水利工程安全生产监督管理的内容

基础精讲班水利水电工程管理与实务2019年一级建造师执业资格考试主讲老师：李想1F420054水利工程安全生产监督管理的内容考情分析：单选题：无；多选题：无；案例题：无。19年预测：1-2分（★★★）或4-5分（★★）。一、二建教材重复程度：0%。（2018版教材新增加）1F420054水利工程安全生产监督管理的内容教材内容：一、监督管理体系和职责（8条）二、监督检查的主要内容（大3条，小32条）三、重大水利工程建设安全生产巡查工作制度（5条）四、水利安全生产信息报告和处置规则1.2.3.5.....略4.事故报告时限1F420054水利工程安全生产监督管理的内容分值分布：（水利大数据：李想）（考过1次，选择题0次，案例题1次）一、监督管理体系和职责（8条）二、监督检查的主要内容（大3条，小32条）三、重大水利工程建设安全生产巡查工作制度（5条）四、水利安全生产信息报告和处置规则1.2.3.5.....略4.事故报告时限案例题：2018(1)。1F420054水利工程安全生产监督管理的内容一、监督管理体系和职责（8条内容）略1F420054水利工程安全生产监督管理的内容二、监督检查的主要内容

水利部《关于印发水利工程建设安全生产监督检查导则的通知》（水安监[2011]475号），各级水行政主管部门安全生产监督检查的主要内容是：1．对项目法人安全生产监督检查内容主要包括（12条）：

