爆破作业安全预控措施和应急预案

PAGE222页爆破工程施工平安预防监控措施和应急预案一、总则(一）编制目的制订生产经营单位平安生产事故应急预案是贯彻落实“平安第一、预防为主、综合治理”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的力量，保证职工平安健康和公众生命平安,最大限度地削减财产损失、环境损害和社会影响的重要措施.爆破工程施工是平安把握的重点,为了增加应急反应力量，削减事故的发生，特编制本预案.（二)、编制依据12;3;45(GB1821200。（三、适用范围*＊＊**＊部各涉及爆破工程作业项目的平安预控和事故应急救援工作的指导.（四）应急工作原则当项目部各涉及爆破作业的项目在日常施工生产中发生爆破作业平安事故/社会、人民的生命财产平安不受损失或少受损失。二、生产经营单位的危急性分析（一）工程概况新建*＊*250km/h.本项目管辖里程岭下大桥，擂鼓山大桥；下葛村中桥，石碌里中桥、隧道（临浦隧道,石牛山隧道，乌峰山隧道,大盘山隧道)工程和无砟道床组成，工程总造价大5。6（二）危急源和风险分析1、可能发生的事故类型为爆破作业平安事故，发生的地点为项目部所属各涉及爆破作业的项目爆破作业场所.2、可能影响范围：爆破作业场所；可能影响的人员：现场施工和管理人员.3、发生事故可能造成1人或数人伤亡或机械设备损坏，构成重大平安事故/大事。三、组织机构及职责（一）应急组织体系1、项目应急救援领导小组组长：项目经理（**＊＊＊)（＊＊*＊＊＊＊＊(*＊**党工委书记（**＊＊*)（＊＊*（*＊＊＊*（*＊*＊＊）项目经理：*****项目副经理：*****项目经理：*****项目副经理：**********项目总工：*****党工委书记：**********安全质程部备物合管理*****工部资设部综财务部应急救援一队应急救援二队322页应急救援三队应急救援四队应急救援五队PAGE2222页（二、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责项目经理:在项目应急救援工作中全面负责,为应急救援总指挥。项目总工：在应急救援工作中供应总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。（党工委负责在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对人员的思想动员和事故后的思想教育工作。必需时,负责组织党、团员突击队参与救援抢险。项目副经理：负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度;组织应急救援技术方案的具体实施。责现场指导、监督方案的实施运行。的编制并现场指导实施；为应急救援工作供应平安技术指导及保障工作。物资、设备的供应、配备、维护和供应使用.综合管理部长（综合管理部做好内、外联络和沟通.参与爆破作业平安事故应急技术方案的制订,负责维持应急救援工作的秩序，参与人员疏散和警戒，为应急救援供应平安保障.负责应急救援中受伤人员的现场抢救.由各工点负责人和拌合站站长负责，负责直接参与或协作地方专业抢险队伍参与抢险救援.四、预防与预警（一)危急源监控1、爆破作业基本规定⑴使用爆破器材的单位,必需到工程所在地县、市公安局申请领取《爆县（市）定期考核,发觉不适合连续从事爆破作业的,应收回《爆破员作业证破员作业证》交回原发证单位.⑶进行爆破作业时，必需有专人负责指挥，在危急区的边界，设置警戒岗哨和标志，在爆破前发出信号，待危急区的人员撤至平安地点后，才准爆破。爆破后,必需对现场进行检查,确认平安后,才能发出解除警戒信号.2、禁止爆破作业的规定⑴有冒顶或边坡滑落危急；⑵支护结构与设计有较大出入或工作面支20m1%,或有沼气突出征兆；⑷工作面有涌水危急或炮眼温度特别；⑸危及设备或建筑物平安，无有效防护措施；⑹危急区边界上未设警戒；⑺光线不足或无照明;⑻未做好预备工作时；⑼在大雾天、雷雨天,禁止进行地面和水下爆破，需在夜间,并经工程所在地地方主管部门批准.3、装药工作必需遵守的规定⑴装药前应对炮孔进行清理和验收；⑵大爆破装药量应依据实测资料的校核修正,经爆破工作领导人批准;⑶使用木质炮棍装药。