2022年卫生部门双创双建执行方案

第10页共10页2022年卫生部门双创双建执行方案为进一步促进我市科学发展、和谐发展，提高城市综合承载能力和竞争力，市委、市政府决定在全市开展创国家卫生城市、全国文明城市，建全国循环经济城市、全国生态宜居城市工作(以下简称“双创双建”工作)，下发了《市委、市人民政府____开展“双创双建”工作____》(以下简称《意见》)。为切实贯彻落实《意见》要求，结合____部门工作实际，特制定市卫生系统开展“双创双建”工作实施方案：一、指导思想以____和____为指导，深入贯彻落实____，以物质文明、精神文明和生态文明建设为主线，按照“党政____、部门负责、属地管理、社会参与、群众监督、讲求实效”的原则，以“布局合理、功能完善、环境友好、资源节约、管理创优”为主要工作内容，转变经济发展方式，紧紧围绕市委、市政府提出建成“国家卫生城市”、“全国文明城市”、“全国循环经济城市”及“全国生态宜居城市”的奋斗目标，坚定信心，开拓创新，求真务实，扎实工作，对照标准，强化督导，模拟检查，查漏补缺，确保全市卫生系统“双创双建”工作验收达标，为我市“双创双建”工作全面达标做出应有的贡献。二、工作目标按照新颁布的《国家卫生城市标准》，结合卫生工作行业特点，大力加强爱国卫生、整脏治乱、病媒生物防治、食品卫生、饮用水卫生、公共场所环境卫生、职业卫生、传染病防治、突发公共卫生事件应急处置、健康教育等方面工作，按照各项工作规范要求，制定科学的整治措施，狠抓落实，加强督促检查，做好资料收集、归档，确保各项指标于____年底前达标，为申报“国家卫生城市”作好准备。三、工作要求各级各单位要高度重视“双创双建”工作，提高“双创双建”工作思想认识，明确职责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，任务层层分解，责任到人，全面实施，努力完成“双创双建”工作各项任务分解指标。按属地管理的原则，具体工作安排如下：(一)大力开展爱国卫生运动，全面推进“双创双建”工作一是提高认识，加强____领导。各级卫生行政主管部门要成立整脏治乱工作领导小组，将爱卫工作纳入目标考核，工作任务指标层层分解，层层签订目标责任状，加强督促检查，确保工作落实到位。二是明确各级卫生机构工作职责，按照《____加强爱国卫生工作____决定》要求，各县、区、特区有健全的爱卫____机构和卫生管理制度，配备专(兼)职爱国卫生工作人员，有相适应的经费和工作条件，按照分工履行各自的职责。三是爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结。每年有____、有计划、有部署地开展本单位日常爱国卫生运动，倡导健____活方式，控制吸烟，创建无烟单位，不断提____部职工卫生意识。四是坚持开展多种形式及内容的爱国卫生活动，认真办理群众卫生投诉，群众对全市卫生状况满意率≥____%，在开展灭鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制工作中，坚持以“环境治理为主的综合防制”方针，配备专业防制人员，经费落实，防制措施符合国家规定的有关标准和规范要求，孳生地得到有效治理，通过综合防制，使鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，其中必须做到有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍。同时要进一步完善基础设施建设，加快公厕管理及建设步伐，使之达到《国家卫生城市》考核标准要求。四是认真做好中央转移支付改厕项目，加强水源监测，让农民群众饮用安全合格水。(二)全面加强疾病预防控制工作，降低传染病发病率，保障社会公共安全，促进社会和谐、稳定一是认真贯彻《____传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》，建立卫生应急专家库和应急队伍，加强人员培训，制定和完善突发公共卫生事件应急预案，加强应急演练，及时快速处置突发公共卫生事件，将损害程度降低到最低限度。二是明确各级疾病预防控制机构职责，将疾病预防控制工作纳入目标考核，与卫生工作同部署、同安排、同检查、同考核，层层签订目标责任状，任务指标分解落实到人，确保全市甲乙类传染病总发病率和重点传染病发病率控制在省控目标以内，近年来无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。三是加强国家扩大免疫规划工作，积极推广定点接种，规范接种门诊，加强安全注射，缩短接种周期，提高儿童预防接种服务机会。