《2013年建设工程工程量清单计价规范》解读

.当今的中国国建筑业孕孕育着改革革开放和发发展，呈现现出前所未未有的繁荣荣和生机，，而我国工工程造价行行业经历了了1998年工程量量清单计价价的引进并并试点，2003年年《清单规规范》首次次出台和2008年年《清单规规范》改进进，而工程程量清单计计价制度的的重大变革革后，随着着工程造价价行业的形形势发展，，又出现了了新情况、、新问题，，2013版《清单单规范》的的颁布，促促使我们造造价工作者者必须未雨雨绸缪，只只有先行一一步，强抓抓机遇，第第一时间准准确掌握和和尽快熟悉悉新《规范范》精髓和和操作要领领，对于我我们个人和和企业来说说，才能在在当今后激激烈的建筑筑市场竞争争中，运筹筹帷幄，游游刃有余，，立于不败败之地。今今天的讲座座就想第一一时间与大大家就2013版《《清单规范范》进行交交底。开头语语目录录.一2013版建设工程程工程量清清单计价规规范总体变变革二二2013版建设工程程工程量清清单计价规规范对合同同价格约定定的规定与与解读三2013版建设工程程工程量清清单计价规规范对合同同价款调整整的规定与与解读四2013版建设工程程工程量清清单计价规规范对支付付与结算的的规定与解解读一、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范总体变变革变革1.2013版清单建设设工程工程程量清单计计价规范强制性全面面升级一、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范总体变变革1、为便于在在执行本规规范条文时时区别对待待，对要求求严格程度度不同的用用词，说明明如下：1）表示很严格，非这样做做不可的用用词：正面词采用用“必须”，反面词采采用“严禁”。2）表示严格，在正常情情况下均应应这样做的的用词：正面词采用用“应”，反面词采采用“不应”或“不得”。3）表示容许稍有选选择，在条件许许可时首先先应这样做做的用词：：正面词采用用“宜”，反面词采采用“不宜”。4）表示有选择，在一定条条件下可以以这样做的的，采用“可”。2、条文中指指明应按其其他有关标标准执行的的写法为：：“应符合……的规定”或或“应按……执行”。一、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范总体变变革(二)新清单规范范强制性条条文的调整整13版清单强制制性条文为为15条在数量上上与08版清单保持持一致。不不同之处在在于，13版清单取消消了08版清单中针针对“分部部分项工程程量清单””的五条强制制性条文，，增加了对风险分担、、措施项目目清单编制制、招标控控制价的使使用、投投标报价、、工程计量量五个关键性性内容的强强制性条文文。一、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范总体变变革一、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范总体变变革一、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范总体变变革变革2.2013版清单建设设工程工程程量清单计计价规范打破了发包包人在招投投标阶段一一言堂的历历史格局一、强化了了业主对于于招标工程程量清单准准确度的管管理责任13版清单4.1.2规定：招标工程量量清单必须须作为招标标文件的组组成部分，，其准确性性和完整性性由招标人人负责。二、强化了了业主对于于评标环节节的管理责责任13版清单7.1.1规定了当招招标文件与与中标人投投标文件不不一致的时时，应以投投标文件为为准。三、强化了了业主对于于风险分担担的责任13版清单3.4.1规定：建设工程发发承包，必必须在招标标文件、合合同中明确确计价中的的风险内容容及其范围围，不得采采用无限风风险、所有有风险或类类似语句规规定计价中中的风险内内容及其范范围。一、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范总体变变革典型无限风风险及类似似语句：“以下价格格包括但不不限于……”、“本合同价价格包括但但不限于以以下风险””、“本合同措措施费包干干使用,一律不作调调整”、“物价波动一一律不调整整”。一、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范总体变变革变革3.2013版清单建设设工程工程程量清单计计价规范开辟了以合合理风险分分担为指引引的合同价价款调整新新思路一、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范总体变变革13版清单强化化了“合同同计价风险险分担原则则”的强制制性效力，，规定招标标人必须在在招标文件件中或在签签订合同时时，载明投投标人应考考虑的风险险内容及其其风险范围围或风险幅幅度。