信息化时代公共管理模式研究

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信息化时代背景下，中国公共管理模式也逐步走上了数字化和信息化发展道路，海量的公共管理数据信息需要运用大数据进行处理，公共管理数据有效管理关系到国家治理和社会管理，更关系到人们的工作模式和生活方式。加强中国公共管理体系建设和管理模式创新，以加强国家公共管理模式的科学性、先进性和高效性。在大数据背景下，中国公共管理模式面临着大量层面的挑战和历史发展机遇，通过公共管理模式的改革创新以期促进公共管理的可持续发展。作为公共管理人员，需要运用大数据技术对公共管理进行有效把控，通过引入全新的公共管理思维，以提升公共管理的实效性与确切性;积极贯彻中国管理人才战略以发挥公共管理综合效用，提出精准化管理策略以此来提升社会治理的综合水平。为使国家公共管理系统适应信息化时代发展需求，需要提升社会公共管理系统的高效运行能力，进一步优化公共管理工作策略，充分挖掘大数据在公共管理中的发展潜力，探究公共管理的价值体系和决策体系，大力提升公共管理的科学决策水平和服务能力，从而实现良好的社会治理。为此，由郭剑鸣与叶伟巍合著的《公共管理学：新范式的摸索》一书，对信息化时代公共管理模式研究具有重要的意义。该书总结了近20年来中国公共管理领域内的新理论发展和实践创新成果，研究了公共管理的主体、环境、技术、方法与创新，以及公共资源管理等问题，重点论述了公共管理与服务的新理论、新思维和新方法等问题。

从公共管理学、社会学和政治学等维度，研究了公共管理学的一些理论前沿问题，如公共管理学的基本原理与科学机制、通行公共管理学的理论前沿以及实践创新等问题，旨在使读者系统把握公共管理学的一些理论发展脉络，以及理论前沿研究的基本理论、一般规律和科学方法等学科体系，从而培养学生对公共事务问题的分析能力和解决具有公共性问题的能力。该著作具有一些独创之处和写作特色，基于公共管理主体多元化的时代特征，积极倡导宏观公共管理的一些新理念;基于社会经济生活的日益繁杂化和公民需求的多样化，积极构建一种共享治理体制机制;同时，还基于现代公共事务日益专业化、繁杂化的发展趋势，积极摸索了公共管理的新技术和新模式。在内容编写和安排上，主要有公共管理使命、公共管理的多元主体、公共管理资源共享和管理体制机制等内容，重点探讨了公共管理的决策、运行和操纵等环节的方法和技术，以及共享治理模式对推动公共管理创新的价值与路径。总之，该书旨在使学生把握公共管理学理论范畴和新范式，结合当下中国公共管理实际，培养学生具备解决现实生活中公共管理方面实际问题的能力。因此，该书具有理论创新价值与实践推广前景，适合于政治学和公共管理类本科专业教学使用。

在书中，第一，概述了公共管理的基本理论知识、公共管理学的研究对象与方法，以及公共管理范式的发展与演进等，阐述了公共管理主体的角色与使命，如公共組织、社会组织、企业组织和特别个体等，在公共管理活动中的角色与使命。其次，论述了公共管理环境和公共管理战略问题，具体阐述了当代中国公共管理环境的特点、变化趋势、公共管理战略系统与分析等。第三，论述了公共管理的方法与技术问题，如公共管理预计方法、决策方法、计划方法、运行方法和操纵方法。在此基础上，还论述了政府监管与社会治理的相关理论，阐述了中国公共管理从传统政府监管走向未来社会治理这一发展蜕变过程。第四，论述了公共事业管理与公共服务的问题，在概述了公共事业管理概念基础上阐述了共事业管理的技术与方法、公共事业的分类管理和如何完善中国公共服务体系等问题。同时，还论述了公共部门人力资源管理的内容、制度与发展趋势的问题。第五，论述了公共财力资源开发与管理问题。重点阐述了公共物品的提供方式与财力来源，以及公共财政资源、社会慈善资金和民间资金等开发与管理问题;同时，阐述了公共信息资源的多元化开发、开放共享与管理等。第六，论述了公共部门绩效管理的体系、成效、挑战与发展趋势，以及公共管理伦理与责任的实现、公共管理创新的实践与模式、公共管理创新的理论前沿等问题。

笔者认为，加强中国公共管理模式创新对策研究，第一，要加强公共管理中大数据技术队伍建设、大数据信息共享建设和大数据思维意识建设，还要建立健全大数据应用相关的法律法规，以及创立社会公共舆情的数据平台。其次，要加强社会公共管理数据分析队伍的建设，树立大数据思维意识，加强公共管理大数据平台的信息安全建设，加强大数据思维意识，整体提升大数据的应用与分析能力，以及加强信息安全管理。第三，还要走精准化公共管理之路，在确保公共管理信息安全的同时，要开展公共管理的多元信息合作，走向多元协同的精准化管理，树立大数据思维意识是精准化管理的思想保障，依法推行大数据信息公开是精准化管理的数据来源基础，整合信息孤岛是精准化管理的数据融合保障，政府主导下的多元协同合作是精准化管理的主体。第四，利用大数据实现部门信息共享，引入大数据思维以实现精准化管理，做好技术防护以保障大数据安全，实现大数据融合以确保互联互通，加速公共管理信息收集和管理平台建设，建