用坚实盖板盖严，固定不移位。

4.5.9临边防护栏应设置上下两道，上杆距地高度为1.2m，下杆距地高度为0.5-0.6m，立杆间距不大于2m，并设置挡脚板或立网。防护栏杆宜使用钢管，牢固可靠，并涂红白相间警示色。

4.6施工用电

4.6.1施工现场临时用电专项施工方案应有施工单位电气工程师参加会审，方案的编制和审批程序执行3.4.3的要求。

4.6.2施工临时用电严格执行JGJ46-2005电源中性点直接接地的220/380V三相四线制低压电力系统，必须符合TN—S接零保护、三级配电、两级漏电保护和动照分设、压缩配电间距的原则。4.6.3配电箱、电缆、漏电保护器等电气产品必须使用登记备案产品，开关箱淘汰铡刀开关。4.6.4电缆必须包含全部工作芯线和保护零线(PE线)，五芯电缆芯线绝缘色标为绿/黄双色、淡蓝色、黑色、棕色、黑色或棕色，其中黑色、棕色、黑色或棕色为相线色标，淡蓝色芯线必须用作工作零线(N线),绿/黄双色芯线必须用作保护零线（PE线），N线、PE线绝缘色标同样适用于四芯、三芯电缆。4.6.5总配电箱（配电柜）三相四线制电源进线工作零线（N线）的重复接地电阻值宜与电源的电力变压器或发电机中性点直接接地的工作接地电阻值（≯4Ω）保持一致。保护零线（PE线）的重复接地不少于三处，每处重复接地电阻值不得大于10Ω。

4.6.6塔式起重机、施工电梯、物料提升机、混凝土搅拌站的重复接地应对角设置不少于2根接地线，与接地体作电气连接。震动性机械设备保护零线（PE线）连接点不得少于两处。4.6.7施工现场内的塔式起重机、施工电梯、物料提升机的重复接地与其防雷接地可共用同一接地体。当施工电梯、物料提升机以及高架脚手架等金属设施处于相邻建筑物、构筑物等设施防雷装置接闪器保护范围以外时，应按“滚球法”确定和安装防雷装置，接闪器（避雷针）应设置于其最顶端，可采用φ20以上钢筋、圆钢，长度应为1-2m，其防雷引下线可利用该设备的金属结构体，但应保证电气连接。4.6.8总开关电器的额定值、动作整定值，应与分路开关电器的额定值、动作整定值匹配。4.6.9外电线路达不到安全操作距离必须按照规范要求进行防护，防护措施应同时满足供电部门要求。

4.6.10施工单位必须按照有关规定为电工配备劳动防护用品和电工工具及万用表、兆欧表、接地电阻测试仪、漏电保护器检测仪等检测仪器。电工必须每天巡回检查。漏电保护器每天使用前应启动漏电试验按钮试跳一次，试跳不正常时严禁继续使用；各类电器的绝缘、接地电阻测试每季度不少于一次；雨雪天气后必须进行测试，并做好检查维修纪录。4.7起重机械设备

4.7.1建筑起重机械购置后进入施工现场前，设备产权单位应当到市建设安全监督管理机构办理建筑起重机械登记注册手续，取得登记注册铭牌和证书，未取得登记注册铭牌的建筑起重机械，不得投入使用。4.7.2建筑起重机械登记标志应当置于或附着于设备的显著位置。登记标志由登记注册铭牌和使用登记标签两部分组成，全省统一样式。4.7.3建筑起重机械登记注册编号实行一机一号，在全省通用，直至设备报废或不再在我省使用。任何单位和个人不得随意更改。4.7.4安装拆卸单位必须取得起重设备安装工程专业承包资质，并按照规范要求编制安装拆卸施工方案，经本单位技术负责人审定，报施工总承包单位、设备使用单位、设备产权单位、监理单位审查合格后，方可组织实施。

4.7.5拆装作业前拆装单位技术负责人必须对相关作业人员进行全面安全技术交底；拆装过程中，应划出警戒区域，拆装单位技术负责人、项目负责人、安全管理人员、项目总监必须进行全过程监控。

4.7.6设备的产权、安装和使用单位必须对起重机械进行验收，验收后正式投入使用前，应当报工程所在地建设安全监督机构申请核验，核验合格后，方可正式使用。4.7.7设备的产权、安装和使用单位应当根据合同约定和有关规定，对使用中的起重机械设备进行定期检验检查和日常维护保养。使用单位应对安全限位保险装置和钢丝绳、吊索等易损部件每天进行检查，确保灵敏可靠。

