水利局2021~2023年创建全国文明城市工作实施方案

-9-XX市水利局2021~2023年创建全国文明城市工作实施方案为扎实推进创建全国文明城市工作，进一步提升市民文明素质和城市文明程度，根据市创城办指挥部的部署要求，结合我局工作实际，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕开局“十四五”，开启新征程，以社会主义核心价值观为引领，组织动员全体干部职工以积极昂扬的创建热情、决战决胜的创建决心、求真务实的创建作风投身文明城市创建活动，筑牢思想道德基础，打造廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、健康向上的人文环境、和谐宜居的生活环境、安全稳定的社会环境、有利于可持续发展的生态环境，为加快建设美丽XX提供良好的社会秩序、优越的民生条件和文明的时代风尚，促进我市经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面发展。二、基本原则——坚持新发展理念，在创建工作中崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，切实提高创建水平。——坚持以人为本，把创建过程变成党委政府践行为民宗旨的过程，不断满足人民日益增长的美好生活需要。——坚持群众主体，搭建更多便于参与、乐于参与的新载体，使群众在参与中实现自我教育、自我提高。——坚持城乡共建，推动全市上下同创共建，城乡协调发展。——坚持问题导向，围绕群众急需和关切，实施攻坚行动，切实解决一批突出问题。——坚持长效常态，健全完善创建工作联动机制，持续用力、标本兼治、久久为功。三、创建目标以国家和自治区“十四五”规划明确提出“社会文明程度得到新提升”为目标，通过2021—2023年文明城市创建三年周期，按照“重在建设、贵在坚持、利民惠民”和自治区党委“起步就要提速、开局就要争先”的工作要求，提升文明城市创建参与度和满意度。2021年打牢基础，抢占先机；2022年克难攻坚，再上台阶；2023年全力冲刺，达标晋级，全面提升市民文明素质和城市文明程度。四、工作任务（一）实施“公民道德提升行动”，培育文明道德风尚1.加强理想信念教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，推进学习教育常态化制度化，以党委（党组）理论学习中心组为示范带动，引导党员干部不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持不懈开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力宣传统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的生动实践，组织领导干部到基层一线宣讲，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，积极稳妥做好经济社会热点难点问题的舆论引导，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。牵头科室：局办人事室。责任科室：局机关各科室、局属各单位。2.培育和践行社会主义核心价值观。发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。深入开展“图说我们的价值观”等宣传普及活动，宣传一批践行社会主义核心价值观的先进典型，建设宣传阵地。依托新时代文明实践服务所开展社会主义核心价值观主题教育活动；将社会主义核心价值观融入到水利行业规范守则之中，深入开展教育实践活动；运用升国旗仪式、入党仪式等礼仪制度传播主流价值。广泛开展文明家庭创建活动、传承好家风好家训活动、倡导绿色生活反对铺张浪费行动、“文明餐桌”行动等，培育勤劳节俭之风。弘扬中华优秀传统文化，深入推进“我们的节日”主题活动。牵头科室：局创城办责任科室：局机关各科室、局属各单位。3.培育文明道德风尚。贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，实施公民道德建设工程，激励人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民。开展“我推荐我评议身边好人”等主题活动，开展最美人物、道德模范等评选宣传活动。深化志愿服务活动，广泛开展扶贫帮困、文化卫生、法律援助、文明劝导、环境保护、乡村振兴、农技培训等志愿服务活动。推进志愿服务制度化，健全完善登记注册、褒奖激励等制度，以制度化促进志愿服务活动常态化。围绕学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神、社会主义核心价值观、讲文明树新风等内容，利用新闻媒体、网络媒体、公共媒介，广泛制作刊播公益广告，使之有机融入各类生活场景。广泛开展文明风尚行动，规范公共秩序和公共行为，抵制不良庸俗习气。广泛开展“文明交通”“文明旅游”“文明上网”等主题活动，加强宣传教育、规范约束和社会监督。牵头科室：局办人事室。责任科室：局机关各科室、局属各单位。（二）实施“政务服务提升行动”，打造廉洁高效的政务环境落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，强化党委主体责任和纪委监督责任，推进党风廉政和反腐败教育经常化、制度化；运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。