交通部水运工程造价师培训讲义

第一篇水运工程造价价基础交通运输部水水运工程造价价工程师职业业资格考核认认定第一篇水水运工程程造价基础概述述第一章工工程程经济第二章相相关法法律法规第三章合合同管管理第四章水水运运工程财务概述第一节水运运工程及其造造价水运是综合交通运运输体系的重重要组成部分分。常见的水运基础设施施包括：港口码码头、航道、、防波堤、护护岸、船闸和和船坞等。一、水运工程程水运工程分为港口工程程、航道工程程和支持保障障系统。主要工作：包括水运基基础设施的勘勘察、测量、、设计、施工工、养护、管管理等。工程造价即工工程的建造价价格。对于建建设工程的投投资人，工程程造价就是项项目投资，是是“购买”项项目付出的价价格；同时也也是投资人在在作为市场供供给主体时““出售”项目目时定价的基基础。对于工工程建造承包包人，工程造造价是他们作作为市场供给给主体出售商商品和劳务价价格的总和，，或是特定范范围的工程建建造价格，如如建筑安装工工程造价。（二）工程造价基本本职能（一）工程造价定义义1.评价职能2.调控职能3.预测职能4.控制职能二、水运工程程造价的定义义及基本职能能水运工程造价价是指建设一一个港口、一一座船闸或整整治一段航道道，使其达到到设计要求所所花费的全部部费用，由建建筑安装费、、设备和工器器具购置费、、工程建设其其他费用、预预留费用、建建设期贷款利利息和专项费费用等几个部部分构成。（三）水运工程造价价工程造价计价价除具有与一般般商品价格计计价的共同特特点外，还具具有其自身的的技术经济特特点即：第二节工程程造价计价的的特点计价方法的多样性计价的组合性计价的单件性计价依据的复杂性计价的多次性一、计价的单单件性建筑产品的结结构性差异，，建设工作内内容和时空上上差异，建造造环境、条件件、要求和方方法上的差异异，加上通常常建筑产品造造价的额度非非常大，决定定了每项工程程都必须单独独计算造价。。二、计价的多多次性建设工程一般般规模大、建建设周期长、、技术复杂、、受建设所在在地的自然条条件影响大，，消耗巨大，，考虑投入使使用后的经济济效益，一旦旦决策失误，，将造成不可可挽回的巨大大损失。为了了适应造价控控制和管理的的要求，满足足建设各阶段段的不同需要要，必须在建建设全过程进进行多次计价价。三、计价的组组合型建设工程规模模大，工程结结构复杂，根根据建设工程程单件性计价价的特点，不不可能简单直直接地计算出出建设工程的的造价，必须须将建设工程程分解到合理理的工程结构构单元，直至至对计量和计计价都相对准准确的程度。。四、计价方法法的多样性由于多次计价价的计价依据据各不相同，，且对多次计计价的精确度度要求不同，，因而计价方方法有多样性性特征。五、计价依据据的复杂性影响造价的因因素多，计价价依据复杂、、种类繁多。。第三节水水运工程造价价管理体制和和基本内容一、工程造价价管理的概念念二、我国水运运工程造价管理体制制三、水运工程程造价管理的基本内内容1.工程造价管理理2.全面造价管理理3.工程造价管理理的特点我国工程造价价管理制度的发展历程工程造价管理理体制改革1．工程造价的的合理确定2．工程造价的的有效控制工程造价管理理的特点：1.时效性2.公正性3.规范性4.准确性水运工程造价价管理的基本本内容：1．工程造价的的合理确定2．工程造价的的有效控制有效控制造价价应该体现以以下三个原则则：(1)以设计阶段为为重点的建设设全过程造价价控制；(2)采取主动控制制，以取得令令人满意的结结果；(3)技术与经济相相结合是控制制工程造价最最有效的手段段。第四节水运工程建设设管理体制一、项目法法人责任制二、招、投投标制度三、工程监监理制四、合同管管理制五、质量、、安全监督管管理制度第五节水运运工程项目的的划分建设项目分类类1．按性质分类类2．按规模分类类①新建项目②扩建项目③改建项目④迁建项目⑤恢复项目大型基建项目目中型基建项目目小型基建项目目工程建设项目目结构组成分分解单项工程单位工程分部工程分项工程水运工程项目目中单位工程程应按工程使使用功能和施施工及验收的独立性进进行划分。第六节造价价工程师执业业资格制度一、造价工程程师考核制度度1．申请报考条条件2．考试内容3．我国造价工工程师执业资资格注册制度度申请报考条件件:①工程造价专专业大专毕业业后，从事工工程造价业务务工作满5年；工程或工程经经济类大专毕毕业后，从事事工程造价业业务工作满6年；②工程造价专专业本科毕业业后，从事工工程造价业务务工作满4年；工程或工程经经济类本科毕毕业后，从事事工程造价业业务工作满5年；③获上述专业业第二学士学学位或研究生生毕业和获硕硕士学位后，，从事工程造价价业务工作满满3年；④获上述专业业博士学位后后，从事工程程造价业务工工作满2年。二、造价工程程师应具备的素质①造价工程师师应是复合型型的专业管理理人才②造价工程程师应具备备专业知识识和技能③造价工程程师应具备备人文品质质方面的修修养④造价工程师师应具备先先进观念和和理念(1)建设项目建建议书、可可行性研究究、投资估估算的编制制和审核，项目目经济评价价，工程概概算、预算算、结算，，竣工结（决）算算的编制和和审核；(2)工程量清单单、标底（（或者控制制价）、投投标报价的的编制和审核，，工程合同同价款的签签订及变更更、调整，，工程款支付与工工程索赔费费用的计算算；(3)建设项目管管理过程中中设计方案案的优化、、限额设计计等工程造价分分析与控制制，工程保保险理赔的的核查；(4)工程造价经经济纠纷的的司法鉴定定和仲裁的的咨询。