二十一世纪三大管理工具之首的标杆管理培训讲义之十四

EnergyandEnvironmentProgramme能效对标标项目培培训BenchmarkingTrainingProgramme内部及外外部对标标InternalandExternalBenchmarkingEnergyandEnvironmentProgramme目录内标体系系的概念念介绍一、自愿愿原则二、借鉴鉴自愿协协议方式式开展内内标三、自愿愿协议在在我国的的引入和和实践四、试点点成效五、开展展自愿协协议的推推广及展展望六、内部部对标七、外部部对标八、能源源表九、改进进EnergyandEnvironmentProgramme一、自愿愿原则自愿协议议是目前前国际上上应用最最多的一一种非强强制性节节能措施施，它可可以有效效地弥补补行政手手段的不不足。全全球10余个个主要发发达国家家，如美美国、加加拿大、、英国、、德国、、法国、、日本、、澳大利利亚、荷荷兰、挪挪威等都都采用这这种政策策措施来来鼓励企企业自觉觉节能。。一、自愿愿原则自愿原则则的主要要思路是是在政府府的引导导下更多多的利用用企业的的积极性性来促进进节能。。需要强强调的一一点是，，自愿协协议中的的“自愿愿”并不不是绝对对的“自自愿”，，它所指指的“自自愿”是是有条件件的。企企业如果果不参加加“自愿愿”协议议，就面面临政府府或市场场更严苛苛的政策策和现实实。EnergyandEnvironmentProgramme二、借鉴鉴自愿协协议方式式开展内内标自愿协议议的类型型：按社会经经济发展展和企业业参与程程度不同同可分为为：工业型；；政府型；；政府-工业型型；EnergyandEnvironmentProgramme二、借鉴鉴自愿协协议方式式开展内内标按照协议议的特性性分为：：目标型；；无约束自自愿型；；检查和报报告型。。目前各国国公认的的是国际际合作与与发展组组织（OECD）的分分类方法法。分为为两类：：经协商达达成协议议型;公众自愿愿参与型型（菜单单型）。。EnergyandEnvironmentProgramme三、自愿愿协议在在我国的的引入和和实践（一）山山东钢铁铁行业节节能自愿愿协议试试点1、试点点选择：：首先，，考虑行行业节能能潜力、、行业中中的大企企业数量量、行业业协会的的组织管管理能力力、行业业技术水水平等因因素，一一般钢铁铁行业较较发达，，对地方方政府和和企业的的节能积积极性、、地方和和企业节节能政策策法规的的制定情情况、地地方节能能服务公公司和地地方节能能中心的的建设等等因素综综合考虑虑，选择择山东省省的两家家大企业业—济南南钢铁集集团总公公司和莱莱芜钢铁铁集团有有限公司司。两家家企业承承诺3年年内节能能30万万吨标准准煤，比比企业原原有目标标多节能能14.3万吨吨标准煤煤。EnergyandEnvironmentProgramme三、自愿愿协议在在我国的的引入和和实践2、建立立节能、、环保考考核评价价指标体体系（内内标）两家钢铁铁企业共共有13项指标标例入指指标考核核体系（（内标）），主要要包括：：吨钢综综合能耗耗、吨钢钢可比能能耗、工工序能耗耗、节能能量、节节能率、、二氧化化硫和二二氧化碳碳的减排排量及节节能效益益。3、建立立节能、、环保目目标之体体系以2002年年年底为基基数，济济钢设定定的节能能目标是是年均节节能率不不低于2%，按按环比计计算，到到2005年年年底累计计节能24万吨吨标准煤煤。莱钢钢设定的的目标是是年均节节能率不不低于1%，按按环比计计算，到到2005年底底累计节节能6万万吨标准准煤。EnergyandEnvironmentProgramme四、试点点成效2005年年底底试点结结束，两两家企业业主要节节能指标标都达到到自愿协协议中设设定的目目标，共共节能36.19万吨吨标准煤煤实现节节能效益益2亿元元。