房屋建筑市政工程安全质量管理

房屋建筑筑市政工工程安全全质量管管理危险性较较大工程程分部分分项施工工方案编制、审审查与实实施（建设工工程高大大模板支支撑系统统施工安安全管理理）一、危险险性较大大的分部部分项工工程安全全管理办办法1.本办法的的出台背背景、目目的、依依据和意意义大家知道道，近年年来，随随着建设设任务的的不断增增多，新新技术新新工艺的的不断出出现，建建筑施工工安全管管理难度度不断加加大，工工程生产产安全隐隐患日益益增多，，生产安安全事故故不断发发生。在在这些事事故中，，有许多多事故是是可以避避免的，，经分析析认为，，上述事事故的发发生，要要么无专专项方案案、要么么无专家家论证、、要么么么安全监监管不到到位、要要么不按按方案执执行。为了适应应我国建建设工作作安全生生产的形形势与发发展要求求，贯彻彻“以人人为本””思想和和“安全全第一、、预防为为主”方方针，加加强建设设工作安安全生产产立法，，并与《建筑法》和《安全生产产法》配套，以以进一步步实现我我国建设设工程生生产管理理的法制制化，国国务院于于2003年11月发布并并于2004年2月开始实实施《建设工程程安全生生产管理理条例》。通过明明确安全全责任，，加强管管理监督督和依法法处理事事故，提提高建设设工程安安全生产产水平，，达到减减少事故故发生，，更好地地确保施施工人员员、工程程和其他他财产的的安全。。危险性较较大工程程安全专专项施工工方案编编制及专专家论证证审查办办法》（建质［［2004］213号）系适应《条例》第二十六六条所列列危险性性较大工工程的安安全管理理要求制制定，细细化了七七项危险险性较大大工程所所涉及的的项目，，规定了了专家论论证审查查的要求求，其实实施有力力地确保保了奥运运和其他他重要工工程的安安全建设设。凡是是方案经经过专家家论证审审查的工工程，极极少有发发生事故故的情况况，说明明这一措措施得当当，并且且有效，，起到了了很好的的监控作作用。但但实行五五年来，，也发现现其存在在有范围围较为宽宽泛、论论证管理理欠规范范以及单单位放松松自我审审查要求求等问题题。这两两方面的的情况，，使得有有必要在在认真总总结的基基础上，，将其修修订完善善，上升升为安全全管理办办法。2009年5月，住建建部发布布了《危险性较较大的分分部分项项工程安安全管理理办法》（建质［［2009］87号），即即87号文，用用以替代代213号文。1）制定本本办法的的目的：：就是本办办法的第第一条，，即为了了加强对对危险性性较大的的分部分分项工程程安全管管理，明明确安全全专项施施工方案案编制内内容，规规范专家家论证程程序，确确保安全全专项施施工方案案实施，，积极防防范和遏遏制建筑筑施工生生产安全全事故的的发生，，保护国国家和人人民生命命财产安安全，维维护社会会的和谐谐稳定。。2）本办法法制定的的依据：：一是国务务院《建设工程程安全生生产管理理条例》（国务院院令393号，2003年11月12日国务院院第28次常务会会议通过过，2004年2月实施））第二十十六条规规定：施施工单位位应当在在施工组组织设计计中编制制安全技技术措施施和施工工现场临临时用电电方案，，对下列列达到一一定规模模的危险险性较大大的分部部分项工工程编制制专项施施工方案案，并附附具安全全验算结结果，经经施工单单位技术术负责人人、总监监理工程程师签字字后实施施，由专专职安全全生产管管理人员员进行现现场监督督，对前前款所列列工程中中所涉及及的深基基坑、地地下暗挖挖工程、、高大模模板工程程的专项项方案，，施工单单位还应应当组织织专家进进行论证证、咨询询。二是是结合近近年来发发生的许许多事故故的经验验总结，，是对建建质（2004）213号文件《危险性较较大工程程安全专专项方案案编制及及专家论论证审查查办法》的修订、、补充和和完善。。3）重大意意义：明确了了工程参参建各方方和责任任和基本本要求，，规范了了建设、、施工、、监理企企业和建建设主管管部门的的管理行行为，做做到有章章可循，，有法可可依，减减少人为为因素对对安全的的影响，，对减少少或杜绝绝重特大大事故的的发生，，保护人人民生产产财产安安全和维维护社会会稳定都都起着十十分重要要的作用用，具有有重大的的现实意意义和深深远历史史意义，，我们要要认真学学习，深深刻领会会其精神神实质，，严格贯贯彻执行行，减少少或消除除事故的的发生。。2.本办法的的适用对对象、范范围1）适用对对象（或称约约束对象象）：建建设单位位（如办办法第四四条、第第十九条条、第二二十三条条都有规规定）、、施工单单位（如如办法第第四条、、第五条条、第六六条、第第七条、、第八条条、第九九条、第第十条、、第十二二条、第第十三、、十四、、十五、、十六、、第十七七条、第第二十三三条）、、监理单单位（如如办法第第八条、、第十七七条、第第十八、、十九条条、二十十三条））、评审审专家（（如办法法第十一一条、第第二十一一条）和和建设、、施工、、监理和和勘察、、设计单单位相关关人员、、工程建建设主管管部门。。2）适用范范围：房屋建筑筑和市政政基础设设施工程程的新建建、改建建、扩建建、装修修和拆除除等建筑筑安全生生产活动动及安全全管理。。3.本办法规规定的建建设单位位、施工工单位和和监理单单位的责责任和要要求1）建设单单位的责责任和要要求：主要以本本办法规规定为准准，主要要有在办办施工许许可时提提供安全全管理措措施，提提供危险险性较大大的分部部分项工工程清单单，对施施工单位位的违法法违规行行为有权权责令停停工整改改，有向向建设主主管部门门报告的的权利和和义务，，参加专专家论证证会，审审批专项项方案，，参加检检查验收收。2）施工单位的的责任和要求求：要建立危险性性较大的工程程安全管理制制度，负责编编制、审核、、审批安全专专项方案，负负责组织专家家论证会并参参加论证会，，根据论证意意见修改完善善安全专项方方案，负责按按专项方案组组织施工，不不得擅自修改改、调整专项项方案，负责责对现场管理理人员和作业业人员进行安安全技术交底底。