三、注册造造价师的业务范围围第七节工工程造价咨咨询管理制制度1、工程造价价咨询企业业资质等级级分为甲、、乙两级2．资质证书书的续期申申请工程造价咨咨询企业资资质有效期期为3年。资质有有效期届满满，应当在在资质有效效期届满30日前向资质质许可机关关提出资质质延续申请请。准于延延续的，资资质有效期期延续3年。(1)工程造价咨咨询企业的的名称、住住所、组织织形式、法法定代表人人、技术负负责人、注注册资本等等事项发生生变更的，，应当自变变更确立之之日起30日内，到资资质许可机机关办理资资质证书变变更手续。。(2)工程造价咨咨询企业合合并的，合合并后存续续或者新设设立的工程程造价咨询询企业可以以承继合并并前各方中中较高的资资质等级，，但应当符符合相应的的资质等级级条件。(3)工程造价咨咨询企业分分立的，只只能由分立立后的一方方承继原工工程造价咨咨询企业资资质且应当当符合原工工程造价咨咨询企业资资质等级条条件。3．资质证书书的变更第一章工工程经济第一节工工程项目经经济评价指指标与分类类一、工程项目经济评价指标概述四、效率型经济评价指标二、时间型经济评价指标五、基准收益率的确定三、价值型经济评价指标六、经济评价指标的比较与选择第一节工工程项目目经济评价价指标与分分类工程项目经经济评价指指标与分类类1、工程项目目经济评价指标概概述（1）经济效果果评价的内内容（2）经济评价价指标及指指标体系（3）经济评价价指标的分分类3、价值型经经济评价指指标4、效率型经经济评价指指标（1）净现值（2）净年值（3）费用现值值和费用年年值2、时间型经经济评价指指标（1）静态投资资回收期（2）动态投资资回收期（3）借款偿还还期（1）内部收益益率（2）投资收益益率（3）净现值率率5、基准收益益率的确定定6、经济评价价指标的比比较与选择择（1）经济评价价指标的比比较（2）经济评价价指标的选选择静态投资回回收期：不考虑资金金时间价值值条件下，，以项目净现金金流入回收项目全全部投资所所需要的时时间。它是是反映项目目方案在财财务上投资资回收能力力的重要指指标，从一一个侧面反反映项目的的经济效益益。动态投资回回收期：动态投资回回收期是指指在考虑资资金时间价价值的条件件下，按一一定的基准准收益率（（或设定的的折现率））收回投资资所需的时时间。(判别准则手手册p12)借款偿还期期借款偿还期期是指以项项目可作为为还款的收收益（利润润、折旧和和其他收益益）偿还项项目投资借借款本金和和利息所需需要的时间间。净现值：净现值（表表示为NPV）是指按一一定的基准准收益率（（或设定的的折现率）），将项目目整个寿命命期内各年年的净现金金流量折算算到计算基基准年（通通常是期初初）的现值值之和。净年值：净年值（表表示为NAV）是指按一一定的基准准收益率（（或设定的的折现率）），通过等等值换算将将项目整个个寿命期内内各年的净净现金流量量分摊到寿寿命期内各各年的等额额年值。净净年值的经经济意义是是工程项目目在寿命期期内除获得得按基准收收益率计算算的收益外外，每年还还可获得等等额的超额额净收益。。费用现值：：费用现值（（表示为PC）是指按一一定的基准准收益率（（或设定的的折现率）），将项目目整个寿命命期内的投投资和各年年的费用折折算到计算算基准年（（通常是期期初）的现现值之和。。费用年值：：费用年值（（表示为AC）是指按一一定的基准准收益率（（或设定的的折现率）），通过等等值换算将将项目整个个寿命期内内的投资和和各年的费费用分摊到到寿命期内内各年的等等额年值。。内部收益率率：（表示为IRR）又称内部部报酬率，，是指工程程项目在经经济计算期期内各年净净现金流量量累计（净净现值）等等于零时的的折现率。。投资收益率率：（表示为ROI）是指项目目达到设计计生产能力力后的一个个正常年份份的净收益益额与项目目总投资的的比率。净现值率：：（NPVR）又称净现现值指数，，是指按基基准收益率率求得项目目寿命期内内的净现值值与项目总总投资现值值的比率。。外部收益率率：（表示为ERR）是使一个个投资方案案原投资额额的终之与与各年的净现金流量量按基准收益率率或设定的折折现率计算算终值之和和相等时的的收益率。。经济效果评评价主要包包括哪些内内容？（1）盈利能力力分析。分分析和测算算项目计算算期的盈利利能力和盈盈利水平。。（2）清偿能力力分析。分分析和测算算项目偿还还贷款的能能力和投资资的回收能能力。（3）抗风险能能力分析。。分析项目目在建设和和生产期可可能遇到的的不确定性性因素和随随机因素对对项目经济济效果的影影响程度，，考察项目目承受各种种投资风险险的能力，，提高项目目投资的可可靠性和盈盈利性。思考1P15,t1以相对量表表示的反映映资源利用用效率的效效率型指标哪几种种？以相对量表表示的反映映资源利用用效率的效效率型指标标，如内部部收益率、、净现值率率和投资收收益率等。。思考2P15,t2投资收益率率常见的具具体形式主主要有哪几几种？投资收益率率常见的具具体形式有有以下几种种：全部投资收收益率；投投资利润率率；投资利利税率；资资本金利润润率。思考3P15,t3什么是内部部收益率？？内部收益率率（表示为为IRR）又称内部部报酬率，，是指工程程项目在经经济计算期期内各年净净现金流量量累计（净净现值）等等于零时的的折现率。。思考4P15,t4动态投资回回收期是指指什么？