—指标体体系（内内标）应应充分考考虑指标标的可行行性，不不要好高高，在以以上试点点中，原原设定的的13项项指标，，试点企企业有些些指标未未达到，，无法界界定企业业整体节节能目标标是否达达到。因因此在指指标体系系（内标标）中，，指标（（内标））设定宜宜简不宜宜繁。EnergyandEnvironmentProgramme四、试点点成效节能效果果的评价价问题，，试点中中如何评评价指标标中节能能效果，，或将指指标体系系中的节节能量、、节能效效益从企企业的整整体成本本中或整整体节能能小一种种分离出出来，做做一个较较准确的的测定或或估算是是一大难难题。要要求企业业在核算算制度，，方法上上要有新新的创新新（财务务方法上上）。内标的制制定是企企业的自自愿行为为或市政政府和企企业的共共同行为为，应有有第三方方的参与与和专业业节能公公司的参参与。EnergyandEnvironmentProgramme五、开展展自愿协协议的推推广及展展望1、2005年年前：山山东省有有青岛15家企企业、烟烟台有16家企企业、淄淄博有4家企业业；宁波有10家企企业；福福建有20家企企业；南南京有10家企企业；扬扬州有10家企企业等，，全国各各地纷纷纷试行自自愿协议议。EnergyandEnvironmentProgramme五、开展展自愿协协议的推推广及展展望2、2004年年年底，，国家发发改委制制定的《《节能中中长期专专项规划划》中，，将“节节能自愿愿协议””列为政政府你推推行的节节能新机机制，2006年国家家“千家家企业节节能行动动”促进进了能源源消耗大大户开展展节能审审计，在在完成能能源审计计的基础础上，制制定出企企业的指指标体系系和“十十一五””期间的的节能目目标值，，将为企企业对标标做出扎扎实的基基础。EnergyandEnvironmentProgramme六、内部部对标1、企业业、公司司内部对对标是对对企业自自我评估估、检查查的过程程，通过过内部对对标，确确定企业业或公司司在能源源利用方方面的不不足点，，为此制制定下一一步的行行动方向向。EnergyandEnvironmentProgramme六、内部部对标2、内部部对标的的标准原原则（1）耗耗能设备备的设计计额定功功耗（设设备名牌牌）；（2）耗能设设备在能源审审计或清洁生生产审核中测测定的；（3）历史上上年度最佳的的耗能数据可可作为月季标标杆；（4）工艺、、工序中年度度最佳能耗可可最为该工艺艺、工序的月月季考核。以上方式应与与企业的内部部核算和财务务核算方法结结合，并得到到有关部门的的支持。EnergyandEnvironmentProgramme六、内部对标标3、耗能设备备（1）重点耗耗能设备对标标—例如：锅锅炉、电机等等又额定参数数，参数标注注在设备名牌牌上，可按名名牌上的设备备运行参数为为标准。（2）根据高高耗能设备的的日常能源消消耗的记录和和分析，可以以在此找出最最佳月绩效作作为该设备的的能效标杆（（年度考核指指标），努力力缩小与标杆杆的差距或超超越此标准，，超越的指标标可作为下一一步的标杆。EnergyandEnvironmentProgramme六、内部对标标4、企业或公公司已建立的的数据，检测测系统，或已已开展清洁生生产、能源审审计的系统，，对未开展的的企业和公司司，将要建立立有关的数据据库和检测系系统。5、工艺或工工序的标杆每个工艺或工工序都有其最最佳的能源消消耗指标，该该指标可用公公式计算得到到（教科书方方法），但在在生产过程中中，由于设备备的完好率、、自动化水平平、操作人员员的责任心、、工艺自身的的合理性等问问题，需要在在实践中找到到问题所在（（清洁生产方方法），提出出较合理的工工艺指标，在在实践中不断断努力寻找，，或采用更先先进能耗更低低的设备和工工艺，达到更更有效的能效效标准。