科技发展“十一五”规划纲要

Word———科技发展“十一五”规划纲要

"十一五"是我国经济结构策略性调整的关键时期，也是我省依靠科技进步，加快产业优化升级，加速进展，实现振兴崛起的关键时期。面对新世纪日趋激烈的经济技术竞争，我们必需进一步落实邓小平"科学技术是第一生产力"的思想，大力提高科技创新力量，把推动经济结构策略性调整和实现社会生产力质的飞跃作为新时期科技工作的主要任务。因此，充分熟悉黄冈科技进展面临的机遇和挑战，围绕全市经济社会进展的总体目标与部署，讨论制定黄冈"十一五"科技进展方案和长远规划，对于合理部署科技力气，加强技术创新，促进经济社会的全面进展，具有重要的意义。

一、"十一五"黄冈科技进展面临的基本形势

（一）黄冈科技进展的基本态势

"十五"期间，全市仔细贯彻科教兴市策略，"科学技术是第一生产力"的思想日益深化人心,一把手抓第一生产力得到进一步落实,形成了一个重视科技、加速推动技术创新和高新技术产业化的热潮。随着一系列推动科教兴市，加速进展高新技术产业的政策措施出台与实施，科技工作的宏观环境得到了显著改善，敬重学问，敬重人才，注意创新越来越成为全市上下的共识，极大地激发和调动了广阔科技人员的乐观性，科技事业稳步进展，高新技术产业蓬勃兴起，高新技术改造传统产业不断取得新进展，有力地推动了全市经济、社会的进展。

科技实力不断增加，科技事业进一步进展。XX年，全市专业技术人员达到10.2万人，较XX年增长8.8%；从事科技活动人员达到1.2万人；全市拥有讨论开发机构160多个；全市r&d（讨论开发）经费投入达到1.8亿元，比XX年增长了120%；民营科技企业达到320多家。"十五"期间，以计算机网络为代表的现代科技基础设施建设取得较大进展，增加了信息服务力量；部分科研仪器配备得到了更新改造，科研条件得到较大改善。XX年，全市专利批准数170余项，比XX年增长118.9%；技术合同成交额达到1.84亿元，比XX年增长83%。

高新技术产业进展呈现勃勃生气，初步形成了以电子信息、生物技术与新医药、新材料以及光机电一体化为主体的高新技术产业群。XX年，全市完成高新技术产业增加值1.44亿元，占全市国内生产总值的比重达到4.8%，高新技术产业正成为我市经济新的增长点。

运用高新技术改造传统产业初见成效，产业技术水平明显提升，科技对经济增长的贡献率不断提高。农业科技方面，培育出一批优质高产抗病的农作物新品种，通过大力开展农业新品种、新技术的示范、推广，加快了作物品种更新换代的步伐，农作物良种掩盖率达到95%以上，有力地推动了全省农业向高产、优质、高效农业的转变；科技进步对农业经济增长的贡献率达到45%，比XX年提高了近10个百分点。工业方面，运用电子信息技术、先进制造技术、清洁生产技术、节能降耗技术等高新技术对传统产业进行改造，增加了企业技术开发力量和生产技术水平；全市工业企业近30%的生产设备实现了微电脑掌握，半数以上的企业使用了计算机帮助设计技术；全市工业新产品产值率达到17.8%，比1995年提高4.8个百分点；科技进步对工业经济增长的贡献率达到44.9%，比XX年增加12.9个百分点，工业产品的市场竞争力得到了增加。

虽然"十五"我市科技进展取得了巨大成就，但是也存在一些不容忽视的问题。一是高新技术产业的规模不大，具有高技术含量的名牌产品、知名企业不多，经济竞争力量不够强。二是行业技术进展不平衡，多数企业装备水平、工艺技术还比较落后。三是企业，特殊是国有企业技术创新动力不足，力量不强，尚未真正成为技术创新的主体。四是激励和引导技术创新的政策不配套，科技创新的政策环境有待进一步优化。五是讨论开发投入不足，r&d经费占gdp的比例低于全省平均水平。这些问题归结起来就是科技进展不够，"科技瓶颈"仍是我市经济社会进展的重要制约因素。

（二）黄冈科技"十一五"进展面临的机遇与挑战

世纪之交，以信息技术、生物技术为代表的高技术及其产业迅猛进展，人类正加速步入一个崭新的以学问为基础的新经济时代，我国也即将进入由创新主导经济增长的新阶段。面对新的形势，我们必需充分估量科技经济进展对我市科技工作的影响，迎接科技进展的机遇和挑战。

一方面，随着经济全球化进程的加快，国内经济由卖方市场进一步向买方市场转变，社会科技需求将更加旺盛，特殊是随着我国加入wto和西部大开发策略的实施，我市科技进展将面临更加开放的国际环境和更宽阔的市场空间；科教兴国策略的实施为我市科技进展供应了良好的宏观环境，"进展高科技，实现产业化"成为国家和政府科技工作和经济工作的重要目标，科教兴市策略成为黄冈进展的第一策略；国际、国内新一轮产业转移为湖北乃至黄冈科技及高新技术产业的跨更加展供应了新的机会和进展途径。这些都为"十一五"湖北科技进展供应了良好的机遇。另一方面，黄冈科技进展面临着严峻的挑战；世界新技术革命势不行挡，我市面临着工业化和信息化的双重压力；国内以高新技术产