通用文书写作演示稿课件

一、行政机关法定通用公文

命令（令）、议案、决定、意见、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要共1３类１４个文种。二、常用事务文书

工作计划、工作研究、工作报告、调查报告、工作总结、开幕词、闭幕词、简报、信息快讯、信访摘报、信访分析报告、会议记录、实施细则、大事记、办法、章程、公约、规则、守则、公示共20种。三、文体概述2、议案议案是各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项时使用的公文。3、决定决定是各级党政机关、社会团体和企事业单位对某些重要事项和重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级单位不适当的决定使用的公文。决定的使用范围比较广泛，上至党和国家的重大决策和战略部署，下至基层单位的奖惩事宜，都可使用这一文种。但无论是哪一级机关，其使用的内容都是本级机关中相对重要的事项。决定可分为表扬性决定、处罚性决定、决策性决定和事务性决定。4、意见意见是各级党政机关对重要问题提出见解和处理办法的正式公文。5、公告

公告是国家行政机关用来向国内外宣布重要事项和法定事项时使用的公文。主要是高级行政机关使用，地方政府有时也使用。公告与公报不同。公告是国家行政系统使用的文件，公报是党的系统使用的文件。7、通知

通知是用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，以及任免和聘用干部时使用的文件。通知是使用范围最广、频率最高的一种公文。通知主要有事务性通知、批转性通知、指示部署性通知。9、报告报告是向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问时使用的陈述性公文。使用频率很高。分为综合报告、专题报告、工作报告、情况报告、建议报告。行政公文中的报告与论文中的学术报告和一般的调查报告有区别，后者一般不上送。11、批复批复是上级机关答复下级机关请示事项的指导性公文。具有极强的针对性、指示性、和权威性。12、函

函是信件，是不相隶属的机关、单位之间相互商洽工作，询问和答复问题，向有关主管部门请求批准和答复审批事项的公务文书。公函分为请批函、商洽函、询问函、答复函、告知函。请批函常用于向无隶属关系的上级机关有关部门请求批准某些事项，商洽函用于平行机关和不相隶属机关之间，互相商洽公务协调工作步骤、联系有关事项、开展经济协作或请求相互支援等，答复函用于不相隶属机关或兄弟地区、友邻单位来函的回复，告知函用于将本机关的某一决定或某一意图、活动告知对方，让对方了解。13、会议纪要会议纪要是党政机关、社会团体和企事业单位召开会议，用以记载和传达会议情况、议定事项的纪实性、指导性公文。分为工作会议纪要、例行会议纪要和学术会议纪要。工作会议纪要具有较强的行政权威和指导作用，例行会议纪要主要是纪实和备忘，学术会议纪要主要是互通情报和交流成果。四、公文格式1、发文字号。即公文代号，由发文机关代字、发文年度和发文顺序号组成（如桃农信发〔2006〕1号），用3号仿宋体标注于版头下空2行红色横线之上，下行文、平行文的居中排印，上行文的在左侧排印，与右侧的“签发人”对称。3、主送机关。指主要受理公文的机关。应当用全称或规范化简称，或同类型机关统称。在标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体排印，回行时顶格，最后一个主送机关名称之后用全角冒号。4、正文位于主送机关下方。正文中的结构层次序数应准确掌握和使用，即：第一层用“一、”，第二层用“（一）”，第三层用“1．”，第四层用“（1）”。第三层的“1．”不能写成“1、”，即把小圆点写成顿号。在正文层次不多的情况下，第一层用“一、”，第二层可用“1．”。5、公文如有附件，要在正文最后一行后空1行的左侧空2个字，用3号仿宋体字排印“附件”2字后标全角冒号和附件名称。如有2个以上附件，用阿拉伯数字依次标注序号。序号后面用小圆点。6、成文日期。一般以领导人最后签发的日期为准，经会议讨论通过的决议、决定等以会议通过的日期为准。用汉字标注，“零”写成“0”，成文日期在正文之下一般空4行、右边空4个字，用3号仿宋体排印。8、抄送机关名称标注在印制版记上方，主题词下方，用横线把主题词和印制版记隔开，抄送机关名称前加“抄送”2字用3号仿宋体字左边空1字排字，后标全角冒号。抄送机关名称之间用顿号或逗号隔开，末尾用句号。9、印制版记。由发文机关名称、印发日期及两条横线组成。印发机关左空1字，印发时间右空1字，用3号仿宋体字排印。印发时间用阿拉伯数字、年份不能简写。上行文的，印发日期后接着排印“印字”；下行文平行文的，排印“印发”2字。公文排印装订格式

一般每页排22行，每行排28个字。特殊情况下，为了防止出现“此页无正文”字样，在调整行距、字距时，每页既可减少1行，每行可减少1—2个字，也可每页增加1—2行，每行增加1—2个字。

