实验小学应急预案

实验小学应急预案为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据上级有关部门要求，参照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB29939-2020），结合我校实际，特制定本预案。本预案所称突发事件，是指突然发生的，造成或者可能造成校园内师生员工生命财产和身心健康的火灾安全、拥挤踩踏安全、传染与流行疾病安全、地震洪灾安全、触电安全、校园周边及人为（外来）暴力事故安全、特种设备安全、重大交通安全、大型活动安全、食物中毒安全、溺水安全、课后延时服务5+2安全事故、舆情安全事故。等重大安全事件。一、组织与指挥（一）学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。突发事件应急处理领导小组：总指挥：副总指挥：成员：应急工作职责：学校应急总指挥职责（1）决定事故应急预案的启动和终止；（2）统一领导事故应急疏散与救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍和资源的调动；（3）向公安、消防、安监、技监等应急部门报告，并保持密切联系；消防等部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作；（4）向上级主管部门通报事故情况和要求提供救援事项；（5）向单位员工通报事故情况，根据上级主管部门的授权，向新闻媒体公布事故情况；（6）负责事故原因调查和善后工作。事故现场指挥职责：（临时由总指挥决定）（1）根据事故应急救援预案，在事故现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态；（2）指挥现场师生有序疏散，撤离到安域；（3）负责救护受伤人员和寻找失踪人员；（4）负责现场应急救援任务分配和人员调度；（5）把事故情况，可能造成的危害和救援事项向应急总指挥报告；（6）与消防等应急部门合作，提供建议和信息；（7）维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护；（8）负责事故后的现场清理工作。现场教师职责：（1）在事故发生初始阶段，担当事故现场指挥，组织、引导学生有序疏散撤离；教师跟随撤离学生之后，防止发生学生拥堵、踩踏；（2）在确认事故即将发生或已发生后，向单位领导报告，向上级部门报告；（3）按照应急预案的规定，执行学校事故应急预案；（4）维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。（二）突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“安全第一，生命至上”原则和“学校安全无小事”的思想组织，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。（三）学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责；对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预见，并根据学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学校预案工作程序。（四）应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通；校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组统一部署，做好突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。（五）学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施，应当予以配合。二、监测与报告（一）开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值班教师、教学活动带队教师、学校安全门卫等更有监测学校突发事件的职责，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应向学校领导汇报。（二）建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。（三）严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报；在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。（四）突发事件向外发布情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定；任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。三、工作原则（一）坚持安全第一、生命至上，学校安全无小事的原则，稳定压倒一切的原则；（二）谁主管，谁负责的原则，一岗双责，责任到人，预防为主，积极处置的原则；（三）冷静、沉着，积极主动和及时、合法、公正处理的原则；（四）第一时间原则；全局利益原则；口径一致原则;疏堵结合原则；协作协调原则；四、应急与救治（一）突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理；通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程序作出评估。（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。（三）突发事件发生后，学生管理部门、保卫部门应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。