DB4406-T 14-2021“一窗通办”政务服务规范-（高清现行）

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4406佛 山 市 地 方 标 准DB4406/T14—2021“一窗通办”政务服务规范“Singlewindowapprovalsystem”administrativeservicespecification20212021122820211228佛山市市场监督管理局  发布DB4406/T14DB4406/T14—2021目 次前言 I范围 1规范性引用文件 1术语和定义 1总体要求 2事项管理 2事项目录管理 2事项标准编制 2事项标准管理 2服务窗口 3窗口分类 3窗口标识 3窗口职责 3服务响应机制 3服务内容与要求 3预约服务 4咨询服务 4导办服务 4申报辅导 4办理流程 5查询服务 7归档 7监督与考核 8监督 8考核 8附录A（资料性）《接收回执》样式 9附录B（资料性）《物料流转凭证》样式 10附录C（资料性）《受理回执》样式 11附录D（资料性）《申请材料补正告知书》样式 12附录E（资料性）《不予受理通知书》样式 13附录F（资料性）《特殊程序审查期限告知书》样式 14附录G（资料性）《延长办理期限通知书》样式 15附录H（资料性）《批准决定书》样式 16附录I（资料性）《不予批准决定书》样式 17附录J（资料性）《送达回执》样式 18附录K（资料性）《缴费通知书》样式 19IDB4406/T14DB4406/T14—2021前 言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由佛山市政务服务数据管理局提出并归口。本文件起草单位：佛山市政务服务数据管理局、广东省标准化研究院。本文件主要起草人：郑莹、李骏、陈丽君、罗雪莲、刘长财、但佳梁、姜思仪、李浩。IIDB4406/T14DB4406/T14—2021DB4406/T14DB4406/T14—2021“一窗通办”政务服务规范范围本文件适用于佛山市各级政务服务提供单位为申请人提供“一窗通办”服务。规范性引用文件（包括所有的修改单适用于本文件。DB44/T1146—2017行政许可事项办事指南编写规范术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1一窗通办singlewindowapprovalsystem通过整合构建综合服务窗口，依托佛山市一体化在线政务服务平台，实行政务服务事项的信息跨部门、跨区域、跨行业互通共享，业务协同，对纳入“一窗通办”事项目录的事项提供统一的接件受理、收费发证、办件流转和跟踪反馈等一站式服务。3.2业务business为实现政务服务线上线下融合的目标，而实施的与政务服务直接相关的活动，包括开展需求分析、创建服务场景、搭建“服务共享空间”、设计以及命名服务等活动。3.3线上服务平台onlineserviceplatform广东省政务服务网佛山分厅、“粤省事”、“粤商通”、“佛山通APP”、“市民之窗”一体机、佛山市政府12345热线等，提供在线咨询、预约、申报、邮寄、查询、领取电子结果物、评价等服务。3.4线下服务平台entityserviceplatform（街道注：村（居）党群服务中心（站）政务服务接受镇街行政服务中心的业务指导和协调督导，提供线上线下辅导服务。3.5综合服务comprehensive政务服务事项的咨询辅导、接件受理、结果物送达、投诉评价、办件查询服务。1总体要求依托佛山市一体化在线政务服务平台，以自然人/法人有效身份证件代码作为唯一标识，调用/借助电子流转、邮政速递等方式和依托各级行政服务中心，按照先自然人后法人、先易后难、统一融合线上线下申办流转平台，实行网上预约、网上材料预审、物理材料和证照邮政速递、事项管理事项目录管理各级各部门应严格按《佛山市政务服务体系“一网通办”审批服务事项通用指导目录》和《佛政务服务大厅在预约、取号、叫号、辅导、受理、查询、获取审批结果、评价等各服务环节所使用的智能化终端等对外提供服务的事项名称应与综合服务窗口服务事项目录的名称一致。事项标准编制DB44/T1146—2017事项标准管理建立各级政务服务事项及其办事标准市级统筹、市区分权限管理的标准管理模式。由市统一建立健全标准动态管理制度，各级、各部门根据法律法规调整、工作实际变化、行政改革要求，及时更新政务服务事项办事标准。