无线电在渔业生产和管理上的应用

无线电在渔业生产

和管理上的应用报告人:郭海波（农业部渔政指挥中心）无线电在渔业上的应用渔业无线电管理工作无线电通信在渔业安全生产中的作用渔业无线电通信发展趋势

F渔业基本情况介绍我国是世界第一渔业大国，2010年水产品总产量达5373万吨，连续21年世界第一，总产值达1.3万亿元人均水产品占有量达到40公斤，是世界平均水平的2倍渔船数：全国106万艘，占世界总数的四分之一；其中，机动渔船为67.5万艘，其中海洋渔业机动渔船29.8万艘渔业从业人数达到1400万人，占全国总人口的百分之一

高危事故高发行业，安全生产、遇险救助、应急指挥任务繁重。2010年,共发生渔业船舶水上事故263起，死亡人员319人通信不畅是事故高发、营救困难的因素之一，无线电在渔业安全生产中，具有重要作用

渔业无线电通信基本情况有关概念解释：渔业无线电通信业务：专为渔业生产、运输、科研、安全、渔业管理等用途所进行的无线电波的传输、发射或接收。

渔业电台：为渔业生产、运输、安全、渔业管理和科研等服务的无线电台。

渔业短波电台：工作频率在2－27.5MHz内。

渔业超短波电台：工作频率在27.5－39.5MHz。

甚高频无线电话（VHF）：工作频率在156－174MHz。渔业船舶无线电设备的配备要求

要求船长12M以上的渔船都要配备无线电通信设备序号设备名称A1A1和A2A1、A2和A3A1、A2、A3和A424M>L≥12M45M>L≥24ML>45M45M>L≥24ML>45M1甚高频无线电话（VHF）任选一种111112渔用无线电话27.5-39.5MHZ任选一种3中频无线电装置（MF）114中/高频电台（MF/HF）任选一种任选一种任选一种任选一种5船舶地球站（SES）6奈伏泰斯接收机（NAVTEX）111117增强群呼接收机（EGC）1118甚高频紧急无线电示位标（VHFEPIRB）任选一种任选一种9极轨道卫星紧急无线电示位标（406MHZEPIRB）任选一种任选一种110静止卫星紧急无线电示位标（1.6GHZEPIRB）11救生艇筏双向甚高频无线电话（VHF）2323312雷达应答器（SART）2122形成了以卫星、CDMA、AIS并融合传统短波/超短波等技术手段的多网合一的海洋渔业安全监管信息系统渔业无线电通信手段相对落后。以超短波、短波语音模拟通信为主，卫星电话、CDMA等在渔业上逐步推广

短波通信为大中型渔船渔船的主要通信手段。约6万艘海洋渔业船舶配有短波电台。短波岸台近1000座超短波通信电台为主要通信工具。是渔船与渔船之间、近海渔船与陆地之间联络的主要通信手段，约17万渔船安装使用，超短波频段岸台100座

农业部现在推广应用项目在全国实施。移动通信（CDMA手机）。农业部渔政指挥中心与中国电信签署了《海洋渔业CDMA移动通信系统合作协议》。双方合作，推进在近海50公里范围内实现无缝覆盖。开发具有语音通话、互发短信、船位监测、自动报警等功能的CDMA渔船专用终端。目前：山东、浙江等省已建设了近海CDMA安全通信网，可定位、通话，共配备10多万部渔用手机。

卫星电话现有约100艘渔政船安装了海事卫星电话。远洋渔船在各大洋作业，也需远距离实时语音通信，目前，已有约800艘安装了Inmarsat卫星电话。国内的一些大型渔船为了生产和安全需要，也逐步开始安装卫星电话。据初步统计，在浙江、江苏等地，有约5000艘渔船安装了亚星或铱星卫星电话。

渔船船位监控系统

全国共为约2.5万艘渔船安装了卫星船位监测终端，并在农业部、三个海区局和沿海各省建立了100多个监控中心，初步建立全国渔船船位监控系统，为各级渔业管理部门提供准确及时的渔船的船位和动态分布，对渔业管理、资源保护、安全管理和遇险救助具有重要意义。船载终端中，北斗卫星终端约2万艘，海事卫星终端设备4000多艘，AGROS卫星终端设备200多艘。

北斗卫星导航系统在渔业上的应用

1．2005年，南沙渔船船位监控系统开创北斗卫星导航系统在渔业上的应用先河。在1000艘渔船安装了北斗船载终端，建设指挥监控中心40多个。

2．浙江省建成以北斗卫星导航系统为基础的渔业安全救助信息网。投资3.4亿人民币，建成30多个监控中心，为近2万艘渔船安装了卫星通信终端。3．沿海其它各省也都在建设卫星导航系统。山东、江苏、福建、海南、广西等省份为5000多艘大型渔船安装了卫星导航定位终端。无线电在渔业上的应用渔业无线电管理工作无线电通信在渔业安全生产中的作用渔业无线电通信发展趋势