4.7.8多台塔吊作业时必须满足安全距离要求，达不到安全距离要采取有效的防碰撞措施。

4.8起重吊装

4.8.1起重吊装工程必须按专项施工方案组织施工，按规定设置防护设施，划定危险作业范围，设置警示标志，设专人实行全过程监护。

4.8.2吊装前应对起重机械的安全保险装置、钢丝绳、索具、卡扣等进行全面检查，确保完好有效，并按规定试车。

4.8.3被吊物件必须合理置放，确保稳固安全。高处作业人员必须有可靠立足点。结构吊装时，应设置移动式节间安全平网。严禁采用人工绞磨起重吊装。4.8.4吊篮购置前，要认真核实产品的生产许可证件，购买后要仔细核验产品合格证、安装使用说明书等随机文件、资料，严禁使用私制的简易吊篮。4.8.5吊篮操作人员必须是适合于高处作业并经过技术培训和考核合格的人员，吊篮平台上方应设置安全绳，作业人员必须配带安全带，安全带应牢固连接在安全绳上。4.8.6吊篮作业人员必须严格遵守操作规程，严禁超载使用；吊篮的悬挂机构或屋面小车上必须配置适当的配重，配重应准确、牢固地安装在配重点上，并应按图样规定配置足够质量的配重。4.8.7吊篮平台与提升机构的连接必须牢固、可靠，不得有任何松动现象，并应经常检查；吊篮须经安全检查核吊后才能使用，建筑物或构筑物支承处应能支承住吊篮的全部载荷。4.8.8应按作业条件和钢丝绳的破断拉力选用吊篮钢丝绳，在任何情况下承重钢丝绳的实际直径不应小于6mm，不允许以连接两根或多根钢丝绳的方法去加长或修补，操作人员应随时对钢丝绳所有可见部分、钢丝绳与设备连接的部位、从固定端引出的钢丝绳及绳端固定装置进行检查。4.8.9吊篮上必须装有安全锁，安全锁应能使吊篮平台在下滑速度大于25m/min时动作，并在不超过100mm的距离内停住；吊篮必须装上、下限位开关，以防止吊篮平台上升或下降到端点超出行程的范围。4.8.10吊篮每天使用前必须由专职安全员对安全锁、吊篮平台与提升机构的连接部位、安全绳和钢丝绳、配重等易损部件进行检查，确保灵敏可靠，检查记录要及时归档备查。4.8.11为保障公众的安全，在吊篮作业区周围必须设立围栏或防护措施，并应附加醒目的标志。

4.9施工机具

4.9.1机具传动部位必须设置防护罩，机具使用前应经施工单位设备管理部门和项目部共同验收，合格后方可使用。固定施工机具应搭设防护棚。

4.9.2平刨应设护手安全装置，圆盘踞应设分料器、防护挡板。严禁使用平刨和圆盘锯合用一台电机的多功能木工机具。

4.9.3I类手持电动工具必须作保护接零，电缆线不得有接头，操作人员应穿戴好绝缘防护用品。

4.9.4钢筋冷拉作业区应设置警戒区和防护栏，钢筋对焊作业区应有防止火花烫伤的措施。

4.9.5电焊机必须设置二次空载降压保护器；一次线长度不得超过5m，二次线长度不得超过30m，无破皮老化现象；接线柱应设防护罩。

4.9.6搅拌机应选址合理，固定牢固，轮胎不得支承在地面或其它物体上。钢丝绳和保险挂钩应符合要求，操作手柄应设保险装置。

4.9.7气瓶应有防护帽、防震圈，色标明显。存放和使用时应距离明火10m以上，不同种类气瓶间距应大于5m。乙炔瓶、氧气瓶不得平放。

4.9.8潜水泵漏电保护器额定漏电动作电流必须小于15毫安，负荷线应采用专用防水橡皮电缆。

4.9.9水磨机具和打夯机手柄应绝缘，用电线路不得拖地。操作人员应穿戴好绝缘防护用品，一人操作，一人把线。

4.9.10振捣器具应使用移动式开关箱，操作人员应穿戴好绝缘防护用品。5文明施工5.1方案编制

5.1.1施工前应由工程技术人员、安全管理人员编制文明施工专项方案。

5.1.2文明施工专项方案应包括围挡、临建设施搭设、场容场貌、卫生管理、环境保护、消防等主要内容。

5.1.3方案应由施工单位技术负责人审批，项目总监、建设单位项目负责人审核并签字。5.2现场围挡

5.2.1建筑施工现场围挡必须使用符合规定要求的彩钢压型板围挡及经认可的新型材料，临近主干道和市容景观道路的建设工地围挡高度不得低于2.5m，其他路段的围挡高度不得低于1.8m。