公文的段落与文种有关，不同的文种自然格式、段落要求都不同。紧急程度紧急程度是对公文送达时限的要求。紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。如需标识紧急程度，用4号黑体字，顶右格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字格；如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶右格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶右格标识在版心右上角第2行五、常用公文与文书写作方法公文的写作和写小说、日记、散文等文章不同，但无论是正式公文还是文书，其写作都有一个共同特点，就是重点突出,中心明确；条理分明，结构合理；语言通顺，文字简洁，格式固定。(思路、结构)经典示例公文通常分为三个部分:标题、正文、落款。标题一般由三要素构成，即：发文机关加内容加文种。也有发文机关加文种的，也有内容加文种的，视具体情况而定。如：中华人民共和国国务院命令，向全国进军的命令，公安部关于严厉打击违反爆炸物品、枪支弹药管理违法犯罪活动的通告等。。主送机关：公文要发给哪家单位就写哪家单位，请示只能主送一家单位。落款：由发文单位加年月日组成，现在也有的不写单位，只写年月日。正文的写法要视具体文种而定。但都有三个部分，一是开头，二是主要内容，三是结尾。下面一起探讨几种常用文种正文的写法１、通知通知通常由三个部分组成：一是通知的原由部分，主要写发文的原因、根据、目的；二是内容事项部分，或分层次段落，或分条、列项将有关内容逐一叙述；三是结尾部分，或用一段话交代有关未尽事宜，或用“特此通知”、“以上各项，望遵照执行”等公文专用语作结尾。

(1)事务性通知.事务性通知内容比较复杂,如会议通知：简单的会议通知，只需明确开会的目的、时间、地点、出席人员等；另一种是较为复杂的会议通知，首先，会议通知要交代开会的原因、依据、目的以及会议的名称等，这些构成通知的缘由部分，紧接着要交代会议的五个事项，一是会议的时间和地点，其中时间要写清报到时间、开会时间、会议期限；地点要写清大地名，以及几楼几会议室。二是会议内容及主要议题。着重交代会议的性质，比如是工作会、总结表彰会、学术研讨会还是商品贸易会，会议的任务及主要议程等。三是参会人员及条件。这部分要写明会议出席人的范围、资格、数量及有无特殊要求等。四是会前准备工作。是否要准备书面发言材料，材料一式多少份，什么时间交给什么人，以及是否需要准备有关文件及发言材料等。五是会议其他事项。主要包括会议经费、食宿、活动项目、往返交通路线、联系电话和联系人等，有的通知还要设计一张回执表附后（2）指示性通知

指示性通知的正文，一般由三部分组成，即发文的缘由(或目的)、通知的具体事项和执行要求。发文原因，比如上级或本单位的领导部门的指示或决定，也就是说明为什么要发该通知，或因存在什么问题，为达到什么目的，等等，在与通知事项之间常用“现通知如下”、“特作如下通知”、“现将有关事项通知如后”等承启语，其后用冒号。通知事项，是通知的主体部分，一般是分段或分条叙述，因为是要执行或办理的，所以务必要写得明确、具体、切实可行，不能模棱两可，含糊不清，只有条理清晰，才能使受文对象便于迅速理解和执行。执行要求，一般多是“以上通知，望认真贯彻执行”、“特此通知，望认真贯彻执行”、“本通知自下发之日其实行”等结束语，但也有些通知的执行要求不用上述结束词语，对于如何执行提得非常具体有力。除了篇段合一结构的通知外，执行要求一般在撰写时均须另起一行写出，或作为具体事项中的最后一项，单独列项写出。《指示性通知》实例1实例2(3)批转、转发性通知

批转、转发性通知的正文，即是对被批转、转发的公文所写的按语。这种按语，旨在表达上级机关的意图，体现方针政策，因此具有很高的权威性和指令性。按语大体分为三种：一是说明性按语，即对原文的材料来源、行文目的、印发范围等加以说明。二是指示性按语，即对原文内容进行概括、分析，提示基本精神，阐明重要意义。这种按语往往较长，主要作用是帮助读者抓住重点、掌握实质。还有一种是批示性按语，即对重要意义的文字材料表示意见、态度、以及提出措施和方法。这种按语具有较强的权威性和指令性，对其所批示的公文持有鲜明的态度，对下级机关的执行有具体的要求和措施。通知的写作要求（１）辨清通知的类型一般性通知是机关、企事业单位常常使用的一个文种，正因为常写常用，所以容易造成一种错觉，仿佛写通知是一件很容易的事情，其实不然。如“指示性通知”要提出具体的指示性意见，既要能提高下级机关对该项工作的认识，又要能使下级在实际贯彻中有所遵循。在“批转、转发性通知”中要写批语或按语，撰写时既要领会机关和领导的意图，又要了解收文单位的具体情况，明确针对何种问题。只有全面地准确地掌握上下级情况，才能将批语和按语写得恰如其分，有针对性。因此撰写通知比撰写其他文件要求更高，来不得半点疏忽。（２）写全主送单位被通知单位的名称要写清写全。通知的主送单位可以是一个，可以是两个，也可以是所有下属单位，发文时必须写清楚，通知周全。如使用“省政府有关部门”一类略称，所附发文单位则应写明“有关部门”的名称，以避免发文不全，贻误工作。２．请示