组织开展依法行政、遵纪守法、爱岗敬业、职业道德、文明服务教育活动，引导从业人员文明用语、礼貌待人、规范服务。推进水行政执法，完善行政执法管理，坚持严格执法、文明执法，健全行政执法评议考核制度和行政执法过错追究制度；改革行政审批制度，优化审批程序，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，打造高效、便捷、优质的公共政务服务环境。责任科室：局办人事室、政策法规科。（三）实施“法治环境提升行动”，切实维护生态环境深入开展水法知识宣传教育，开展群众性法治文化活动，推进水法知识宣传教育进机关、进学校、进企业、进单位、进乡村、进社区，落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，把宪法法律列入党委（党组）理论学习中心组学习内容，增强尊法、学法、守法、用法意识；牵头科室：水政监察支队。责任科室：局机关各科室、局属各单位。（四）实施“人文环境提升行动”，塑造健康向上的社会风貌深入开展民族团结进步创建活动，全面贯彻党的民族政策，开展“民族团结进步宣传月”等宣传教育活动，大力选树宣传民族团结进步模范，加强各民族交往交流交融。广泛开展“书香XX”读书会、全民阅读、全民健身等活动，完善公共文化设施免费开放的保障机制，健全基本服务项目。牵头单位：局绩效办。责任科室：局机关各科室、局属各单位。（五）实施“生活环境提升行动”，打造和谐宜居新XX1.开展河道管理整治工作加强河道管理范围内日常巡查，持续开展江河湖库“四乱”问题清理整治，严格执行河道采砂规划制度，全面加强河道采砂管理，扎实维护河道正常秩序，确保良好的水生态环境。责任科室：运防科、河长办。2.定期开展户外“非法小广告”专项整治切实抓好门前三包，严厉打击乱张贴、乱涂写、乱刻画的行为，从根源上解决城市“牛皮癣”问题，每季度重点清理电厂铁北路高速路桥至中国石化责任区的公共设施上“牛皮癣”小广告，清除建筑物立面和各类杆线上的乱张贴、乱涂写、乱吊挂、乱设的灯箱和标牌，保持建筑物和其他附属设施外形完好、整洁、美观。牵头科室：局创城办责任科室：局机关各科室、局属各单位。（六）实施“社会环境提升行动”，提高人民群众的安全感加强突发公共事件应急处理，建立完善减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系，健全突发公共事件应急指挥系统，严格执行事件报告、通报和信息发布制度，开展减灾、防灾宣传教育。责任科室：运防科。（七）实施“生态环境提升行动”，提高市民对环保的满意度加强城市水环境保护治理，集中式饮用水源地按国家规范划分保护区，辖区水质优良比例连续三年上升或达到70%以上。加强环境综合保护治理，无被环保部挂牌督办、无区域、流域限批，无因市域内环境污染事件造成本地或其他地区饮用水源地污染并停水事件。加强生态文明宣传教育，大力宣传生态文明理念，推进生活方式绿色化。责任科室：水资源科、市河长办。五、实施步骤按照“一年打牢基础、两年巩固提升、三年力争实现”的工作要求，切实抓好安排部署，助力2023年XX市实现全国文明城市创建目标。（一）2021年为“基础工作强化年”，全面启动，重点突破。第一年占三年测评总分值的15％，建立健全XX市水利局创建全国文明城市工作组织机构，对创建工作作出全面安排部署。切实加大宣传发动力度，激发广大干部群众参与创建文明城市的积极性。将新一轮文明创建工作任务分解到各级各部门，明确工作责任及完成时限。（二）2022年为“重点工作攻坚年”，强力攻坚，全面推进。第二年占三年测评总分值的25％，针对在2020年全国、自治区文明城市测评中存在的问题和自测中不达标项目，采取有效措施，有计划、有步骤、分阶段集中实施整改。（三）2023年为“创建工作冲刺年”，常态创建，巩固成果。第三年占三年测评总分值的60％，要求对照测评标准和各项要求，在创建工作整体达标的基础上，大力开展综合测评和督导检查，认真排查遗漏问题，抓好问题整改，提升城市文明程度和市民文明素质。同时，完善创建文明城市常态机制，巩固创建成果，全力做好全国文明城市测评迎检工作。六、保障措施（一）健全组织领导机制。及时调整充实创建全国文明城市工作领导小组，做好规划部署、组织协调、督促检查等工作。落实专人开展任务分解、宣传教育、指导协调、迎检汇报等工作。完善一把手负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的领导体制，形成统一领导、齐抓共管、各负其责、积极参与的创建工作格局。（二）落实属地管理机制。按照“属地管理、条块结合、重心下移、人人参与”的要求，由单位主要负责人作为文明城市创建工作第一责任人，充分履行部门工作职能，切实抓好各项创建任务落实。（三）完善督导检查机制。建立指挥部专项督查、创城办常态检查、责任单位自查等多种形式的创建检查机制，组织专门力量开展城市文明程度指数测评，对创建文明城市工作进行全方位、全过程的监督检查，及时发现创建工作的重点难点问题，快捷反应处置，推动创建工作常态化。定期向人大代表、政协委员通报创建工作情况。充分发挥新闻媒体的监督作用，加大正能量宣传，对创建工作存在问题和不文明现象进行曝光。（四）建立健全社会动员机制。深入开展入户宣传教育活动，广泛普及创建知识、传播文明新风，努力提高创建知晓率、支持率和满意率。开展创建主题宣传，利用新闻媒体和公益性广告进行广泛宣传动员。加强新闻统筹协调