知名国企劳务管理工作培训课件

外部劳务队队伍管理劳务管理部部2017.12中国铁建大大桥工程局局集团有限限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.1外部队伍管理组织机构及人员2外部队伍准入管理3项目前期分包策划4分包招标管理5外部队伍考核评价目录6劳务用工管理中国铁建大大桥工程局局集团有限限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.一、外部队伍管管理组织机机构及人员员中国铁建大大桥工程局局集团有限限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.集团公司、综合性工程公司设立劳务管理部；专业化公司根据情况设立；不单独设立劳务管理部的公司要设立专职劳务管理人员，负责外部队伍管理。

局处两级机关合同额5亿元(含)以上项目部及分部要设立专职劳务管理人员，5亿元以下项目根据情况设立专（兼）职劳务管理人员；责任到人，职责上墙；隶属项目计划部门。

项目部及分部中国铁建大大桥工程局局集团有限限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.劳务管理人员职责1.贯彻落实上级劳务管理、劳务用工相关规定；2.负责编制队伍使用计划，参与劳务策划；3.负责队伍基本情况调查、资格审查、履行网络报批、组织劳务招（议）标，建立健全劳务管理台账，并实行动态管理；4.牵头组织劳务人员日常考勤，配合财务部代发工资；5.负责队伍信用评价，并上报；6.协调配合相关部门做好日常劳务风险监控、劳务纠纷及突发事件的处理工作。中国铁建大大桥工程局局集团有限限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.二、外部队伍准准入管理中国铁建大大桥工程局局集团有限限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.准入原则实行准入制，即在集团公公司范围内内提供劳务务分包作业业的劳务分分包商，必必须获准进进入劳务分分包商资源源库后，方方可参与项项目劳务分分包施工的的招（议））标。必须遵循““实名推荐荐、专项考考察、择优优引进、分分类进库””的原则和和“有信誉誉、有技术术、有资金金、有设备备”的“四四有”原则则。外部队伍准准入管理中国铁建大大桥工程局局集团有限限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.准入执行程序普通工程劳务分包商资源库准入程序：外部队伍准入管理Mobile01队伍以实名推荐或自我推荐形式向拟参加投标的项目部提出入库申请；02由项目部进行资格及业绩审查，合格后报工程公司；03工程公司复审合格后分专业和地域纳入普通资源库；Mobile04如果该队伍还要参与其他专业的竞标，必须重新履行入库程序；05完成一个项目合作后由项目部将评价结果报工程公司；06工程公司根据评价结果将该队伍分别纳入合格名册或黑名单进行管理中国铁建大大桥工程局局集团有限限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.限制入库的7种情形1近三年内发发生重大伤伤亡事故、、重大质量量事故的外外部劳务队伍。近两年内有有拖欠农民民工劳务工工人工资记记录的外部部劳务队伍伍。23对集团合法法权益造成成过损害的的外部劳务务队伍。在招（议））标过程中中进行恶意意竞争，严严重扰乱市市场秩序的的外部劳务务队伍。45申报材料与与实际情况况不符或弄弄虚作假的的外部劳务务队伍。与集团公司司内部项目目有过纠纷纷的外部劳劳务队伍。。67被列入股份份公司、集集团公司以以及工程公公司三级““黑名单单”中的外外部劳务队队伍。外部队伍准准入管理中国铁建大大桥工程局局集团有限限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.入库资格年审制度外部队伍准准入管理工程公司每每年要对普普通外部劳劳务队伍资资源库的外部劳务队队伍进行一一次审查。连续两年未未在本单位位承担任务务的劳务分分包商，应应从劳务分分包商资源源库中清除除，再次参参与投标或或竞标前须须重新履行行准入程序序。凡年审不合格格或没有按按规定时间间提交年审审申请的外外部劳务队队伍，取消消其入库资格。中国铁建大大桥工程局局集团有限限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.三、项目前期分分包策划中国铁建大大桥工程局局集团有限限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.策划内容项目前期分分包策划劳务分包商使用计划劳务承包模式及承包合同内容主要风险管理办法及防范措施包括：分包商数量、专业类型、劳动力配置及进场时间等包括：承包模式及劳务分包合同的工作范围、单价构成、计量规则、物资供应等如：劳务队伍人员变动、工资发放、财务拨款、合同计价等主要风险点，要有相关措施中国铁建大大桥工程局局集团有限限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.编制主体项目前期分分包策划集团公司直属项目由集团公司组织编制分包策划工程公司所属项目由工程公司组织编制分包策划中国铁建大大桥工程局局集团有限限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.策划要求所有新上场场项目都必必须进行前前期分包策策划。劳务分包策策划可随项项目前期策策划一同进进行，也可可单独组织织开展。项目前期分分包策划策划要以有有效控制外外部劳务使使用风险及及降低劳务务成本为根根本出发点点，根据现现场实际情情况进行科科学编制。。中国铁建大大桥工程局局集团有限限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.四、分包招标管管理中国铁建大大桥工程局局集团有限限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.分包招标的形式及适用范围分包招标管理公开招标邀请招标专项谈判竞争性谈判