（四）突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取临时停课、放学、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。（五）突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。五、应急预防与监控措施（一）火灾/一氧化碳中毒事故（安办119/冬季专题）学校全体师生发现校园火灾或一氧化碳中毒均应及时报警，迅速向学校领导汇报；发生在教育场所的火灾或一氧化碳中毒，教育活动必须立即停止，并对人员进行安全转移或疏散；如果有伤员，及时抢救；涉火或一氧化碳中毒人员必须提交火灾或一氧化碳中毒/原因的书面报告。补充如下：火势比较大，靠学校自己的力量难以扑灭，应立即拨“119”报警；重点部位或其邻近发生火灾，靠学校自己力量无把握短时扑灭，可能危及重点部位，应立即拨“119”报警；同时采取自救措施，转移物品，打开消防通道，疏散人员，隔离电源；—般火灾情况（火势较小、火势发展慢、损失小、靠学校自己力量可以扑灭）应立即组织自行扑火，事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式上报领导小组。（二）踩踏、拥挤事故（安办）紧急疏散要求：（1）紧急疏散指挥者是值日行政和班主任老师；（2）上课期间需要疏散的，由随堂教师组织学生疏散，其余教师在操场接应和指挥；课间需要疏散的，楼上或功能室的学生马上进行列队，班主任回班组织疏散，操场上的学生不回教室，原地集合，由科任教师组织疏散；（3）课间学生的疏散要列好队（两路纵队），严格按照顺序和路线行进，到操场后要服从当天带班领导或副指挥的指挥；（4）疏散的行进顺序和路线按既定路线；（5）疏散离校的路线执行既定路线。拥挤踩踏事故应急处理流程：（1）加强对学生的教育和管理，及时排查拥挤踩踏事故隐患，严防和避免拥挤踩踏事故发生；（2）在出现拥挤踩踏等紧急情况的时候，值日或在场教师要及时通知学校领导，应急指挥小组成员在最短时间赶赴出险的地点，同时，在场的教师和领导要注意按照应急疏散路图采取正确合理的措施疏散学生；（3）抢救组及时救治伤员，联系医院和急救车辆，协助医务人员救治伤员；（4）发生踩踏事故时，要及时通知相关班主任，做好疏散转移的准备或暂时停止走动；（5）指挥组及时向医疗急救部门报告求援，向上级主管部门报告。当学校内发生人员伤亡的恶性事故时，应立即保护现场，并报告学校立即启动应急预案；对伤势较弱人员学校应采取现场急救，伤势较重人员应及时向相关部门（公安、医疗救治等）报警。对恶性伤害事故的原因要进行及时调查，实事求是，配合相关部门提供相应证据证件；事故的处理根据调查结果以相关法律法规条例处理。（三）传染性疾病（疫情）、流行性疾病发生（政教）坚持早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病人，采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施，防止造成疫情扩散。发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等，应及时采取如下措施：对全校师生员工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备，提供流动水、洗手液等。所有师生居所、办公室、人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间，注意劳逸结合，增强抗病能力。注意个人卫生，勤洗手，搞好居室卫生，勤晒衣被。建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人，各种集体性人员聚集活动推迟或取消，尽量减少不必要的会议和集体活动。一旦发生疫情，严控外来人员进入，教育学生自我保护，限制学生去人员密集的公共场所。对我校外出工作人员、学生实行登记制度，经医院进行必要的身体检查才能复学。学校采取必要的消毒措施。（四）地震、洪灾等自然灾害事故（安办512专题）发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以采取必要的停学。对影响师生安全教育教学活动，都应及时作出安排，或采取必要的防范措施，在上下学路上可能危及学生生命安全的，应及时告知家长接送或在路上护送，也可以报警。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见的自然灾害如地震、龙卷风等，应尽力采取保护和自救措施，事后应及时施救，并将事实情况通过汇报程序汇报。（五）校园周边及人为（外来）暴力事故（安办）加强校园保卫和巡逻，阻止外来人员进入校内；发生爆炸、投毒等恶性事故，及时报警；学校应保护生者，进行人员安全疏散，对伤员进行救治；发生绑架、暴力等突发事件，在场教师或任何现场人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。及时报告或报警，并配合公安提供相关破案线索；发生打架斗殴致人伤残等突发事件，报警，及时送伤者入医，保护现场，调查原因。学校外来的未经允许强行闯入校园者，学校保安或值班人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出学校，并由保安或值班人员向其发出警告。学校内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报警110、120请求援助。对受伤师生及时救治。采取有效措施，做好善后处置工作。（六）触电事故（联合后勤）触电事故应急程序的主要措施是：抢救触电者，避免在抢救时发生其它事故。发现触电事故的任何人员都应当在第一时间抢救触电者，并让在场人员打120求援，同时向值班教师和单位领导报告。触电解脱方法：（1）切断电源。（2）若一时无法切断电源，可用干燥的木棒、木板、绝缘绳等绝缘材料解脱触电者。（3）用绝缘工具切断带电导线。（4）抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体。