负责专项项方案实施工工作的监测和和监督检查验验收，负责对对建设、监理理和主管部门门提出问题和和隐患的整改改落实。3）监理单位的的责任和要求求：审核安全专项项方案，参加加专家论证会会，将危险性性较大工程列列入监理规划划和监理实施施细则，针对对危险性较大大工程制定安安全监理工作作流程、方法法和措施，对对安全专项方方案的实施情情况进行现场场监理，对不不按方案实施施的，应当责责令整改，对对拒不整改的的，应当及时时向建设单位位报告。4.87号文对213号文的完善与与提升87号文对213号文的完善与与提升可归归纳为以下几几点：1）从专项工作作规定上升到到专类工程的的安全管理办办法。即从213号文的《危险性较大工工程安全专项项施工方案编编制及专家论论证审查方法法》提升为87号文的《危险性较大的的分部分项工工程安全管理理办法》。从规定安全全专项施工方方案编制及专专家论证审查查要求到全面面规定危险性性大的分部分分项工程安全全管理办法，，其全面性和和规范性都提提升到了新的的高度。2）将危险性较较大的分部分分项工程分为为两类，分别别制订管理规规定。普通的的（也即设有有达到“一定定规模的”））应编制安全全专项施工方方案（简称““专项方案””），超过一一定规模的除除编制专项方方案外，还必必须组织进行行专家组的论论证审查。3）对“危险性性较大工程””做了更为为明确和准确确的界定。对对具体项目及及其判定指标标做了必要的的调整，使所所列项目更为为符合“危险险性较大”的的判断。4）对建设、施施工和监理单单位提出了相相应的安全管管理要求。5）对专项方案案的编制内容容和审核要求求做了严格的的规定。6）对专家组的的构成和论证证审查要求做做了严格的规规定。7）对设置专家家库及其管理理要求做了严严格规定。8）对贯彻专项项方案编制和和专家组论证证要求的实施施责任做了明明确的规定。。5.87号文主要管理理规定的解读读1）对脚手架与模模板工程及支支撑体系中危危险性较大工工程的界定列于下表中。。即在脚手架架模板及支架架方面所存在在的可能发生生导致作业人人员群死群伤伤或造成重大大不良社会影影响事故的危危险性较大的的分部分项工工程。这些工工程项目由于于存在设置与与工作条件、、结构与构造造情况、所受受荷载及其他他影响因素，，使其存在可可能发生事故故的较大危险险性。工程类别未达一定规模的危险性较大工程达到一定规模的危险性较大工程脚手架工程1.搭高高度≥24m落地式钢管脚手架;2.附着式提升脚手架;3.悬挑式脚手架；4.吊篮;5.自制卸料平台和移动操作平台;6.新型及异型脚用架1.搭设高度≥50m落地式钢管脚手架；2.提升高度≥150m的附着式提升脚手架；3.架体高度≥20m的悬挑式脚手架模板工程及支撑体系1.各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等；2.混凝土模板支撑工程：1）搭设高度≥5m；2）搭设跨度≥10m；3）施工总荷载≥10kN/㎡；4）集中线荷载≥15kN/㎡;5）高度大于支撑水平投影宽度、且相对独立无联系构件者。3.承载支撑体系：用于钢结构安装等的满堂支撑体系1.工具式模板工程：包括滑模、爬模和飞模；2.混凝土模板工程及支撑体系：1）搭设高度≥8m；2）搭设跨度≥18m；3）施工总荷载≥15kN/㎡;4）集中线荷载≥20kN/m。3.承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700kg以上6.对危险性较大大工程安全管管理程序的规规定任何管理都需需要有一个相相适合并且严严格的工作程程序，87号文所确定的的对危险性较较大工程安全全管理的程序序，就较好地地体现了这一一要求。1）危险性较大的的分部分项工工程管理流程程：熟悉设计图纸纸、工程建设设法律法规和和标准规范，，了解工程地地质条件和周周边环境—>对照标准规定定识别出危险险性较大的分分部分项工程程清单—>施工单位分别别编制危险性性较大的分部部分项工程安安全专项方案案—>施工单位审核核安全专项方方案—>施工单位企业业技术负责人人审批专项方方案—>总监理工程师师审批专项方方案—>施工单位组织织实施专项方方案—>监督检查及验验收实施效果果—>发现问题整改改完善—>直至危险性较较大的分部分分项工程实施施完成。2）超过一定规模模的危险性较较大的分部分分项工程管理理流程：熟悉设计图纸纸、工程建设设法律法规和和标准规范，，了解工程地地质条件和周周边环境—>对照标准规定定识别出超过过一定规模的的危险性较大大的分部分项项工程清单—>施工单位分别别编制危险性性较大的分部部分项工程安安全专项方案案—>施工单位审核核安全专项方方案—>施工单位企业业技术负责人人审批专项方方案—>施工单位组织织安全专项方方案专家论证证会—>施工单位根据据专家论证报报告修改完善善专项方案—>施工单位企业业技术负责人人审批专项方方案—>总监理工程师师和建设单位位项目负责人人审批专项方方案—>施工单位组织织实施专项方方案—>监督检查验收收专项方案实实施效果—>发现问题整改改完善—>危险性较大的的分部分项工工程完成。7.87号文做了5个方面的管理理规定87号文的规定可可归纳为5个方面、共23项，列入下表表中方面主要管理要求和规定总体要求1.建设单位在申请领取施可许可证或办理安全监督手续时，应提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施；2.施工单位、监理单位应建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度；3.危险性较大工程应编制专项方案，而超过一定规模的应由施工单位组织专家组对专项方案进行论证;4.各地住房城乡建设主管部门制定专家资格审查办法和管理制度，应按专业类别建立专家库和专家诚信档案，专家名单应予公示并应及时更新专家库；5.对未按规定进行安全管理的建设、施工和监理单位，依据有关法律法规予以处罚；方面主要管理要求和规定专项方案的编制和审核1.