论职业教育和技术教育

论职业教育和技术教育论职业教育和技术教育一、职业教育和技术教育辨析〔一〕结合国教科文组织对职业教育和技术教育的界定结合国教科文论文联盟组织在1984年出版的?技术与职业教育术语?中专门列有技术教育的条目，其解释是：技术教育是设置在中等教育后期或第三级教育〔高中后教育〕初期以培养中等程度人员〔技术员、中级管理人员等〕以及大学程度的，在高级管理岗位的工程师和技术师。技术教育包括普通教育、理论的、科学的和技术学科的学习以及相关的技能训练。技术教育的组成在很大程度上取决于个体学习类型和教育程度。[1]结合国教科文组织在1984年出版的?技术与职业教育术语?中对职业教育的解释是：职业教育的目的是为一种或一群职业、行业或者工作岗位培养低层次的技能人才。职业教育的学制一般在中学后期，包括普通教育，为形成所选职业技能的实际训练以及相关的理论课程。这些不同的组成局部的比例可能有很大不同但是重点都是在于理论训练。在终身教育的框架内，技术与职业教育的三个主要阶段可能还是比拟显著的，可见教育分类的第10、11和12层次。〔二〕世界有关国家和地区对职业教育和技术教育的界定英国的技术教育是从培养技术工人的职业教育中分化出来的。英国的中等教育施行机构分为文法中学、技术中学和现代中学三种类型。其中文法中学作为继承传统学术性中学，主要为升学做准备；技术中学那么主要进展技术教育；现代中学给学生以实用性的知识和一般性的技能训练，为学生走向生活做好准备。[2]英国教育分为学术教育、职业技术教育和职业资格证书教育三种类型，即有三种开展道路：假如希望从事理论研究方向，可以走学术线路，最后进入学术型大学；假如希望工作，那么可以走职业资格这条道路，主要学习工作技能和相关知识，通过学习具备工作才能；还有一条道路介于两者之间，假如没有确定是否准备上学术型大学还是去工作，那么可以走中间道路，在学习的过程中再决定。三条道路并不是孤立的，他们能互相贯穿互相联络，形成比拟好的人才培养立交桥，一个人可以从一条道路跳到另一条道路上去，人才培养非常灵敏。而且同一层次社会上所处的地位一样，可以被社会所承受。三条道路的主要区别是学习的内容不同，第一条主要是理论；第二条是必要的理论和理论兼顾；第三条主要是工作场所下的学习，学习目的是培养职业才能，理论知识较少。[3]德国的职业教育通常分为两大体系：一是学校教育；二是非学校教育。前者从事职业教育的机构主要有职业学校、职业补习学校、专科高中、职业高中、高级专科学校、职业专科学校以及各种形式的培职一体化的学校。非学校职业教育一般指企业、行业、社会团体、专业团体及社区职业教育。这两种职业教育体系互为共存、互为兼容和互为补充。[4]作为德国高等职业教育主体的德国应用科技大学〔FH〕是20世纪60年代由原有的中等专科学校和工程师学校升格改办而成，并且其在德国的地位是与其他综合大学等值的。德国应用技术大学作为德国高等教育体系的重要组成局部，其在内涵和本质上是一种面向实际、面向应用的高等工程、技术教育，在性质上区别于我国的高职高专教育，与我国倡导的技术应用型本科教育相似。[5]德国应用科技大学作为德国技术教育的主要施行机构，其产生与开展是伴随着高等教育群众化和社会经济开展对高层次技术应用型人才的需求而开展的。我国技术本科教育产生开展的背景与德国应用科技大学具有很大的相似之处，所以德国应用科技大学的开展历程在一定程度上为我国技术本科教育开展提供了一定的借鉴。此外，德国的职业技术教育体系的完善性主要在于其提供职业技术教育的学校类型的多样性以及学生的可选择性。在德国，职业技术教育体系不仅具有纵向清楚的层次之分，而且也具有横向多样的类型划分，学生在具备一定的条件下可以在体系内部自由地进展纵横向的选择，即不仅可以通过更高层次的进修来获得更高的文凭而且也可以进入体系内部的其他类型的教育，为成为另一种人才类型而学习。例如承受职业教育的学生如再进展技术教育的进修后就不再是单纯的高层次的技能人才而会成为技术型人才。二、职业教育与技术教育是两种不同的教育类型〔一〕职业教育和技术教育的不同特征纵观各个国家和地区对职业教育和技术教育的探究及其开展，可见职业教育和技术教育是两种不同类型的教育，而且关于两种教育的分类也已在国际上达成了共识。