社区服务人才队伍建设课件

社区服务人才队伍建设课件社区服务人才队伍建设课件分享主体内容服务体系一服务平台二服务主体三分享主体内容服务体系一服务平台二服务主体三第一部分

打造多元化的服务体系第一部分

打造多元化的服务体系（三）中国社区建设的难题社会矛盾叠加、社区治理难度极大；西方发达国家的社区发展从萌芽到现在已经有300年的时间（社区救助、社区发展、社区整合）；参与冷漠症、居委会困境、共同体困境。（三）中国社区建设的难题一、社区建设的工作历程第一阶段(1986-1995年)：社区服务第二阶段(1996-1999年)：社区行政管理体制改革第三阶段(2000年至今)：社区公共产品供给一、社区建设的工作历程第一阶段(1986-1995年)：社区（一）第一阶段一是开展面向传统民政对象的福利服务(供给公共产品)二是通过市场面向居民和驻社区单位开展便民利民服务(供给私人产品)随着社区建设深入发展,社区管理体制问题逐渐显现并成为社区发展的主要制约因素,于是政府不断进行社区管理体制的探索和改革,社区建设由此进入第二阶段。（一）第一阶段一是开展面向传统民政对象的福利服务(供给公共产（二）第二阶段“上海模式”的两级政府、三级管理,“沈阳模式”、“江汉模式”都强调体制塑造。社区体制变革着重表现为制度空间发生转换,制度基础趋于下移。政府主动推动城市社区管理体制改革,客观上培育了社会的自主意识和自主力量,社区居委会作为群众自治组织的地位与功能真正开始凸显出来,其组织、经费、人员结构都得到强化或改善。（二）第二阶段“上海模式”的两级政府、三级管理,“沈阳模式”（三）第三阶段围绕社区公共产品供给,进行了管理体制改革、社会组织再造、供给机制建设、社会公共意识培育等。突出了社区社会保障,突出以“星光计划”为载体的社区养老服务、社区最低生活保障服务、预防青少年犯罪及社区矫治、下岗职工再就业、社区文化设施建设、社区救灾救济等内容的社区公共产品供给。（三）第三阶段围绕社区公共产品供给,进行了管理体制改革、社会二、新时期的“十二五”规划（一）新格局党委统一领导基层政府主导社区组织协助社会力量参与二、新时期的“十二五”规划（一）新格局（二）服务体系社区服务公共服务自助互助商业服务志愿服务（二）服务体系社区服务公共自助互助商业服务志愿服务以社区综合服务设施和专业服务机构为依托，面向全体社区居民，开展劳动就业、救助服务、养老服务、医疗卫生、计划生育、文体教育、社区安全、法制宣传、法律援助、人民调解、邮政服务、科普宣传、流动人口服务管理等公共服务项目，确保满足优抚对象、低收入群体、未成年人、老年人、残疾人等社会群体的服务需求。开展社区矫正和刑释解教人员安置帮教工作。加强和改进流动人口管理和服务。以社区综合服务设施和专业服务机构为依托，面向全体社区居民，开积极培育和引导社会组织开展社区志愿服务活动，发挥社会组织的独特优势。推进社区志愿服务活动制度化，建立健全社区志愿服务注册制度、培训制度和激励机制，不断创新服务形式，提高服务水平积极培育和引导社会组织开展社区志愿服务活动，发挥社会组织的独（四）中国社区建设的独特命题一个根本命题：在市场经济陌生人世界构建社会共同体多重创新：理念、思路、制度、实践四大挑战：理顺三大部门关系、社会重心下移的情况下改善民生、社会分化加剧的形式下落实社会公平正义、在价值观开放多元的时代促进意义共同体形成（四）中国社区建设的独特命题第二部分

