公路工程交工验收与竣工文件编制

公路路工工程程

交工工验收与竣竣工文件编编制一、公路工工程交工验验收依据交工验收应应具备的条条件组织和参加加单位程序主要工作内内容对资料的要要求一、公路工程交交工验收———依据批准的工程程工可报告告、初步设设计、施工工图设计及及变更设计计文件批准的招标标文件合同文本行政主管部部门的有关关批复、批批示文件部颁公路工工程技术标标准、规范范、规程及及国、省有有关部门的的相关规定定一、公路工程交交工验收———条件合同约定的的各项内容容已全部完完成，涉及及合同内容容的变更、、补充等各各项事宜双双方已达成成一致或已已处理完毕毕施工单位按按相关规定定和要求对对工程质量量自检合格格监理工程师师对工程质质量的评定定合格竣工文件已已按要求编编制完成施工、监理理单位完成成本合同段段的工作报报告一、公路工程交交工验收———组织项目法人负负责组织设计、施工工、监理单单位参加邀请有关单单位参加健全组织机机构，明确确职责与目目标，制定定办法和要要求，做好好相关准备备一、公路工程交交工验收———程序施工单位完完成全部工工程内容且且自检合格格后，提出出合同段交交工验收申申请（附工工程质量自自检报告和和施工总结结报告）报报监理工程程师审查监理工程师师对施工单单位所报资资料进行审审查并签署署意见，审审查同意后后及时向项项目法人提提交质量评评定资料和和监理工作作报告项目法人对对施工单位位上报的交交工验收申申请以及监监理工程师师签署的审审查意见进进行核查，，决定是否否组织交工工验收紧密结合后后续施工要要求对路基基合同段交交工验收作作出总体安安排，按计计划和方案案有序进行行交工验收收工作一、公路工程交交工验收———工作内容1、检查合合同执行情情况2、检查工工程质量自自检报告是是否按照《《标准》执执行，施工工总结报告告内容是否否符合有关关要求，施施工资料是是否真实、、齐全3、检查监监理单位质质量评定资资料是否按按照《标准准》执行，，监理总结结报告内容容是否符合合有关要求求，独立抽抽检资料是是否真实、、齐全4、检查工工程实体的的外观质量量，对主要要指标进行行抽查并核核对相关资资料的真实实性一、公路工程交交工验收———工作内容5、核查工工程完工数数量是否与与批准的的的设计文件件相符，是是否与工程程计量数量量一致，工工程计量支支付资料是是否完整6、对合同同是否全面面执行、工工程质量是是否合格作作出结论，，按规定格格式签署合合同段交工工验收证书书7、对设计计、监理、、施工单位位的工作进进行初步评评价一、公路工程交交工验收———资料施工资料、、监理资料料、科研与与新技术资资料工程量清单单与实际完完成数量对对照表申请报告及及其所附资资料（质量评定、、工作总结结）交工验收文文件（证书、报告告）参建单位工工作评价一、公路工程交交工验收———工程质量自自检报告内容自检体系的的建立、质质量保证措措施及落实实情况对站、场（（料场、预预制场、拌拌合站）的的管理原材料检验验、中间工工序和成品品质量检查查制度及执执行情况，，检测频率率是否满足足规范和标标准的要求求对隐蔽工程程的检查，，对质量事事故的处理理对工程质量量的自我评评价（包括括标段单位位工程合格格率、质量量评分值及及工程遗留留问题）一、、公公路路工工程程交交工工验验收收————工程程施工工总总结结报报告告工程程概概况况机构构组组成成质量量管管理理情情况况施工工进进度度控控制制情情况况施工工安安全全与与文文明明施施工工情情况况环境境保保护护与与节节约约土土地地措措施施施工工中中新新技技术术、、新新材材料料、、新新工工艺艺的的应应用用情情况况廉政政建建设设情情况况对建建设设、、设设计计和和监监理理单单位位的的评评价价施工工体体会会一、、公路路工工程程交交工工验验收收——交工工验验收收证证书书各方方意意见见要要点点证书书核核心心内内容容（（对对质质量量、、合合同同执执行行情情况况评评价价，，遗遗留留、、缺缺陷陷问问题题处处理理意意见见及及有有关关决决定定））由由项项目目法法人人起起草草施工工单单位位：应明明确确是是否否同同意意交交工工验验收收结结论论以以及及存存在在问问题题、、遗遗留留问问题题的的处处理理意意见见等等监理理单单位位：表明明