5.2.2围挡内外保持整洁，禁止依靠围挡堆放物料、器具等。

5.2.3中心区主要道路两侧的围挡应进行亮化，围挡应采用合格产品，固定牢固，抗风荷载能力要达到九级以上。鼓励采用灯光广告围挡，做到靓丽美观。

5.2.4施工单位应会同建设、监理单位对围挡进行验收，验收合格后方可使用，并建立巡查制度和验收、巡查档案。恶劣天气条件下必须进行重点检查。5.3建筑物围挡

5.3.1施工中的建筑物应当使用符合国家标准要求的密目式安全网实施封闭围挡。

5.3.2密目式安全平网、立网必须使用省登记备案产品，严禁购买不合格产品。5.3.3密目安全网应用棕绳或尼龙绳绑扎在脚手架内侧，不得使用金属丝等不符合要求的材料绑扎。5.4安全警示

5.4.1施工现场应使用人性化安全警示用语牌。

5.4.2警示用语牌应在施工现场的作业区、加工区、生活区等醒目位置设置。

5.4.3警示用语牌要统一规范，满足数量和警示要求。

5.4.4安全标志应针对作业危险部位悬挂，并绘制安全标志平面布置图，不得将安全标志不分部位、集中悬挂。安全标志应符合《安全标志》(GB2894-1996)的要求。5.5临建设施

5.5.1一般规定

5.5.1.1施工现场临建房要使用轻钢结构稳定性较好的标准复合板房及经认可的新型材料复合板房，复合板房屋顶要起脊，坡度应在250-300，颜色选用紫红色，屋面板、墙体必须采用牢固的连接体进行连接，严禁使用氢烧镁板房、用泥浆砌体的房屋及其它安全性较差的简易板房。5.5.1.2临建房屋不得超过两层，并满足安全、卫生、保温、通风等要求，温暖季节应安装纱门、纱窗。

5.5.1.3临建设施内用电灯具距地高度低于2.4m应使用安全电压。

5.5.1.4施工单位应会同建设、监理单位对临建设施进行验收，验收合格后方可使用，并建立巡查制度和验收、巡查档案。恶劣天气条件下必须进行重点检查，确保临建设施稳固。

5.5.2职工宿舍

5.5.2.1宿舍应实行单人单床，床铺不得超过2层，每房间居住人数不得超过16人。严禁使用钢管搭设的简易床铺，严禁使用通铺。在建建筑物内严禁安排人员住宿、办公。

5.5.2.2施工现场宿舍必须设置可开启式窗户，宿舍内应设置生活用品专柜和垃圾桶，宿舍外宜设置鞋柜或鞋架，生活区内应提供为作业人员晾晒衣物的场地。个人物品应摆放整齐，保持卫生整洁。

5.5.2.3宿舍卫生制度、卫生值日表、宿舍负责人标牌应上墙。

5.5.3职工食堂

5.5.3.1食堂距离厕所、垃圾点等污染源不得小于30m。炊事人员应按规定进行体检，取得《健康证》后方可上岗，工作时应穿戴工作服、工作帽。

5.5.3.2灶间、售饭间、食品储藏室应分隔设置，食堂内禁止人员住宿和放置施工料具、有毒有害物品等。生、熟炊具器皿应有明显标记，分别放置，经常消毒，保持洁净。温暖季节食品出售前应加盖防蝇罩。严禁购买、出售变质食品。

5.5.3.3食堂应设上、下水设施，排水、排气口应采用金属网封闭，通风、排气良好；砌筑式灶台应使用面砖材料饰面。

5.5.3.4食堂应使用油、气、电等清洁燃料，禁止燃用散煤等污染性燃料。

5.5.3.5食堂、食品储藏室门口处应设置“挡鼠板”，高度不低于0.6m。

5.5.4厕所

5.5.4.1施工现场应设置封闭、水冲式厕所，蹲位数量应满足使用要求，蹲位之间设置隔墙，隔墙高度不低于1.2m；便池应采用面砖等材料饰面，饰面高度不低于1.5m。

5.5.4.2厕所应设专人管理，及时冲刷清理、喷洒药物消毒，无蚊蝇滋生。高层作业区应设置封闭式便桶。

5.5.5其他设施

5.5.5.1施工现场应设置淋浴室，墙体应使用面砖等材料饰面；淋浴喷头数量应满足使用要求，保证冷、热水供应，排水、通风良好；淋浴间与更衣间应隔离，并使用防水电器。

5.5.5.2施工现场应设置卫生室，配备担架等急救器材，配备止血药、绷带及其他常用药品。现场应配备急救人员。

5.5.5.3施工现场应设置密封式保温桶保证饮用水供应，保温桶应加盖加锁，保持卫生、清洁。

5.5.5.4施工现场应设置宣传栏、读报栏、黑板报，达到牢固、美观、防雨要求。宣传内容应及时更换。5.6场容场貌

5.6.1施工现场应设置封闭的金属大门，大门不得透视，大门上端设有门头，大门醒目位置设置企业标志；市区主要干道两侧的施工现场大门必须进行亮化，做到靓丽美观。

5.6.2大门处应设门卫室，实行人员出入登记和门卫交接班制度。严禁无关人员进入施工现场。

5.6.3施工现场大门处应按要求设置“六牌两图”，即工程概况牌、安全生产牌、文明施工牌、入场须知牌、消防保卫牌、管理人员名单及监督电话牌和施工现场平面布置图、工程立体效果图。各类标牌应设置牢固、美观。