装起爆药包、起爆药柱和消化甘油炸药时,,在未装禁止烟火和使用明火照明；⑹禁止使用冻结的或解冻不完全的硝化甘油炸药。4、填塞工作必需遵守的规定⑴装药后必需保证填塞质量，深孔或浅眼爆破禁止使用无填塞爆破(扩壶爆破除外；⑵禁止使用石块和易燃材料填塞炮孔；⑶禁止捣固直接接触药包的填塞材料或用填塞材料冲击起爆药包；⑷禁止在深孔装入起爆包后直接用木楔填塞；⑸禁止拨出或硬拉起爆药包或药柱中的导火索、导爆索、导爆管或电雷管脚线。5、爆破后的平安检查⑴爆破后，爆破员必需按规定的等待时间进入爆破地点，检查有无冒顶、危石、支护破坏和盲炮等现象;⑵爆破员假如发觉冒顶、危石支护破坏和盲炮等现象，应准时处理，未处理前应在现场设立危急警戒或标志；⑶只有确认爆破地点平安后，经当班爆破班长同意，方准人员进入爆破地点；⑷每次爆破后，爆破人员应认真填写爆破记录.6、爆破警戒与信号⑴爆破工作开头前,必需确定危急区的边界,并设置明显的标志。⑵地面爆破应在危急边界设置岗哨，使全部通路经常处于监视之下,每个岗哨应处于相邻岗哨视线范围之内.地下爆破应在有关的通道上设置岗哨,并挂上“爆破危急区,不准入内"的标志.爆破结束后，应经过充分通风，方可取回标志。⑶爆破前必需发出三次代表不同意义信号，使危急区内的人员都能清楚地听到或看到,应使全体施工人员和四周居民事先知道警戒范围、警戒标志和声响信号的意义，以及发出信号的方法。第一次信号——预报信号。全部与爆破无关人员应马上撤到危急区以外,或撤至指定的平安地点。向危急区边界派出警戒人员。其次次信号--起爆信号.确认人员、设备全部撤离危急区，具备平安起爆条件时，方准发出起爆信号。依据这个信号准许爆破员起爆.第三次信号——解除警戒信号。未发出解除警戒信号前,岗哨应坚守岗位，除爆破工作领导人批准的检查人员以外，不准任何人进入危急区。经检查确认平安后，方准发出解除警戒信号。7、盲炮处理⑴一般规定①发觉盲炮或怀疑有盲炮，应马上报告并准时处理.若不能准时处理，应在四周设明显标志,.②难处理的盲炮应请示爆破工作领导人,派有阅历的爆破员处理，大爆破的盲炮处理方法和工作组织，应由项目总工程师批准。③处理盲炮时，无关人员不准在场,应在危急区边界设警戒,危急区内禁止进行其他作业。④禁止拉出或掏出起爆药包。⑤电力起爆发生盲炮时,.⑥盲炮处理后,应认真检查爆堆，将残余的爆破器材收集起来，未判明爆堆有无残留的爆破器材前,应实行预防措施。⑦每次处理盲炮必需由处理者填写登记卡片。⑧处理暴露爆破的盲炮,允许用手当心地去掉部分封泥，在原有的起爆药包上重新安置新的起爆药包，加上封泥起爆。⑵浅眼盲炮处理①经检查确认炮孔的起爆线路完好时，可重新起爆。②用木制、竹制或其它不发生火星的材料制成的工具,轻轻地将炮眼内大部分填塞物掏出，用聚能药包起爆。③在平安距离外用远距离操纵的风水管吹出盲炮填塞物及炸药,应将盲炮(盲炮数目、炮眼方向、装药数量和起爆药包位置、处理方法和意见）在现场交接清楚，由下一班连续处理。⑶深孔盲炮处理①爆破风格未受损坏,且最小抵制线无变化者，可重新联线起爆，最小抵制线有变化者，应验算平安距离,并加大警戒范围后，再联线起爆。②在盲炮孔口不小于10倍炮孔直径外另打平行孔装药起爆,爆破参数由爆破工作领导人确定。③若所用炸药为非抗水性硝铵类炸药，且孔壁完好者，可取出部分填塞物,向孔内灌水,使之失效,然后作进一步处理。8、露天爆破⑴一般规定①露天爆破需设人工掩体时，掩体应设在冲击波危急范围之外，其结构必需牢固严密,位置和方向应能防止飞石和炮烟的危害.②露天爆破后须经平安人员认真检查工作面平安状况，确认爆破地点平安，才准恢复作业.（作业组）进行露天爆破作业时，必需统一指挥.⑤同一区段的二次爆破，应采用一次点火或远距离起爆。⑥为防止人员陷入爆破后空穴，爆区必需设置明显标志并经平安检查，确认无塌陷危急后，方准恢复作业.⑵暴露药包爆破①暴露药包爆破，必需保证先爆的药包不致破坏其它药包，如不能达到此要求，则只准用齐发起爆，禁止用石块掩盖药包.