EnergyandEnvironmentProgramme六、内部对标标6、工厂设计计值或理论计计算值可作为为企业的理论论指标的参考考值，内如企企业或工艺、、工序的考核核参考值，在在考核中计算算出实际与参参考值的差距距，造出能源源消耗高的因因素，加以改改造。理论计计算值和设计计值中也有许许多参数的选选择，理论计计算值和设计计值并不是真真正的能效标标准，还需要要实际的检验验。EnergyandEnvironmentProgramme六、内部对标标7、案例北京某水泥厂厂2005年主要工序序能耗指标对照《水泥企企业能耗等级级定额》（GB/T16780—1997）标标准，该企业业2005年年熟料平均热热耗为111.2kgce/t﹒﹒cl，好好于国家一级级水平，1#线水泥熟料料煅烧热耗为为3396kJ/kg﹒﹒cl（812kcal/kg﹒﹒cl），相相当于116kgce/t﹒cl，接近国家家一级水平；；示范线水泥泥熟料煅烧热热耗为3077kJ/kg﹒cl（（735.7kcal/kg﹒cl），相当当于105.1kgce/t﹒cl，接近国国家特级水平平。总体看，，与同类型生生产线先进水水平105kgce/t﹒cl相相比，还有一一定的差距，，可进一步挖挖掘节能潜力力。EnergyandEnvironmentProgramme六、内部对标标8、能源强度度值即产品单单位能源消耗耗重要的内标标，也是与行行业对标的重重要参数。以以上例，生产产线1的水泥泥熟料煅烧热热耗为3077kJ/kg﹒cl（（735.7kcal/kg﹒cl），相当当于105.1kgce/t﹒cl，接近国国家特级水平平。总体看，，与同类型生生产线先进水水平105kgce/t﹒cl相相比，还有一一定的差距，，可进一步挖挖掘节能潜力力。也可与国外同同类企业的能能耗标准比对对。EnergyandEnvironmentProgramme七、外部对标标（1）行业评定定的或国家制制定的标准。。如上例的《《水泥企业能能耗等级定额额》（GB/T16780—1997）标准。。此类标准国国家已制定了了标准准。（2）行业的的典型标杆，，此标准应高高于国家制定定的标准，是是行业内唯一一的最佳实践践产物。（3）世界同同行业内的典典型标杆，次次标杆是世界界最佳实践产产物，可能全全世界只有一一家企业，但但如果企业家家有充分的勇勇气和智慧，，在现科技飞飞速发展下，，此标杆也可可能会很快被被超过（中国国的GDP已已上升到世界界第三）。以上标杆对企企业的能效标标准和对标再再现阶段是指指导性的。EnergyandEnvironmentProgrammeEnergyandEnvironmentProgramme八．能源工作表6——耗能设设备注册表（（可对本表按按实际情况做做适当调整））表EnergyandEnvironmentProgramme工作表8——生产过过程的文字描描述EnergyandEnvironmentProgramme工作表9——主要产品表EnergyandEnvironmentProgramme工作表表10——能能源源消耗耗表1EnergyandEnvironmentProgramme工作表表10——能能源源消耗耗表2EnergyandEnvironmentProgramme工作表表10——能能源源消耗耗表3EnergyandEnvironmentProgramme工作表表11———设备能能源消消耗表表EnergyandEnvironmentProgramme工作表表12——产品原原材料料平衡衡表EnergyandEnvironmentProgramme工作表表13——工工艺流流程图图请以箭箭头与与框格格形式式做出出所在在工厂厂的流流程图图例如：：根据据所采采用的的技术术工艺艺，炼炼钢生生产至至少要要包括括以下下生产产过程程及子子生产产过程程：原料的的准备备烧烧结结（或或者球球团））炼炼焦焦炼铁鼓鼓风风炉（（熔熔融还还原或或直接接还原原铁））炼钢