2021建筑法规简单题

5/52021建筑法规简单题1.施工许可证的法定批准条件有哪些？P27

答：1.已经办理该建筑工程用地批准手续;2.在城市规划区的建筑工程，己经取得规划许可证;3.需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求;4.已经确定建筑施工企业;5.有满足施工需要的施工图纸及技术资料;6.有保证工程质量和安全的具体措施;7.建设资金己经落实;8.法律、行政法规规定的其他条件(按照规定应该委托监理的工程己委托监理)。

2.哪些工程不需要办理施工许可证？P27

答：1.国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程；2.作为文物保护的建筑工程；3.抢险救灾等工程；4.按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程；5.军用房屋建筑。

3.强制招标的范围是什么？P122

答：1.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；2.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；3.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目

4.强制招标需要满足什么条件？P122

答：①施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的;③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;④项目总投资额在3000万元人民币以上的。

5.可以不进行招标的项目有哪些？P125

答：1.涉及国家安全、国家机密、抢险救灾的2.利用扶贫资金以工代赈需要使用农民工的3.勘察设计要采用特定的专利或专有技术，或者其建筑艺术造型有特殊要求的4.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的5.施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的6.在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的

6.必须招标的项目应当具备什么条件才能进行招标？P122

答：①施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的;③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;④单项合同估算价低于第1)、2)、3)项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

7.阐述一下工程招标的程序。P129

答：1.成立招标组织2.提出招标申请并进行招标登记3.编制招标文件4.编制标底5.发布招标公告或招标邀请书6.投标单位资格预审（如有）7.发售招标文件8.组织踏勘现场及答疑（如有）9.开标，确定中标单位10.发中标通知书11.签定工程施工合同

8.房地产开发企业设立的条件是什么？P41

答：

9.房地产开发企业设立的程序是什么？P46

答：

10.解释土地利用总体规划的概念P109

答：土地利用总体规划是在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体安排和布局，是国家实行土地用途管制的基础。土地利用总体规划是指在各级行政区域内，根据土地资源特点和社会经济发展要求，对今后一段时期内（通常为15年）土地利用的总安排。

11.土地利用总体规划的要求、原则是什么？P109

12.小产权房的定义？（书上没有）

答：小产权房是指在农村集体土地上建设的房屋，未办理相关证件，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，亦称“乡产权房”。“小产权房”不是法律概念，是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。

13.小产权房买卖过程中存在的风险有哪些？（书上没有）

答：该类房没有国家发放的土地使用证和预售许可证，购房合同在国土房管局不会给予备案。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，农村宅基地属集体所有，村民对宅基地只享有使用权，农民将房屋卖给城市居民的买卖行为不受到法律的认可与保护，即不能办理土地使用证、房产证、契税证等合法手续。因此，小产权房不能向非本集体成员的第三人转让或出售，只能在村集体成员内部转让、置换。

14.分析我国住宅小区物业管理存在的问题有哪些？并提出相关的政策建议。（一）物业服务企业自身存在的问题

1、物业服务企业体制问题。

不同住宅区的管理机构虽然都叫物业服务企业，但在具体的制度设计、运作机

制上存在很大差别，目前共有以下几种管理模式：(1）以所属于开发商物业服务企

业为主体的管理体制。（2）以房地产管理主管部门的物业服务企业为主体的管理体

制。（3）企事业单位内部成立的物业服务部门。（4)以政府社区管理为主体的服

务管理体制。〔5）专业物业服务企业为主体的管理体制。

2、物业服务企业未依法行事。(1）未经过招标投标接管物业，物业管理顶目的

获取大多是暗箱操作，市场竞争机制还未真正形成：（2）物业收费问题也是现今纠

纷最多、物业企业非法运作最常见的问题，物业企业未依法行事、缺少的是相关部门

的监督与管理。

3、服务理念定位不清。物业企业是服务企业还是管理企业，物业企业管理于服

务的理念不明确．但目前很多物业服务企业对其服务定位不清，管理方式缺乏人性化，

物业服务企业为业主服务的意识单薄，导致了工作简单粗基，服务质量低下，甚至纠

纷不断.