5.6.4施工现场生活区、作业区应按照平面布置图设置，并有明显划分。

5.6.5水泥、钢筋等建筑材料应分类存放、稳定牢固、整齐有序，并设置材料状态标识牌。水泥存放应设专用库房，并有防潮、防雨措施。

5.6.6施工现场道路、加工区和生活区地面应进行硬化。道路应采用混凝土硬化，并满足车辆行驶和抗压要求；生活区、加工区可采用砖铺等其他方式硬化。

5.6.7施工现场易产生扬尘污染的作业区应进行封闭作业。堆放、装卸、运输等易产生扬尘污染的物料应采取遮盖、封闭、洒水等措施。风速四级以上天气应停止易产生扬尘的作业，严禁从建筑物内向外抛扬垃圾。

5.6.8施工现场大门处应设置车辆冲刷设施，保持出场车辆清洁。

5.6.9建筑垃圾应集中、分类堆放，及时清运；生活垃圾应采用封闭式容器，日产日清，不得乱卸乱倒。不得在施工现场熔融沥青、焚烧垃圾等有毒有害物质。

5.6.10施工现场应设置良好的排水系统，保持排水畅通，地面无积水；合理设置沉淀池，严禁污水未经处理直接排入城市管网和河流。

5.6.11施工现场应进行绿化。

5.7现场防火

5.7.1施工现场应制定消防管理制度，严格履行动火作业审批手续；生活区、仓库、配电室(箱)、木制作区等易燃易爆场所必须配置相应的消防器材，配备消防器材每处不少于两具ABC型灭火器。消防器材应定期检查，确保完好有效。严禁在施工现场内燃用明火取暖。5.7.2施工单位应当建立并落实施工现场用火用电、防火检查巡查、易燃易爆物品管理、消防器材维护管理等消防安全管理制度,配备专(兼)职消防管理人员，负责对施工人员进行消防安全教育及施工现场监护。5.7.3施工单位应当按照装饰装修工程的消防设计要求和合同约定，检验装饰装修材料燃烧性能等级合格的证明文件。检验应当有书面记录，未经检验或者检验不合格的材料，不得使用。

5.7.4装饰装修工程施工应当遵守下列规定:

(一)不得影响原有的防火分隔；

(二)消火栓门四周的装修颜色与消火栓门的颜色有明显区别；

(三)不得损坏或者擅自拆除、挪用、停用消防设施或者器材，不得遮挡消防设施和疏散指示标志；

(四)不得占用、堵塞安全出口及疏散通道。

5.7.5施工单位应当建立工程施工消防安全质量检验制度，严格工序管理，作好涉及消防安全的装饰装修材料、电气线路及设备等隐蔽工程的质量检查和记录。

5.7.6对涉及防腐、保温、隔热、电气线路的敷设和电器设备等安装工程，必须符合工艺流程和施工工艺要求，必须符合防火要求和安全技术规定。5.8综合治理

5.8.1施工人员应戴胸卡，管理人员、特殊作业人员、其他人员的安全帽应有颜色区别。项目负责人配戴白色安全帽；管理人员配戴蓝色安全帽；安全员配戴红色安全帽，并配戴红色管理袖标；普通作业人员配戴黄色安全帽。

5.8.2施工现场应建立治安保卫制度，及时办理暂住登记，非工作人员不得擅自在施工现场留宿。

5.8.3施工现场应建立流动人口计划生育管理制度，开工前应签订计划生育协议。

5.8.4施工现场应定期对工人进行卫生防病宣传教育，发现疫情及时向卫生行政主管部门和建设行政主管部门报告，并采取有效处置措施。

5.8.5建设、施工单位应避免施工扰民，妥善处理与周边居民的关系。6安全奖惩6.1施工企业安全评价6.1.1建筑施工企业安全生产评价实行年度评价制度，采取企业自我评价和建筑工程管理部门检查复核的办法进行。6.1.2建设工程安全监督管理机构应当就施工企业提交的安全生产自我评价报告和相关资料，结合日常安全生产监督管理情况，对照《评价标准》进行认真复核，确定评价结论。评价结论分为合格、基本合格和不合格三个等级。（一）建筑施工企业评价结论为合格的，核发《烟台市建筑施工企业安全生产评价合格通知书》；连续三年评价合格的，企业安全生产许可证复审视为合格。（二）建筑施工企业评价结论为基本合格的，建设工程安全监督管理机构应给予警告，责令整改；连续两年安全生产评价结论为基本合格的，本年度评价结论为不合格。（三）建筑施工企业安全生产评价结论为不合格的，建设工程安全监督管理机构应责令限期整改，企业主要负责人参加强化年度安全教育培训；连续两年安全生产评价结论为不合格的，吊销企业安全生产许可证。6.1.3建筑施工企业年度安全生产评价结论为基本合格和不合格的，取消本年度企业一切评先创优的资格。