2服务窗口窗口分类窗口标识（窗口注：xx为主题式服务窗口办事主题名称，如税务综合窗口。窗口职责服务响应机制对申请人在各类线上线下服务平台提出的办事咨询、辅导、预约、申报、领取结果物、查询、评价等服务请求，实行首问负责制。各级行政服务中心为综合服务响应主体，服务权限依授权实施。涉及跨部门跨层级主题服务的事项按“一件事”服务原则对关联的所有审批服务事项开展打包服a）12345服务内容与要求3预约服务申请人可通过广东政务服务网佛山分厅、12345App”或“佛山政各级行政服务中心辅导、取号、叫号等服务环节应按佛山市政务服务预约叫号相关文件的规定与预约服务相衔接。咨询服务申请人可通过各类线上服务平台选择“在线咨询”或前往政务服务大厅咨询导办区或咨询台进行线下业务咨询。各类线上线下服务平台应按统一的标准提供咨询服务，内容包括但不限于政策文件、服务事项目录、服务事项告知单、常见问题等。12345a）7×24系统”记录问题，组织协调相关业务主管部门进行答疑解决。各级业务主管部门在收到咨询问题后，应登录“佛山市政务服务问题收集处置系统”回复处置结果。并将各类问题整理汇总形成咨询回复问题库。导办服务申请人持预约号信息到申报辅导区等候工作人员进行材料预审和网上申报事项详细辅导；c）d）（60），导办人员了解其办理业务申报辅导各级服务提供单位应为申请人提供在线辅导和现场辅导服务，辅导内容主要包括表单填报、材料准备、服务定制、流程定制、在线申报、线上服务平台推广等。现场辅导应：4各级政务服务提供单位应组建专门的辅导团队，优化服务大厅功能设置，在实体大厅打造申报办理流程申请窗口工作人员对申请人是否符合申请资格、申请材料是否齐全、材料格式是否规范并符合法（（见B）。不符合要求的当场即时予以退回，告知不予接收的理由。窗口工作人员在系统中登记录入申请人、申请材料名称、申请时间、申请接收部门、申请接受理受理人员应对电子化申请材料或纸质材料进行受理审核，审核内容包括申请人是否符合申请资格、申请材料是否齐全、格式是否规范并符合法定形式、是否属于本部门受理范围等，提出受理意见：5（经审核不符合受理要求，出具《不予受理通知书》；（E）。《不予受理通知书》送达时一并退回申请材料。审查审查人员对申请人提交的电子化或者纸质申请材料进行书面形式审查，在规定期限内提出审若需要进行实地核查、听证、专家评审等特殊程序审查的，审查人员自受理决定之日起或自（并按约定审查过程中发生中止情形的，审查人员核实申报资料，启动中止并将中止结果反馈窗口，窗口工作人员通知申请人本事项已中止，并告知申请人中止原因。审查过程中发生终止情形的，审查人员核实后将终止结果反馈窗口，窗口工作人员通知申请人，并将申请材料退回申请人。经与申请人沟通协调，审查过程中因客观原因需延长办理期限的，审查人员应出具《延长办理期限通知书》（G），并按约定的方式送达申请人。决定（见附录H）或《不予批准决定书》（见附录I）。证件制作与送达证件制作证件送达（即证件送达1K）或凭证上传到系统对应办理环节。审批结果送达：a）（速递送达的除外原则上送5（送达时间以消息通知申请人的时间为准（并告知申请人完成缴费并持缴费凭证领取办理结果。6图1“一窗通办”流程图查询服务（自然人、线上查询由申请人登录各类在线服务平台“用户中心”进入“我的办件”栏目，在线查询我的办件、补正件、容缺件、暂存件、我的证照、其他信息等内容。线下查询由申请人提供申请事项回执向各级线下服务平台提出查询请求，各级线下服务平台可图1“一窗通办”流程图查询服务（自然人、线上查询由申请人登录各类在线服务平台“用户中心”进入“我的办件”栏目，在线查询我的办件、补正件、容缺件、暂存件、我的证照、其他信息等内容。线下查询由申请人提供申请事项回执向各级线下服务平台提出查询请求，各级线下服务平台可在窗口、咨询导办区、自助服务区提供查询服务，提供自助服务的应在工作时间内同时提供人工辅导。8.7归档7集合业务办理全过程流转的申请材料，上传的文书、证件、送达回执、缴费凭证等，系统按节窗口工作人员按约定方式整理纸质文档并移交政务服务提供单位归档人员。归档人员按本部门监督与考核监督考核88DB4406/T14DB4406/T14—2021DB4406/T14DB4406/T14—2021附录A（资料性）《接收回执》样式（部门名称）接收回执（文书编号）申请人名称： 证件号码：申请人电话： 申请人地址：经办人姓名： 取件方式：收件人： 收件电话收件地址：备注：你（单位）于 年 月 日申请办理（事项名称），经核查，符合接收要求，予以接收。