建筑工程实行总承包的，由施工总承包单位组织编制；专业工程实行分包的，由专业承包单位组织编制；2.专项方案的内容应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动计划和计算书及相关图纸等7部分；3.专项方案应由施工单位技术部门组织相关部门专业技术人员审核合格后，由施工单位技术负责人签字，实行施工总承包的，应由总承包及相关专业承包单位技术员责人签字；因工程设计和施工情况变化需要对专项方案修改时，修改后应重新审核和签字；4.不要专家论证的专项方案审核签字后，应报监理单位并由项目总鉴审核签字；需专家论证的专项方案，应按论证报告修改完善后，并经施工单位技术负责人、项目总监和建设单位项目负责人签字后，方可组织实施；方面主要管理要求和规定专家论证1.专项方案由施工单位审查合格并由施工单位技术负责人签字后，才能提交专家论证会论证;2.专家组应由5名以上符合相关专业要求的专家组成，且参建各方人员不得以专家身份参加论证会；3.除专家组成员和专项方案编制人员，应参加专家论证会的人员还有：建设单位的项目负责人或技术负责人；施工单位分管安全工作的负责人、技术负责人；项目的负责人、技术负责人和专职安全管理人员以及勘察、设计单位的项目技术负责人及相关人员；4.专家论证的主要内容应包括：方案内容是否完整、可行；计算式和计算依据是否符合标准规范；安全施工的基本条件是否满足现场的实际情况；5.论证后专家组应当提交论证报告并签字，做为修改完善专项方案的指导意见；6.按论证报告需做重大修改的专项方案，在修改后应重新组织专家进行论证；7.因工程设计和施工情况变化修改的专项方案，在审签后应重新组织专家论证；8.专家库的专家应具有以下条件：1）诚实守信、作风正派、学术严谨；2）以事专业工作15年以上或具有丰富的专业经验；3）具有高级专业技术职称方面主要管理要求和规定施工实施和监督管理1.专项方案实施前，应由编制人员或项目技术负责人向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底2.按规定需要验收的，施工和监理单位应组织有关人员进行验收，验收合格并经施工单位项目技术负责人和项目总监签字后，方可进入下一道工序；3.监理单位应当将危险性较大工程列入监理规划和监理实施细则，并针对工程情况制定安全监理工作的具体安排（流程、方法和措施），对专项方案实施情况进行现场监理；4.监理单位对不按专项方案实施的，应当责令整改。施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告；5.建设单位接监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改。施工单位仍不停工整改的，建设单位应及时向城乡建设主管部门报告方面主要管理要求和规定处罚规定住房城乡建设主管部门对以下单位的违法行为依法予以处罚：1）建设单位未提供危险性较大工程清单和安全管理措施，未责令施工单位停工整改，未向住建主管部门报告的；2）施工单位未按规定实施专项方案的；3）监理单位未按规定审核专项方案或未对危险性较大工程实施监理的用更为具体和和规范的87号文取代213号文，标志着着住建主管部部门对危险性性较大工程的的管理走向更更加制度化和和规范化。主主要体现在专专项方案编制制、专家论证证和施工监督督管理三个方方面：对专项项方案明确规规定了编制单单位、编制内内容和审核签签字要求，不不符合这些规规定的专项方方案，不得交交付施工实施施或交付专家家论证。从而而对这些年来来所出现的以以下问题亮起起了红灯：a）没有按规定定对危险性较较大工程编制制单列的专项项方案；b）没有专项方方案或仅有粗粗简的方案初初稿就施工；；c）专项方案未未经审核签字字就交付施工工或专家论证证；d）监理未签字字但也未制止止施工；e）在施工中任任意调整、改改变专项方案案，而不重新新进行审查签签字；对专家家论证明确了了专家条件、、论证会参加加人员、论证证内容、论证证报告及执行行要求，确保保论证质量，，及时抑制和和遏止了以下下不良苗头的的发展：a）施工单位或或项目技术负负责人放弃（（松）审查责责任，依赖专专家把关；b）项目参建各各方人员以专专家身份参加加的论证；c）一些“专家家”并不完全全具备专家的的条件和素质质；d）论证不够认认真严格，审审查意见含糊糊、不具体；；e）将粗糙和不不合格的专项项方案“宽容容”放行，遗遗留后患；对对施工实施及及监督管理明明确了检查验验收要求与建建设、施工和和监理单位的的管理责任，，构建起了较较为协调的共共管机制。8.北京贯彻87号文的措施和和做法根据87号文的要求并并结合北京市市的实际情况况，北京市住住建委于2009年12月21日发出了“关关于印发《北京市实施<危险性较大的的分部分项工工程安全管理理办法>规定》的通知”（京京建施［2009］841号）。随后建建立了危险性性较大分部分分项工程专家家库，制定了了专家库工作作制度和专项项方案专家论论证细则，并并于2010年2月1日开始正式实实施。9.需要适度把握握的管理要求求在贯彻87号文及进一步步完善细则和和实施规范化化管理的工作作中，会遇到到一些应如何何把握管理要要求的问题。。1）关于对“一一定规模”的的理解和把握握问题2）关于对“需需做重大修改改”的理解和和把握3）关于对专家家组成员构成成的把握4）关于于对专专家组组对论论证项项目实实施情情况进进行跟跟踪的的把握握二、建建设工工程高高大模模板支支撑系系统施施工安安全监监督管管理导导则1.《导则》出台的的背景景《导则》出台的的背景景或者者起因因，可可以大大致归归纳为为以下下3下方面面：1）建筑筑工程程高大大模板板支撑撑系统统安全全形势势仍然然较为为严峻峻，必必须进进一步步采取取措施施，坚坚决遏遏止高高大模模板支支架坍坍塌事事故的的继续续发生生；2）监督督管理理工作作还不不够到到位，，是高高大模模板支支架坍坍塌事事故仍仍然频频发的的重要要原因因；3）有必必要将将对高高大模模板支支架工工程安安全的的监督督管理理要求求，按按各个个监控控环节节加以以具体体化和和严格格化，，提高高控制制保证证程度度。