是是否否同同意意验验收收结结论论、、有有关关问问题题的的处处理理意意见见和和决决定定，，是是否否存存在在其其它它问问题题并并表表明明监监理理单单位位的的意意见见，，简简要要说说明明工工程程质质量量是是否否达达到到合合格格标标准准，，是是否否完完成成合合同同规规定定的的工工作作内内容容一、、公路路工工程程交交工工验验收收——交工工验验收收证证书书各方方意意见见要要点点设计计单单位位：明确确工工程程质质量量是是否否满满足足设设计计要要求求，，是是否否存存在在明明显显缺缺陷陷，，是是否否同同意意验验收收结结论论、、有有关关问问题题的的处处理理意意见见和和决决定定，，可可对对下下一一阶阶段段的的工工作作提提出出建建议议项目法人人：明确是否否同意验验收结论论、有关关问题的的处理意意见和决决定，对对下一阶阶段工作作提出要要求，对对工程遗遗留问题题、质量量缺陷等等提出处处理意见见一、公路工程程交工验验收—交工验收收报告及其附件项目法人人报交通通主管部部门和质质量监督督机构的的附件：各合同段段工程质质量评分分一览表表各合同段段交工验验收证书书其他附件件二、公路工程程质量评评定1、工程程质量评评定的有有关规定定依依据与标标准等等级划分分方方法和步步骤二、公路工程程质量评评定分项工程程质量检检验内容容基本要求求实测项目目外观鉴定定质量保证证资料二、公路工程程质量评评定2、质量量保证资资料所用原材材料、半半成品和和成品质质量检验验结果；；材料配比比、拌和和加工控控制检验验和试验验数据；；地基处理理、隐蔽蔽工程施施工记录录和大桥桥、隧道道施工监监控资料料；各项质量量控制指指标的试试验记录录和质量量检验汇汇总图表表；施工过程程中遇到到的非正正常情况况记录及及其对工工程质量量影响分分析；施工过程程如发生生质量事事故，经经处理补补救后，，达到设设计要求求的认可可证明文文件二、公路工程程质量评评定对质量保保证资料料的基本本要求原始性和和过程及及时性真实、准准确性齐全、完完整性规范、统统一性系统、成成套性达到验收收标准二、公路工程程质量评评定资料质量量对质量量评定的的影响《质量鉴鉴定办法法》中要要求：内业资料料未按要要求整理理或检查查项目不不全、频频率不足足或缺少少必要的的数据，，不能有有效证明明工程所所用的原原材料、、施工工工艺及工工程质量量符合规规范要求求或资料料反映出出的工程程质量达达不到合合格标准准，不能能保证安安全运营营及正常常使用时时，工程程不予验验收。在在对内业业资料重重新整理理，达到到要求后后方可组组织验收收二、公路工程程质量评评定《质量鉴鉴定办法法》中要要求：内业资料料应是原原始资料料，是施施工过程程中的原原件，不不符合要要求时，，扣1-3分内业资料料应字迹迹清楚、、工整，，表格内内容应填填写完整整，签字字齐全，，并按要要求分类类编排，，装订整整齐，不不符合要要求时，，扣1-3分按施工工工序、工工艺的要要求所有有资料应应齐全、、完整，，资料反反映出的的抽检频频率、质质量指标标应满足足有关标标准、规规范规定定的要求求，不符符合要求求时扣2-4分分二、公路工程程质量评评定编制工程程资料的的意义资料不合合格，工工程不能能验收资料是指指导施工工和控制制施工质质量的科科学依据据资料全面面反映工工程的质质量状况况资料是工工程的使使用、改改建和扩扩建的依依据二、公路工程程质量评评定3、质量量评定有有关事宜宜“质量评评定”应应与工程程建设同同步“质量评评定”的的前期工工作———工程划划分二、公路工程程质量评评定工程划分分子分项工工程→分项工程程→子分部部工程→→分部工程程→子单位位工程→→单位工程程二、公路工程程质量评评定3、质量量评定有有关事宜宜质量评定定应注重重的基本本原则:质量评定定数据真真实可靠靠性原则则与施工准准备阶段段工程划划分相一一致原则则逐级评定定原则与工程建建设同步步的原则则二、公路工程程质量评评定质量评定定过程需需要强调调的几点点关于路基基压实度度分区评评定关于混凝凝土、砂砂浆强度度评定关于监理理单位对对工程质质量的评评定关于建设设单位把把关三、公路工程程竣工文文件编制制1、竣工工文件编编制体系系2、竣工工文件收收集整理理归档的的要求及及原则3、竣工工文件编编制存在在