这从本质上上体现了风风险分担原原则应秉承承一种权责责利对等的的思想，并并考虑合同同各方的意意愿与能力力，实现风风险的合理理分担。同时13版清单3.4.1强制性条文文规定了发发承包，必必须在招标标文件、合合同中明确确计价中的的风险内容容及其范围围，并且不不得采用无无限风险、、所有风险险或类似语语句规定计计价中的风风险内容及及其范围。。一、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范总体变变革一、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范总体变变革.（一）发包包人完全承承担的外部部风险发包人完全全承担的外外部风险法律法规变化人工费的调整政府定价或政府指导价管理的原材料等价格的调整13版清单3.4.2规定：由于下列因因素出现，，影响合同同价款调整整的，应由由发包人应应承担：1.国家法律、、法规、规规章和政策策发生变化化；2.省级或行业业建设主管管部门发布布的人工费费调整，但但承包人对对人工费或或人工单位位的报价高高于发布的的除外；3.由政府定价价或政府指指导价管理理的原材料料等价格进进行了调整整。根据13版清单3.4.2的规定，法法律法规变变化、人工工费的调整整和政府定定价或政府府指导价管管理的原材材料等价格格的调整是是发包人完全全承担的外外部风险。。一、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范总体变变革.（二）发包包人完全承承担的内部部风险一、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范总体变变革一、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范总体变变革.发包人完全全承担的内内部风险工程变更项目特征不符工程量清单缺项工程量偏差56号令的规定定指出，发发包人拥有有变更的决决策权，因因此由于工工程变更引引起合同价价款调整而而造成的风风险应发包包人决策时时应考虑的的因素，也也是发包人人应承担的的风险。由于项目特特征不符，，工程量清清单缺项以以及工程量量偏差属于于工程量清清单错误的的范畴，是是会引起工工程变更的的风险因素素。根据13版清单中第第9.3节（工程变变更）、第第9.4节（项目特特征不符））、第9.5节（工程量量清单缺项项）和第9.6节（工程量量偏差）的的规定，变变更类风险险是发包人完全全承担的内内部风险。。56号令15.2（变更权））规定：在履行合同同过程中，，经发包人人同意，监监理人可按按第15.3款约定的变变更程序向向承包人作作出变更指指示，承包包人应遵照照执行。没没有监理人人的变更指指示，承包包人不得擅擅自变更。。一、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范总体变变革（二）发包包人完全承承担的内部部风险——变更类风险险（二）发包包人完全承承担的内部部风险——变更类风险险（二）发包包人完全承承担的内部部风险——变更类风险险（二）发包包人完全承承担的内部部风险——变更类风险险一、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范总体变变革..（三）合同同约定发承承包人共担担的风险物价变化不可抗力发包人与承承包人共同同承担的风风险13版清单3.4.3规定：由于市场物物价波动影影响合同价价款，应由由发承包双双方合理分分摊，按本规范附附录L.2或L.3（同一工程程只能选择择一种）填填写《承包人提供供主要材料料和工程设设备一览表表》作为合同附附件，当合合同中没有有约定，发发承包双方方发生争议议时，按本本规范第9.8.1～9.8.3条规定，调调整合同价价款。一、、2013版建建设设工工程程工工程程量量清清单单计计价价规规范范总总体体变变革革.9.10.1规定定：：因不不可可抗抗力力事事件件导导致致的的人人员员伤伤亡亡、、财财产产损损失失及及其其费费用用增增加加，，发承承包包双双方方应应按按以以下下原原则则分分别别承承担担并并调调整整合合同同价价款款和和工工期期。。１．．合合同同工工程程本本身身的的损损害害、、因因工工程程损损害害导导致致第第三三方方人人员员伤伤亡亡和和财财产产损损失失以以及及运运至至施施工工场场地地用用于于施施工工的的材材料料和和待待安安装装的的设设备备的的损损害害，，由由发发包包人人承承担担；；２．．发发包包人人、、承承包包人人人人员员伤伤亡亡由由其其所所在在单单位位负负责责，，并并承承担担相相应应费费用用；；３．．