动态态投投资资回回收收期期是是指指在在考考虑虑资资金金时时间间价价值值的的条条件件下下，，按一一定定的的基基准准收收益益率率（（或或设设定定的的折折现现率率））收收回回投投资资所需需的的时时间间。。思考考5P15,t5净现现值值是是指指什什么么？？净现现值值（（表表示示为为NPV）是是指指按按一一定定的的基基准准收收益益率率（或或设设定定的的折折现现率率）），，将将项项目目整整个个寿寿命命期期内内各各年年的净净现现金金流流量量折折算算到到计计算算基基准准年年（（通通常常是是期期初初））的现现值值之之和和。。思考考6P15,t6项目目的的内部部收益益率率达达到到什什么么情情况况时时表表明明项项目目可可行行？？内部部收收益益率率（（表表示示为为IRR）又又称称内内部部报报酬酬率率，，是是指指工工程程项项目目在在经经济济计计算算期期内内各各年年净净现现金金流流量量累累计计（（净净现现值值））等等于于零零时时的的折折现现率率。。内内部部收收益益率率IRR与项项目目的的基基准准收收益益率率ic比较较，，当当IRR≥ic时，，表表明明项项目目的的收收益益率率已已达达到到或或超超过过基基准准收收益益率率水水平平，，项项目目可可行行。。思考考7P15,t7对于于相相互互独独立立的的项项目目进进行行经经济济评评价价时时，，需需用用什什么么指指标标来来排排序序？？对于于相相互互独独立立的的项项目目，，不不能能用用IRR（内内部部收收益益率率））指标标来来排排序序，，而而只只能能用用ERR（外外部部收收益益率率））指标标。。思考考8P15,t8思考考9P15,t9对于于互互斥斥的的项项目目方方案案，，应应用用NPV（净净现现值值））或或NAV（净净年年值））指指标标来来排排序序，，而而不不能能用用IRR（内内部部收收益益率率））和和ERR（外外部收收益益率率））等等指指标标。。对于于互互斥斥项项目目方方案案进进行行经经济济评评价价时时，，需需用用什什么么指标标来来排排序序？？借款款偿偿还还期期指指标标适适用用什什么么项项目目？？借款款偿偿还还期期指指标标适适用用于于按按最最大大偿偿还还能能力力计计算算、、尽尽快快还还款款的的项项目目（（那那些些不不预预先先给给定定借借款款偿偿还还期期限限，，且且按按最最大大偿偿还还能能力力计计算算还还本本付付息息的的项项目目），，不不适适用用于于预预先先给给定定借借款款偿偿还还期期的的项项目目。。当当借借款款偿偿还还期期满满足足贷贷款款机机构构的的要要求求期期限限时时，，即即认认为为项项目目是是具具有有偿偿还还能能力力的的。。思考考10P15,t10净现现值值指指标标用用于于多多方方案案比比选选时时，，能能直直接接反反映映资资金金的的利利用用效效率率吗吗？？净现值值指标标用于于多方方案比比选时时，虽虽然能能反映映每个个方案案的盈盈利水水平，，但是是由于于没有有考虑虑不同同方案案投资资额的的大小小，因因而不不能直直接反反映资资金的的利用用效率率。思考11P105,t19怎样用用内部部收益益率进进行项项目评评价？？用内部部收益益率IRR与项目目的基基准收收益率率ic比较，，判别别准则则：当当IRR≥≥ic时，表表明项项目的的收益益率已已达到到或超超过基基准收收益率率水平平，项项目可可行；；当IRR＜ic时，表表明项项目的的收益益率未未达到到基准准收益益率水水平，，项目目不可可行，，应予予以拒拒绝。。思考12P105,t20

第一节

概述第二章相关关法律法规第二节合同法

第四节水运工程基本建设相关部门规章

第三节工程建设相关法律法规一、经济法律法规概述二、经济法律关系三、经济法律事实四、代理制度五、财产所有权和债权制度六、担保制度七、诉讼时效制度第一节概述述经济法律关系系的三大构成成要素是什么么？经济法律关系系由经济法律律关系的主体、客体和内容三大要素构成成。经济法律关系系主体是指经济法律律关系的参加加者或当事人人，即经济权权利的享有者者和经济义务务的承担者。。经济法律关系系客体是指经济法律律关系的主体体享有的经济济权利和承担担的经济义务务所共同指向向的对象。经济法律关系系的内容包括：经济权权利、经济义义务。思考题1P54,t21、我国《民法通则》规定，向人民民法院请求保保护民事权利利的诉讼时效效期间为2年：我国《民法通则》关于诉讼时效效期间有什么么规定？（4）（2）（3）（1）身体受到伤害要求赔偿的

出售质量不合格的商品未声明的

延付或者拒付租金的

寄存财产被丢失或者损毁的

2.时效期间为1年的几种情况：思考题2P54,t13.另外：我国《合同法》规定，因国际际货物买卖合合同和技术进进出口合同争争议提起诉讼讼或者申请仲仲裁的，其诉诉讼时效期限限为4年。诉讼时效效期间从权利利人知道或者者应当知道其其权利被侵害害之日起开始始计算。但是是，从权利被被侵害之日起起，超过20年的，人民法法院不予保护护。超过诉讼时效效期间，当事事人自愿履行行的，不受诉诉讼时效限制制。第二节合同法法合同法的概述述（一）合同同法的基本原原则（二）合同同分类平等原则；自愿原则；公平原则；诚实信用原则则；不损害公共利利益原则《合同法》分则部分将合合同分为15类：买卖合同，供供用电、水、、气、热力合合同，赠与合合同，借款合合同，租赁合合同，融资租租赁合同，承承揽合同，建建设工程合同同，运输合同同，技术合同同，保管合同同，仓储合同同，委托合同同，行纪合同同，居间合同同。