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事务文书广义事务文书是指党政机关、企事业单位以及社会团体或个人，在日常工作或生活中经常使用各类文书义事务文书是指法定公文和专用文书之外公务文书，是公务文书一大类别。这里所说事务文书是指后者而言。计划

1.计划涵义和作用计划是把工作或行动以前确定详细内容和步骤用文字条理地表示出来一个事务文书。计划是个统称，包含：纲要、规划、构想、关键点、方案、意见、打算、安排等。计划特点1.预定性2.目标性3.实践性4.科学性2.计划种类

从不一样角度能够对其进行不一样分类。1.按内容分，有生产计划、建设计划、工作计划、科研计划、教学计划、学习计划等；2.按范围分，有全国计划、地域计划、部门计划、单位计划、班组计划、个人计划等；3.按时间分，有长久计划、中期计划及短期计划，短期计划又分年度计划、季度计划、月份计划等；4.按性质划分，有综合性计划和专题性计划；5.按形式分，有条文式计划、表格式计划、条文和表格配合使用计划等。3.计划写法计划通常是由标题、正文和落款几个部分组成。（1）标题标题普通包含单位名称、适用期限和文种名称等几个项目。计划是行政活动中使用范围很广主要公文。机关、团体、企事业单位各级机构，对一定时期工作预先作出安排和打算时，都要制订工作计划，用到“工作计划”这种公文。计划实际上有许多不一样种类，它们不但有时间长短之分，而且有范围大小之别。比较久远、宏大为“规划”，比较切近、详细为“安排”，比较全方面为“方案”，比较简明、概括为“关键点”，比较深入、细致为“计划”，比较粗略、雏形为“构想”，不论怎样都是计划文种范围。不论其怎样分类，计划内容范围都是“做什么”、“怎么做”和“做到何种程度”三大项。（一）各种计划特征和写作特点１、规划规划是计划中最宏大一个：1.从时间上说，普通都要在三五年以上；2.从范围上说，大都是全局性工作或包括面较广主要工作项目；3.从内容和写法上说，往往是粗线条，比较概括，如《××省经济和社会发展十年规划》，《××省工业结构调整规划》等。

规划是为了对全局或久远工作作出统筹布署，方便明确方向，激发干劲，鼓舞斗志；相对其它计划类公文而言，规划带有方向性、战略性、指导性，因而其内容往往要更含有严厉性、科学性和可行性。这就要求写作者必须首先进行深入调查和周密测算，在掌握大量可靠资料基础上，依据党、国家和详细单位发展方针确定发展远景和总体目标，然后充分吸收相关意见，以科学态度，重复经过各种方案比较、研究和选择，确定各项指标和办法。

规划详细写法：规划因含有严厉性，所以普通都是经过“通知”来转发，其格式都是由“标题”和“正文”两部分组成，普通无须再落款，也不用写成文时间规划标题是“四要素”写法：单位名称＋时间期限＋内容范围＋“规划”二字。如《××省“八五”期间经济发展规划》规划正文普通都比较长，大致有以下几方面内容：（１）序言，即相关背景材料，也就是制订规划起因和缘由。这是制订规划依据，所以不能简单地罗列事实，而应把很多相关情况以过认真地综合、分析，找出其有得原因和不利原因。这么才会使人相信下面所提规划目标言之有据，有可靠性。（２）指导方针和目标要求。这是规划纲领和标准，是在序言基础上提出，所以既要写得鼓舞人心，又要写得坚定有力，要用精炼语言，概要地阐述出来。（３）主要任务和政策、办法。这是规划主体和关键，是处理“做什么”和“怎样做”问题，所以任务要提得明确，办法要提得概括有力。这部分写作通常有两种结构：对于全方面规划或任务项目较多规划，因其各项任务比较独立，没有多少共同完成办法，普通采取以任务为根本“并列式结构”（办法都在各自任务之后分别提出）；对于专题规划或任务较单一规划，因其任务项目较少而其项目之间联络又较大，普通采取任务、办法分说“分列式结构”。（４）结尾，即远景展望和号召。这部分要写得简短、有力、富有号召力２.构想

构想是计划中最粗略一个：1.在内容上是初步，多是不太成熟想法；在写法上是概括地、粗线条地勾勒。2.时间不一定都是远，范围也不一定都是宏大。普通说来，时间久远些称“构想”；范围较广泛称为“构想”；时间不太长、范围也不太大则称为“思绪”或“打算”。

3.构想是为制订一些规划、计划作出准备，是一些初步想法。构想在严厉性、科学性和可行性方面要求相对差一些，因为它是为正式规划或计划作准备，不是给各级领导看，就是交群众讨论，无须也没时间考虑得太周密，只要基本成形就能够，且在提出任务或目标时，往往还有一些简短叙述语句。4.构想与规划一样，在内容写法上都是比较标准和概括，不可能也没有必要写得太细、太详细。构想详细写法：构想因含有超前性，所以其写作要求并不十分严格，其格式也不大一样：假如是给领导看，报给上级，就要严厉一些，随汇报报送，无须落款，也无须写行文时间；假如是交给群众讨论，或者不以通知或汇报形式转发或上报，就要落款并写明详细行文时间。构想标题能够是“四要素”，也能够是“三要素”，或省略单位名称，或省略时间期限，还能够是“两要素”省略单位名称和时间期限，如《关于机构改革初步构想》。构想正文普通有两种写法。第一个是只讲目标、要求条项并列式写法，适合用于时间较久远“构想”或工作计划最初构思或打算。第二种是也按规划、计划、方案或安排格式结构，只是内容粗略一些想法，适合用于预备性计划，即只是征求意见“构想”、“思绪”或“打算”。