承承包包人人的的施施工工机机械械设设备备损损坏坏及及停停工工损损失失，，由由承承包包人人承承担担；；４．．停停工工期期间间，，承承包包人人应应发发包包人人要要求求留留在在施施工工场场地地的的必必要要的的管管理理人人员员及及保保卫卫人人员员的的费费用用由由发发包包人人承承担担；；５．．工工程程所所需需清清理理、、修修复复费费用用，，由由发发包包人人承承担担；；9.10.2条规规定定：：不可可抗抗力力解解除除后后复复工工的的，，若若不不能能按按期期竣竣工工，，应应合合理理延延长长工工期期，，发发包包人人要要求求赶赶工工的的，，赶赶工工费费用用由由发发包包人人承承担担。。一、、2013版建建设设工工程程工工程程量量清清单单计计价价规规范范总总体体变变革革（1）物价价变变化化风风险险13版清清单单3.4.3规定定：：由于于市市场场物物价价波波动动影影响响合合同同价价款款的的，，应应由由发发承承包包双双方方合合理理分分摊摊；；当当合合同同中中没没有有约约定定的的，，发发承承包包双双方方发发生生争争议议时时，，应应按按本本规规范范第第9.8.1～9.8.3条规规定定（（材材料料、、工工程程设设备备单单价价变变化化范范围围为为5%），，调调整整合合同同价价款款。。（2）不不可可抗抗力力风风险险13版清清单单9.10.1~9.10.3对不不可可抗抗力力风风险险分分担担原原则则进进行行规规范范，，总总结结即即：：工工程程损损失失，，发发包包人人承承担担；；各各自自损损失失，，各各自自承承担担。。13版清清单单3.4.4规定定：：由于于承承包包人人使使用用机机械械设设备备、、施施工工技技术术以以及及组组织织管管理理水水平平等等自身身原原因因造成成施施工工费费用用增增加加的的，，应应由由承承包包人人全部部承承担担。。（三三））合合同同约约定定发发承承包包人人共共担担的的风风险险（四））承包包人完完全承承担的的风险险（发发包人人完全全不承承担的的风险险）一、2013版建设设工程程工程程量清清单计计价规规范总总体变变革.13版清单单对风风险分分担规规定的的原则则如下下：发包人人完全全承担担的风风险：：发承包包双方方共担担的风风险：：承包人人完全全承担担的风风险：：国家法法律、、法规规、规规章和和政策策发生生变化化；省级或或行业业建设设主管管部门门发布布的人人工费费调整整；由政府府定价价或政政府指指导价价管理理的原原材料料等价价格进进行了了调整整；包括由由于项项目特特征不不符、、工程程量清清单缺缺项、、工程程量偏偏差引引起的的工程程变更更。物价变变化风风险；；不可可抗力力风险险。由于承承包人人使用用机械械设备备、施施工技技术以以及组组织管管理水水平等等自身身原因因造成成施工工费用用增加加的风风险。。发承包包双方方之间间合理理的风风险分分担，，有效效地改改善了了项目目管理理绩效效，是是项目目成功功的关关键。。一、2013版建设设工程程工程程量清清单计计价规规范总总体变变革变革4.2013版清单单建设设工程程工程程量清清单计计价规规范从重视视竣工工结算算结果果管理理转变变为依靠计计量计计价的的期中中过程程管理理一、2013版建设设工程程工程程量清清单计计价规规范总总体变变革.（一））08版与13版清单单对竣竣工结结算编编制与与复核核依据据的对对比一、2013版建设设工程程工程程量清清单计计价规规范总总体变变革.单价合合同总总价合合同工工程计计量对对比表表（依据据2013版建设设工程程工程程量清清单计计价规规范8.1、8.2、8.3总结））二、2013版建设设工程程工程程量清清单计计价规规范对合同同价格格约定定的规规定与与解读读——以加强强发包包人职职责为为手段段2.2加强发发包人人对评评标环环节的的管理理职责责2.3加强发发包人人对物物价波波动引引起调调价的的管理理职责责2.4加强发发包人人对模模拟工工程量量清单单招标标的管管理职职责2.5加强发发包人人对措措施费费调整整策略略的管管理职职责2.6加强发发包人人对招招标控控制价价编制制的管理职责2.1加强发发包人人对工工程量量清单单准确确性的的管理职职责二、2013版建设设工程程工程程量清清单计计价规规范对合同同价格格约定定的规规定与与解读读——以加强强发包包人职职责为为手段段二、2013版建设设工程程工程程量清清单计计价规规范对合同同价格格约定定的规规定与与解读读二、2013版建设设工程程工程程量清清单计计价规规范对合同同价格格约定定的规规定与与解读读二、2013版建设设工程程工程程量清清单计计价规规范对合同同价格格约定定的规规定与与解读读二、2013版建设设工程程工程程量清清单计计价规规范对合同同价格格约定定的规规定与与解读读.