注意：要预防触电者解脱后摔倒受伤。另外，以上办法仅适用于220/330V“低压”触电的抢救，对于高压触电应通知供电部门，采用相应的紧急措施，以免发生新的事故。（七）特种设备安全事故（联合后勤）学校要定期检查电锅炉和直饮机使用情况，做好培训工作。事故发生后，及时抢救受伤师生，及时报告110、119、120请求援助，封闭事故现场。采取有效措施，做好善后处置工作。（八）重大交通安全事故（联合政教）学校指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息报教育主管部门，并及时通知受伤者家属。学校要迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警110、119、120请求援助，保护好事故现场。采取有效措施，做好善后处置工作。（九）大型活动安全事故（联合艺体）学校大型活动必须审报教育主管部门，经同意后才能实施，学校组织的集会、大型集体活动、春游、庆典纪念、文艺演出、运动会等要制订安全应急预案。事故发生后，学校迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报教育主管部门。及时报警110、120请求援助，保护好事故现场。组织外出活动，按规定向上级报备。采取有效措施，做好善后处置工作。（十）食物中毒安全事故（联合政教）立即停止配餐，及时向教育主管部门、卫生防疫部门报告，及时报警110、120请求援助。积极协助卫生机构救助病人。封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和工具、设备和现场。配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。采取有效措施，做好善后处置工作。（十一）溺水安全事故（安办暑假前）报警：在场人员大声呼喊、报警。自救：采取仰面位，头顶向后，口向上方，努力使口鼻露出水面，进行呼吸。学生一旦发生溺水事故，最早发现或知晓的教师应立即向学校应急领导小组报告。学校电话：学校应急领导小组视情况下达预案启动指令，指挥组织各工作小组，采取积极果断措施进行施救，并及时与学生家长联系，以最快的速度送到医院进行救治，力争将损失降到最低。—旦出现溺水伤亡事件，学校将及时、如实将有关情况上报高唐县教育体育局安全科。做好溺水学生和家长的思想工作，出现伤亡情况，积极联系保险公司予以理赔，处理各种善后事宜。协同有关部门，对事故原因进行调查，对责任进行认定，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。注意事项：认真总结经验教训，防止溺水事故再次发生。实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，让每位师生将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。狠抓学生相互监督举报机制，将监督举报机制发挥到最大。（十二）恶劣天气（含冰冻雨雪）事故（安办寒假前）所有人员24小时在岗，上下学时段到达学校大门口迎送学生，对学生活动安排专人做好统一引导。遇到恶劣天气时应根据需要随时调整上下课和放学时间，对学生做好全程监控，紧急情况下可以停课，但要及时通知师生及家长。班主任、教师课间加强巡视，确保学生课间不追逐打闹，确保课间活动安全。需要进行疏散时，要现场指挥学生安全、快速、有序地撤离。班主任要通知学生家长教育孩子在雨雪天气上下学途中注意安全，穿雨衣、雨鞋，不撑伞，确保上学放学途中不出意外。安全领导小组要组织人员清扫校园内主要路段的积雪，对湿滑路面采取防护措施；对校园校舍安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改；有大风预报时，后勤人员要检查校舍、设施、悬挂物的牢固程度，有危险的要采取有效的防护措施。上学期间遇有恶劣天气时，放学前要再次对学生进行安全教育，可以不布置作业，可以不带书包回家。上学前如果遇暴风雪等恶劣天气，学生可以不上学，但必须向班主任请假。政教处、卫生室要做好紧急情况的处理和救护，情况紧急直接联系当地卫生院。要对学校水电安全进行密切关注，出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。要运用多种形式，有针对性地开展安全教育，增强师生的安全意识，了解防寒、防冻、防滑、防雾等知识，掌握遇路面结冰、结雪、大雾天时乘车、骑车、行走的安全常识，提高广大师生防范应对恶劣天气的应急能力。(十三)课后延时服务5+2安全事故(联合教学)利用现有的宣传阵地和载体宣传应急知识，使在校参与课后服务的全体师生熟悉应急预案，掌握应急避险技能。2.领导小组成员按照职责分工做好各项应急疏散准备工作，制定安全保障措施，加强对重点部位、设施、路线等安全检查。在校园内显要位置张贴应急疏散路线、避险场地示意图，设立疏散指示标识等。明确各班级、各学生小组的具体负责人，熟知应急疏散场地避险场所、疏散路线和其他相关注意事项。疏散路线及各类标识应充分考虑不同年龄段的学生特点。.残疾学生要安排专人负责。.当课后服务期间突发事件发生后，应急疏散指挥部统一指挥、协调师生疏散、抢险救护、后勤保障、善后处置等应急处置工作。应急疏散指挥部立即部署、协调和开展应急疏散工作。疏散引导组立即组织师生疏散转移至安域。到达指定区域后，清点人数，妥善安置受伤师生。在疏散转移时，应采取必要的防护、救护措施。抢险救护组应立即组织开展自救互救组织校区内搜救工作，并对需要救治的伤病员组织现场抢救。协助专业救援队伍开展现场救援。后勤保障组检查并排除安全隐患，尽快恢复学校基础设施功能；协助专业救援队伍保护校内重点资料、重要设施。及时调度应急物资和资金，妥善安排师生的生活。协助加强治安管理，维护应急疏散秩序。善后工作组及时调查、统计和报告人员伤亡和财产损失等情况;妥善处理伤亡师生的善后工作。应急疏散工作结束后，应急疏散指挥部应采取措施，尽快恢复正常的学校秩序。(十四)舆情安全事故(党建)1.领导和指挥全校各类突发公共事件舆情处置工作；2"艮据突发公共事件舆情发生、发展