制定流动人口计划免疫管理办法，居住期限____个月以上流动人口儿童建卡、建证率≥____%。儿童计划免疫单苗、五苗及乙肝疫苗全程接种率≥____%，维持全市无脊灰状态，麻疹发病率控制在0.5/____万以内。(三)加强卫生监督执法检查，确保食品、生活饮用水安全一是认真贯彻《____食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，加强学习，提高卫生执法水平，依法开展卫生监督执法，做到卫生监督、监测和技术指导规范。二是大力开展食品安全及校园周边环境整治活动，餐饮业全面贯彻《餐饮业和____用餐配送单位卫生规范》，实施食品卫生量化分级管理≥____%，机关、学校等单位食堂和建筑工地食堂的管理责任落实并制度化，无固定加工、就餐场所的食品摊点，小饮食店符合卫生要求。三是建立健全经营单位卫生许可制度、卫生管理制度，加强从业人员健康体检和卫生知识培训，“五病”调离率达____%，保证从业人员持证上岗。四是大力开展非法行医和非法采供血专项整治活动，依法严厉打击黑诊所和非法采供血活动，为市民提供和谐、安全的就医环境。五是加强公共场所室内环境监测，保持各类公共场所室内外环境整洁，从业人员操作规范，室内清洗、消毒、通风等各项卫生措施达到国家卫生技术指标要求。六是超前谋划，制定重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案，完善报告体系及制度建设。七是保障投诉渠道畅通，对外公布投诉____电话，设置____箱，为消费者提供热情的法律服务。(四)加强医疗机构管理，构建和谐就医环境一是继续深入开展创建平安医院活动、医院质量管理年活动和“医疗质量万里行”活动，提高医院业务水平和服务质量，为市民创建一个和谐、文明的就医环境。2022年卫生部门双创双建执行方案（二）根据县“全民素质工程”方案，结合县卫生系统精神文明建设总体目标，特制定本实施方案。一、指导思想以____、____和____精神为指导，深入贯彻落实____，切实加强____核心价值体系建设，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，在不断提高公民思想政治素质、道德法律素质、科学文化素质和健康素质的基础上，努力提升文明素质，增强公民意识、公德意识、法律意识和责任意识，为创建文明城市、构建文明和谐美好新提供坚强的思想保证、有力的精神支撑、坚实的道德基础和良好的文化氛围。二、工作方法和目标根据县精神文明建设总体目标和“____五”规划，开展文明城市创建、城乡环境综合治理、创建“五十百千环境优美示范工程”、“三基地一窗口”建设、“美环境、讲文明、树新风”、“新家园、新生活、新风尚”、“感恩奋进”主题教育，积极倡导文明礼仪、遵守秩序、爱护环境、爱岗敬业、诚信服务等良好社会风尚，进一步提高公民的文明素质和社会的文明程度。三、____领导为促进工作顺利开展，成立县卫生系统“文明素质工程”领导小组，由局党委书记、局长任组长，副局长任副组长，股室负责人为成员；领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。四、任务职责(一)加强思想道德建设1、以____核心价值体系建设引领时代风尚。加强对全县卫生系统干部职工进行“走____和实现中华民族伟大复兴”的理想信念教育，树立以“____”为主要内容的____荣辱观；倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。重点开展以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德教育；以开展“公民道德宣传月”和“公民道德宣传日”活动为契机，大力开展道德模范评选、“我评议、我推荐身边好人”宣传教育活动，利用新闻媒体开辟专栏、制作专题节目，宣传和推荐一批群众身边事迹感人、具有积极示范作用的典型和模范人物，推动全社会形成崇尚先进、学习模范、争当模范的良好氛围。2、开展丰富的道德实践活动。要认真总结在道德实践活动中探索出来的好经验、好做法并及时推广。要大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的自愿精神，广泛开展文明自愿服务活动，倡导良好的社会风尚。3、加强未成年人思想道德建设。单位和职工均要认真贯彻落实《____、____加强和改进未成年人思想道德建设工作的若干意见》，切实加强____核心价值体系学习教育，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的中国特色____事业合格建设者和可靠接班人。