公开招标适用于项目的日常施工分包招标，是指招标人在内部招标信息平台上公开发布招标公告，邀请不特定的法人或其他组织进行的招标活动。

邀请招标适用于项目的日常施工分包招标向三家及以上具备承担招标项目的施工能力、资信良好的特定的法人或其他组织发出书面投标邀请书而开展的招标活动。

专项谈判适用于投标中业主有明确要求指定分包、特殊紧急的抢险救援任务以及分包合同额在10万元及以下非主体工程的项目

竞争性谈判适用于专业性很强不具备邀请招标条件的项目中国铁建大大桥工程局局集团有限限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.分包招标计划分包招标管管理项目经理部部根据上级级单位前期期策划中分分包策划安安排，结合合项目的实实际情况，，每月15日前上报下下月劳务招招标计划。。工程公司对对所属项目目（不含局局指）的招招标计划进进行汇总，，并在月底底前将公司司下月劳务务招标计划划在集团OA办公系统上上公示。集集团公司直直属项目的的劳务招标标计划公示示由指挥部部负责。中国铁建大大桥工程局局集团有限限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.初步选择分包商的原则分包招标管管理实名推荐。。由推荐人人推荐分包包商，若所所推荐的分分包商与项项目发生纠纠纷时，推推荐人必须须进行协调调并视情况况承担一定定的连带责责任。选择参与投投标或竞争争性谈判的的分包商不不得少于3家；选择参参与专项谈谈判的分包包商不受此此条件限制制。重难点工程程的控制性性工程应引引入多家分分包商进行行施工。中国铁建大大桥工程局局集团有限限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.资格预审的审查原则分包招标管管理增值税纳税资格审查真实及有效性审查实力审查业绩审查信用审查六项审查资质匹配性审查中国铁建大大桥工程局局集团有限限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.招标的开标程序分包招标管管理1劳务分包商代表出席开标会签到2介绍主要参会人员3宣布开标会程序纪律和当场废标条件

4核对参与投标的劳务分包商代表5宣布投标文件截止和实际送达时间

6检查各投标文件的密封情况7开启并宣读投标文件

8核对并签字确认中国铁建大大桥工程局局集团有限限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.招标的评标程序分包招标管管理1评标坚持公平、公正、科学合理2组成不少于5人评委会3在不通知投标单位的情况下自行组织

4到场评委进行签到5评委进行初步评审

6对初步评审合格后的投标文件进行详细评审7召开评委会会议，集体研究进行排名

8推荐排名第一、第二的为中标候选人中国铁建大大桥工程局局集团有限限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.竞争性谈判的评审程序分包招标管管理1评标坚持公平、公正、科学合理2组成不少于5人谈判小组3在不通知邀请单位的情况下自行组织

4到场谈判小组成员进行签到5谈判小组成员进行初步评审

6对初步评审合格后的响应性文件进行详细评审7召开谈判小组会议，集体研究进行排名中国铁建大大桥工程局局集团有限限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.竞争性谈判的谈判程序分包招标管管理1谈判按竞争性谈判文件规定的时间和地点进行2由谈判小组分别与各评审合格的劳务分包商进行谈判3劳务分包商在规定时间内进行最后一次书面报价及承诺