6.2施工现场综合考评6.2.1建设安全监督管理机构对建设工程施工现场实施综合考评，实行定期抽查和日常巡查相结合的办法。全国、省、市建设工程施工安全大检查的结果，作为建设工程施工现场综合考评的组成部分。

建设工程施工现场综合考评接受社会监督，有关单位或群众对在建工程安全生产的投诉和评价，经核实后，作为建设工程施工现场综合考评的组成部分。

6.2.2建设工程施工现场综合考评，按照建设部部颁标准《建筑施工安全检查评分标准》（JGJ59-88）以及本办法具体内容进行检查评定。评分以汇总表的总得分及保证项目达标与否，作为对一个施工现场安全生产情况的评价依据，分为优良、合格、不合格三个等级。（一）考评得分在8０分以上(含8０分)的施工现场为优良现场，推荐参加省级安全文明示范工地和优良工地评选；（二）考评得分在７０分以上(含７０分)的施工现场为合格现场，推荐参加市级安全文明工地评选；（三）当次考评达不到７０分的施工现场为不合格现场，施工安全管理工作人员下达事故隐患整改通知书进行整改。6.2.3施工安全管理工作人员下达事故隐患整改通知书的施工现场，施工单位拒不整改或不停止施工的，由建设行政主管部门委托建设安全监督管理机构依据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《山东省建筑安全生产管理规定》实施行政处罚。

6.2.4建设安全监督管理机构依法进行行政处罚的工程项目，施工单位和监理单位均作为企业不良行为记录在烟台市建设信息网予以公示，取消该工程项目一切评先创优的资格。6.3项目负责人年度考核6.3.1建设安全监督管理机构对项目负责人安全生产职责履行状况实行年度考核制度，采取动态、量化、累计扣分方式。6.3.2项目负责人安全生产职责考核结论分为合格、基本合格和不合格三个等级。（一）累计扣分值不足20分的，年度考核为合格，取得参加优秀项目负责人评优资格；（二）累计扣分值满20分（含）不足40分的，年度考核为基本合格，参加强化年度安全教育培训；（三）累计扣分值满40分（含）的，年度考核为不合格，参加强化年度安全教育培训，连续两年考核不合格的项目负责人，吊销本人安全生产考核合格证书。6.3.3项目负责人未履行安全生产职责，造成死亡事故的，5年内不予重新核发安全生产考核合格证书；情节严重的，终身不予核发。6.4重大安全事故和重大安全隐患约谈6.4.1按照市、县分级管理的原则，分别建立市、县两级建设工程重大安全事故、重大安全隐患约谈制度。在工程建设过程中，凡有以下情形的，均应执行约谈制度：（一）发生死亡事故及一次发生重伤2人以上安全事故或造成重大经济损失的；（二）安全生产事故伤亡人数超过本年度安全生产控制指标的；（三）建设工程存在重大安全隐患，当地建设安全监督管理机构下达停工整改通知书，施工企业拒不整改或未按期整改的；（四）被确定为市、县两级重点监控单位的。6.4.2被约谈企业应严格按照安全法律法规和有关管理规定及行业标准进行全面整改，并在约谈后10日内以书面形式将事故（隐患）整改报告上报市级或县级建设安全监督管理机构。6.4.3凡发生重特大事故的，市级建设行政管理部门主要领导要与发生地建设行政管理部门主要负责人约见谈话。主要是分析事故原因和安全生产形势，研究工作措施。6.4.4对无故不参加约谈或约谈无效的企业，依据有关规定予以严肃处理。6.5安全文明工地奖惩6.5.1对在创建施工安全文明工地工作中成绩显著的单位和个人，由建设行政主管部门给予表彰和奖励，并凭奖励通报和证书在招标投标中给予加分，时效一年。（一）省级安全文明工地，加3分；（二）市级安全文明工地，加2分；（三）国家级优秀项目负责人，加5分；（四）省级优秀项目负责人，加2分；（五）市级优秀项目负责人，加1分。