2.《《导则》的管理理思路路《导则》由总则则、方方案管管理、、验收收管理理、施施工管管理、、监督督管理理和附附则等等六个个部分分组成成，其其中的的4项管理理是《导则》的主体体。4项管理理的涉涉及方方面和和管理理要求求列入入下表表中管理项目涉及方面基本管理要求方案管理专项方案的编制、审核和专家论证（1）专项方案编制达到依据充分和符合工程实际；（2）方案的内容全面，具有可操作性；（3）施工和监理单位，对专项方案认真进行审核；（4）专家组的组成和专家论证达到规定要求验收管理施工准备、使用材料和支架搭设（1）场地、环境、施工组织安全技术交底等准备工作达到要求；（2）杆件、材料的验收达到方案要求;（3）支架搭设质量达到设计要求施工管理一般规定，搭设，使用与检查，混凝土浇筑、拆除（1）施管人员达到符合资质和掌握安全施工要求；（2）支架搭设达到安全要求；（3）支架使用达到安全要求；（4）混凝土浇筑作业达到安全要求；（5）支架拆除达到安全要求监督管理施工单位，工程监理单位，住建主管部门（1）确保专项方案的严格编制、审核、论证和实施；（2）确保安全隐患难的及时查出和整改；（3）确保对高大模板支架工程的重点监控要求3.《导则》的学习习和贯贯彻要要求对《导则》的学习习和贯贯彻要要求可可以归归纳为为以下下3点：1）从对对高大大模板板支架架工程程发生生坍塌塌事故故的危危险性性、严严重后后果及及其引引起原原因的的分析析中，，深刻刻认识识和高高度重重视对对高大大模板板支架架工程程安全全加强强管理理与监监控工工作的的必要要性及及其重重大作作用，，切实实认真真和全全面地地贯彻彻《导则》的各项项规定定；2）学习习和贯贯彻《导则》工作必必须与与贯彻彻87号文件件的工工作紧紧密地地结合合起来来;3）必须须将《导则》的四项项管理理落实实到具具体的的监管管事项项、关关键环环节、、安全全控制制点和和具体体的安安全保保证措措施上上，使使相关关单位位、部部门的的管理理与监监管工工作具具体明明确、、有力力和有有效，，坚决决遏止止高大大模板板支架架坍塌塌事故故的继继续发发生。。4.《导则》对监督督管理理的规规定要要求和和切实实加强强对高高大模模板支支架工工程安安全的的监控控工作作单位监督管理要求施工单位1）严格按专项方案组织施工；2）在支架搭拆和浇筑作业过程中，应有专业技术人员在现场指导，并设专人负责安全检查；3）发现险情，应立即停止施工并采取应急措施。排除险情后，方可继续施工监理单位1）对支架搭拆和浇筑作业实施巡视检查，发现隐患应责令整改；2）对施工单位拒不整改或拒不停止施工的，应及时向建设单位报告建设主管部门及监督机构1）应将高大模板支架作为建设工程安全监督重点；2）加强对方案审核论证、验收、检查、监控程序的监督遵守管管理程程序和和履行行序岗岗职责责，是是加强强监督督管理理工作作的核核心要要求。。监督管管理不不是取取代工工程建建设有有关各各方的的直接接管理理工作作，而而是对对其管管理工工作的的监督督和控控制，，是监监控直直接管管理工工作的的间接接管理理。三、模板支支架坍坍塌事事故发发生的的技术术和管管理原原因1.模板支支架是是重大大伤亡亡事故故的多多发领领域1）模板板支架架坍塌塌在重重大工工程建建设事事故中中，一一直占占有较较高的的比例例2）近年年来发发生的的典型型模板板支架架坍塌塌事故故南京某某演播播厅屋屋盖模模板支支架坍坍塌事事故厦门某某两层层砖混混结构构连续续坍塌塌事故故北京西西西工工程4#地中楼楼盖模模板支支架坍坍塌事事故。。。。。。。。3）模板板支架架坍塌塌事故故为多多发事事故2.引发模模板支支架事事故的的技术术原因因和技技术责责任1）模板板支架架发生生坍塌塌的技技术原原因模板支支架发发生坍坍塌的的技术术原因因或内内在机机理，，可以以归纳纳为以以下一一段话话：单以技技术角角度来来讲，，脚手手架结结构模模板支支架坍坍塌之之所以以会发发生，，不外外出现现以下下两种种情况况，或或者二二者兼兼而有有之：：一是是架体体或其其杆件件、节节点实实际受受到的的荷载载作用用超过过了其其实际际具有有的承承载能能力、、特别别是稳稳定承承载能能力；；二是是架体体由于于受到到了不不应有有的荷荷载作作用（（侧力力、扯扯拉、、扭转转、冲冲砸等等），，或者者架体体发生生了不不应有有的设设置与与工作作状态态变化化（倾倾斜、、滑移移和不不均衡衡沉降降等）），导导致发发生非非原设设计受受力状状态的的破坏坏。2）引发发模板板支架架坍塌塌的直直接起起因引发发模模板板支支架架坍坍塌塌事事故故的的直直接接起起因因，，大大致致来来自自以以下下3个方方面面：：第第一一方方面面：：支支架架因因设设计计和和施施工工缺缺陷陷，，不不具具有有确确保保安安全全的的承承载载能能力力。。这这类类支支架架在在正正常常浇浇筑筑和和荷荷载载增增加加的的过过程程中中，，随随时时都都会会在在任任何何首首先先达达到到临临界界/极限限应应力力或或变变形形（（位位移移））的的部部位位发发生生失失稳稳和和破破坏坏，，从从而而引引起起支支架架瞬瞬间间坍坍塌塌。。第第二二方方面面：：­支架架因因设设计计和和施施工工原原因因，，使使其其承承载载能能力力没没有有多多大大富富裕裕，，使使其其难难以以在在支支架架的的实实际际荷荷载载增增加加和和实实际际承承载载能能力力降降低低因因素素影影响响下下确确保保安安全全。。第第三三方方面面：：因因承承载载构构造造和和支支架架的的设设计计或或施施工工原原因因，，使使其其存存在在较较为为危危险险的的起起因因物物或或薄薄弱弱部部位位。。