②一般状况下不宜将炸药包插入石缝中进行爆破,特殊状况下可以例外，但必需实行牢靠的平安措施。并经爆破工作领导人批准.⑶浅眼爆破①浅眼爆破应形成台阶，并应符合爆破说明书有关钻眼、装药、填塞、起爆挨次等项规定。②接受导火索起爆或分段电雷管起爆，炮孔间距应保证其中一个炮孔爆破时不致破坏相邻的炮孔.③装填的炮孔数量,应以一次爆破为限.④接受导火索点火起爆，应不少于二人进行爆破作业。⑤如无盲5分钟后才准进入爆破地点检查，若不能确认有15分钟后才能允许进入爆区检查。⑷深孔爆破①深孔爆破应有爆破技术人员在现场进行技术指导和监督。②深孔四周(05m范围内）,应进行维护。③深孔爆破必需接受电力,导爆索或导爆管起爆法。④填塞时,不得将雷管脚线、导爆索或导爆管拉得过紧。⑤在特殊条件下（如冰、冻土层或流砂等索起爆。⑥禁止用炮棍撞击堵塞在深孔内的起爆药包。9、拆除爆破本部分有关规定适用于在城镇、室内、重要建筑和设备四周的各类建筑物或构筑物的拆除爆破.,弄清结构特性及材质状况,同时应对爆破区四周环境状况进行具体调查。⑵拆除爆破必需编制施工设计，必需经项目总工审批，并应征得当地县（市)以上公安部门同意.施工设计文件中，除图示爆破对象及有关设计与计算资料外尚应包括：①爆破地区平面图(内容包括爆破地点各类设施的位.（含一次起爆最大装药量。④建筑物爆后倒塌方向及爆堆的位置.⑶进行拆除爆破时,爆破体的临空部位必需有防护掩盖，以防止飞石减弱爆破噪音。爆破高大建筑物大范围掩盖有困难时，可在拆除建筑物四周实行其它牢靠的防护措施.⑷结构材质不明或重要工程的拆除爆破，应进行局部试爆。⑸接受定向倾倒法拆除烟囱、水塔之类的细高筒体构筑物,假如风速较大，且其倒向与风向不全都，则应顺预定的倾倒方向张拉钢缆,以提高倾倒方向的精确     性或顺延爆破日期。⑹对各类建筑物或构筑物进行分期爆破解体，应严防因局部拆除而导致整体失稳。⑺建筑物的拆除爆破,必需在其倒塌稳定后，方可进入现场检查，经过全面检查，确认平安无误后，其他施工人员才能进入现场.⑻特殊状况下，允许将爆破后剩余的零星或少量爆破器材,在爆破工作领导人的监督下就地销毁.（二、预警行动当项目部各涉及爆破作业的项目在日常施工生产中发生爆破作业平安事故/社会、人民的生命财产平安不受损失或少受损失。1、信息报告与通知①接警:接警部门为项目综合部。接警人接到报警后，应具体询问以下内容包括：事故发生时间、具体地点、事故性质、事故缘由初步推断、简要经过介绍、人员伤亡及被困状况、现场事态把握及进展状况等，并做好记录。综合管理部电话：＊＊＊*＊6；综合管理部部长手机:**＊*＊。.②通知:接警人接到报警后，由综合管理部部长向项目经理具体报告，项目经理打算是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急救援预案的通知应由项目综合管理部通知应急组织机构中各部门负责人。2、信息上报1门和负有平安生产监督管理职责的有关部门报告。平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依据事故的级别逐级上报事故状况，并且每级上报的时间不得超过23、信息传递在施工过程中一旦遇到险情由应急领导小组成员准时精确     的向＊**＊*＊公司、地方相关部门汇报。汇报程序如下：现场作业值班人员（现场第一发觉者）→架子队负责人→项目部调度→项目部项目经理→*＊*＊*站前Ⅲ标项目部、监理单位、＊*＊＊＊公司、地方相关部门。使相关部门能随时把握险情的动态变化，以赐予挂念指导.在特殊状况下联系不上时方可越级汇报。各级联系电话见下表。各级电话联系表单位单位联系人固定电话移动电话备注五、应急响应（一、应急响应与程序1、现场爱护爆破作业平安事故//大事现场，负责事故/大事现场爱护，方案合同部门帮忙开展收集证据工作.因抢救人员、防止事故/大事扩大以及疏通交通等缘由,需要移动现场物件时,要做好标志、标记，并绘制现场简图,写出书面材料，妥当保存现场重要痕迹、物证。