４、关键点所谓关键点，实际就是计划摘要，即经过整理，把主要内容摘出来计划。普通以文件下发计划都采取“关键点”形式。关键点详细写法：关键点大多是上级机关某一项主要或较大工作计划摘要，普通都要以文件形式下发，因而多用某个通知作“文件头”，所以只要有标题和正文两部分内容就能够了，无须再落款，再写成文时间；但也有些关键点，因为包括工作重大，为郑重起见，往往要在标题下标明发文机关名称和制发详细时间。关键点标题可写“四要素”，也可写“三要素”，但“三要素”写法普通要在题下标明被省略发文机关名称。正文写法，因为关键点内容是摘录计划主要之点，所以其正文都写得比较概要，既不要兼顾到各个方面，也无须讲详细做法，更不用讲道理；没有过渡段，段落也不长。在结构方式上，大都是并列式，可分若干项目一贯到底，也可分几大项，大项下分若干小项，其中小项可在每一大项下单独排列，也可全文排列。５.方案方案是计划中内容最为复杂一个。因为一些含有某种职能详细工作比较复杂，不作全方面布署不足以说明问题，因而公文内容组成势必要繁琐一些，普通有:1.指导思想、2.主要目标3.工作重点、4.实施步骤5.政策办法、6.详细要求等项目国务院机构改革方案重大科学研究计划计划项目中期评定方案最新医改方案《海底世界》网络教学设计方案方案详细写法：普通不用落款，只有标题、成文时间和正文三部分内容。方案标题有两种写法：一个是“三要素”写法，即由发文机关、计划内容和文种三部分组成，如《东北师范大学五年发展规划总体方案》；一个是“两要素”写法，即省略发文机关。如《治理采掘工业危机，实现良性循环方案》。

成文时间，为郑重起见，方案成文时间普通不省略，而且要注在标题下。方案正文普通有两种写法：一是常规写法，即按“指导方针”、“主要目标（重点）”、“实施步骤”、“政策方法”及“要求”几个部分来写，这个较固定程序适合于普通常规性单项工作；二是变项写法，即依据实际需要加项或减项写法，适合于特殊性单项工作。但不论哪种写法，“主要目标”、“实施步骤”、“政策方法”这三项必不可少，实际写作时称呼能够不一样，如把“主要目标”称为“目标和任务”或“目标和对策”等，把“政策方法”称为“实施方法”或“组织方法”等。在“主要目标”一项中，普通还要分总体目标和详细目标；“实施步骤”普通还要分基本步骤或阶段和关键步骤，关键步骤里还有重点工作项目；“政策方法”内容里普通还要分“政策确保”、“组织确保”和“详细方法”等。６、安排安排是计划中最为详细一个格式：因为其工作比较确切、单一，不作详细安排就不能到达目标，所以其内容要写得详细一些，这么轻易使人把握。安排详细写法：安排内容因为是包括范围较小或单位内部工作，所以普通有两种发文形式：一个是上级对下级安排工作，尽管包括面较小，也要用“文件头”形式下发。“安排”格式是“标题”和“正文”两部分。另一个，假如是单位内部工作安排，也可直接下发文件，格式就由“标题”、“正文”、“落款及时间”三部分组成。但不论哪种形式，作为“安排”本身都不该有受文单位，假如必须有，则或者以“文件头”形式下发，或者以“关于.....安排通知”名义下发。

安排标题可是“三要素”写法，也可是“两要素”写法（省略机关名称）。安排正文普通由“开头”、“主体”和“结尾”三部分组成；也有省略“结尾”，“主体”结束，正文即随之结束。“开头”同计划开头差不多，或阐述依据，或概述简明扼要。“主体”是正文关键，普通包含任务、要求、步骤、办法四方面内容。在结构上可按这四方面内容分项来写；也可把任务和要求合在一起，把步骤和办法合在一起来写；还能够先写总任务，然后按时间先后次序一项一项地写详细任务，每一项有每一项要求及办法，要依据工作性质及详细内容来定。但不论怎样结构，其任务都要详细，其要求都要明确，其办法都要得当。方案和安排有共同之处，即写作题材都是单项工作，即只对一项工作作出布署和安排。这也正是方案、安排与规划、构想、计划、关键点根本不一样。但二者在内容范围上也有个大小之分：方案内容范围适合于上级对下级或包括面比较大工作，安排内容范围则适合于单位内部或包括面较小工作，如《××市关于计划生育工作安排》。方案和安排还有一个较为概要一点写法，方便于下级详细实施时灵活掌握，叫做“意见”：方案大多称“实施意见”，如《××市“七五”期间社会主义精神文明建设实施意见》；安排往往称“安排意见”，如《××××系统关于开展增收节支活动安排意见》。在此需要说明是，有些机关把单位内部或包括面很窄单项工作计划也称之为“方案”，这是不适当，因为这些工作都比较切近、详细，也并不复杂，只要用“安排”就足够了，假如较为标准，则可称为“安排意见”。（三）计划写作注意事项不论哪种计划，写作中都必须注意掌握以下五条标准：第一对上级负责标准。要果断落实执行党和国家相关方针、政策和上级指示精神。第二切实可行标准。要从实际情况出发定目标、定任务、定标准。应该确保可行，能基本做到，其目标要明确，其方法要可行，其要求也是能够到达。第三集思广益标准。要