标题：由发文机关、事由、和文种构成，有时可省去发文单位。正文：一般由请示缘由、请示事项和结语三部分组成。（１）请示缘由。正文的开头部分，要开门见山，概述请示的背景、原因和根据，说明理由，引出请示的主体事项。（２）请示事项。这是文章的重点，是上级机关了解请示事由、给予答复和审批的依据，必须写得明确具体。如要上级明确什么政策、批准什么事项、帮助解决什么困难，都要一目了然，不能含混不清，模棱两可。必要时，要引用有关方针政策、法律法规，提供领导参考。（３）结语。根据请示内容，可用“以上请示当否，请批示”或“以上请示如无不妥，请批转各地执行”等作结语。要求：请示要一文一事，单头请示，不越级请示，意见明确。关于增设秘书专业的请示××省高等教育厅：为适应社会主义现代化建设的需要，我校拟增设秘书专业(本科)，20××年秋季开始招生。秘书是各级领导的参谋和助手。随着建设事业的发展，社会对秘书的要求越来越多。据了解，仅本省县以上党政机关和企业事业单位现在所需秘书人员，就在××人以上。目前各级机关的秘书，基本上是用师傅带徒弟的传统方式带出来的，没有受过系统的、严格的专业教育和训练，专业素质不能适应新形势的要求。开设秘书专业，培养高层次的秘书人才，已是刻不容缓，具有重要的现实意义。我们设想，以培养县以上党政机关和企业事业单位秘书工作人员为目标，将秘书专业纳入本科教育，学制四年。每年招生50人，到××年，使在校学生达到150～200人。为设立文秘专业，我校已成立了筹备小组，成员18人，其中教授3人、副教授6人、讲师9人。近两年，筹备小组自编了一部分教材，并分别与××、××等机构合办过多期秘书人员培训班，积累了一定的经验。依靠现有的师资力量，有把握办好秘书专业。以上请示，当否，请批复。附件：1、《普通高等学校增设本科专业申请表》一份2、《××大学秘书专业(本科)教学计划》一份3、《××大学秘书专业现有教师情况表》一份××大学(印)二0××年×月×日解决问题性请示下级机关在工作中往往会碰到某一方针、政策等不明确、不理解的问题，或者碰到新问题和情况。要弄清楚和解决这些问题，可用请示行文，并提出解决的意见，请求上级机关给予明确的解释和指示。关于《会计人员职权条例》中“总会计师”是行政职务或是技术职称的请示财政部：国务院1987年国发〔1987〕××号通知颁发的《会计人员职权条例》规定，会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种。其中“总会计师”既是行政职务，又是技术职称。在执行中，工厂总会计师按《条例》规定，负责全厂的财务会计事宜。可是每个工厂，尤其大工厂，授予总会计职称的有四五人，究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜，执行总会计师的职责与权限呢?权责不明确，给厂务工作带来很大的不便。鉴于此，我们认为是否可将行政职务与技术职称分开，即总会计师为行政职务，而不再作为技术职称。同时比照国务院最近颁发的《工程技术干部技术职称暂行规定》，将《条例》第五章规定的会计人员职称中的“总会计师”改为“高级会计师”。以上认识是否妥当，请予指示。××省财政厅(印)一九八七年×月×日3．报告报告分为综合报告、专题报告、工作报告、情况报告、建议报告等，无论哪种报告，写法大体相同，只是侧重点与进入角度有变化。第一部分是缘由，通常用概括性的语言直接写明。第二部分报告的主要内容，需要向上级报告、反映的情况，这是正文的重点。主要以叙事为主，如实陈述，不要说空话套话。比如，在讲基本情况和主要成绩时，要实事求是地加以评估，在讲经验体会和存在问题时，要深入分析，把握分寸，在讲解决办法和问题时，要谨慎建议，切实中肯。第三部分是结尾，以呈请语“特此报告，请审阅”或者“以上报告如有不妥，请指正”等作为结尾。例1例24．工作总结工作总结，是对某项工作或某一阶段工作的回顾、检查和研究