基本分类其他分类（1）单务合同与与双务合同（2）诺成合同与与实践合同（3）有偿合同与与无偿合同（4）要式合同与与不要式合同同（5）主合同与从从合同合同的订立1.合同的形式2.要约书面形式；口头形式；其他形式。3.承诺4.合同的定立5.缔约过失责任任1、合同生效时时间的四种情情况2、无效合同的的概念3、效力待定合合同4、可撤销或可可变更合同5、合同无效、、被撤销后的的法律后果合同的效力合同履行合同履行，是是指合同双方方当事人正确确、适当、全全面地完成合合同中规定的各项义务的的行为。当事事人应当按照照合同约定全全面履行自己己的义务。合同履行的方方式：分期履履行、部分履履行、提前履履行。合同转让合同变更1、合同变更的的含义和特征征2、合同变更效效力3、合同变更内内容约定不明明的法律规定定1、合同权利转转让2、合同义务转转让3、权利和义务务转让合同中止合同解除是指指已成立生效效的合同因发发生法律规定定或当事人约定的情况，，或经当事人人协商一致而而使合同关系系中止。包括：1、合同解除2、债务抵销3、提存4、债的免除与与混同违约责任及争争议解决方法法违约责任是指指合同当事人人违反合同约约定，不履行行义务或者履履行义务不符符合约定所应应承担的责任任。违约责任构成成要件1、违约行为客客观存在。2、抗辩事由不不能成立。违约责任承担担方式1、继续履行2、补救措施3、赔偿损失4、支付违约金金5、定金罚则6、其他违约情情形合同争议解决决合合同争议的解解决方式有和解、调解、仲裁和诉讼。在建设工程招招标程序中，，工程招标、、投标以及中标函各各阶段的法律律性质是什么么？在工程建设中中：（1）工程招标即是是要约邀请要约邀请：要要约邀请是希希望他人向自自己发出要约约的意思表示示，是当事人人订立合同的的预备行为，，只是引诱他他人发出要约约，不能因相相对人的承诺诺而成立合同同。（2）工程投标属于于要约（3）中标函则是承诺思考题1P54,t4要约自什么时时候起生效？？合同法第十六六条：要约到达受要约人人时生效。思考题2P54,t3效力待定合同同是指：合同虽然已经经成立，但因因并不完全符符合有关合同同生效要件的的规定，因此此其能否生效效，尚未确定定，一般须经经有权人追认认才能生效的的合同。效力待待定合合同的的类型型包包括：：(1)限制民民事行行为能能力人人依法法不能能独立立订立立的合合同；；(2)行为人人没有有代理理权、、超越越代理理权或或者代代理权权终止止后订订立的的合同同；(3)无权处处分财财产人人订立立的合合同。。什么情形下下，合同属属于效力待待定合同、、可撤销合合同或可变变更合同？？思考3思考题3P54,t5可撤销或可可变更合同同是指：因存在法定定事由，合合同一方当当事人可请请求人民法法院或者仲仲裁机构撤撤销或者变变更的合同同。可撤销合同同的类型包包括：①因重大误解解订立的；；②在订立立合同时显显失公平的的；③一方以以欺诈、胁胁迫的手段段或者乘人人之危，使使对方在违违背真实意意思的情况况下订立的的合同。什么情形下下，可撤销销合同的撤撤销权消灭灭？撤销权是一一种权利，，具有撤销销权的当事事人既可以以行使撤销销权，向人人民法院或或者仲裁机机构请求撤撤销或者变变更该合同同，也可以以放弃撤销销权，不行行使该权利利。《合同法》规定、有下下列情形之之一的，撤撤销权消灭灭：①具有撤销销权的当事事人自知道道或者应当当知道撤销销事由之日日起一年内内没有行使使撤销权；；②具有撤销销权的当事事人知道撤撤销事由后后明确表示示或者以自自己的行为为放弃撤销销权。思考题4P54,t6思考5《合同法》规定，何种种情形下应应当先履行行债务的当事人人可以中止止履行合同同？不安抗辩权权也称中止履履行或拒绝绝权，指合合同成立后后，如果后后履行义务务的一方当当事人财产产状况恶化化或者发生生其他可能能危及先履履行一方债债权实现时时，在后履履行义务的的一方未履履行或未提提供担保之之前有权拒拒绝先为履履行。《合同法》规定，应当当先履行债债务的当事事人，有确确切证据证证明对方有有下列情形形之一的，，可以终止止履行：1、经营状况严严重恶化；；2、转移财产、、抽逃资金金，以逃避避债务；3、丧失商业信信誉；4、有丧失或者者可能丧失失履行债务务能力的其其他情形。。思考题5P54,t8合同转让是是指：当事人一一方将其合合同权利或或者义务的的全部或部部分转让给给第三人，，并由第三三人接受权权利和承担担义务的法法律行为。。合同转让让的情况有有以下三种种：合同转让有有哪几种情情况？思考题6P54,t9合同权利的的转让，是是指合同债债权人通过过协议，将将合同中的的债权全部部或者部分分转让给第第三人的行行为。债权权人转让权权利的，应应当通知债债务人。未未经通知，，该转让对对债务人不不发生效力力。债权人人转让权利利的通知不不得撤销，，但经受让让人同意的的除外。债债权人权利利的转让，，不得损害害债务人的的利益，不不应影响债债务人的权权利。但有有下列情形形的债权不不可以转让让：（1）根据合同同性质不不得转让让。如对对公益事事业的赠赠予合同同，受赠赠人不能能将债权权转让；；（2）按照当事事人约定定不得转转让；（3）依照法律律规定不不得转让让。如抵抵押权不不得与债债权分离离而单独独转让。合同的权权利转让让合同的义义务转让让合同义务务的转让让，是指指合同债债务人将将合同义义务全部部或者部部分转让让给第三三人的行行为。