本申请将于2个工作日内作出受理决定。请于申请之日起 个工作日/自然请于申请之日起 个工作日/自然（不含特殊程序审查期限后持本回执及辅助材料到发证窗口领取结果。辅助材料：（申办人签名）（部门印章） 年 月 备注：此文书一式两份，一份送达申请人，一份存档。微信扫描二维码查询办理进度。咨询及投诉电话：12345。9序号材料名称原件（份）复印件（份）序号材料名称原件（份）复印件（份）附录B（资料性）《物料流转凭证》样式（部门名称（文书编号）事项名称申请人所在环节流转方式快递公司快递单号物料收发单位信息发件单位经办人联系电话收件单位经办人联系电话物料清单序号材料名称原件（份）复印件（份）发件单位：（印章）收件单位：（印章）发件单位：（印章）收件单位：（印章） 年 月 日 年 月 日备注：此文书一式两份，一份送达收件单位，一份存档。微信扫描二维码查询物料信息。咨询及投诉电话：12345。10附录C（资料性）《受理回执》样式（部门名称）受理回执（文书编号）申请人名称： 申请人证件号码：申请人电话： 申请人地址经办人姓名：（单位于 年 月 日申请办（事项名称根（相关法律条款或理由）符合受理条件，予以受理。受理材料清单如下：序号材料名称原件（份）复印件（份）辅助材料：（申办人签名）（部门印章） 年 月 备注：此文书一式两份，一份送达申请人，一份存档。窗口咨询电话：辅助材料：（申办人签名）（部门印章） 年 月 备注：此文书一式两份，一份送达申请人，一份存档。窗口咨询电话：微信扫描二维码查询办理进度。咨询及投诉电话：12345。11序号材料名称原件（份）复印件（份）附录D（资料性）《申请材料补正告知书》样式（部门名称）申请材料补正告知书（文书编号）（单位于 年 月 日申请办（事项名称根（相关法律条款或理由）需补正的申请材料如下：序号材料名称原件（份）复印件（份）材料补正意见请收到本告知书之日起 个工作日/自然日内提交补正材料，逾期未补正的，作退件处理。联系人：联系人： ；联系电话： 。（部门印章） 年 月 日备注：此文书一式两份，一份送达申请人，一份存档。微信扫描二维码查询办理进度。咨询及投诉电话：12345。12附录E（资料性）《不予受理通知书》样式（部门名称）（文书编号）申请人名称： 申请人证件号码申请人电话： 申请人地址：经办人姓名：（单位于 年 月 日申请办（事项名称根（相关法律条款或理由）不符合受理条件，不予受理。具体理由如下（打“√”部分）：□1.申请不属于本事项受理范围，应向 提出申请。□2.经告知补正材料后，未及时提交申请材料。□4.申请人不符合申请资格。□5. □4.申请人不符合申请资格。□5. 退回材料清单如下：申请人如有异议，可自收到本通知书之日起六十日内向（行政区域）人民政府复议委员会或（上级政务服务提供单位）申请行政复议，或者六个月内依法向佛山市人民法院提起行政诉讼。（部门印章） 年 月 日备注：此文书一式两份，一份送达申请人，一份存档。微信扫描二维码查询办理进度。咨询及投诉电话：12345。13序号材料名称原件（份）复印件（份）附录F（资料性）《特殊程序审查期限告知书》样式（部门名称）特殊程序审查期限告知书（文书编号）本单位于 年 月 日受理（单位（事项名称申请根（相关法律条款或理由）将于 年 月 日开展（特殊程序名称），请提前做好准备工作， 。特此告知。联系人： ；联系电话： 。（部门印章）（部门印章） 年 月 日备注：此文书一式两份，一份送达申请人，一份存档。微信扫描二维码查询办理进度。咨询及投诉电话：12345。14附录G（资料性）《延长办理期限通知书》样式（部门名称）延长办理期限通知书（文书编号）本单位于 年 月 日受理（单位（事项名称申请（延期事由在原承诺时限 个工作日/自然日的基础上延长个工作日/自然日，将于 年 月 日前作出决定特此通知。（部门印章） 年 月 日备注：此文书一式两份，一份送达申请人，一份存档。微信扫描二维码查询办理进度。咨询及投诉电话：12345。15附录H（资料性）《批准决定书》样式（部门名称）批准决定书（文书编号）申请人名称： 申请人证件号码：申请人电话： 申请人地址经办人姓名：（单位于 年 月 日申请办（事项名称办理内容根（相关法律条款由），经审查，符合审批条件，予以批准。（部门印章） 年 月 日备注：此文书一式两份，一份送达申请人，一份存档。微信扫描二维码查询办理进度。咨询及投诉电话：12345。16附录I（资料性）《不予批准决定书》样式（部门