的主要要问题三、公路工程程竣工文文件编制制1、竣工工文件编编制体系系①竣工文文件以公公路建设设管理单单位（业业主）为为单位进进行编制制，各设设计标段段、施工工标段和和监理标标段的资资料整理理组卷后后汇总到到建设单单位，各各标段的的起终点点桩号以以施工图图为准②竣工文文件分综综合文件件、竣工工决算和和审计文文件、监监理资料料、施工工资料以以及科研研、新技技术资料料五部分分，各部部分文件件分别组组卷装订订成册竣工验收收参建单单位报告告编制要要求公路工程程项目执执行报告告设计单位位设计总总结报告告公路工程程质量监监督报告告监理单位位监理总总结报告告施工单位位施工总总结报告告公路工程程项目执执行报告告一、概况况1、建设设依据2、建设设规模及及主要技技术指标标3、工程程进度4、项目目投资及及来源5、主要要工程数数量6、主要要参建单单位，包包括设计计、施工工、监理理、监督督、检测测等单位位一览表表公路工程程项目执执行报告告二、建设设管理情情况（一））前期期工作作1、设设计单单位招招标情情况2、施施工单单位招招标情情况3、监监理单单位招招标情情况（二））征地地拆迁迁情况况（三））项目目管理理情况况1、项项目管管理机机构设设置及及职能能2、质质量控控制措措施与与效果果3、进进度管管理情情况4、工工程造造价控控制情情况（（工程程决算算）5、其其它情情况公路工工程项项目执执行报报告三、交交工验验收及及相关关问题题1、各各合同同段交交工验验收情情况及及主要要存在在问题题2、缺缺陷责责任期期出现现的质质量问问题及及处理理结果果3、出出现重重大安安全事事故情情况4、试试运营营期间间的养养管情情况四、科科研和和新技技术应应用情情况五、对对各参参与单单位的的总体体评价价1、对对设计计单位位的总总体评评价2、对对施工工单位位的评评价3、对对监理理单位位的评评价六、对对工程程质量量的总总体评评价七、项项目管管理体体会公路工工程设设计工工作报报告一、概概况1、任任务来来源及及依据据2、沿沿线自自然地地理概概况3、主主要技技术指指标的的运用用情况况二、设设计要要点1、路路线设设计2、路路基路路面及及防护护工程程设计计3、桥桥梁、、涵洞洞、通通道设设计4、隧道设设计5、立体交交叉工程设设计7、环保、、景观等工工程设计8、交通工工程及沿线线设施设计计9、房建等等其它工程程设计公路工程设设计工作报报告三、施工期期间设计服服务情况四、设计变变更情况1、重大设设计变更理理由2、设计中中存在问题题的变更3、设计变变更一览表表（与原设设计工程量量和造价比比较）五、设计体体会公路工程质质量监督报报告一、质量监监督概况二、建设程程序的监督督情况三、试验室室的认证情情况四、监理人人员的检查查情况五、施工过过程中质量量监督情况况1、检查项项目及结果果2、存在问问题的处理理结果3、对各合合同段工程程质量的意意见公路工程质质量监督报报告六、交工验验收前的工工程质量检检测意见七、竣工验验收前的工工程质量鉴鉴定意见八、对设计计单位、施施工单位、、监理单位位的评价九、建设单单位管理情情况的评价价十、监督工工作体会公路工程监监理工作报报告一、监理工工作概况合同段监理理组织形式式、管理结结构、人员员投入情况况二、工程质质量管理质量管理措措施；施工工过程中质质量检查情情况汇总；；质量问题题和事故处处理情况总总结；工程程质量评定定情况三、计量支支付、工程程进度和合合同管理情情况四、设计变变更情况五、交工验验收中存在在问题及处处理情况六、对设计计单位、施施工单位和和建设单位位评价七、监理工工作体会公路工程施施工总结报报告一、工程概概况合同段工程程起止时间间、主要工工程内容二、机构组组成主要人员、、设备投入入情况、管管理机构设设置三、质量管管理情况质量控制措措施；施工工中工程质质量自检情情况及工程程质量问题题的处理情情况；对完完工质量的的评价四、施工进进度控制公路工程施施工总结报报告五、施工安安全与文明明施工情况况六、环境保保护与节约约用地措施施七、施工中中新技术、、新材料、、新工艺的的应用情况况八、对建设设单位、设设计单位和和监理单位位的评价九、施工体体会三、公路工程竣竣工文件编编制2、竣工文文件收集整整理归档的的要求及原原则档案的定义义竣工档案质质量要求竣工文件收收集整理归归档的原则则《档案法》第二条

