建筑工程施工索赔管理（PPT格式）

第七章工程程施施工工索索赔赔管管理理教学学目目标标：：了解解施施工工索索赔赔的的分分类类掌握施工索赔赔的原因、依依据和程序熟悉施工索赔的概概述、原因、、分类、程序序、管理及索索赔值的计算算方法等第七章工程施工索赔赔管理第一节工程施施工索赔概述述第二节工程施施工索赔的分分类和原则第三节工程施施工索赔的原原因和依据第四节工程施施工索赔的程程序及索赔值值的计算第五节工程施施工索赔的管管理第六节反索赔赔第七节工程施施工索赔案例例第一节工程施工索赔赔概述建设工程施工工索赔是合同同当事人保护护自己的合法法权益、要求求施工合同的的违约方—业业主对其违约约行为或其应应承担的风险险给合同的另另一方以赔偿偿或补偿。一、施工索赔赔的概念索赔是当事人人在合同实施施过程中，根根据法律、合合同规定及惯惯例，对并非非由于自己的的过错，而是是由于应由合合同对方承担担责任的情况况造成的，且且实际发生的的损失，向对对方提出给予予补偿要求。。二、施工索赔赔的意义1.有利于降降低承包商的的投标报价，，促使工程造造价更合理2.有利于合合同的正常履履行3.有利于落落实和调整合合同双方经济济责任关系4.有利于维维护合同当事事人的正当权权益5.有利于提提高工程质量量6.有利于完完善合同条款款三、施工索赔赔的必然性1.业主负责责起草合同2.投标的竞竞争性3.不可预见见事件的影响响四、施工索赔赔的特点1.实际工作作中的施工索索赔是指承包包商向业主提提出的索赔2.施工索赔赔成败的关联联因素较多(1)承包商商进行施工索索赔，应以合合同条款为第第一依据，有有合同作依据据的索赔一般般情况下都能能获得成功。。(2)施工索索赔必须有额额外损失或额额外支出的证证据。(3)把握好好索赔的时机机和遵守索赔赔的程序规定定。(4)不断提提高合同管理理人员的素质质。(5)工程师处理理索赔的公正正性。五、索赔工作作的注意事项项(1)对一特定干干扰事件的索索赔没有预定定的统一的解解决方案。(2)不“索索”则不“赔赔”。(3)索赔的的成败不仅在在于事件本身身的实情，关关键还在于承承包商能否找找到最有利于于自己的证据据，能否找到到为自己辩护护的合同及法法律条文。(4)承包商商的索赔都以以利益为原则则，即通过索索赔使自己的的损失得到减少，争取自己合合理的利益。。第二节工程施工索赔赔的分类和原原则一、施工索赔赔的分类1.按施工索索赔的目的分分类按索赔的目的的，施工索赔赔可以分为工工期索赔和经经济索赔两类类。工期索赔赔是要求顺延延工期，费用用索赔是要求求经济补偿。。2.按施工索索赔的处理方方式分类按处理方法和和处理时间的的不同，施工工索赔可以分分为单项索赔赔和一揽子索索赔两类。(1)单项项索赔赔。单单项索索赔是是指当当事人人针对对某一一干扰扰事件件的发发生而而及时时提出出的索索赔。。(2)一揽揽子索索赔(总索索赔)。一一揽子子索赔赔是指指在工工程竣竣工前前后，，承包包商将将施工工过程程中已已经提提出但但尚未未解决决的索索赔汇汇总，，向业业主提提出的的总索索赔。。3.按按施工工索赔赔发生生的原原因分分类(1)延期期索赔赔，是是指由由于业业主的的原因因使承承包商商不能能按原原定计计划进进行施施工所所引起起的索索赔。。(2)工程程变更索赔赔，是指因因合同中规规定的工作作范围变化化而引起的的索赔。(3)施工工加速索赔赔，是指由由于业主要要求工程提提前竣工或或提出其他他赶工要求求而引起的的索赔。(4)不利利现场条件件索赔，是是指合同的的图纸和技技术规范中中所描述的的现场条件件与实际情情况有实质质性的不同同，或者虽虽然合同中中未作描述述，但是一一个有经验验的承包商商无法预料料的情况而而产生索赔赔。4，按施工工索赔的合合同依据分分类(1)合同同内索赔，，是指可以以直接引用用合同条款款作为索赔赔依据的施施工索赔，，分为合同同明示的索索赔和合同同默示的索索赔两种。。①合同明示示的索赔。。②合同默示示的索赔。。(2)合同同外索赔，，是指索赔赔内容虽在在合同条款款中找不到到依据，但但可从有关关法律法规规中找到依依据的索赔赔。(3)道道义索赔赔，是指指承包商商既在合合同中找找不到索索赔依据据，业主主也未违违约或触触犯民法法，但因因损失确确实太大大，自己己无法承承担而向向业主提提出的给给予优惠惠性补偿偿的请求求。二、施工工索赔的的原则1.以合同为为依据2.以索索赔证据据为准绳绳3.及时时、合理理地处理理索赔第三节工程施工工索赔的的原因和和依据一、施工工索赔的的原因1.业主主违约业主违约约常常表表现为业业主或其其委托人人未能按按合同规规定为承承包商提提供应由由其提供供的、使使承包商商得以施施工的必必要条件件，或未未能在规规定的时时间内付付款。2.合同缺陷陷合同缺陷常常常表现为合同同文件规定不不严谨，甚至至矛盾，合同同中有遗漏或或错误。3.施工条件件变化在建筑工程施施工中，施工工现场条件的的变化对工期期和造价的影影响很大。由由于不利的自自然条件及障障碍，常常导导致设计变更更、工期延长长或成本大幅幅度增加。4.