与与合同权权利转让让不同，，债务人人将合同同的义务务全部或或者部分分转让给给第三人人的，必必须经债债权人同同意合同的权权利和义义务转让让合同权利利和义务务转让是是指合同同当事人人一方经经对方同同意，将将自己在在合同中中的权利利和义务务一并转转让给第第三人，，由第三三人接受受这些债债权债务务的行为为。《合同法》规定的承承担违约约责任的的方式主主要有几几种；在在合同中中既约定定违约金金，又约约定定金金时怎么么处理？？《合同法》规定的承承担违约约责任的的方式主主要有以以下几种种：1、继续履行行2、补救措施施3、赔偿损失失4、支付违约约金5、定金罚则则6、其他违约约情形当事人在在合同中中既约定定违约金金，又约约定定金金的，一一方违约约时，对对方可以以选择适适用违约约金或者者定金条条款，但但两者不不可同时时并用。。思考题7P54,t7第三节工工程建建设相关关法律法法规一、港口口法二、建筑筑法三、招标标投标法法四、保险险法五、土地地管理法法六、水土土保持法法七、环境境保护法法八、中华华人民共共和国海海域使用用管理法法九、国有有土地上上房屋征征收与补补偿条例例十、安全全生产法法十一、中中华人民民共和国国航道管管理条例例1、必须招招标的工工程建设设项目范范围：大型基础础设施、、公用事事业等关关系社会会公共利利益、公公众安全全的项目目；②全部或或者部分分使用国国外政府府贷款、、援助资资金的项项目；③使用国国际组织织或者外外国政府府贷款、、援助资资金的项项目。2、可以邀邀请招标标的工程程建设项项目范围围：国有资金金占控股股或者主主导地位位的依法法必须进进行招标标的项目目，应当当公开招招标；但有下列列情形之之一的，，可以邀邀请招标标：①技技术复杂杂、有特特殊要求求或者受受自然环环境限制制，只有有少量潜潜在投标标人可供供选择；；②采用用公开招招标方式式的费用用占项目目合同金金额的比比例过大大。（要报项项目审批批部门批批准）必须进行行公开招招标、可可以邀请请招标以以及可以以不进行行招标的工工程建设设项目各各自的范范围是什什么？思考题1P54,113、可以不不进行招招标的工工程建设设项目范范围：涉及国家家安全、、国家秘秘密、抢抢险救灾灾或者属属于利用用扶贫资资金实行行以工代代赈、需需要使用用农民工工等特殊殊情况，，不适宜宜进行招招标的项项目，以以及有下下列情形形之一的的，可以以不进行行招标：：①需要采采用不可可替代的的专利或或者专有有技术；；②采购人人依法能能够自行行建设、、生产或或者提供供；③已通过过招标方方式选定定的特许许经营项项目投资资人依法法能够自自行建设设、生产产或者提提供；④需要向向原中标标人采购购工程、、货物或或者服务务，否则则将影响响施工或或者功能能配套要要求。（要报项项目审批批部门批批准）必须进行行公开招招标、可可以邀请请招标以以及可以以不进行行招标的工工程建设设项目各各自的范范围是什什么？思考题1P54,t11我国保险险公司承承保的工工程一切切险分为为建筑工工程一切切险和安安装工程程一切险险两类，，除了承承保工程程险外，，还将第第三者责责任险和和承包商商设备保保险包括括在其中中。根据《保险法》，我国保保险公司司承保的工程保险险包括哪些些方面？思考题2P54,t12征用下列列土地的的，由国国务院批批准：①基本农农田；②基本农农田以外外的耕地地超过三三十五公公顷的；；③其他土土地超过过七十公公顷的。。《土地管理理法》规定了哪哪些征用用土地的的情况需需由国务院院批准？？思考题3P54,t13国家实行行海域有有偿使用用制度。。单位和和个人使使用海域域，应当当按照国国务院的的规定缴缴纳海域域使用金金。、下列用用海，免免缴海域域使用金金：①军事事用海；；②公务务船舶专专用码头头用海；；③非经经营性的的航道、、锚地等等交通基基础设施施用海；；④教学学、科研研、防灾灾减灾、、海难搜搜救打捞捞等非经经营性公公益事业业用海。。、下列用海，，按照国务院院财政部门和和国务院海洋洋行政主管部部门的规定，，经有批准权权的人民政府府财政部门和和海洋行政主主管部门审查查批准，可以以减缴或者免免缴海域使用用金：①公用设施施用海；②国家重大大建设项目用用海；③养殖用海海。《中华人民共和和国海域使用用管理法》规定了什么情况下可可以减缴或者者免缴海域使使用金？思考题4P54,t14《国有土地上房房屋征收与补补偿条例》规定了房屋征收补偿包括括什么内容？？房屋征收补偿偿包括：①被征收房屋屋价值的补偿偿；②因征收房屋屋造成的搬迁迁、临时安置置的补偿；③因征收房屋屋造成的停产产停业损失的的补偿。思考题5P55,t15评标委员会由由招标人的代代表和有关技技术、经济等等方面的专家组成，成员员人数为五人人以上单数，，其中技术、、经济等方面的专家不得得少于成员总总数的三分之之二。评标委员会成成员与投标人人有利害关系系的，应当主主动回避。评标委员会组组成专家有什什么规定？思考题6P55,t19《中华人民共和和国航道管理理条例》第十一条、第第十二条规定定：建设航道及其其设施，必须须遵守国家基基本建设程序序的规定。建建设航道及其其设施，不得得危及水利水水电工程、跨跨河建筑物和和其他设施的的安全。因建设航道及及其设施损坏坏水利水电工工程、跨河建建筑物和其他他设施的，建建设单位应当当给予赔偿或或者修复。在在行洪河道上上建设航道，，必须符合行行洪安全的要要求。根据《中华人民共和和国航道管理理条例》建设航道及其其设施必须符符合哪些规定定？