6.5.2安全文明工地检查评比实行建筑市场、质量、安全、恶意拖欠农民工工资、重大火灾、重大恶性案件和重大伤亡事故的“一票否决权”；凡发生一起死亡一人以上重大事故或经济损失10万元以上事故的工地，取消当年参加“安全文明工地”评比资格。国际机床工具行业是一个完全竞争的行业。2018年中国机床工具行业进出口贸易257.91亿美元，其中出口111.58亿美元，同比增长13.94%;进口146.33亿美元，同比增长18.2%。下面进行机床行业竞争分析。我国机床工具行业市场化程度较高，产业集中度不高，基本处于充分竞争状态。目前国内金属切削机床的市场主要以低端产品为主，大量中小企业集中在低端市场竞争，产品技术门槛相对较低，竞争较为激烈。中高端产品市场竞争较低端产品市场相对缓和，主要参与者为国外行业巨头、合资企业、大型国有企业或国有控股企业以及少数的民营企业。行业盈利能力分析：直播电商行业的盈利能力主要受到行业的投资回报周期、行业服务周期、行业竞争程度、用户粘性等的影响。部分产品和服务存在投资大,回收慢,竞争激烈,用户粘性不高等现实问题。这些问题的存在使得直播电商行业的盈利能力有待提高。为了行业的长远发展,直播电商行业的盈利能力急需改善。值得一提的是，京东数科带来了京东智能巡检机器人和智能机器人通用底盘开发平台。京东智能巡检机器人集成了六自由度可升降机械臂、视觉检测相机、深度摄像头、红外相机、温湿度传感器、激光雷达、超声波传感、声光报警等多个工作单元和传感器，结合先进的深度学习算法和领先的机器视觉技术，能够胜任在机房内进行设备检测、环境检测、资产盘点、人员安防等工作。相比传统人工巡检，这款智能巡检机器人更高效、更精准、更节省成本，真正实现了AI技术与传统运维场景的无缝融合。伊利集团、蒙牛集团和娃哈哈集团是液体乳品消费市场的全国性品牌企业。主要品类相对市场份额中，高端UHT奶市场蒙牛特仑苏第一，伊利金典第二。蒙牛的高端UHT奶产品销量接近100万吨，按零售价格测算的销售额150亿元以上，市场份额30%以上；普通UHT奶市场伊利第一，蒙牛第二。伊利的普通UHT奶产品销量接近200万吨，按零售价格测算的销售额200多亿元，市场份额20%；含乳饮料市场娃哈哈营养快线第一，伊利优酸乳第二，蒙牛酸酸乳第三。娃哈哈的含乳饮料产品销量200万吨以上、按零售价格测算的销售额200多亿元，市场份额30%以上。发酵奶及奶饮料市场蒙牛第一，光明第二，君乐宝第三，蒙牛的发酵奶及奶饮料产品销量30多万吨、按零售价格测算的销售额40多亿元，市场份额10%以上。制取氢气目前主要的方法有化工原料制氢、石化资源制氢、电解水制氢等多种途径。化工原料制氢主要使用的原料是甲醇、乙醇、液氨等，具有制取氢气纯度高、反应要求低等优点；石化资源制氢主要使用石油、水煤气、天然气等资源，具有规模效应，且原料易获取；电解水制氢使用的原材料是水，具有原料可再生、可依赖的特点，如果使用清洁电力可实现全程无污染，但是过程中耗费大量电能，成本昂贵；生物质能制氢反应速度较慢，且不能满足大规模使用要求。饮用水的生产对社会是至关重要的，为了确保公众卫生安全、减少或消除水源性疾病的出现，在生产合格生活用水的过程中，必须添加合适的水处理化学品使出厂的水质达到国家标准。重点需要处理的环节有：藻类控制，减少水库中有毒或有气味的藻类；絮凝过程，去除悬浮和胶体固体如粘土；软化过程，去除钙盐和镁盐，特别是碳酸盐和重碳酸盐；腐蚀控制，用来减少对管道的腐蚀；杀菌消毒等。市政/饮用水处理涉及到的水处理药剂一般有：杀菌灭藻剂、絮凝剂、缓蚀剂等。从水处理的角度来看，水是一种可再生资源。废水通常包含有害毒素、细菌、油脂、油、重金属、来自药品的杂质、营养物质、病毒和其他杂质。如果将污水/废水直接排放到自然环境中，这些污染物会扰乱生态系统和生命周期。将污水中的全部污染物清除出去，需要将几个单独的污水处理方法结合起来，实现层层净化，逐级过滤，直至将水中污染物彻底清除。一个完整而高效的污水处理系统分为三级：一级处理、二级处理、三级处理。同时，我国在医疗卫生支出呈上行的趋势，相较于医疗走在前列的美国来讲，我国医疗支出还有较大的提升空间。从相对比例来看，我国医疗卫生支出占比才1.41%，而美国为17.9%。前瞻产业研究院发布的《2017-2022年全球精准医疗行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》表示，人均医疗支出与平均预期寿命成明显的正相关，为了提高我国居民的健康水平，未来我国医疗支出有望继续上行，且空间仍较大。