职业教育和技术教育不同类型的划分主要是表达在其人才培养目的、课程的施行以及施行机构等的不同上。在区分两种教育类型并成认其各自系统体系的前提下，职业教育与技术教育的联络也是必然的。职业教育和技术教育的区别最为关键的是表达在人才培养目的的差异上：职业教育的培养目的以掌握经历技术为主，要求经过长时期实习养成某一职业所需的纯熟技能经历和有关知识。这方面人才有工农业技术工人和汽车驾驶、烹饪等人才，还包括要求纯熟操作的其他各种工作岗位。技术教育的培养目的以掌握理论技术为主，要求掌握某一专业一定的理论知识及较强的应用于实际的才能。这方面人才包括工农业担任技术管理工作的技术员，以及具有第三产业方面知识、才能要求相仿的人才。[7]不同人才类型的智能要求对课程的设置要求也是不同的，而且课程作为人才培养最核心的环节，课程设置的合理性在一定程度上决定了人才培养目的的实现。因此为培养职业教育和技术教育两种不同类型人才，课程的设置是非常关键的。职业教育和技术教育的课程的差异主要表达理论课和理论课的比重上。在普通文化根底课方面技术教育的课时数要远远高于职业教育的课时数并要求到达一定的程度；在技术根底课方面，职业教育与技术教育相比明显课时少、深度浅、广度较窄等而且课程要求也具有明显的不同；在专业课方面，技术教育的内容要比职业教育宽广得多。职业教育和技术教育的区别表达在很多方面，但是最根本的在于人才培养目的和课程的区别上，其他的一切教学系统的差异都是围绕着人才培养及课程的设置来区分的。〔二〕职业教育和技术教育的联络由于科学和技术的关系论文联盟问题，技术一直是科学的附庸的观念在人们心中是根深蒂固的，人们对于通过技术的科学化来解决现实中存在的问题由此开展技术教育的积极性也还不是很高涨。技术教育不是被置于科学的阴影下就是置于职业教育的狭小的范畴内，所以当下通过论证技术教育和职业教育是两种不同的教育类型是非常必要的。但是在成认技术教育独立性的前提下，探究两种教育类型之间的联络并进展协调开展和贯穿那么是更为主要的。现代的技术教育最初是在职业教育根底上延伸、开展而形成的，培养目的为技术员。早期的技术员大都是对技术工人进一步培训而形成，至今德国仍保持这一培养形式。德国培养技术员的技术员学校不招收普通中学毕业生，而采用招收职业学校毕业生〔技术工人〕学习两年的学制。[8]这启示我国职业教育和技术教育立交桥的建立，虽然职业教育和技术教育是两类不同教育类型，但是在保存其自身特色下，实现二者之间的沟通联络不仅是必要的而且也是可行的，德国这两种教育类型之间的联络和沟通以及人才培养目的的衔接是非常值得我国学习的。目前我国的大职业教育体系的弊端是在中等教育层次盲目地合并两种不同教育类型的学校，虽然中等专业学校与技工学校和职业高中的学习年限接近，但是特性却有很大的差异。这种合并把不同特性的学制凑合在一起，这样就会削弱对各种职业技术教育学制的有效指导，模糊各种学制的特色，甚至形成一定的混乱。再者，施行技术教育的高等教育层次的招生往往是面向普通教育的，对于职业学校的招生名额是非常少的。在目前我国职业教育层次还不能提升的现实下，技术教育的招生理应向职业学校毕业生倾斜。同时，我国目前技术教育层次的提升已高于职业教育，但是这并不意味着技术教育可以作为职业教育的高层次，而且高层次技术教育招收职校毕业生后的人才培养目的也不能是高技能人才的定位而应是技术教育的技术员培养目的或者更高层次的人才。正因为技术教育起源于职业教育，在初始时这两类教育的详细管理机构往往是同一的，在技术教育有了较大开展后才区分开来。例如英国培养技术工人归伦敦城市行业协会管理，20世纪60年代初创办培养技术员的学制后仍归该协会管理，直至1973年成立技术教育委员会后，才将这两类教育分开管理。[9]技术教育和职业教育置于不同的管理体系下有利于自身的特色的发挥，但是由于这两类教育共同为解决制造工艺中的技术问题而培养人才，因此在教育分类的视角下职业教育和技术教育的联络也是必然的。