3）模模板板支支架架坍坍塌塌破破坏坏的的常常见见模模式式支架架顶顶（（中中、、底底））部部失失稳稳引引起起的的整整体体（（局局部部））坍坍（（垮垮））塌塌破破坏坏;模板板（（木木格格栅栅、、承承传传分分布布构构造造））破破坏坏引引起起的的支支架架整整体体（（局局部部））垮垮塌塌破破坏坏；；基地地沉沉降降（（或或架架底底滑滑移移））引引起起的的整整体体（（局局部部））垮垮塌塌破破坏坏；；支架架过过大大顶顶部部或或中中部部节节点点侧侧移移引引起起的的整整体体（（局局部部））倾倾覆覆垮垮塌塌（（坍坍塌塌））破破坏坏；；突发发冲冲砸砸作作用用引引起起的的整整体体（（局局部部））坍坍（（垮垮））塌塌破破坏坏4）模模板板支支架架坍坍塌塌事事故故的的技技术术安安全全责责任任可以以说说，，任任何何一一起起模模板板支支架架坍坍塌塌事事故故的的发发生生，，都都有有其其技技术术原原因因和和相相关关施施管管人人员员的的技技术术安安全全工工作作责责任任。。当事事故故主主要要由由技技术术安安全全责责任任引引起起时时，，就就会会被被定定为为技技术术责责任任事事故故。3.发生生模模板板支支架架坍坍塌塌事事故故的的管管理理原原因因和和管管理理责责任任1）建建设设工工程程施施工工安安全全的的管管理理类别主要管理分项技术管理1）施工方案、措施与技术文件的编制、审核、论证和批准；2）技术课题研究、工程监测和专项试验；3）方案措施的技术交底和施工执行情况的检查；4）设计方案和技术措施的修改、调整；5）新出问题、异常情况和突然事态的技术处置；6）工程技术总结和技术文件资料施工管理1）施工队伍使用与施工人员的安全培训和教育；2）施工方案（措施）、安排的制定与修改调整；3）施工现场与环境条件；4）进场材料的检查、送检和验收与材料的修复和报废；5）支架的搭设安全与检查验收；6）混凝土浇筑施工与使用（承载）安全；7）模板支架的拆除安全；8）施工各阶段安全隐患的检查与整改；9）异常情况与突发事态的应急处置监督管理1）工程监理方案设计和施工安全的全过程监督管理；2）企业上级部门的检查管理；3）安全生产监管部门和建设主管部门的培训、检查和监督管理；4）有关主管部门对法规、标准编制工作与遵守情况的监督管理2）管管理理的的重重要要性性（1）技技术术也也得得管管理理。。（2）技技术术要要求求需需要要施施工工和和监监督督管管理理加加以以保保证证。。（3）技技术术与与方方案案、、措措施施的的不不足足之之处处需需要要管管理理的的弥弥补补。。3）在在施施工工安安全全管管理理中中存存在在三三个个方方面面的的重重要要问问题题一是不顾顾安全的的违规行行为与工工作决策策和安排排问题；；二是对大大量存在在的“习习惯生安安全隐患患”熟识识无睹的的问题；；三是在标标准管理理和监督督管理工工作上存存在的问问题。4）几个在在标准管管理和监监督管理理工作中中的存在在问题（1）标准给给出的允允差过大大（2）对设计计安全度度规定不不一致的的问题（3）相关的的标准一一些共性性规定不不一致的的问题（4）计算规规定没有有试验依依据的问问题（5）可否按按标准给给出的杆杆件和扣扣件单重重（质量量）进行行监控的的问题。。5）模板支支架坍塌塌事故的的管理责责任可以说，，有什么么样的认认识，就就有什么么样的管管理，有有什么样样的认识识问题，，就会有有什么样样的管理理问题。。当以管管理问题题为主引引发事故故时，就就是管理理责任事事故。对施工企企业、特特别是工工程项目目而言，，因存在在直接导导致事故故发生的的违规行行为、不不当决策策和疏于于管理情情况时，，就会成成的管理理责任事事故。四、危险险性较大大工程专专项方案案管理和和设计安安全控制制1.高大模板板支架的的设计安安全控制制1）设计安安全控制制的基本本概念和和要求所谓设计计安全就就是工艺艺技术方方案及其其执行要要求的设设计能够够完全确确保工程程实施的的安全。。所谓设设计安全全控制，，就是在在方案编编制阶段段对其设设计安全全要求进进行严格格的管理理控制。。达不到到设计安安全要求求的方案案，不得得付诸施施工实施施。方案设计计安全控控制的基基本要求求为：（1）设计依依据可靠靠；（2）符合工工程的实实际情况况和实施施条件；；（3）设计能能全面覆覆盖着最最不利的的受载与与工作情情况；（4）具有适适合的设设计安全全保证度度；（5）能够严严格实施施施工控控制；（6）有应对对施工中中突破设设计情况况的处置置预案。。2）危险性性较大高高大模板板支架工工程设计计安全控控制的难难点（1）现行标标准规定定还不能能完全适适应科学学规范高高大模板板支架设设计要求求的需要要。（2）影响高高大模板板支架设设计荷载载和承载载能力的的因素较较多，且且难以较较为准确确地纳入入设计考考虑。（3）高大模模板支架架立杆内内力分布布的不均均匀程度度加剧。。特别是是受很大大集中点点（线））荷载作作用的高高大支架架，其最最大立杆杆轴力会会远远高高于立杆杆的平均均轴力。。（4）现行用用于搭设设支架的的脚手架架材料多多不标准准。良莠莠混杂，，极易在在个别杆杆件、节节点和局局部架体体形成薄薄弱点，，首先出出现破坏坏而招致致整体坍坍塌或垮垮塌。3）如何加强强对高大大模板支支架设计计安全的的控制应从以下下几个方方面加强强对高大大模板支支架设计计安全的的控制：：（1）严格按按照设计计安全控控制的六六项基本本要求进进行专项项方案的的编制、、审查和和专家论论证工作作。（2）在方案案设计中中针对四四个控制制难点采采取可行行的解决决和保障障措施，，如组织织专项试试验、加加强安全全监测、、监护措措施等；；（3）结合工工程的设设计计算算情况，，确定施施工安全全管理的的关键环环节和安安全控制制点，建建立起更更有针对对性的控控制措施施；（4）尽可能能全面地地列出安安全隐患患和异常常情况的的表现，，做好检检查、整整改和应应急处置置规定，，将事故故因素消消除于其其蕴育阶阶段。2.