工程变更更土建工程施工工中，工程量量的变化是不不可避免的，，施工时实际际完成的工程程量往往超过过或小于工程程量表中所列列的预计工程程量。5.工期拖延延大型土建工程程施工中，由由于受天气、、水文地质等等因素的影响响，常常出现现工期拖延。。6.工程师指指令工程师指令通通常表现为工工程师指令承承包商加速施施工、进行某某项工作、更更换某些材料料、采取某种种措施或停工工等。7.国家政策策及法律、法法令变更国家政策及法法律、法令变变更，通常是是指直接影响响到工程造价价的某些政策策及法律、法法令的变更。。8.其他承包包商干扰其他承包商干干扰通常是指指其他承包商商未能按时、、按序进行并并完成某项工工作，各承包包商之间配合合协调不好等等给本承包商商的工作带来来的干扰。二、施工索赔赔的主要依据据当事人为了达达到索赔的目目的，就必须须以充分的事事实资料证明明其所享有的的索赔的权利利。索赔证据据通常有:证证明干扰事件件存在和事件件经过的证据据，主要有来来往信件、会会谈纪要和业业主指令等;证明干扰事事件责任和影影响的证据，，如合同、现现场记录、现现场气象记录录、现场照片片等。1.招标文件件招标文件是投投标人进行投投标报价的依依据，它是项项目工程造价价计算的基础础。2.投标书投标书是指投投标报价文件件。3.施工协议议书及其附属属文件施工协议书亦亦称合同协议议书，它是合合同双方正式式进入合同关关系的标志。。4.来往信件件在合同实施期期间，合同双双方有大量的的往来信件，，这些信件的的处理与合同同文件有同等等的效力，是是结算和索赔赔的依据资料料5.会议记录工程项目从招招标到建成移移交的整个合合同期间，合合同双方会召召开多次的会会议，讨论解解决合同实施施中的问题。。6.现场记录录主要有施工日日志、施工检检查记录、工工时记录、质质量检查记录录、设备使用用记录、材料料使用记录、、施工进度记记录等。有的的重要记录文文件，如质量量检查、验收收记录，还应应有工程师派派谴的监理员员的签名。7.工程财务务记录在施工过程中中，对工程成成本的开支和和工程款的历历次收入均应应做详细的记记录，并输入入计算机备查查。8.现场气象象记录水文气象条件件对工程生产产和施工的影影响甚大，它它经常引起工工程施工的中中断或工效降降低，有时甚甚至造成在建建工程的破损损。9.市场信息息资料大中型工程项项目，一般施施工工期长，，对物价变动动等报导资料料，应系统地地搜集整理。。10.政策法法令文件这是指政府或或立法机关公公布的有关工工程造价的决决定或法令，，如贷款利率率的变化、调调整工资的决决定、税收变变更指令、工工程仲裁规则则。三、施工索赔赔的事件1.工期索赔赔工期是指建设设安装工程承承包合同所规规定的自开工工时起至工程程竣工符合验验收标准所经经历的时间。。2.费用索赔赔据以提出费用用索赔的事件件有很多与工工期索赔事件件是相同的。。有的事件发发生后，既可可引起工期索索赔，也可引引起费用索赔赔，有的事件件只能引起费费用索赔。第四节工程施施工索赔的程程序及索赔值值的计算一、施工索赔赔的一般程序序索赔程序通常常可分为以下下几个步骤:1.索赔意向向通知2.索赔证据据准备3.编写索赔报告告4.提交索赔赔报告5.工程师评评审索赔报告告6.业主审定定索赔处理意意见7.承包商的的决定二、施工索赔赔值的计算索赔值的计算算包括工期索索赔和经济索索赔的计算两两个方面。(一)工期索索赔的计算1.工期索赔赔成立的条件件2.工期索赔赔的计算方法法(二)费用索索赔的计算1.总费用法法2.分项法第五节工程施工索赔赔的管理一、工程师的的索赔管理(一)工程师师对施工索赔赔的影响1.工程师受受业主委托进进行工程项目目管理的影响响(1)工程师师的某些指令令可能导致承承包商提出索索赔。(2)工程师师的合同管理理有助于减少少索赔事件的的发生。2.工程师处处理索赔事项项的权限(1)接到索索赔意向通知知后，工程师师有权检查索索赔人的原始始记录。(2)对索赔赔报告进行审审查分析。(3)与索赔赔人不能协商商一致时，工工程师有权单单方面做出处处理决定。(4)对于合合理的索赔要要求，工程师师有权将索赔赔款纳入工程程进度款中，，出具付款证证书，业主应应在合同规定定的期限内支支付。3.工程师是是索赔争议的的调解人和见见证人(1)承发包包双方发生索索赔争议，通通常首先提请请工程师调解解。(2)工程师师可以作为索索赔争议仲裁裁或诉讼中的的见证人。(二)工程师师索赔管理的的任务1.预测与分分析导致索赔赔的原因和可可能性，防止止发生工作疏疏漏引起的索索赔2.通过有效效的合同管理理减少索赔事事件发生(三)工程师师索赔管理的的原则1.公正原则2.及时原则则3.其他原则则(四)工程师师对索赔的审审查1.审查索赔的依依据和证据2.审查工期期延展要求3.审查费用用索赔要求(五)工程师师对索赔的驳驳回1.反驳施工工索赔的措施施2.工程师通通过审核索赔赔报告可以反反驳施工索赔赔的理由(六)工程师师预防与减少少索赔的措施施1.正确理解解合同规定2.做好日常常监理工作，，随时与承包包人保持协调调3.尽量为承承包人提供力力所能及的帮帮助4.建立和维维护工程师处处理合同事务务的威信二、承包商的的施工索赔管管理1.承包商索索赔管