F1995年，原国家无线电管理委员会授予农业部渔业无线电管理机构进行行业管理的权力

2011年，农业部发布第1591号公告，规定渔业船舶制式电台执照审批由农业部和沿海各省、自治区、直辖市渔业行政主管部门负责

农业部渔政指挥中心具体承担

全国渔政系统机构图中华人民共和国农业部农业部渔业局[中华人民共和国渔政局]农业部渔政指挥中心[中国渔政指挥中心]农业部黄渤海区渔政局农业部东海区渔政农业部南海区渔政局全国省级渔业行政主管部门及其渔政渔港监督管理机构辖区各省渔政渔港监督管理局农业部渔政指挥中心主要职能：全国渔政执法管理指挥机关承担专属经济区渔业执法检查的指挥工作组织实施跨海区、跨流域、跨省和边境水域的渔业执法行动渔业重大事故、纠纷、突发事件及涉外事件的处理、统计和分析渔业无线电管理渔业无线电管理机构渔业无线电管理办公室（设在农业部渔政指挥中心信息处）沿海各省渔业主管部门渔业无线电管理主要工作制定渔业无线电管理法规、技术规范、建设规划、核发渔业船舶电台执照、开展渔业无线电监测检查

监督管理渔业通信网运行情况是主要工作全国渔业无线电网络的建设与维护

2005年，农业部投资近4000万元，建立“全国海洋渔业安全通信网”，整合现有海洋渔业通信资源，包含以下内容：1．近海渔业安全救助通信网。建设了121座岸台，覆盖近海50海里作业渔船。被渔民誉为“渔民的保护神”2．海洋渔业短波安全通信网。2005年，农业部投资300多万元在沿海11个省份现有15座岸台的基础上，增配大功率短波电台、短波有无线转接器等设备，建立全国海洋渔业短波安全通信网。目前，各类渔业短波岸台1000余座。

3．渔业船舶船位监测网。通过卫星、短波、超短波、CDMA通信技术对船位进行监测，投资建设中国渔政指挥中心、黄渤海、东海、南海三个海区渔政渔港监督管理局和11个沿海省（自治区、直辖市）15个船位监测中心，全国共建设100多个市县级监测站，安装船舶监控平台软件1千多套。无线电在渔业上的应用渔业无线电管理工作无线电通信在渔业安全生产中的作用渔业无线电通信发展趋势

F（一）海洋渔业安全通信网在渔业管理和安全生产中发挥重要作用1．海洋渔业安全通信网的建设和使用保障了渔业管理和安全生产信息传递与海上通信联络更加便捷。

2．提高安全救助和防灾减灾能力。据统计，2009年，全国海洋渔业安全通信网岸台共处理遇险、求救信号1507次，救助船舶390艘次，救助人员4199人次，挽回经济损失7459.6万元。播发气象、航行报警8428次，开展渔民日常通信业务45760次。无线电通信为渔业安全生产保驾护航（二）渔业船舶船位监测网为安全生产和渔业管理提供了现代化手段

1．具有渔船避碰、渔船定位、渔船通信、渔港监控等多种功能，可以实时掌握海上渔船分布和在港渔船动态2．为有效加强对出海渔船的规范化管理提供了科技手段。可向海上渔船发送气象、海况、政策法规、市场行情等信息，指导海上渔业生产，指挥渔船进行防台避灾，并能对渔船险情进行快速、有效的救助，减少渔民伤亡和财产损失3．通过该系统可及时阻止渔船进入敏感水域或他国专属经济区、在伏休期非法从事捕捞生产、或在台风时期冒险出海生产，从根本上提高了渔业生产效益，保障生产安全无线电通信为渔业安全生产保驾护航无线电在渔业上的应用渔业无线电管理工作无线电通信在渔业安全生产中的作用渔业无线电通信发展趋势

F渔业无线电通信发展趋势

（一）渔业管理、应急指挥、海难救助及安全生产迫切需要高效可靠的无线电通信系统和设备。（二）渔政执法涉及到国家的核心利益和主权问题，通信内容具有较高的机密性。随着一些海域局势的紧张，使用普通短波电台或海事卫星电话等通信系统不符合安全管理要求。

（三）随着我国渔业向远洋发展、实施“走出去”的战略方针，急需能够实现全球通信和船位监测的全球卫星定位导航系统。

（四）渔民对日常通话要求的增加，渔业无线电通信需求越来越高渔业无线电通信发展趋势卫星电话逐步在渔业上的应用。全球覆盖的卫星电话将逐步在渔船上应用无线电通信网融合加快。多种通信手段并用有无线网转接需求增加。海上渔船电台与陆地固话网、移动电话网络的链接逐步得到应用和推广渔业无线电通信发展展望(十二五)一、升级完善渔业通信网络基础设施

对短波、超短波通信网进行数字化改造，增加沿海基站的建设，改善通信质量和覆盖范围。

二、建设完善渔业安全生产监管系统融合北斗、海事等卫星船位监测系统、自动识别系统（AIS）、海洋渔业移动通信系统等渔船定位系统，接入渔港视频监控系统，建设渔业应急指挥平台24米以上渔船安装卫星船位监测设备，12米以上渔船安装AIS设备完善全国渔港视频监控系统：在约1000个渔港安装渔港视频监控设备，在部分渔港安装渔船进出港射频电子签证系统，为所有机动渔船配备电子身份识别卡三、加强渔船通信设备配备督导到“十二五”末，实现所有渔船通信网络覆盖，海洋渔船100%配备通信设备12米以下小型渔船：带定位功能移动电话12-24米渔船：