高大模板板支架工工程专项项方案的的编制1）专项方方案编制制的工作作要求--总体要求求--编制要求求--审核要求求2）专项方方案的编编制内容容序号纲目标题编写内容的要点一12编制说明及依据编制说明方案的名称和编制单位，方案的选择研讨、编制、审核、论证和修改情况编制依据和参考资料1）不泛泛列出，只列确实涉及的；2）需说明的情况；3）用表列出依据和参考资料二1工程概况所在工程项目概况1）名称、位置、环境和建筑面积、层数、高度等情况；2）建设、设计、施工（总分包）和工程监理单位；3）建设和施工安排2高大模板支架工程情况及施工安排1）所在位置；2）工程结构或构件情况（外形和高度、跨度、厚度等设计参数）；3）支架形式、面积、长度、高度、架型及地基和支承结构情况；4）施工安排（所处季节、工期、相关项目施工的配合等）序号纲目标题编写内容的要点三1234方案设计和施工工艺技术工程特点和方案选择1）工程特点、技术难点和关键环节；2）方案的比较和选择；3）选用方案的要点支架设计的基本情况1）支架选用的架种和材料及规格、质量和性能要求；2）支架的平面布置设计；3）支架及其承传载措施的结构和构造设计；4）支架的平面图、立面（各个具有代表性侧面）图、承传载部位和节点的大样图；5）支架不利（即验算）部位的荷载情况和验算项目；6）基础、多层连支和附着拉结设计及验算项目；7）专项试验和工程监测安排设计安全的控制与效果1）材料的力学性能指标；2）一般的设计指标；3）设计安全度；4）支架搭设质量和偏差控制；5）各个控制项目设计安全达到的总体效果施工的程序与工艺要求1）支架施工的程序与安排；2）混凝土浇筑的程序和工艺；3）支架搭设方法与安全要求；4）多层连支的工艺要求；5）支架的拆除规定与工艺要求序号纲目标题编写内容的要点四123施工安全保证措施施工安全的组织和制度保证1）安全管理组织机构；2）安全管理岗位责任制度的相应规定施工检查验收和安全监控、监护措施1）确保支架工作安全的限控规定和保证措施；2）材料、模板和架体质量的检查和验收控制；3）支架搭设和拆除安全监护措施；4）混凝土浇筑施工阶段的安全监控和监护施隐患整改和应急预案1）安全隐患检查和整改制度；2）异常情况处置规定；3）突发事态应急处置和救援预案五施工组织和计划1）施工人员配备（劳动力计划和特殊作业人员培训）

；2）施工进度计划；3）材料和设备人员供应计划六计算书1）计算部位和验算项目；2）荷载计算和内力分析；3）杆件强度验算；4）立杆稳定验算；5）基地和基础验算；6）其他工程安全控制项目验算七附图1）支架部位工程结构平面、立面和剖面；2）工程监测布置图；3）支架的施工详图3）专项方方案应汇汇总列出出的支架架工作安安全的限限控规定定和保证证措施项项目类别应予汇总列出限控规定和保证措施的项目支架工作安全的限控规定1）支架设置地基的处理要求；2）垫板材料和规格；3）支架立杆的对中或对称布置要求；4）构架设计尺寸（纵距、横距、步距）的施工允差；5）竖向和水平剪刀撑的设置和连结要求；6）可调底座、顶托丝杆的直径和工作长度；7）扫地杆的设置高度；8）立杆顶部的伸出长度；9）扣件的单重和拧紧扭力矩；10）支架立杆的垂直度允差和横杆的水平度允差；11）钢管杆件的规格和壁厚；12）方木及其他承传梁件的规格；13）支架安装顺序；14）混凝土浇筑顺序和分层厚度；15）浇筑时作业面上人员和设备数量的控制；16）楼盖浇筑完毕至可以进行上层支架作业的间隔时间；17）支架可以拆除的条件；18）其他支架施工安全的保主证措施1）上架材料的检查验收措施；2）支架开始搭设、搭设完毕和开始浇筑前的检查验收措施；3）严格控制施工安排和浇筑工艺改变的保证措施；4）搭拆和浇筑作业期间的安全监控（护）措施；5）异常情况和突发事态的应急处置措施4）专项方方案编制制工作的的其他注注意事项项（1）避免将将参考资资料“列列入”““依据资资料”。。获得批批准的工工法和专专门为该该工程设设计进行行的检验验和试验验成果应应列入““依据资资料”。。（2）不要将将与方案案设计无无关的或或者方案案并未涉涉及的标标准规定定不加挑挑选地纳纳入方案案。（3）当遇到到相关标标准的相相应规定定不一致致时，应应有说明明。一般般可取较较为保守守的采用用。（4）方案编编制人在在使用市市场软件件进行计计算时，，一定要要认真核核对其计计算的条条件和结结果是否否符合工工程的实实际情况况，并与与方案的的相关阐阐述达到到一致。。（5）对方案案各部分分的相关关内容做做好协调调，避免免出现不不一致或或者矛盾盾问题。。五、高大模板板支架专专项方案案的审核核和专家家论证1.高大模板板支架专专项方案案的审核核1）施工单单位的审审核施工单位位的审核核必须是是全面的的，但首首先要保保证达到到专项方方案的““符合性性论证””要求，，避免因因不满足足符合性性要求而而被“不不通过””。由于于施工单单位最清清楚工程程要求、、现场条条件、施施工安排排、供应应能力、、队伍情情况和管管理水平平，除审审核方案案的技术术可行性性和安全全可靠（（保证））性外，，还要仔仔细斟酌酌其各方方面的安安排是否否符合实实际情况况？是否否可以全全面完整整地实施施？是否否综合效效果最佳佳？同时时将对方方案中的的难点和和吃不准准的问题题找出来来，以便便提供专专家论证证解决。。2）专家组的的论证专家组的论论证包括““符合性论论证”和““实质性论论证”，重重点在于后后者。其论论证的内容容和要求可可归纳为““四符合、、三完整、、三个可靠靠和可行””：符合专项方方案编制和和审核规定定；符合工工程情况和和现场条件件；符合安安全施工的的基本条件件；符合法法规和标准准规定；方案完整；；设计完整整；计算完完整；技术设计可可靠和可行行；安全控控制规定可可靠和可行行；施工管管理措施可可靠和可行行。3）工程监理理的审核工程监理的的审核也必必须是全面面的，同时时还要重点点审核专家家论证意见见是否在方方案修改中中得以执行行。2.