思考题7P55,t22（1）生产经营单单位应当具备备本法和有关关法律、行政政法规和国家家标准或者行行业标准规定定的安全生产产条件；不具备安全生产条件件的，不得从事生产产经营活动。（2）生产经营单单位应当具备备的安全生产产条件所必需需的资金投入。（3）生产经营单单位必须按照照规定设置安安全生产管理理机构或者配备专职安全全生产管理人人员。生产经营单单位依照规定定委托工程技技术人员提供供安全生产管管理服务的，，保证安全生生产的责任仍仍由本单位负负责。（4）生产经营单单位新建、改改建、扩建工工程项目（以以下统称建设设项目）的安全设施，必须与主体体工程同时设计、同同时施工、同同时投入生产和使使用。安全设设施投资应当纳入入建设项目概概算。（5）生产经营单单位安全设备的设计、制造造、安装、使使用、检测、、维修、改造造和报废，应应当符合国家家标准或者行行业标准。生生产经营单位位必须对安全全设备进行经经常性维护、、保养，并定定期检测，保保证正常运转转。（6）生产经营单单位必须依法参加工伤伤社会保险，，为从业人员员缴纳保险费费。（7）生产经营单单位不得使用用国家明令淘淘汰、禁止使用的危及生产安安全的工艺、设备。从事生产经营营单位应当具具备哪些安全全生产条件？？思考题8P55,t21联合体参加投投标时能力和资格条条件有哪些规定？？两个以上法人人或者其他组组织可以组成成一个联合体，以一个投标人的身份份共同投标，，联合体各方均应具备承承担招标项目目的相应能力力和规定的资格条件。思考题9P54,t10水土保持的““三同时”具具体是什么么？水土保持“三三同时”：依依法应当编制制水土保持方方案的生产建设设项目中的水水土保持设施施，应当与主体工工程同时设计计、同时施工工、同时投产产使用；生产建设项项目竣工验收收，应当验收收水土保持设设施；水土保保持设施未经经验收或者验验收不合格的的，生产建设设项目不得投投产使用。思考题10P55,t20第四节水运工程基本本建设相关部部门规章一、港口建设设管理规定二、航道建设设管理规定三、水运工程程质量监督规规定四、水运工程程建设市场管管理办法五、中华人民民共和国水上上水下活动通通航安全管理理规定六、航道工程程竣工验收管管理办法七、港口工程程竣工验收办办法八、水运工程程建设项目招招标投标管理理办法九、公路水运运工程安全生生产监督管理理办法港口建设项目目应当具备什什么条件才能能开工？①施工图设计计文件已经完完成并经审查查批准；②建设资金已已经落实；③征地手续已已办理，拆迁迁基本完成；；④施工、监理理单位已确定定；⑤已办理质量量监督手续。。思考题1P55,t16政府投资的港港口建设项目目的项目建议议书和可行性性研究报告实实行审批制，，企业投资的的港口建设项项目的项目申申请报告、备备案文件分别别实行核准制制、备案制。。政府投资与企企业投资的港港口建设项目目在审批报备时有什什么不同？思考题2P55,t17资格预审申请请文件、投标标文件有下列列情形之一的的，招标人应当拒拒收：（1）逾期送达的的；（2）未送达指定定地点的；（3）未按资格预预审文件、招招标文件要求求密封的。什么情况下，，招标人应当当拒收资格预预审申请文件件或投标文件件？思考题3P55,t18《水运工程建设设项目招标投投标管理办法法》第四十条规定定：出现特殊情情况需要延延长投标有有效期的，，招标人以以书面形式式通知所有有投标人延延长投标有有效期。投投标人同意意延长的，，应当延长长其投标保保证金的有有效期，但但不得要求求或被允许许修改其投投标文件；；投标人拒拒绝延长的的，其投标标失效，投投标人有权权撤销其投投标文件，，并收回投投标保证金金。在水运工程程招标投标标过程中，，当出现特特殊情况需需要延长投投标有效期期时，《水运工程建建设项目招招标投标管管理办法》对此有什么么规定？思考题4P55,t23第三章合合同管理第一节建设工程合同概述第二节水运工程合同管理第三节工程合同索赔与管理第一节建建设工程合合同概述建设工程合合同的分类类1、按照工程程建设阶段段分类（1）建设工程程勘察、设设计合同；；（2）建设工程程施工合同同。3、按照工程程计价方式式分类4、总包和分分包合同（1）总价合同同；（2）单价合同同；（3）成本加酬酬金合同。。2、按照承发发包方式分分类（1）勘察、设设计或施工工总承包合合同。（2）单位工程程施工承包包合同。（3）工程总承承包合同。。（4）CM合同。（5）BOT合同。建设工程合合同的主要要内容1、建设工程程合同当事事人及相关关方2、建设工程程合同的基基本条款一、建设工工程合同的的分类、内内容及体系系CM合同：CM（ConstructionManagement），是指建建设单位将将项目建设设和施工的的主要部分分发包给专专门从事设设计和施工工组织管理理工作的单单位，再由由后者将其其分包给若若干设计、、施工单位位，并对它它们进行项项目管理。。BOT合同：BOT（Built,Operate,Transfer）是指由政政府或政府府授权的机机构授权承承包人在一一定的期限内，以以自筹资金金建设项目目并自费经经营和维护护，向东道道国出售项项目产品或或服务，收收取价款或或酬金，期期满后将项项目全部无无偿移交东东道国政府府的工程承承包模式。。二、我国现现行的有关关水运工程程施工合同文文本中的合合同条款1、合同文件件的组成及及优先顺序序2、施工合同同相关方的的一般权利利和义务3、施工进度度和工期4、工程质量量和试验检检验5、变更6、违约7、争议的解解决8、其他内容容①合同履行中双方签署的书面文件②合同协议书③中标通知书④投标函及投标函附录⑤专用合同条款⑥通用合同条款⑦技术标准和要求⑧图纸⑨已标价工程量清单⑩其他合同文件组成合同的的各项文件件应互相解解释，互为为说明，解释合同文文件的优先先顺序如下下：按照工程计计价方式分分类，合同同有哪几类类？