结论：：目前““招标标文件件或合合同文文件与与清单单计价价规范范强制制性条条文不不符的的约定定是否否有效效”仍仍处于于“各执执一词词”的状态态，承承发包包双方方均站站在各各自利利益的的角度度进行行理解解和解解释。。依据一一：合合同至至上的的思想想13版清单单是对对工程程项目目及合合同计计价的的一种种规定定，而而在市市场经经济条条件下下合同同价格格是承承发包包双方方自主主意愿愿订立立的，，并没没有违违反社社会的的公序序良俗俗，合合同有有效，，不应应受到到清单单计价价规范范强制制性条条文的的约束束。依据二二：13版清单单非法法律法法规文文件《建设工工程工工程量量清单单计价价规范范》（GB50500-2013）是国国家标标准，，并不不是法法律法法规，，没有有法律律法规规的强强制力力。如如果招招标文文件中中已有有约定定并形形成合合同则则应按按照合合同约约定执执行。。观点二二：招标文文件或或合同同文件件中的的约定定优先先执行行2.1加强发发包人人对工工程量量清单单准确确性的的管理理职责责二、2013版建设设工程程工程程量清清单计计价规规范对合同同价格格约定定的规规定与与解读读2.2加强发发包人人对评标环环节的管理理职责责经评审审的最最低投投标报报价原原则下下，部部分投投标人人采取取过低低的投投标报报价抢抢标，，中标标以后后通过过降低低工程程质量量来节节约投投资，，或者者同发发包人人讨价价还价价或以以材料料价格格上涨涨等各各种理理由要要求发发包人人提高高合同同价格格，扰扰乱建建筑市市场秩秩序。。以往往招标人人为了了保护护自己己的利利益，，在招招标文文件专专用条条款中中约定定，招招标文文件的的效力力高于于投标标文件件，招招标文文件和和投标标文件件不符符或冲冲突的的地方方以招招标文文件为为准；；或把把招标标文件件作为为合同同文件件的组组成部部分，，且其其解释释顺序序紧跟跟合同同协议议书之之后。。二、2013版建设设工程程工程程量清清单计计价规规范对合同同价格格约定定的规规定与与解读读.招标文文件与与中标标人投投标文文件不不一致致的地地方，，应以以投标标文件件为准准。因此，，在13版清单单下，，业主主必须须主动动加强强对招招标文文件的的管理理，以以确保保招标标文件件的准准确性性与完完整性性，而而不是是仅仅仅将风风险通通过合合同约约定转转嫁给给承包包人。。13版清单单7.1.1规规定：：实行招招标的的工程程合同同价款款应在在中标标通知知书发发出之之日起起30日内，，由发发承包包双方方依据据招标标文件件和中中标人人的投投标文文件在在书面面合同同中约约定。。合同同约定定不得得违背背招、、投标标文件件中关关于工工期、、造价价、质质量等等方面面的实实质性性内容容。二、2013版建设设工程程工程程量清清单计计价规规范对合同价价格约定定的规定定与解读读二、2013版建设工工程工程程量清单单计价规规范对合同价价格约定定的规定定与解读读二、2013版建设工工程工程程量清单单计价规规范对合同价价格约定定的规定定与解读读二、2013版建设工工程工程程量清单单计价规规范对合同价价格约定定的规定定与解读读二、2013版建设工工程工程程量清单单计价规规范对合同价价格约定定的规定定与解读读二、2013版建设工工程工程程量清单单计价规规范对合同价价格约定定的规定定与解读读二、2013版建设工工程工程程量清单单计价规规范对合合同价格格约定的的规定与与解读三、2013版建设工工程工程程量清单单计价规规范对合同价价款调整整的规定定与解读读——以合理风风险分担担为基础础3.1合同价款款调整理理论三、2013版建设工工程工程程量清单单计价规规范对合同价价款调整整的规定定与解读读——以合理风风险分担担为基础础三、2013版建设工工程工程程量清单单计价规规范对合同价价款调整整的规定定与解读读——以合理风风险分担担为基础础.3.2调价因素素的分类类——以风险分分担为原原则三、2013版建设工工程工程程量清单单计价规规范对合同价价款调整整的规定定与解读读三、2013版建设工工程工程程量清单单计价规规范对合同价价款调整整的规定定与解读读.3.3发包人承承担的外外部风险险引起的合合同价款款调整三、2013版建设工工程工程程量清单单计价规规范对合同价价款调整整的规定定与解读读三、2013版建设工工程工程程量清单单计价规规范对合同价价款调整整的规定定与解读读三、2013版建设工工程工程程量清单单计价规规范对合同价价款调整整的规定定与解读读.3.3发包人承承担的外外部风险险引起的的合同价价款调整整（三）实实行政府府指导价价或定价价的商品品和服务务范围《价格法》第十八条条规定：：下列商品品和服务务价格，，政府在在必要时时可以实实行政府府指导价价或者政政府定价价：（一）与与国民经经济发展展和人民民生活关关系重大大的极少少数商品品价格；；（二）资资源稀缺缺的少数数商品价价格；（三）自自然垄断断经营的的商品价价格；（四）重重要的公公用事业业价格；；（五）重重要的公公益性服服务价格格。