采取行之有效的措施教育和引导广大未成年人树立正确的世界观、人生观、价值观，培养他们热爱党、热爱祖国、热爱____的情感，深入开展“做一个有道德的人”主题实践活动，鼓励他们学习道德知识、培养道德意识、遵守道德规范、提高道德素质。坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近未成年人，努力成为建设祖国、振兴中华的强大后备军。4、广泛开展城乡精神文明创建活动。以“新家园、新生活、新风尚”为主要内容，以群众性精神文明创建活动为抓手，积极拓展创建思路，拓宽创建领域，使文明城市、文明社区、文明行业、文明单位、文明服务示范窗口、文明楼院、文明家庭等创建的过程成为提高道德修养、弘扬社会新风、提高文明素质的过程。(二)倡导文明礼仪行为1、加强教育培训。宣传学习《县文明礼仪常识》读本，大力普及社会礼仪、生活礼仪、涉____礼仪、职业礼仪常识。开设“文明礼仪小常识”专栏，利用网络、动漫、手机短信等多种形式，扩大文明礼仪知识公益广告的覆盖面。2、开展主题教育活动。通过“美环境、讲文明、树新风”、“建设新家园、倡导新生活、弘扬新风尚”、“感恩奋进”等主题教育系列活动，展示和培育文明礼仪、倡导文明实践活动。3、____社会评议。____开展“身边的不文明行为”评议活动，引导人们自觉遵从社会行为规范，摒弃不文明行为，形成以文明为荣、以陋习为耻的社会氛围。4、创建学习型____。创新体制、创新形式、创新内容，继续推进学习型社区、学习型机关、学习型企业、学习型____、学习型家庭等各类创建活动。以“争创学习型____，争做知识型职工”主题教育活动为载体，对广大职工群众进行“家庭美德、职业道德、社会公德、个人品德”教育，倡导科学、文明、健康的生活方式。5、开展传统教育。紧紧围绕中国民间传统习俗，开展“我们的节日”主题系列文化活动，深化春节、元宵、清明、端午和元旦、“五•一”、“七•一”、国庆等传统节日和重大节庆日的文化内涵，大力弘扬中华民族传统美德，培育忠贞爱国、孝老爱亲、诚实守信、友善和谐、勤廉节俭的良好道德风尚，增进市民的情感交流，丰富市民的精神生活。6、深化结对共建活动。围绕建设____新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，充分发挥文明单位的先进性、示范性，以及在文化方面的资源优势，引导各单位加大信息、技术、资金帮扶力度，到结对行政村开展文明志愿者服务活动。(三)倡导爱护环境行为1、争创示范城市。积极参与争创全省城乡环境综合治理“五十百千环境优美示范工程”示范城市，大力推进城乡风貌塑造和提升城市品位。2、开展重点治理。以治理“五乱”和“三乱”为重点，全面整治“脏、乱、差”，加快建设“洁、齐、美”，改善人们居住和生活条件。3、开展专项行动。深入开展“除陋习、树新风”专项行动，治理不文明、不卫生、不安全行为，倡导形成良好的生活习俗和健康文明的行为方式。(四)倡导公共文明行为1、加强单位车辆管理。实施文明交通行动，开展“关爱生命、文明出行”活动。严禁酒后驾车。2、大力开展卫生系统“诚信服务、守秩序、爱卫生、讲文明、除陋习”活动。3、加强执法监督。开展依法执法、文明执法教育。4、创建学习型____。创新体制、创新形式、创新内容，继续推进学习型社区、学习型机关、学习型企业、学习型____、学习型家庭等各类创建活动。以“争创学习型____，争做知识型职工”主题教育活动为载体，对广大职工群众进行“家庭美德、职业道德、社会公德、个人品德”教育，倡导科学、文明、健康的生活方式。5、着力推进“诚信市”建设活动。积极落实党的____提出的“增强诚信意识”要求，围绕“共铸诚信市”主题，深入进行诚____育，倡导诚实守信的社会风尚，提高全民诚信意识。五、工作步骤(一)宣传发动阶段(____年____月—____月)启动“文明素质工程”。结合创建“五十百千环境优美示范工程”，对干部职工进行宣传动员。(二)整体推进阶段(____年____月—____年____月)以环境卫生为突破口，以行业和窗口单位为重点，以各类活动为载体，以社会为基础，全面推动“文明素质工程”的深入开展，使文明素质有较明显的提高。(三)巩固提高阶段(____年____月—____年____月)总结“文明素质工程”实施过程中的好经验、好做法，查找存在的问题和不足，制定下一阶段的工作方案。对在活动中涌现出来的先进典型进行表彰奖励，对工作不力的单位和个人予以批评警示。六、措施要求(一)加强领导，明确责任“文明素质工程”是一项复杂的社会系统工程，必须加强领导。各单位____亲自抓，并确定专人负责“文明素质工程”工作，要与文明单位建