按照工程计计价方式分分类（1）总价合同同;（2）单价合同同;（3）成本加酬酬金合同。。思考题1补充思考题2p76t1疏浚工程不不设缺陷责责任期；水工工程缺缺陷责任期期为一年。。水工工程、、疏浚工程程的缺陷责责任期是多多少？三、工程项项目招标投投标阶段的合同同管理1、做好准准备阶段的的工作1、确定招标标方式2、进行标段段的划分3、编制招标标文件4、报审招标标文件3、投标阶段段1、投标前的准备2、投标文件件的编制2、招标阶段段组织现场勘查和和答疑1、勘察现场场。2、召开投标标预备会。。第二节水水运工程合合同管理一、水运工工程合同及及合同管理理（一）水运运工程合同同（二）水运运工程合同同管理二、水运工工程合同管管理的组织织和制度（一）合同同管理的机机构及人员员设置（二）合同同管理的制制度四、合同的的谈判、签订与审查查五、合同风风险管理1、谈判的阶阶段与主要要内容2、合同谈判判的准备与与注意事项项3、合同谈判判的策略与与技巧1、合同效力力的审查2、合同内容容的审查风险，是指一种客客观存在的的，在从事事某项特定定活动中因因不确定性性而产生的的经济或财财务损失、、自然破坏坏或损伤的的可能性。。建设工程程项目中的的风险则是是指在工程程项目的筹筹划、计划划、施工建建造以及竣竣工后投入入使用各个个阶段可能能遭受的风风险。所有的建设设工程风险险可以归类为为：（1）建筑风险险；（2）市场风险险；（3）信用风险险；（4）环境风险险；（5）政治风险险；（6）法律风险险。风险防范的的一般方法：（1）风险回避避（2）风险控制制（3）风险转移移（4）风险保留留（一）合同同的谈判（二）合同同签订（平平等、自愿愿、诚实信信用为基础础）（三）合同同的审查六、合同履履约管理履约管理的的重点－工工程变更管管理包括：（1）工程变更更的概念（2）工程变更更的影响（3）工程变更更的程序（4）工工程程变变更更的的管管理理七、、合合同同的的争争议议处处理理合同同争争议议，又又称称合合同同纠纠纷纷，，是是指指合合同同当当事事人人对对合合同同履履行行情情况况和和不不履履行行后后果果产产生生争争议议，，或或对对违违约约责责任任承承担担等等问问题题所所产产生生的的不不同同看看法法。。导致致建建设设工工程程合合同同各各当当事事人人发发生生纠纠纷纷的的原原因因很很多多。。主主要要有有以以下下几几个个方方面面：：（（1）建建设设工工程程涉涉及及的的问问题题广广泛泛而而复复杂杂；；（2）建建设设工工程程合合同同一一般般履履行行时时间间很很长长；；（3）合合同同各各方方的的利利益益期期望望值值不不一一致致。。合同同争争议议的的解解决决办办法法包包括括：：和和解解、、调调解解、、仲仲裁裁及及民民事事诉诉讼讼。。风险险防防范范的的一一般般方法法有有：（1）风风险险回回避避（2）风风险险控控制制（3）风风险险转转移移（4）风风险险保保留留风险险防防范范的的一一般般方法法有有哪哪几几种种？？思考题3补充索赔赔的的分分类类1、按按涉涉及及的的当当事事人人分分类类（1）承承包包人人与与发发包包人人之之间间的的索索赔赔；；（2）总总承承包包人人和和分分包包人人之之间间的的索索赔赔；；（3）发发包包人人或或承承包包人人同同出出卖卖人人之之间间索索赔赔；；（4）发发包包人人和和承承包包人人向向保保险险公公司司索索赔赔；；（5）其其他他索索赔赔3、按按索索赔赔的的要要求求分分类类（1）工工期期索索赔赔；；（2）费费用用索索赔赔。。2、按按索索赔赔的的依依据据分分类类（1）合合同同内内索索赔赔（2）合合同同外外索索赔赔（3）道道义义索索赔赔4、按按索索赔赔的的处处理理方方式式分分类类第三三节节工工程程合合同同索索赔赔与与管管理理一、、索索赔赔的的概概念念索赔赔是是当当事事人人在在合合同同实实施施过过程程中中，，根根据据法法律律、、合合同同规规定定及及惯惯例例，，对对并并非非由由于于自自己己的的过过错错，，而而是是由由于于应应由由合合同同对对方方承承担担责责任任的的情情况况造造成成的的，，且且实实际际发发生生了了损损失失，，向向对对方方提提出出给给予予补补偿偿的的要要求求。。（1）单单项项索索赔赔；；（2）总总索索赔赔。。（1）发发包包人人的的原原因因（2）承包人人的原因因（3）工程师师的原因因（4）环境影影响及风风险因素素（5）其他原原因二、水运运工程施施工索赔赔事件1、水运工工程建设设施工索索赔的原原因分析析及索赔赔2、索赔处处理原则则（1）索赔必必须以合合同为依依据（2）及时、、合理的的处理索索赔（3）必须注注意资料料的积累累（4）加强索索赔的前前瞻性，，有效避避免过多多的索赔赔事件的的发生三、工程程施工索索赔的程程序和期期限（一）承承包人提提出索赔赔要求（二）工工程师审审查索赔赔报告（三）工工程师与与承包人人协商补补偿（四）发发包人审审查索赔赔处理（五）承承包人是是否接受受最终索索赔处理理（六）承承包人提提出索赔赔的期限限四、索赔赔技巧和和艺术（１）正正确把握握提出索索赔的时时机（２）索索赔谈判判中注意意方式方方法（３）索索赔处理理时作适适当必要要的让步步（４）发发挥公关关能力第四章水水运工工程财务务第七节工程税收收及保险险的内容容第六节工程项目目财务报报表及其其报表分分析第五节水运工程程项目成成本管理理第四节水运工程程项目融融资第三节水运工程程项目资资本成本本第二节水运工程程项目资资金筹措措第一节水运工程程财务概概述二、水运运工程财财务的职职能1．