政府指导导价或定定价目录录（部分分）：三、2013版建设工工程工程程量清单单计价规规范对合同价价款调整整的规定定与解读读.3.4发包人承承担的内内部风险险引起的合合同价款款调整三、2013版建设工工程工程程量清单单计价规规范对合同价价款调整整的规定定与解读读.3.4.1工程变更更概念三、2013版建设工工程工程程量清单单计价规规范对合同价价款调整整的规定定与解读读三、2013版建设工工程工程程量清单单计价规规范对合同价价款调整整的规定定与解读读三、2013版建设工程工工程量清单计计价规范对合同价款调调整的规定与与解读三、2013版建设工程工工程量清单计计价规范对合同价款调调整的规定与与解读三、2013版建设工程工工程量清单计计价规范对合同价款调调整的规定与与解读【要点说明】】本条规规定了新的工工程量清单项项目综合单价价的确定方法法。按照财政部、、建设部印发发的《建设工工程价款结算算暂行办法》》（财建[2004]369号）第第十条的相关关规定，本条条规定了分部部分项工程量量清单的漏项项或非承包人人原因引起的的工程变更，，造成增加新新的工程量清清单项目时，，新增项目综综合单价的确确定原则。这这一原则是以以已标价工程程量清单为依依据的。1．直接采用用适用的项目目单价的前提提是其采用的的材料、施工工工艺和方法法相同，也不不因此增加关关键线路上工工程的施工时时间。例如：某工程程施工过程中中，由于设计计变更，新增增加轻质材料料隔墙1200m2，已已标价工程量量清单中有此此轻质材料隔隔墙项目综合合单价，且新新增部分工程程量偏差在15%以内，，就应直接采采用该项目综综合单价。2．采用适用用的项目单价价的前提是其其采用的材料料、施工工艺艺和方法基本本相似，不增增加关键线路路上工程的施施工时间，可可仅就其变更更后的差异部部分，参考类类似的项目单单价由发承包包双方协商新新的项目单价价。例如：某工程程现浇混凝土土梁为C25，施工过程程中设计调整整为C30，，此时，可仅仅将C30混混凝土价格替替换C25混混凝土价格，，其余不变，，组成新的综综合单价。三、2013版建设工程工工程量清单计计价规范对合同价款调调整的规定与与解读3．无法找到适适用和类似的的项目单价时时，应采用招招投标时的基基础资料和工工程造价管理理机构发布的的信息价格，，按成本加利利润的原则由由发承包双方方协商新的综综合单价。例如：某工程程招标控制价价为8413949元，中标人的的投标报价为为7972282元，承包人报报价浮动率为为多少？施工工过程中，屋屋面防水采用用PE高分子防水卷卷材（1.5mm），清单项目目中无类似项项目，工程造造价管理机构构发布有该卷卷材单价为18元/m2，该项目综合合单价如何确确定？①用公式（9.3.1-1）：L=（1—中标价/招标控制价））×100%=（1-0.9475）×100%=5.25%②查项目所在地地该项目定额额人工费为3.78元，除卷材外外的其他材料料费为0.65元，管理费和和利润为1.13元。该项目综合单单价=（3.78+18+0.65+1.13）×（1-5.25%）=23.56×94.75%=22.32（元）发承包双方可可按22.32元协商确定该该项目综合单单价。4．无法找到适适用和类似项项目单价、工工程造价管理理机构也没有有发布此类信信息价格，由由发承包双方方协商确定。。三、2013版建设工程工工程量清单计计价规范对合同价款调调整的规定与与解读13版清单9.6.2规定：对于任一招标标工程量清单单项目，如果果因本条规定定的工程量偏偏差和第9.3条规定的工程程变更等原因因导致工程量量偏差超过15%，调整的原则则为：当工程程量增加15%以上时，其增增加部分的工工程量的综合合单价应予调调低；当工程程量减少15%以上时，减少少后剩余部分分的工程量的的综合单价应应予调高。【要点说明】】合同履行期间间，若实际工工程量（Q1）与招标工工程量（Q0）出现偏差差，且超过15%时，调调整原则为：：a． 工程量量增加15%以上时，其其增加部分的的工程量的综综合单价应予予调低。b． 工程量量减少15%以上时，其其减少部分的的工程量的综综合单价应予予调高。三、2013版建设工程工工程量清单计计价规范对合同价款调调整的规定与与解读调整公式：A.当Q1>1.15Q0时，S=1.15Q0*P0+（Q1-1.15Q0）*P1当最终完成的的工程量（Q1）大于1.15倍的的招标工程量量清单中的工工程量（Q0）时，调整整后的某一分分部分项工程程结算价（S），等于1.15倍的的招标工程量量清单中的工工程量（Q0）乘以承包包人在工程工工程量清单中中填报的综合合单价（P0），加上最最终完成的工工程量（Q1）减去1.15倍的招招标工程量清清单中的工程程量（Q0）），乘以按照照最终完成工工程量重新调调整的综合单单价（P1））。