4召开谈判小组会议，集体研究后确定最终排名5推荐排名第一、第二的劳务分包商为成交候选人中国铁建大大桥工程局局集团有限限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.专项谈判的谈判程序分包招标管管理1谈判小组人数为不少于3人的单数。分包合同额在10万元及以下非主体工程的谈判，由项目部负责。2由谈判小组与意向的分包商进行有关技术和报价等方面内容进行商谈。谈判过程留存详细记录。3推荐成交候选人中国铁建大大桥工程局局集团有限限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.定标的程序分包招标管管理123948756项目经理部召开项目经理办公会对招标小组推荐的中标候选人和成交候选人进行初步确定12项目经理部将初步确定的结果上报工程公司进行审批9项目经理部向中标单位或成交单位开具《进场施工通知书》。中标单位或成交单位按要求进场施工8缴纳投标保证金的招标，在签订合同协议后，按照招标文件规定及时向投标人无息退还投标保证金7中标单位或成交单位在接到《劳务中标通知书》或《劳务谈判成交通知书》后的5日内缴纳履约保证金，30天内完成签定《劳务分包合同》和《劳务分包安全生产协议书》等各类合同协议6公示期满无异议，由招标小组向中标单位发出《劳务中标通知书》，向成交单位发出《劳务谈判成交通知书》3集团公司直管项目所属分部的招标小组推荐的中标候选人和成交候选人在经过工程公司审批后，需上报指挥部进行审批4集团公司直管项目、重难点工程选用的分包招标结果需上报集团公司进行备案5审批结束后，确定的中标候选人和成交候选人在办公网上进行不少于3个工作日的公示。集团公司直管项目的分包招标结果由指挥部负责发布公示，工程公司所属的其他项目由工程公司负责发布公示中国铁建大大桥工程局局集团有限限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.分包招标资料的存档分包招标管管理项目经理部部（分部））要建立分分包招标资资料的专项项档案（内内容包括但但不限于招招标计划、、招标文件件或竞争性性谈判文件件、邀请书书、投标文文件或响应应性文件、、开标评标标资料、定定标资料、、项目部分分包商选用用会议纪要要、公示资资料及其他他相关资料料等）。在在项目完工工后一个月月内，项目目经理部（（分部）要要将完整的的专项档案案上报工程程公司劳务务管理部门门进行存档档，存档时时间不少于于一年。中国铁建大大桥工程局局集团有限限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.五、外部队伍考考核评价中国铁建大大桥工程局局集团有限限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.信用等级外部队伍考考核评价信用等级分包商信用等级主要从资信、合同签订及执行情况、资源投入情况、施工进度、工程质量、安全文明施工、环保、物资材料控制情况、结算情况、民工工资支付、内业基础资料、协调配合等方面进行综合评定优秀

90分及以上不合格

59分及以下合格60—89分为合格注：优秀分包商数量原则上不超过当年合格及以上分包商数量的10%中国铁建大大桥工程局局集团有限限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.信用评价程序外部队伍考考核评价验工计价管管理办法分包商的信用评价由项目部计划合同部门牵头、相关部门配合，按季度开展，并填报《分包商信用等级考核评定表》，经项目党政主管审批后进行存档二、四季度的《外部队伍信用等级考核评定表》上报工程公司进行审批02项目部要在与分包商完成结算后十五天内对分包商进行完工评价，并及时上报工程公司。03工程公司审批、汇总所属项目部评价结果，每半年发布《合格（优秀）分包商名录》和《不合格分包商名录》；每年12月底前将评价结果上报集团公司。04集团公司经过审核、汇总所属单位上报的评价结果，在下年2月底前发布《合格（优秀）分包商名录》和《不合格分包商名录》，并按股份公司要求上报相关名录。0501中国铁建大大桥工程局局集团有限限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.解除不合格分包商外部部队队伍伍考考核核评评价价经整整改改达达到到合合格格标标准准的的不不合合格格分分包包商商，，在在被被列列入入集集团团公公司司不不合合格格名名录录之之日日起起24个月月后后，，方方能能由由原原上上报报的的工工程程公公司司会会议议研研究究后后提提出出申申请请，，报报集集团团公公司司审审批批同同意意后后，，从从不不合合格格名名录录里里移移出出，，重重新新准准入入；；已已上上报报进进入入股股份份公公司司不不合合格格名名录录的的分分包包商商，，还还需需报报请请股股份份公公司司审审批批同同意意后后，，方方可可移移出出。。中国国铁铁建建大大桥桥工工程程局局集集团团有有限限公公司司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.六、、劳务务用用工工管管理理中国国铁铁建建大大桥桥工工程程局局集集团团有有限限公公司司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.日常考勤劳务用工管理理抓好日常考勤勤，做好上下下场登记，随随时掌握队伍伍工人出勤情情况，尤其是是有用工变动动时，要在三三日内办理好好变更记录和和相应手续，，确保队伍在在场人数准确确，防止非劳劳务人员参与与劳资纠纷等等事件的发生生。中国铁建大桥桥工程局集团团有限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.农民工工资发放劳务用工管理理4321建立队伍的农民工工资专户制度，由银行、项目部和队伍签订资金监管三方协议，通过上收队伍一个网银盾或预留印鉴等方式对该账户进行资金监管；项目按工资表直接将工资拨付到农民工工资专户，再由该账户支付农民工工资。中国铁建大桥桥工程局集团团有限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.农民工工资发放劳务用工管理理4312抓好农民工工资代付，未实行农民工工资专户制度的项目要进行工资代付，由项目部统一为队伍的农民工办理工资银行卡，按实际人数、实际工资进行发放，确保工资足额发放到位，杜绝以虚报人数及出勤天数的方式套取工资情况。中国铁建大桥桥工程局集团团有限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.农民工工资发放劳务用工管理理1243加强工资表审核，确保工资发放表与现场考勤一致。中国铁建大桥桥工程局集团团有限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.农民工工资发放劳务用工管理理1234做好证据留存，项目部要单独留存经工人签字、按手印的实际工资发放表、承诺书以及全过程的影像资料