专项方案审审核与论证证的内容和和要求审核和论证事项包括的内容和要求符合专项方案的编制和审核规定1）编制单位；2）编制内容的组成；3）文件装订；4）审核签字符合工程情况和现场条件1）工程情况与现场条件阐述；2）是否按施工现场平面图和相应结构图进行支架设置和布置设计符合安全施工的基本条件1）材料供应和存放条件；2）安全围护和防护条件；3）安全施工和作业条件；4）安全护品及使用条件；5）有无施工障碍物和交叉施工情况；6）相关工程施工的进度与配合条件；7）场地处理和支撑加固是否达到要求；8）应急预案准备条件符合法规和标准规定1）编制依据是否齐全，真实；2）设计和计算是否符合现行标准的相应规定；3）有关标准的采用处理是否合适方案完整符合内容规定、不缺项，内容阐述到位、图表齐全审核和论证事项包括的内容和要求设计完整基地（础）、架体、承传载、拉结、加固和多层连支等设计项目齐全，有相应的设计说明，有必须的、带尺寸标注的平、立、剖面图和构造详图计算完整1）荷载计算和验算项目符合规定，不缺项；2）各项计算均有计算参数、计算式和验算结果明示；3）有需要给出的计算简图与验算部位说明技术设计可靠和可行1）架种、架型适合工程情况和施工要求；2）构架合理、设置稳定、受力明确；3）影响因素考虑充分，均有相应保证措施；4）达到设计安全度规定安全控制规定可靠和可行1）杆件、材料的规格和质量规定；2）剪刀撑、斜杆设置规定；3）扫地杆高度和立杆伸出长度规定；4）节点构造和紧固要求；5）可调底座、顶托的规格和设置规定；6）架体搭设偏差规定；7）基地处理（加固、支撑）和支垫规定；8）混凝土浇筑工艺和程序规定；9）支架加固、调整和拆除规定；10）施工荷载的控制规定；11）附着拉结规定施工管理措施可靠和可行1）材料进场检查、验收和上架检查措施；2）支架搭设的检查验收措施；3）搭拆和浇筑时的安全监护措施；4）支架承载安全的监测措施；5）安全隐患检查和整改措施；6）异常情况和突发事态的应急处置措施3.高大模板支支架专项方方案可能存存在薄弱环环节的审查查点方案设计环节决定是否为薄弱环节的审查点支架设置条件1）支架设置地面和楼盖等的承载能力及加固、支撑措施；2）高设置空间内有无设置附着拉结的条件；3）周边毗邻（连）楼层楼盖是否先期或同时施工；4）在支架设置及对其安全有影响的范围有否存在同时或交叉施工项目；5）施工季节风力对高位（支架底部距地面≥50m）支架的作用架种和杆件、材料选用1）采用架种构架对工程的适应能力及其配合措施的可靠性；2）可用杆件、材料规格和质量的变化情况及其控制措施荷载及其作用计算1）劲性配筋和高配筋率构件的自重标准值；2）活载的计算项目和取值及与浇筑工艺和施工安排情况的出入；3）支架之上承传载构造下传荷载的取值；4）支架立杆轴力不均布系数的取值；5）浇筑顺序和层厚的影响；6）多层连支荷载的计算；7）倾斜杆件的水平分力及其他存在的侧力作用计算；8）荷载是否按最不利情况取值方案设计环节决定是否为薄弱环节的审查点承传载措施和架体构造1）有较大梁楼盖支架的立杆是否对中或对称布置；2）是否有不安全的横杆直接承载情况；3）混合架型满堂架横杆是否全部或按构架稳定要求拉通；4）剪刀撑或斜杆设置是否符合标准规定和需要加强的要求；5）竖向剪刀撑、水平剪刀撑（加强层）与附着拉结设置是否相互配合；6）支架顶部、底部、边部和中间部位是否设置水平加强层；7）重载处、受侧力作用处、设吊拉和附着措施处及其他需要局部加强构造之处是否已做可靠的加强；8）可能出现最大或危险荷载作用的立杆、横杆和斜杆是否采用双杆或减小构架尺寸；9）圆形、弧形、环形、三角形等异形平面架体及承传载构造设计是否安全；10）有否存在斜杆单侧作用于立杆步中的情况；11）是否存在扫地杆过高、立杆伸出长度过大及可调底、托座丝杆过细和工作长度过大的情况；12）悬挑、悬空架体的跨度和节点与承传架体是否已按计算内力予以加强；13）重载立杆、斜杆底部的支垫设计是否可靠；14）当有可能的上翻风力作用时，是否有必要的抗风拉结措施；15）杆件长细比是否符合规定计验算1）杆件截面积和截面特性取值；2）风载计算值；3）验算式是否符合“统一规定”；4）是否采用抗力调整系数γ′R

或将其转为对计算长度l0的调整系数k有否考虑架高、不均布影响的调整；6）有否考虑扣件架承载能力（按JGJ130规定）降低的调整（可取0.8-0.85）；7）验算结果的σ值是否较为接近205N/㎜2；8）设置支架楼盖的承载安全验算是否取得设计人认可；9）有否计算错误施工管理1）工程承包方式和施工队伍情况；2）技术和安全管理人员情况；3）专项方案编制和审查质量；4）专项试验安排；5）工程安全监控（测）和监护措施；6）非正常施工安排4.专家论证注注意事项1）方案未经经施工单位位技术负责责人审核签签字者，不不予论证；；2）坚持专项项方案提前前三天送达达，在开论论证会前，，与会专家家提前进行行预审；3）对编制内内容不合格格和需进行行全面或重重大调整的的方案不能能给予“通通过”或““修改后通通过”结论论，必须让让其返工重重编；4）论证报告告的修改、、完善意见见应避免原原则要求，，一定要分分条列述清清晰，可以以据意见修修改；5）在论证会会上一定要要将意见阐阐述清楚，，并应听取取与会同志志意见；6）专家组长长一定要做做好归纳、、协调专家家意见的工工作，避免免忽视不同同意见；7）修改较大大的专项方方案，一定定要经专家家组长或专专家组全体体成员重新新审看，以以免出现修修改达不到到要求的问问题。六、高大模模板支架的的施工安全全管理对设置场地地、杆件、、材料和支支架的检查查验收是施施工管理的的一部分。。《导则》之所以将验验收工作单单独提出来来做“验收收管理”规规定，是因因为这些年年来，验收收工作放松松及其带来来的问题比比较突出，，已成为高高大模板支支架施工安安全控制的的重要环节节。而施工工过程中的的检查工作作又与其密密不可分，，因此将验验收管理和和施工管理理放在一起起加以阐述述。而这两两项管理的的目的都为为达到施工工安全控制制要求，因因此先从高高大模板支支架的施工工安全控制制要求谈起起。1.高大模板支支架工程的的施工安全全控制1）施工安全全控制的基基本概念施工安全控控制就是为为实现施工工全过程安安全要求的的控制管理理工作。施工安全控控制由方案案执行控制制、变动调调整控制、、隐患整改改控制和应应急处置等等4项控制组成成。2）施工安全全控制的基基本手段和和主要措施施实现施工安安全的基本本手段为交交底和培训训、检查和和验收、监监控和监护护、整改和和处置。