人才培育从研发转向应用。人才缺口不断加大，重研发轻应用的人才培养一直是我国机器人产业发展的一大限制，好在这几年在中部、西部等地区，已经出现了一批政府与高校、研究机构共建的机器人应用工程师培训中心，人才培育逐渐走上了研用并重的正规。2019年，伴随着相关“机器人工程专业”的首批学生走向社会，行业人才现状将得到一定的改善，同时人才培养效果也将得到进一步检验，未来人才培养方向也能得到肯定和确认。由于我国高档数控机床起步较晚，目前国产产能不能满足国内需求，国内大多数高档数控机床依赖进口。2016年，数控机床专项支持研发的高档数控系统已累计销售1000余套，国内市场占有率由专项启动前的不足1%提高到了5%左右，2018年我国高档数控机床的国产化率大约在6%左右，依然较小。但从需求方面看，2013年我国高端数控机床的需求占比已经达到了10%左右，2018年大约在15-20%之间，与6%的国产化率相比差距甚大。国际机床工具行业是一个完全竞争的行业。2018年中国机床工具行业进出口贸易257.91亿美元，其中出口111.58亿美元，同比增长13.94%;进口146.33亿美元，同比增长18.2%。下面进行机床行业竞争分析。我国机床工具行业市场化程度较高，产业集中度不高，基本处于充分竞争状态。目前国内金属切削机床的市场主要以低端产品为主，大量中小企业集中在低端市场竞争，产品技术门槛相对较低，竞争较为激烈。中高端产品市场竞争较低端产品市场相对缓和，主要参与者为国外行业巨头、合资企业、大型国有企业或国有控股企业以及少数的民营企业。行业盈利能力分析：直播电商行业的盈利能力主要受到行业的投资回报周期、行业服务周期、行业竞争程度、用户粘性等的影响。部分产品和服务存在投资大,回收慢,竞争激烈,用户粘性不高等现实问题。这些问题的存在使得直播电商行业的盈利能力有待提高。为了行业的长远发展,直播电商行业的盈利能力急需改善。值得一提的是，京东数科带来了京东智能巡检机器人和智能机器人通用底盘开发平台。京东智能巡检机器人集成了六自由度可升降机械臂、视觉检测相机、深度摄像头、红外相机、温湿度传感器、激光雷达、超声波传感、声光报警等多个工作单元和传感器，结合先进的深度学习算法和领先的机器视觉技术，能够胜任在机房内进行设备检测、环境检测、资产盘点、人员安防等工作。相比传统人工巡检，这款智能巡检机器人更高效、更精准、更节省成本，真正实现了AI技术与传统运维场景的无缝融合。伊利集团、蒙牛集团和娃哈哈集团是液体乳品消费市场的全国性品牌企业。主要品类相对市场份额中，高端UHT奶市场蒙牛特仑苏第一，伊利金典第二。蒙牛的高端UHT奶产品销量接近100万吨，按零售价格测算的销售额150亿元以上，市场份额30%以上；普通UHT奶市场伊利第一，蒙牛第二。伊利的普通UHT奶产品销量接近200万吨，按零售价格测算的销售额200多亿元，市场份额20%；含乳饮料市场娃哈哈营养快线第一，伊利优酸乳第二，蒙牛酸酸乳第三。娃哈哈的含乳饮料产品销量200万吨以上、按零售价格测算的销售额200多亿元，市场份额30%以上。发酵奶及奶饮料市场蒙牛第一，光明第二，君乐宝第三，蒙牛的发酵奶及奶饮料产品销量30多万吨、按零售价格测算的销售额40多亿元，市场份额10%以上。制取氢气目前主要的方法有化工原料制氢、石化资源制氢、电解水制氢等多种途径。化工原料制氢主要使用的原料是甲醇、乙醇、液氨等，具有制取氢气纯度高、反应要求低等优点；石化资源制氢主要使用石油、水煤气、天然气等资源，具有规模效应，且原料易获取；电解水制氢使用的原材料是水，具有原料可再生、可依赖的特点，如果使用清洁电力可实现全程无污染，但是过程中耗费大量电能，成本昂贵；生物质能制氢反应速度较慢，且不能满足大规模使用要求。饮用水的生产对社会是至关重要的，为了确保公众卫生安全、减少或消除水源性疾病的出现，在生产合格生活用水的过程中，必须添加合适的水处理化学品使出厂的水质达到国家标准。重点需要处理的环节有：藻类控制，减少水库中有毒或有气味的藻类；絮凝过程，去除悬浮和胶体固体如粘土；软化过程，去除钙盐和镁盐，特别是碳酸盐和重碳酸盐；腐蚀控制，用来减少对管道的腐蚀；杀菌消毒等。市政/饮用水处理涉及到的水处理药剂一般有：杀菌灭藻剂、絮凝剂、缓蚀剂等。从水处理的角度来看，水是一种可再生资源。废水通常包含有害毒素、细菌、油脂、油、重金属、来自药品的杂质、营养物质、病毒和其他杂质。如果将污水/废水直接排放到自然环境中，这些污染物会扰乱生态系统和生命周期。