B.当Q1<0.85Q0时,S=Q1*P1当最终完成的的工程量小于于0.85倍倍的招标工程程量清单中的的工程量时，，调整后的某某一分部分项项工程结算价价，等于最终终完成的工程程量乘以按照照最终完成工工程量重新调调整后的综合合单价。三、2013版建设工程工工程量清单计计价规范对合同价款调调整的规定与与解读例如：有梁板C20，综合单价价P0=355元/m³³清单工程程量Q0=100m³A情况：当Q1>1.15Q0时，，（Q1=120m³））即：120>1.15*100=115m³³即：结算价（（S）=1.15*100*355+(120-1.15*100)*调整后的的综合单价。。B情况：当Q1<0.85Q0时,（Q1=80m³））即：80<0.85*100=85m³即：结算价（（S）=80m³*调整整后的综合单单价。综合单价的调调整：A.当投标人人综合单价（（P0）<招招标人综合单单价（P1））*（1-承承包人极价浮浮动率）*（（1-15%）时，综合单价按照照：招标人综综合单价*（（1-承包人人极价浮动率率）*（1-15%）调调整。B.当投标标人综合单价价（P0）>招标人综合合单价（P1）*(1+15%)时时，综合单价按照照：招标人综综合单价*(1+15%)调整A.355<373*(1-15%)*0.85=301.20元元/m³B．355>302*(1+15%)=347.30元/m³招标控制价中中的综合单价价不能随便了了，要注意保保留，以便今今后结算使用用。因此，招招标控制价亦亦为今后结算算的依据。三、2013版建设工程工工程量清单计计价规范对合同价款调调整的规定与与解读三、2013版建设工程工工程量清单计计价规范对合同价款调调整的规定与与解读三、2013版建设工程工工程量清单计计价规范对合同价款调调整的规定与与解读三、2013版建设工程工工程量清单计计价规范对合同价款调调整的规定与与解读三、2013版建设工程工工程量清单计计价规范对合同价款调调整的规定与与解读三、2013版建设工程工工程量清单计计价规范对合同价款调调整的规定与与解读三、2013版建设工程工工程量清单计计价规范对合同价款调调整的规定与与解读三、2013版建设工程工工程量清单计计价规范对合同价款调调整的规定与与解读三、2013版建设工程工工程量清单计计价规范对合同价款调调整的规定与与解读三、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范对合同价款款调整的规规定与解读读三、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范对合同价款款调整的规规定与解读读三、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范对合同价款款调整的规规定与解读读3.5承发包双方方共担的风风险引起的合同同价款调整整三、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范对合同价款款调整的规规定与解读读三、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范对合同价款款调整的规规定与解读读13版清单对物物价变化类类风险的范范围及幅度度进行了具具体的约定定，将引起起价款调整整的材料、、工程设备备单价变化化幅度具体体约定为5%。其中约定定风险分担担的幅度与与08版清单中第第4.1.9条文说明““发包人应应承担5%以外的材料料价格风险险，10%以外的施工工机械使用用费的风险险；承包人人可承担5%以内的材料料价格风险险，10%以内的施工工机械使用用费的风险险”中关于于材料价格的风险险幅度一致致。13版清单新变变革3.5.1物价变化引引起的合同同价款调整整三、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范对合同价款款调整的规规定与解读读三、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范对合同价款款调整的规规定与解读读三、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范对合同价款款调整的规规定与解读读三、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范对合同价款款调整的规规定与解读读3.6其他因素引起的合同同价款调整整三、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范对合同价款款调整的规规定与解读读三