二、我国亟需回归教育根源，大力开展技术教育我国的职业教育与结合国教科文组织的技术与职业教育同义，根本的培养目的主要是技术型和技能型人才，这两类人才的工作职责都处于消费和效劳流程的下游〔即第一线〕，但是仍然具有明确的不同分工，各自需要具备不同的知识才能构造，简单地说，技术人员的知识才能优势在于相关技术知识的系统掌握及其应用，技能人才的知识才能优势在于相关技术根底知识的掌握和操作技能的纯熟，在培养过程中需要不同的课程体系。虽然由于科学技术广泛应用于消费领域，致使其对劳动者的素质要求趋向复合型，两种人才类型的界限趋向模糊，但是在多数情况下特别是在当今我国的消费力程度的现实条件下，这两种人才的分工还是比拟明显的。因此不宜于把技术教育的内涵归于职业教育的内涵中，这样势必会使得技术教育的独立性开展受到宏大的阻力，同时职业教育的开展同样也会有所局限。虽然已有很多学者撰写了很多文章对职业教育和技术教育的独立性进展了一定的探究，学术界也逐步达成共识，已成认两类教育的独立性。但是目前在很多学术会议以及国家政策文本及指导人发言中仍然存在只有职业教育而没有技术教育的现象，而且在这种影响力宏大的场合这种有职无技的称谓更易误导人们的学术观念。因此我国亟需回归教育根源，在大力开展职业教育的时期也应大力开展技术教育。(一)在技术教育的招生上应趋向于多元化在国际上，很多国家和地区的技术教育的招生对象是少数面向招收普通高中毕业生，但更多是招收低层次技术教育的毕业生。例如美国有招收两年制专科毕业生再学两年培养成技术师的学制〔称2+2学制〕；日本的技术科学大学招收专科毕业生学习两年；台湾地区的工业技术学院只招专科和职业高中毕业生，不招普通高中毕业生；西欧国家也有类似情况，高层次的技术教育以低层次毕业生为入学对象。而且，高等技术教育的教学方案以低层次技术教育的教学方案为根底，互相衔接，从而防止了重复学习。[10]我国的现实却是很多高层次的技术本〔专〕科院校虽然招收低层次的职业〔技术〕教育的生源，但是在对这些生源进展培养时，却和普通高〔初〕中生源施以一样的人才培养方案，而不对其进展合适其自身特色的课程及培养方案。由于生源的宏大差异性再加上人才培养方案通常是按照普通生源量身订做的，致使从低层次的职业〔技术〕学校毕业的学生学习质量很差，严重影响了以后的招生，目前的状况就是很多院校〔专业〕对低层次职业〔技术〕学校停顿招生。通过国际上职业教育和技术教育的贯穿开展来看，单一化的普通生源很难发挥出技术教育本身的特色，因此我们国家的技术教育的高层次理应在招生时进展这方面的考虑，在招收普通生源的前提下适度地招收职校生。生源的入口问题解决好之后，最重要的是技术本〔专〕科院校还应对这些生源施以与职校相衔接的课程体系和人才培养方案。〔二〕中等层次的技术教育不能简单地归入到职业教育体系之中国内意见的主要分歧点在于职业教育与技术教育属于同一类教育还是应分为两大类？一种意见认为，职业教育是总称，技术教育是它的一个分支，因此，总称中不必再加技术两字。据此主张，有些同志认为现有中等职业技术学校都统一为职业学校，不必再分类。但是在理论技术不断开展的现实下，当今的技术教育已不是过去培养技术工人的技术教育。而且当前存在于中等职业教育体系中的三校合一的做法虽然有利于盘活教育资源，实现优势互补，进而打造大职教的典范；同时，三校合一的做法很多也是为了应对职教面临的三难，即招生难、教学难、就业难的困境。但是这种三校合一的做法却是违犯了世界技术教育开展的潮流的。技术教育和职业教育作为两类不同的教育类型，都各自有自己的系统层次体系的，因此不能仅仅为了办学的方便或者为了统和资源的优势，而不顾两类教育的特色来合并两类学校。特别是合并后的学校一般都命名为某某职业学校，这无疑在中等教育的层次上又抹杀了技术教育的特色。论文联盟这种有职无技的现象严重阻碍了技术教育的开展。人才分类理论已明确了技术型人才是一种独立的人才类型，因此对其的培养理应有一种独立的院校来进展培养。因此中等层次的技术教育的办学不能为了图一时之便而简单地归入到职业教育体系之中。〔三〕社会强烈呼唤对技术教育的回归随着经历技术向理论技术的开展，越来越多的理论性的高新技术被应用于消费建立的一线，高科技的应用使得对消费一线人才的需求的层次也趋向高移，与国外消费行业相比，除了高新技术的应用外消费一线的传统技术的改造也迫在眉睫，而这些艰巨的任务都需要拥有高新技术的人才来完成，因此经济、科技的开展催生了高科技人才的培养。高新技术