将污水中的全部污染物清除出去，需要将几个单独的污水处理方法结合起来，实现层层净化，逐级过滤，直至将水中污染物彻底清除。一个完整而高效的污水处理系统分为三级：一级处理、二级处理、三级处理。同时，我国在医疗卫生支出呈上行的趋势，相较于医疗走在前列的美国来讲，我国医疗支出还有较大的提升空间。从相对比例来看，我国医疗卫生支出占比才1.41%，而美国为17.9%。前瞻产业研究院发布的《2017-2022年全球精准医疗行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》表示，人均医疗支出与平均预期寿命成明显的正相关，为了提高我国居民的健康水平，未来我国医疗支出有望继续上行，且空间仍较大。人才培育从研发转向应用。人才缺口不断加大，重研发轻应用的人才培养一直是我国机器人产业发展的一大限制，好在这几年在中部、西部等地区，已经出现了一批政府与高校、研究机构共建的机器人应用工程师培训中心，人才培育逐渐走上了研用并重的正规。2019年，伴随着相关“机器人工程专业”的首批学生走向社会，行业人才现状将得到一定的改善，同时人才培养效果也将得到进一步检验，未来人才培养方向也能得到肯定和确认。由于我国高档数控机床起步较晚，目前国产产能不能满足国内需求，国内大多数高档数控机床依赖进口。2016年，数控机床专项支持研发的高档数控系统已累计销售1000余套，国内市场占有率由专项启动前的不足1%提高到了5%左右，2018年我国高档数控机床的国产化率大约在6%左右，依然较小。但从需求方面看，2013年我国高端数控机床的需求占比已经达到了10%左右，2018年大约在15-20%之间，与6%的国产化率相比差距甚大。为确保整个系统从设备配置到系统构成的合理性，系统建设需要根据校内单位实际情况和校内校园安全视频网络监控系统工程的具体要求，充分满足用户在使用中的各项功能要求。为确保系统的应用，系统提供了开放的软件接口，接受SDK封装接入，与其它品牌设备的SDK按照一定标准重新封装，消除了产品质量差异，并稳定、高效地接入系统平台。数字货币是一种不受管制的、数字化的货币，通常由开发者发行和管理，被特定虚拟社区的成员所接受和使用。欧洲银行业管理局将虚拟货币定义为：价值的数字化表示，不由央行或当局发行，也不与法币挂钩，但由于被公众所接受，所以可作为支付手段，也可以电子形式转移、存储或交易。数字货币行业是指从事数字货币相关性质的生产、服务的单位或个体的组织结构体系的总称。深刻认知数字货币行业定义，对预测并引导数字货币行业前景，指导行业投资方向至关重要。数字货币的使用场景愈加丰富，使其用户接受度不断增长。目前，数字货币的使用已经覆盖至购物消费、工资支付、交通出行、旅游外出、外卖结算和学费支付等各类场景，不断拓展的落地场景也带来了更加广泛的消费人群。总体而言，虽然就总人口而言，数字货币的使用人群仍占小部分，但是其使用人数在不断增长，目前全球范围内已有10个国家的使用率超过10%。以用户为中心的数字和移动解决方案需要从患者的需求出发，重视用户界面（UI）和用户体验（UX）的设计。移动医疗运营非常困难，这个难度在于能不能吸引足够的用户，并且是有黏性的用户。有些创业项目瞄准了健康管理、糖尿病管理和医患沟通等市场空间大又热门的领域，尽管在产品形态和功能有一定创新，但核心的产品功能高度同质化，缺少线下服务O2O的闭环能力，在解决医患之间粘性方面有待加强。在政策管理方面，国内目前仅有针对临床基因检测运用的政策约束，在非临床领域，尤其是在天赋检测、健康风险等消费级基因检测领域，监管始终处于缺位状态。不少基因检测公司与医疗机构合作，以科研的名义为患者提供除NIPT以外的医学诊断服务，由医院提取受检者的信息，再送到检测公司进行检测，由检测公司出具检测报告而非医疗机构。通过这样的“灰色运行”，检测公司可以得到订单、积累数据，推荐患者下单的医生则获得用药指导依据、科研数据、销售提成。ILIFE智意同步展示了旗下A、V和W三大系列多款扫地机器人产品，为全球消费者首次带来了全方位的扫、拖、洗地面清洁方案。其中，A系列是滚刷型，可对地毯类环境进行深层清洁;V系列为吸口型，更适合在硬材质地面工作;W系列则是洗地机器人产品，可以非常彻底地清除顽固污渍。新推出的A9系列扫地机采用铝合金拉丝面板，坚固耐磨，耐腐蚀、防掉色。它是一款扫拖二合一机型，在湿拖方面表现强劲。其采用的专利震动水箱技术，仿人工擦地原理。区别于普通扫地机器人仅凭机