、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范对合同价款款调整的规规定与解读读三、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范对合同价款款调整的规规定与解读读三、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范对合同价款款调整的规规定与解读读三、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范对合同价款款调整的规规定与解读读三、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范对合同价款款调整的规规定与解读读三、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范对合同价款款调整的规规定与解读读.3.6.2现场签证（二）13版清单与08版清单关于于现场签证证的规定的的对比13版清单对现现场签证规规定的变革革：1.现场签证从从与工程价价款相独立立转变为合合同价款调调整的因素素2.明确了现场场签证费用用的计算规规则3.规范了现场场签证费用用的程序（（包括签证证主体、签签证事项、、签证时间间）三、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范对合同价款款调整的规规定与解读读三、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范对合同价款款调整的规规定与解读读三、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范对合同价款款调整的规规定与解读读三、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范对合同价款款调整的规规定与解读读三、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范对合同价款款调整的规规定与解读读三、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范对合同价款款调整的规规定与解读读3.6.3计日工（二）计日日工管理中中的关键问问题关键问题一一：可以计计日工方式式计价的常常见工作内内容1.路面保洁、、清扫（积积雪、工程程土等）、、路基维护护等；2.临时设施搭搭建；3.电力塔架基基础施工、、临时电力力线路安拆拆、主线占占地界沟开开挖；4.由于发包人人原因造成成施工人员员、设备闲闲置增加的的费用；5.人员设备调调遣，雨季季、夜间施施工等（一一般由情况况4发生后赶工工引起）；；6.标志、标语语牌制作、、安拆、维维护；7.发包人指令令性增加的的相关措施施发生的费费用；8.保证建设工工期所采取取的工艺措措施发生的的费用9.在施工期过过程中，由由于社会车车辆、地方方百姓等原原因造成对对已完工程程设施的损损毁、破坏坏、丢失而而进行修复复、完善发发生的费用用10.救火、救灾灾、防洪所所发生的费费用11.为便于施工工组织管理理，或满足足居民生活活需要，增增加便道、、便涵数量量所发生的的费用12.加强施工现现场精神文文明建设发发生的费用用三、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范对合同价款款调整的规规定与解读读3.6.3计日工（二）计日日工管理中中的关键问问题招标控制价价：08版清单4.2.6（3）规定:招标人应根根据工程特特点按照列列出的计日日工项目和和有关计价价依据计算算。13版清单5.2.5（4）规定:计日工应按按招标工程程量清单中中列出的项项目根据工工程特点和和有关计价价依据确定定综合单价价计算。招标人应根根据工程特特点将可能能发生的计计日工项目目（人工、、材料、机机械）尽量量列完整。。投标报价：：13版清单6.2.5（4）规定:计日工应按按招标工程程量清单中中列出的项项目和数量量，自主确确定综合单单价并计算算计日工金金额。编制制投标报价价时，计日日工中的人人工、材料料、机械台台班单价由由投标人自自主确定，，按已给暂暂估数量计计算合价计计入投标总总价中。计日工单价价的报价：：如果是单单纯报计日日工单价，，而且不计计入总价中中，可以报报高些，以以便在招标标人额外用用工或使用用施工机械械时可多盈盈利。但如如果计日工工单价要计计入总报价价时，则需需具体分析析是否报高高价，以免免抬高总报报价。总之之，要分析析招标人在在开工后可可能使用的的计日工数数量，再来来确定报价价方针。