4、物业服务企业竞争力不强。细看近几年，不少物业企业的退出也是一种市场

的行为，未建立社会化、专业化、市场化的物业行业竞争体制，导致一些物业企业不

能实现“自主经营、独立核算、自负盈亏”的现代企业竞争管理模式。

（二）业主方面存在的问题

1、未成立业主委员会。住宅小区没有成立业主委员会，意味着业主失去了参与

小区管理的权利，同时失去一个与物业服务企业的沟通平台，对于消化解决内部矛盾

十分不利．

2、业主的物业管理知识缺乏．维权意识不强。物业服务企业在日常服务中，委

曲求全、妥协、唯唯诺诺成为司空见惯的事情，长此以往，将不利于工作的开展，

“以合同为依据，以法律为准绳，动之以情．晓之以理”，才是每一位物业管理者应

有之举。

（三）国家法律法规，政府监督体系不健全

1、缺乏完善的法律法规。2003年5月28日，国务院第九次常务委员会仪通过了

《物业管理条例》，这也是目前物业管理方面最高级别的专业法规，也是我国第一

部物亚管理行政法规．由于还没有相应的、具体的法律法规对物业服务管理活动的细

致管理，如：地下车库权属问题以及车辆被盗、物业企业招标投标等问题都还没有与

之相应的法律法规可依．目前我国现有的物业管理法律、法规主要有以下三个方面构

成：

(l）宪法的有关条款。如《宪法》第十三条：“国家保护公民的合法的收入、

储蓄、房屋和其他合法财产的所有权．国家依照法律保护公民的私有财产的继承权”.

《宪法》第三十九条：“中华人民共和国公民的住宅不受侵犯．禁止非法搜查或者

非法侵入公民的住宅”等等．

(2）全国人大及其常委会、国务院颁布的物业管理方面的法律、法规．如《中华

人民共和国城市房地产管理法》、《城市私有房屋管理条例》、《城市绿化管理条例》、

《城市市容及环境卫生管理条例》及其相关配套的法规、规章，如《城市房屋修缮

管理规定》、《城市新建住宅小区管理办法》、《城市住宅小区物业管理服务收费

暂行办法》、《住宅小区装饰装修管理办法》等等。

(3〕各省、自治区、直辖市、人大及常委会颁布的物业管理方面的地方性法规．以

及同级地方人民政府颁布的物业管理行政规章，如《北京市住宅小区物业管理办法》、

《深圳经济特区住宅小区物业管理条例》等等。这些地方法规彼此之间并不统一，

甚至有矛盾之处，往往只能反应一个地方关于物业管理方面的规定。

2、政府相关部门的职能问题

国家政府相关部门没有积极发挥其职能，对物业单位企业的行为活动进行监督和

管理．所以物业管理市场上出现的是“无人管、多人管”的局面：无人管，如：物业

企业的行为无人监督，企业进入物业服务行业门槛较低，没有相关的法律条文作为依

据等：多人管，以物业管理收费为例：既要报物业主管部门的资质检查证书：又要按

照物价部门规定的等级打分确定收费标准，还要邀请行业主管部门、物价部门到小区

现场查验通过，最后才能确定收费标准，领取收费许可证，一个许可证往往需要几个

月乃至半年的时间。

3、社区居委会参与小区的管理，建设力度不够

社区居委会是现阶段城镇居民最重要的自治组织，在我区各镇（街〕的每个居委

会辖区内都有数量不等的物业小区，需要业主委员会、物业服务企业的配合与支持，

但是现在大多数的情况是居住区内的管理事务和社会管理工作没有相衔接，导致管理

不到位。

三、解决住宅小区物业管理存在问题的对策

（一）物业企业进行体制改革

物业管理的组织模式必须改变，成立一家专业的物业管理公司．要实现“一拖N”

的管理规模，实现人员管理统一分片服务、统一收支、分别核算形成物业服务企业适

度规模化的格局，以适应当代物业服务行业的发展趋势，满足市场需求．

（二）完善法律法规，规范物业服务企业的发展

行政管理部门加大对物业服务企业落实《物业管理条例》、《物业服务收费管理

办法》、《物业服务收费明码标价规定》等情况的监督检查，针对存在问题督促企

业及时整改。

（三）竞争机制必须建立

物业管理终要竞争，行业发展要求全面推行物业管理的招投标，建立业主与物业

管理企业双向选择、平等协商，根据服务内容和服务质量确定服务费用，通过签订合

同明确双方权利、义务，开展平等竞争形式．首先是服务内容竞争．其次是服务价格

竞争，再者是服务质量的竞争，

（四）加强监督、依法维权。

业主入住后应及时成立业主委员会，代表和维护物业管理区域内全体业主在物业

管理活动中的合法权益。第一：增强业主的自我钓束与自我救济能力．由政府、媒