进行项项目筹资资决策。。2．进行项项目成本本费用管管理。3．进行项项目财务务分析。。4．进行项项目有关关税务的的计算与与缴纳。。第一节水运工程程财务概概述一、工程程财务的的概念工程财务务是指在在工程项项目实施施过程中中的财务活动动，具体表表现为与与工程建建设相关关的企业业和单位位的资金运动动，以及通通过资金金运动所所体现的的经济关系系。工程财财务管理理指对工工程项目目实施过过程中的的财务活活动所进进行的管管理活动动。财务管理理总体目目标是企业全部部财务活活动需要要实现的的最终目目标，是施工工企业开开展一切切财务活活动的出出发点和和归宿。。企业价价值最大大化，是是指通过过企业的的合理经经营，采采用最优优的财务务手段，，对经营营期内净净利润，，在考虑虑风险和和资金时时间价值值后加以以计量，，不断提提高经济济效益，，使企业业价值达达到最大大。在股股份制企企业，企企业价值值最大化化也可表表述为股股东财富富最大化化。三、水运运工程财财务管理理目标四、水运运工程财财务管理理的原则则（一）成成本效益益原则（二）风风险收益益均衡原原则（三）资资源合理理配置原原则（四）利利益关系系协调原原则（一）成成本效益益原则（二）风风险收益益均衡原原则（三）资资源合理理配置原原则（四）利利益关系系协调原原则水运工程程财务管管理的原原则有哪哪几种？？思考题1P105,t13财务管理理总体目目标——企业价值值最大化化。财务管理理总体目目标是企企业全部部财务活活动需要要实现的的最终目目标，是是施工企企业开展展一切财财务活动动的出发发点和归归宿。企企业价值值最大化化，是指指通过企企业的合合理经营营，采用用最优的的财务手手段，对对经营期期内净利利润，在在考虑风风险和资资金时间价值后后加以计计量，不不断提高高经济效效益，使使企业价价值达到到最大。。在股份份制企业业，企业业价值最最大化也也可表述述为股东东财富最最大化。。财务管理理总体目目标是什什么？思考题2P105,t16第二节水运工程程项目资资金筹措措一、项目目资本金金的概念念项目资本本金是指指由项目目的发起起人、股股权投资资人以获获得项目目财产权权和控制制权的方方式投入入的资金金。对于于提供债债务融资资的债权权人来说说，项目目的资本本金是获获得负债债融资的的一种信信用基础础，由于于项目的的资本金金后于负负债受偿偿，因此此，可以以降低债债权人债债权回收收风险。。二、工程程项目资资本金筹筹集方式式（一）项项目资本本金1．政府投投资2．股东直直接投资资3．发行股股票4．国外资资本直接接投资二、工工程项项目资资本金金筹集集方式式（二））负债债筹措措1．国内内银行行贷款款2．借入入国外外资金金3．发行行债券券4．租赁赁融资资第三节节水运工工程项项目资资本成成本一、资资本成成本与与资金金结构构1.资本成成本的的一般般含义义资本成成本是是指企企业为为筹集集和使使用资资金而而付出出的代代价。。资金金成本本一般般包括括资金金筹集集成本本和资资金使使用成成本两两部分分。2.资本成成本的的性质质资金成成本是是一个个重要要的经经济范范畴，，它是是在商商品经经济社社会由由于资资金所所有权权与资资金使使用权权相分分离而而产生生的。。3.资本成成本的的作用用资本成成本的的计算算（1）资本本成本本是选选择资资金来来源、、筹资资方式式的重重要依依据。。（2）资本本成本本是项项目公公司进进行资资金结结构决决策的的基本本依据据。（3）资本本成本本是比比较追追加筹筹资方方案的的重要要依据据。企企业为为了扩扩大生生产经经营规规模，，增加加所需需资金金，往往往以以边际际资金金成本本作为为依据据。（4）资本本成本本是评评价各各种投投资项项目是是否可可行的的一个个重要要尺度度。（5）资本本成本本也是是衡量量企业业整个个经营营业绩绩的一一项重重要标标准。。一般计计算公公式式中：：K——资金成成本；；P——筹资资资金总总额；；D——年度用用资费费用；；F——筹资费费；f——筹资费费费率率。二、筹筹资决决策最佳的的筹资资方案案是指指既使使企业业达到到最佳佳资本本结构构、资资金成成本较较低，，又可可以使使企业业所面面临的的风险险较小小（处处于企企业可可承受受的范范围内内）的的筹资资方案案，因因此在在进行行筹资资决策策时，，应同同时考考虑到到风险险与资资本结结构对对项目目的影影响。。资本成成本是指企企业为为筹集集和使使用资资金而而付出出的代代价。。资金成成本一一般包包括资金筹筹集成成本和资金使使用成成本两部分分。资本成成本是是指什什么？？思考题1P105,t17资金使使用成成本一一般与与所筹筹集的的资金金多少少以及及使用用时间间的长长短有有关，，具有有经常常性、、定期期性的的特征征。资金使使用成成本具具有什什么特特征？？思考题2P105,t21项目资资金来来源从从性质质上怎怎样分分类？？由于项项目资资金来来源从从性质质上分分为权益资资本和负债资资本两大类类，且且这两两类在在资本本成本本计算算上存存在一一定的的差别别，因因此，，个别别资本本成本本的计计算也也可分分为权益资资金成成本和债务资资金成成本两类。。思考题3P105,t22第四节节水运工工程项项目