但这些基本本手段的实实施及其效效果，还需需以下措施施的支持：：1）将专项方方案的设计计和施工规规定全面转转为明确、、具体和可可操作的检检查、验收收与控制要要求，做为为安全技术术交底工作作的必有内内容。2）严格各个个环节及其其间的工作作交接程序序，不能将将上一环节节或工序的的问题带入入下一环节节或工序。。3）建立严格格的施工安安全检查、、验收、监监控、监护护、整改和和处置管理理制度，明明确各级管管理工作权权限，确保保及时处理理，避免推推卸职责。。4）健全施工工安全控制制管理的填填报和审签签制度，确确保查出、、发现的问问题及其处处理情况处处于严格的的控制之中中。2.《导则》对验收管理理和施工管管理的规定定要求验收项目规定要求地基、基础的处理和加固在模板支架搭前，由项目技术负责人组织验收，并留存记录结构材料的验收、抽检和检测1）由施工单位负责进行，并留存记录、资料；2）对承重杆件、连接件的产品合格证、生产许可证和检测报告进行复核，并对表面观感、重量等物理指标进行抽检；3）对承重杆件的外观抽检数量不得低于搭设用量的30%。当发现质量不符合标准的情况严重时，要进行100%检验（查），并由监理随机抽取外观检验不合格材料样品，送法定专业检测机构进行检测；4）扣件式钢管支架扣件螺栓紧固力矩的抽查数量应符合JGJ130的规定（表20），对梁底扣件应100%检查高大模板支架搭设完成1）由项目负责人组织；2）验收参加人员：施工单位和项目两级技术人员，安全、质量和施工人员；监理单位的总监和专业监理工程师；3）验收合格后，由项目技术负责人和项目总监签字项目规定要求一般规定1）应优先选用技术成熟的定型化工具式支撑体系；2）作业人员必须经过培训，并取得特种作业操作资格证书。其他相关施工人员应掌握相应的专业知识和技能；3）搭设前，项目技术负责人或方案编制人员应按专项方案和有关规定对现场管理人员、操作班组、作业人员进行安全技术交底，并履行签字手续。交底内容应包括工程工艺、工序、作业要点和搭设的技术和安全要求等，并保留记录；4）作业人员应严格按照规范、专项方案的安全技术交底书进行操作，并佩载相应的劳动防护护品搭设管理1）搭设场地地基承载力和沉降值应符合设计要求；2）松软土、回填土应按设计要求平整、夯实并采取防、排水措施；3）采用足够强度和刚度的垫板；4）高宽比＞2的独立支架应加设保证整体稳定的构造措施；5）支架构造符合相关标准规定和设计要求；6）支架立柱接长严禁采用搭接；7）应设扫地杆、纵横向支撑和垂直水平剪刀撑，并与主体结构墙、柱牢固拉接；8）2m以上支架应设作业人员登高措施；9）作业面应按规定设置安全防护设施；10）模板支架禁止与起重提升设备的架体和附着设施连接，禁止与脚手架、受料平台架体相连接项目规定要求使用与检查1）上架材料应均匀堆置，放平放稳；2）施工总荷载不得超过支架设计荷载；3）在使用中立杆底部不得松动悬空，不得任意拆除任何杆件，不得松动扣件和不得用于固定缆风绳；4）施工过程中的检查项目应包括：地基，垫木，底座，顶托螺杆伸出长度，立杆的规格和垂直度，不得出现偏心荷载，扫地杆、水平拉杆和剪刀撑设置以及安全网和安全防护设施混凝土浇筑1）项目技术负责人和总监确认具有浇筑的安全条件后，签署浇筑令后，方可开始浇筑；2）浇筑应按先柱、后梁板的顺序进行；3）浇筑过程应符合专项方案要求，并确保受力均匀，避­­免引起失稳倾斜；4）应有专人进行观测，发现有松动、变形情况，必须立即停止浇筑，撤离作业人员，并采取相应加固措施拆除管理1）项目技术负责人和总监应先审核同条件试块强度报告，达到拆模强度并履行拆模审批签字手续后，方可开始拆除；2）拆除作业必须自上而下进行，严禁上下同时作业；3）分段拆除的高度不应大于两层（步）；4）设有附墙连接时，必须随架体逐层拆除。严禁先将附墙连结全部或数层一起拆除后，再拆架体3.关于高大模模板支架的的搭设验收收和使用安安全监控问问题1）验收的次次数和要求求为了确保按按专项方案案搭设和使使用（承载载）安全的的要求，高高大模板支支架的检查查验收应进进行3～4次：第一次为布架验收：在垫板铺铺设完成并并在垫板上上放线标定定立杆位置置后进行检检查，确定定其立杆布布置及其调调整是否符符合专项方方案规定和和对中、对对称及设置置拉结的位位置要求；；在搭设完完2～3步架后，检检查其立杆杆垂直度和和横杆水平平度是否符符合要求。。方案设计计人员必须须参与这次次检查，以以便解决立立杆布置遇遇到的问题题；第二次为中间检查：当架高超超过20m时，应加设设一次中间间检查，主主要检查两两个方面：：一为立杆杆垂直的偏偏差变化，，是否过大大或影响向向上搭设；；二为检查查水平剪刀刀撑（加强强层）和内内部竖向剪剪刀撑的设设置情况，，有问题时时可以较方方便地解决决；第三次为搭设完成验验收：注意应验验收架顶点点支点标高高是否符合合方案要求求，避免出出现支点过过高部位受受力过大情情况，并为为沉降监控控要求提供供基础依据据；第四次为浇筑混凝土土前的检查查验收：在模板和和钢筋工程程施工期间间，支架已已开始承载载并会发生生一些自身身的调整变变化，包括括节点松动动、底部移移位和杆件件变形等，，此时检查查人员进入入架内检查查还是安全全的，可以以及时进行行加固和处处理，避免免在浇筑时时出问题。。4.其他关于浇筑过过程观测的的有效性和和加固工作作安全问题题关于需要加加强安全技技术交底工工作的问题题5.杜绝高大模模板支架坍坍塌事故的的关键环节节和安全控控制点关键环节控制要求工程任务的承接（下达）与管理安排不得违规分包、不得以包代管、不得推卸管理责任。必须按重要安全控制项目纳入工程项目的管理之中方案措施的制定不要走形式、不要粗制应付、不要先搭后审。必须按安全和实施要求认真编制、定论、审定和执行杆配件和材料的检查验收把好“进场关”和“上架关”。不得使用不合格、有损伤和有显著变形的材料，严格控制不同架种材料混用搭设前的技术交底和搭设质量的检查验收搭设前必须由方案编制人向作业人员做技术交底，明确各项控制要求和处置规定。在第一步架形成和支架完成后，必须进行检查验收，高支架应每搭高左右增加一次检查。不准任意改变构架尺寸、减