三、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范对合同价款款调整的规规定与解读读三、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范对合同价款款调整的规规定与解读读四、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范对支付与结结算的规定定与解读.——以重视期中中过程管理理为驱动4.1对竣工结算算编制与复复核依据的的规范四、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范对支付与结结算的规定定与解读4.1对竣工结算算编制与复复核依据的的规范四、2013版建设工程程工程量清清单计价规规范对支付与结结算的规定定与解读4.1对竣工结算算编制与复复核依据的的规范（一）竣竣工结结算编制与与复核的依依据发生变变化由竣工结算算依据的变变化可以看看出：（1）13版清单不再将招标标文件单独独列入竣工结算的编编制与复核核依据中。。（2）竣工结算算依据不再再局限于索索赔、现场场签证等，，在施工过过程中发承承包双方确确认的合同同价款的调调整都应该该作为竣工工结算的依依据。（3）13版清单不再再将竣工图图纸单独列列入竣工结结算的编制制与复核依依据中，否否定了工程程量清单计计价模式下下竣工图重重算法的结结算方式。。在工工程程量量清清单单计计价价模模式式下下，，在在工工程程竣竣工工结结算算的的过过程程中中，，发发包包人人往往往往以以竣竣工工图图纸纸作作为为竣竣工工结结算算编编制制与与复复核核的的依依据据，，否否定定历历次次计计量量支支付付过过程程中中形形成成的的法法定定结结算算工工程程量量，，要要求求承承包包人人按按照照竣竣工工图图纸纸为为依依据据，，进进行行竣竣工工结结算算，，并并对对进进度度款款支支付付中中形形成成的的工工程程量量、、变变更更签签证证重重新新审审查查，，导导致致发发承承包包双双方方在在竣竣工工结结算算阶阶段段出出现现大大量量争争议议。。四、、2013版建建设设工工程程工工程程量量清清单单计计价价规规范范对支支付付与与结结算算的的规规定定与与解解读读.4.2明确确了了支支付付与与结结算算的的程程序序增强强了了与与合合同同的的契契合合度度四、、2013版建建设设工工程程工工程程量量清清单单计计价价规规范范对支支付付与与结结算算的的规规定定与与解解读读与08版清清单单相相比比，，13版清清单单中中新增增了了支付付与与结结算算的的程程序序条条款款，，其其中中：：10.3.8~10.3.13为新新增增的的进进度度款款支支付付程程序序条条款款；；11.3.1~11.3.6为新新增增的的竣竣工工结结算算程程序序条条款款；；11.4.1~11.4.5为新新增增的的竣竣工工结结算算款款支支付付程程序序条条款款。。《标准准施施工工招招标标文文件件》（2007）中中17.3.3为进进度度款款支支付付程程序序的的条条款款，，17.5.2为竣竣工工结结算算与与支支付付程程序序的的条条款款。。因此此，，13版清清单单明确确了了支支付付与与结结算算的的程程序序，，增增强强了了与与合合同同的的契契合合度度。。四、、2013版建建设设工工程程工工程程量量清清单单计计价价规规范范对支支付付与与结结算算的的规规定定与与解解读读.4.3将历历次次计计量量结结果果记记入入结结算算强调调计计量量结结果果的的有有效效性性四、、2013版建建设设工工程程工工程程量量清清单单计计价价规规范范对支支付付与与结结算算的的规规定定与与解解读读.13版清清单单11.2.6规定定：：发承承包包双双方方在在合合同同工工程程实实施施过过程程中中已经经确确认认的工工程程计计量量结结果果和和合合同同价价款款，，在在竣竣工工结结算算办办理理中中应应直直接接进进入入结结算算。。不需需要要重重复复计计算算工工程程量量，，只只需需将将历历次次计计量量结结果果直直接接计计入入结结算算资资料料。。13版清清单单11.3.1规定定：：合同同工工程程完完工工后后，，承承包包人人应应在在经经发发承承包包双双方方确确认认的的合合同同工工程程期期中中价价款款结结算算的的基基础础上上汇汇总总编编制制完完成成竣竣工工结结算算文文件件，，应应在在提提交交竣竣工工验验收收申申请请的的同同时时向向发发包包人人提提交交竣竣工工结结算算文文件件。。简化结算过程程，只需将期期中历次支付付直接汇总编编入结算资料料。.（1）提交申请：：承包人对已已完成的工程程进行计量，，向监理人提提交进度付款款申请单、已已完成工程量量报表和有关关计量资料。。（2）复核：监理人对承包包人提交的工工程量报表进进行复核，以以确定实际完完成的工程量量。对数量有有异议的，可可要求承包人人按第8.2款约定进行共