本法所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。档案的定义义《交通建设项目档案专项验收办法》第三条

交通建设项目档案是指在交通建设项目建设过程中形成的、能够真实反映项目建设全过程、对项目运营和管理具有重要查考价值、并经过系统整理的各类不同载体形式的历史记录。

档案的定义义《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》第二条本办法所称公路工程竣工文件材料是指新建和改建公路工程（包括独立的公路桥梁、公路隧道和公路渡口）自建设项目立项开始直至竣工验收过程中所形成的具有保存、查考利用价值的各种形式和载体的历史记录。档案的定义义档案的定义义……活动直接形形成的对国国家和社会会有保存价值值的各种文字字、图表、、声像等不不同形式的的历史记录项目建设过过程中形成成的、能够够真实反映映项目建设设全过程、、对项目运运营和管理理具有重要查考考价值、并经过系系统整理的的各类不同同载体形式式的历史记录工程自建设设项目立项项开始直至至竣工验收收过程中所所形成的具有保存、、查考利用用价值的各种形式式和载体的的历史记录一般行政文文件与竣工工文件的区区分公路工程竣竣工文件材材料是在公路工工程建设活活动中产生生、全面记记录和反映映工程立项项审批、工工程准备、、设计、施施工及竣工工验收各基基本建设程程序的工作作内容，对建成后的的工程管理理、养护及及改扩建具具有重要查查考价值的各种不同同载体形式式文件材料料的总称，，这些文件件材料需由由有关参建建单位按一一定规则进进行系统化整理，并经经建设单位位向运营管管理单位移移交。一般行政文文件与竣工工文件的区区分一般行政文文件是指在在工程建设设过程中反反映各参建建单位在日日常行政和和党务活动动中产生的的文件材料料，这些文文件按文书书（非科技技文件材料料）档案整整理要求进进行整理，，不需要向向建设单位位及运营管管理单位移移交。1）、查考利用；2）、落实工程质量终身制的需要。编制和保存存档案的目目的：《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》第六条

凡是反映与公路工程有关的重要活动、具有查考利用价值的各种载体的文件材料，都应收集齐全，归入公路工程成套档案。竣工文件收收集整理归归档的总体要求及原则《交通建设项目档案专项验收办法》第十九条项目档案专项验收意见的主要内容包括：

（二）……各类不同载体文件材料的形成、收集、整理与归档情况，竣工图的编制情况及质量，……档案的完整性、准确性、系统性及安全保管评价，……竣工文件收收集整理归归档的总体要求及原则《重大建设项目档案验收办法》第十七条项目档案验收应根据DA/T28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》，对项目档案的完整性、准确性、系统性进行评价。竣工文件收收集整理归归档的总体要求及原则竣工文件编编制的具体要求(或规定)1、项目参参建单位一一般按照““谁经办谁编编制”的原则进进行编制2、各参建单位位要将竣工文文件材料立立卷归档工工作纳入建建设项目的的管理工作作中，建立责任制制，配备专人人负责文件件材料的立立卷归档工工作。技术负责人人应是竣工文文件编制工工作的负责责人，施工工单位编制制的竣工文文件必须由由监理工程师师把关由分包单位位或联合体体单位完成成的工程，，应以总承承包单位为为主进行编编制竣工文件编编制的具体要求(或规定)3、竣工文文件必须按按照统一标标准和要求求进行编制制，否则不不予验收4、竣工文文件每张图图表必须签签章完备，，签字必须须真实，不不得代签，，编制完毕毕后经各单单位主管负负责人审核核5、归档文件材料必须书写工整，，字迹、线条清楚，图样样清晰，图图表格式统一且且整洁、签署署完备。6、写错的的文字，用用斜线划去去，在旁边边书写正确确文字，不不允许用涂涂改液修改改或用橡皮皮擦改。