2、警报和紧急公告当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威逼时，应准时启动警报系统，向周边公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出保证公众能够做出准时自我防护响应.项目经理打算是否启动警报.警报和紧急公告由综合管理部负责组织实施，相关部门协作。警报方式接受扩音喇叭向周边区发出警报。3、事态监测发生爆破作业平安事故/1的进展进行动态监测并做好过程记录。监测的内容包括：事故影响边界、设施或山体的跨塌危急性等。4、警戒与治安实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，亡。在平安事故救援过程中现场警戒与治安由综合管理部负责实施.现场警戒措施包括：危急区边界警戒线为黄黑带,警戒哨佩带臂章,警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻挡与救援无关的人员进入事故救援现场.5、人群疏散与安置人群疏散是削减人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应依据事故的性质、把握程度等打算是否对人员进行疏散，人员疏散由项临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。6、医疗与卫生由综合管理部部长负责对在爆破作业平安事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严峻的人员马上转送至工程所在地四周医院或急救中心进行抢救,转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或1207、公共关系爆破作业平安事故发生后,应将有关事故的信息、影响、救援工作的进言，避开公众的猜疑和不满.发布事故相关信息由项目经理批准，由综合管理部发布,保证发布信息的统一性,准时消退传言.8、应急救援人员的平安的考虑和监视.必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由项目安质部指派专人负责对参与应急救援人员的平安进行过程监视,准时发觉受伤人员并组织撤换抢救。（二、应急终止与现场恢复当事态得到有效把握，危急得以消退时,由项目经理下达终止应急令。终止应急令由安质部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。六、信息发布事故现场信息由综合部负责收集整理，由党工委书记负责对外发布。七、后期处理当终止应急救援后，事故现场仍旧存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无不明隐患后，告知综合管理部部长，由综合管理部部长下令解除现场警戒.过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由党工委负责组织被疏散人员的回撤和安置。事后由安质部对应急救援力量进行评估，对应急预案进行修订，综合部负责剩下的安抚、赔偿等善后事宜。八、保障措施（一)、通信与信息保障项目应急救援联络工作由项目部综合管理部部长负责。应急救援联络途径如下：1、设项目部应急联络电话：综合管理部电话：＊＊＊*＊6；综合管理部部长手机：＊**＊＊。2、对外应急求救110；119；医疗急救求救电话：120;3、逐级上报电话：***＊*＊＊4、项目应急救援领导小组成员手机号码：序号序号姓名电话职务备注1＊＊＊＊＊*＊＊*＊项目经理2**＊＊**＊＊**党工委书记3＊＊＊＊****＊＊项目总工4＊＊＊*＊＊**＊＊项目副经理5＊＊＊＊＊＊*＊*＊项目副经理6**＊*＊*＊*＊＊工程部长7＊＊＊***＊＊＊＊物设部长8＊＊＊＊*＊＊＊＊＊安质部长9＊*＊＊＊＊＊*＊*财务部长10*＊＊＊＊*＊＊＊＊综合部长（二、应急队伍的保障急救援领导小组的指挥下，负责本队施工范围内的应急救援。（三、应急物资保障1、应急救援物资、设备设施的配备（见下表）序号序号名称数量位置1