（1）安全生产管理制度建立健全情况；等。。。2.施工单位安全生产监督检查内容主要包括：（12条）：(1)安全生产管理制度建立情况。等。。。3.对施工现场安全生产监督检查内容主要包括：（8条）：(1)安全生产管理制度建立情况。等。。。1F420054水利工程安全生产监督管理的内容三、重大水利工程建设安全生产巡查工作制度（教材新增）根据水利部《重大水利工程建设安全生产巡查工作制度》（水安监[2016]221号），水利部建立重大水利工程建设安全生产巡查工作制度，主要内容有：1.巡查目标。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照谁主管、谁负责的原则，督促水行政主管部门和工程参建单位严格落实安全生产责任。1F420054水利工程安全生产监督管理的内容三、重大水利工程建设安全生产巡查工作制度（教材新增）2.巡查组织。水利部负责组织实施由部批准初步设计的全国重大水利工程和部直属工程（打捆项目、地下水监测和小基建项目除外）建设安全生产巡查工作，其他重大水利工程建设安全生产巡查工作由省级水行政主管部门负责组织实施。水利部建设管理与质量安全中心和水利部所属流域管理机构配合水利部开展安全生产巡查工作。省级水行政主管部门可采取直接巡查和委托市县水行政主管部门巡查的方式，做到本行政区域内重大水利工程建设安全生产巡查年度全覆盖。1F420054水利工程安全生产监督管理的内容三、重大水利工程建设安全生产巡查工作制度（教材新增）3.巡查内容。巡查工作主要内容为巡查水行政主管部门重大水利工程建设安全生产监督管理履职情况，并根据工程建设进展情况，选取在建重大水利工程进行巡查（巡查对象包括项目法人、勘察设计、建设监理、施工单位、施工现场）4.巡查程序。召开座谈会；查阅有关资料；现场检查工程；向被巡查单位（工程）反馈相关巡查情况；巡查组在巡查工作结束后7日内，向巡查组织单位报送巡查工作报告；巡查组织单位根据巡查工作报告向被巡查单位印发巡查整改工作通知，提出整改意见。巡查中发现的重大事故隐患，交由项目主管部门或上级水行政主管部门挂牌督办。1F420054水利工程安全生产监督管理的内容三、重大水利工程建设安全生产巡查工作制度（教材新增）5.项目法人应及时将巡查时间、巡查组别以及发现的隐患和问题、整改进展情况登录到水利安全生产信息上报系统。未发现隐患和问题的，应登录巡查时间和巡查组别。1F420054水利工程安全生产监督管理的内容四、水利安全生产信息报告和处置规则（18版教材新增）根据水利部《水利安全生产信息报告和处置规则》（水安监[2016]220号），水利生产经营等单位要及时上报水利安全生产信息，主要要求有：（5大条）1.水利安全生产信息1.水利安全生产信息。包括基本信息、隐患信息和事故信息等，均通过水利安全生产信息上报系统（以下简称信息系统）报送。（模拟题）1F420054水利工程安全生产监督管理的内容四、水利安全生产信息报告和处置规则（18版教材新增）2.隐患信息隐患信息报告主要包括隐患基本信息、整改方案信息、整改进展信息、整改完成情况信息等四类信息。（模拟题）重大事故隐患须经单位（项目法人）主要负责人签字并形成电子扫描件后，通过信息系统上报。隐患信息除通过信息系统报告外，还应依据有关法规规定，向有关政府及相关部门报告。隐患月报实行“零报告”制度，本月无新增隐患也要上报。1F420054水利工程安全生产监督管理的内容四、水利安全生产信息报告和处置规则（18版教材新增）3.事故信息水利生产安全事故信息包括生产安全事故和较大涉险事故信息。(1)水利生产安全事故信息报告包括：事故文字报告、电话快报、事故月报和事故调查处理情况报告。(2)文字报告包括：事故发生单位概况；事故发生时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。1F420054水利工程安全生产监督管理的内容四、水利安全生产信息报告和处置规则（18版教材新增）3.事故信息水利生产安全事故信息包括生产安全事故和较大涉险事故信息。(3)电话快报包括：事故发生单位的名称、地址、性质；事故发生的时间、地点；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。(4)事故调查处理情况报告包括：负责事故调查的人民政府批复的事故调查报告、事故责任人处理情况等。1F420054水利工程安全生产监督管理的内容四、水利安全生产信息报告和处置规则（18版教材新增）4.事故报告时限(1)事故发生后，事故现场事故发生单位有关人员应当立即向本单位负责人电话报告；（民报官，电话报）单位负责人接到报告后，在1小时内向主管单位和事故发生地县级以上水行政主管部门[电话]报告。（2018(2)案例）其中，水利工程建设项目事故发生单位应立即向项目法人（项目部）负责人报告，项目法人（项目部）负责人应于1小时内向主管单位和事故发生地县级以上水行政主管部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上水行政主管部门报告。1F420054水利工程安全生产监督管理的内容四、水利安全生产信息报告和处置规则（18版教材新增）4.事故报告时限(2)（官报官，非电话报）水行政主管部门接到事故发生单位的事故信息报告后，对特别重大、重大、较大和造成人员死亡的一般事故以及较大涉险事故信息，应当逐级上报至水利部。逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。部直属单位发生的生产安全事故信息，应当逐级报告水利部。每级上报的时间不得超过2小时。水行政主管部门可以越级上报。1F420054水利工程安全生产监督管理的内容四、水利安全生产信息报告和处置规则（18版教材新增）4.事故报告时限(3)水行政主管部门电话快报事故信息。(官报官，电话报)发生人员死亡的一般事故的，县级以上水行政主管部门接到报告后，在逐级上报的同时，应当在1小时内电话快报省级水行政主管部门，随后补报事故文字报告。省级水行政主管部门接到报告后，应当在1小时内电话快报水利部，随后补报事故文字报告。发生特别重大、重大、较大事故的，县级以上水行政主管部门接到报告后，在逐级上报的同时，应当在1小时内电话快报省级水行政主管部门和水利部，随后补报事故文字报告。1F420054水利工程安全生产监督管理的内容四、水利安全生产信息报告和处置规则（18版教材新增）4.事故报告时限(4)对于不能立即认定为生产安全事故的，应当先按照本办法规定的信息报告内容、时限和方式报告，其后根据负责事故调查的人民政府批复的事故调查报告，及时补报有关事故定性和调查处理结果。(5)事故报告后出现新情况，或事故发生之日起30日内（道路交通、火灾事故自发生之日起7日内）人员伤亡情况发生变化的，应当在变化当曰及时补报。（补报制度）(6)事故月报实行“零报告”制度，当月无生产安全事故也要按时报告。1F420054水利工程安全生产监督管理的内容四、水利安全生产信息报告和处置规则（18版教材新增）5.信息处置各级水行政主管部门充分利用信息系统安全生产信息，在开展安全生产检查督查时，全面采用“不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同接待，直奔基层、直插现场”的“四不两直”检查方式。任何单位和个人对事故信息和隐患信息不得迟报、漏报、谎报和瞒报。各单位应当每月向从业人员通报事故隐患信息排查情况、整改方案、“五落实”情况、治理进展等情况。1F420054水利工程安全生产监督管理的内容例题：2018(2)2.5（1/2）背景：事件3：输水洞开挖采用爆破法施工，施工分甲、乙两组从输水洞两端相向进行。当两个开挖工作面相距25m，乙组爆破时，甲组在进行出渣作业：当两个开挖工作面相距10m，甲组爆破时，导致乙组正在作业的3名工人死亡。事故发生后，现场有关人员立即向本单位负责人进行了电话报告。问题：5．根据《水利安全生产信息报告和处置规则》(水安监[2016]220号)事件3中施工单位负责人在接到事故电话报告后，应在多长时间内向哪些单位(部门)进行电话报告？1F420054水利工程安全生产监督管理的内容例题：2018(2)2.5（2/2）【答案】：5.单位负责人接到报告后，在1小时内向主管单位和事故发生地县级以上水行政主管部门电话报告。水行政主管部门接到事故发生单位的事故信息报告后，对特别重大、重大、较大和造成人员死亡的一般事故以及较大涉险事故信息，应当逐级上报水利部。1F420054水利工程安全生产监督管理的内容小结：考点清单