竣工文件编编制的具体要求(或规定)7、属长期期或永久保保存的资料料，要求用用黑墨水或或碳素墨水水书写、绘绘制和签字字，禁止使使用蓝墨水水、圆珠笔笔和铅笔等等易褪色的的书写材料料。计算机印制制的文字材材料和图纸纸应采用激激光打印机机打印；复写、传真真件等应复复印保存。8、录音、、录像文件件应保证载载体的有效效性，声像资料要要有文字说说明（包括括录制说明明、录制单单位、录制制人及年、、月、日）），声音清清楚，图像像清晰，不不得有水渍渍、油渍、、划伤、灰灰尘、霉菌菌及其他有有害物质9、照片档档案分照片片和底片（光盘），长期存储储的电子文文件应使用用不可擦除除型光盘，，也要有文文字说明竣工文件编编制的具体要求(或规定)10、对于于破损档案案，应进行行托裱。对对批语、签签注意见写写在文件装装订线上的的，应予以以粘贴补宽宽。对大小小不一的文文件应适当当补镶或折折叠11、竣工工图应能全全面、准确确反映工程程实体的实实际造型和和特征。竣工图可在在设计文件件基础上编编制，施工工图没有变变动的，由由竣工图编编制单位加加盖竣工图图章作为竣竣工图；凡凡有一般性性图纸变更更及符合杠杠改或划改改要求变更更的，可在在原图上修修改；凡结结构、工艺艺、平面布布置等重大大改变及图图面变更面面积不超过过10%的的，应重新新绘制竣工工图竣工图应逐逐张加盖竣竣工图章竣工文件编编制的具体要求(或或规定)12、竣工图图所用图例和和图幅应与原原设计图一致致。图、表的的编号办法，，参照原设计计图纸，按实实际竣工图纸纸的数量重新新编图号和页页码13、竣工图图章式样、竣竣工图封面、、竣工图标题题栏以及图表表的字体应规规范、统一14、施工和和监理过程中中所形成的原原始材料和报报表不必重新新打印，人员员签字必须完完备齐全，必必须逐页手写写签名，需要要单位盖章的的资料应盖红红色图章，复复印件和原始始件不允许混混杂放，整套套资料为原始始件应保证都都是原始件《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》第十条

公路工程竣工文件材料归档前，均需按要求由文件材料形成单位分别进行整理组卷。组卷应遵循公路工程文件材料的自然形成规律和成套性的原则，分类科学，便于查找利用。竣工文件收集集整理归档的的要求及原则竣工文件收集集整理归档的的要求及原则竣工文件编制制应遵循以下下原则：1、工程文件件材料的自然然形成规律；；2、成套性（（亦即系统性性）原则，不不要人为割裂裂其系统性，，应分类科学学，便于查找找利用。3、与项目建建设同步性原原则；4、统一管理理，分级负责责。遵循文件材料的自然形成规律和成套性特点,组卷、分册就必须科学分类，有序编排，能保证案卷内文件的系统联系，便于保管、检索和利用。如变更文件按变更令的顺序排列，计量支付文件按时间进行排列；施工资料按各单位、分部和分项工程的划分和工序先后，由小桩号至大桩号排序进行整理，每卷可由多个分项工程的资料组成和不跨分部工程组卷。自然形成规律律和成套性原原则项目档案工作应与项目建设同步签订勘测、设计、施工、监理等协议（合同）时，应对项目档案的编制、整理和移交工作提出明确要求；各实施阶段均应进行文件材料的收集、整理和归档工作；检查工程进度与施工质量时，应同时检查项目档案的收集、整理情况；进行单位、分部、分项工程质量等级评定和工程验收时，应同时验收应归档文件材料的完整程度与整理质量。同步性原则项目建设单位负责组织、协调和指导其他参建单位编制项目竣工文件和整理项目文件。设计、监理、施工单位按谁形成谁负责，分块和分层编制，分级审查，分级负责。应配备专职档案人员，落实本单位职能范围内的竣工文件编制、归档工作，并建立预立卷制度统一管理，分分级负责原则则归档的案卷质量必须符合下列列十条标准一、归档文件件，齐全完整整；二、分类清楚楚，保持联系系；三、题名确切切，容易查找找；四、卷内排列列，系统条理理；五、保管期限限准确；六、密级划分分恰当；七、蓝图折叠叠，符合要求求；八、卷皮书写写，正楷整洁洁；九、案卷装订订，整齐美观观；十、声像资料料，清楚清晰晰。1、档案收集整理同步性差。2、系统性、成套性差。3、缺乏既懂工程档案管理又懂工程技术的人员4、现有公路工程竣工档案收集整理的规范及标准不够完善。5、公路工程竣工档案管理工作任务