筑建立体服务平台第二部分

筑建立体服务平台一、服务平台与服务体系（一）社区服务需要承载的平台制度性公共服务：社区管理组织（社区工作站）福利性公共服务：专业服务组织（社区服务站）自助互助服务：居民自组织（居委会）公益慈善服务：居民热心组织文体、娱乐等生活服务：社区社会组织一、服务平台与服务体系（一）社区服务需要承载的平台（二）平台的相互关系在隶属关系上：其他类型的平台离不开传统行政力量的指导和监管在扶持和培育方面：既需要行政力量的大力引导，也需要专业力量的介入和支持在方向上：构建多元参与的服务提供平台，满足多元化的需求（二）平台的相互关系社区工作站街道居委会社会组织社会组织社会组织社会组织居民居民居民居民居民居民居民居民居民居民社区工作站街道居委会社会组织社会组织社会组织社会组织居民居民（三）重点工作1、传统行政力量的“收”与“放”：“收”体现在服务空间、服务内容方面，“放”体现在服务监管和服务引导方面2、专业服务力量的介入：引入专业服务组织或购买专业服务岗位，“嵌入”社区服务体系，例如购买专业社工，提供站点服务（三）重点工作合肥蜀山区的做法街道层面向专业服务机构购买社工岗位，建立街道层面的社工服务站一站1-4名社工不等社工提供项目化的公共服务内容合肥蜀山区的做法3、大力培育社区社会组织：扶持和培育除传统文体活动类组织外，符合本社区发展需要的社区社会组织，为居民参与社区服务提供空间和平台4、提高居民自我管理意识：通过制度框架搭建，引导社居委回归本质3、大力培育社区社会组织：扶持和培育除传统文体活动类组织外，北京朝阳区“3531”模式介绍1、建立区联合会、街道协会、分会三级社会组织平台2、重点培育规范社区文体协会、社区互助协会、社会经济协会、社会工作者协会和社区服务小行业协会五个方面协会组织3、扶持发展社会工作者、社区志愿者队伍和专业队伍三支队伍4、采取项目管理作为联合会一种主要运作方式北京朝阳区“3531”模式介绍社区服务人才队伍建设课件深圳坂田“公共空间”1、建立由政府主导的公共孵化空间（街道社工委对口负责）2、培育和孵化本切合本社区需求的社区社会组织3、政府启动资金带动社会资金，成立社区基金会，保障服务的可持续性4、将社会组织与社区服务中心对接，孵化一批，送走一批深圳坂田“公共空间”（四）服务内容的划分着重理清哪些公共服务内容隶属工作站、哪些公共服务内容归属专业服务组织；专业服务组织的双重身份困境：购买者和代言者困境的突破方式：项目化服务和资源整合视角（四）服务内容的划分从政府角度来说：参照我国现行地区、香港等地的经验，社区服务项目化购买是大趋势！对社会组织来说：提供富有成效的服务项目，是证明该组织具备承接政府服务能力的有效方法。社区服务人才队伍建设课件社区服务人才队伍建设课件上海的做法社区服务资金分包，化整为零。例如，某社区的老年人居家养老服务项目、禁毒服务项目、临终关怀项目、青少年服务项目等。每个包3-5万不等，由各领域社会组织参与投标。（社会组织社区化）上海的做法深圳某中心的做法培育志愿者宣传招募志愿者成长志愿者队伍管理建设守望站硬件建设站点运行及管理服务社区链接服务资源及信息社区环境维护暖情社区帮扶服务“小家大爱”深圳某中心的做法培育志愿者宣传招募志愿者成长志愿者队伍管理建资源共享信息互通相互联结相互支持社区公益服务网我们要打造这样的社区玫瑰郡守望站……守望站依山郡守望站老围守望站中央悦城守望站资源共享信息互通相互联结相互支持社区公益服务网我第三部分

建设社区服务人才队伍第三部分

建设社区服务人才队伍一、背景社区服务的“十二五”规划：——社区服务队伍日益壮大。拓宽来源渠道，促进社区服务人员专业化、职业化水平进一步提高。力争每个社区至少配备1名大学生或社会工作专业人员，80%以上的社区党员和30%以上的社区居民参与社区志愿服务活动，基本形成一支专业素质较高、服务能力较强、社区居民满意的社区服务队伍。一、背景社区服务的“十二五”规划：启示社区队伍的发展方向：专业化+职业化社区队伍招募方式：社会化社区队伍构成：社区工作人员+专业服务人员+志愿者队伍启示二、平台与人才队伍（一）行政力量施展平台：社区工作站（或居委会）社区服务角色：核心引导者、服务提供者、服务监管者、政府触角队伍发展方向：专业化+职业化二、平台与人才队伍（一）行政力量（二）专业服务力量施展平台：驻入社区的社会组织，例如社区服务站社区角色：服务提供者、意识倡导者和社区资源整合者队伍发展方向：职业化+专业化（二）专业服务力量（三）志愿力量施展平台：社区社会组织，尤其是慈善公益类社区社会组织社区角色：志愿服务提供者、社区公益事务参与者、社区积极分子队伍发展方向：专业化（三）志愿力量三、三大类人才队伍的培养（一）针对第一种平台的队伍建设1、鼓励在编在岗人员专业化通过鼓励在编在岗人员参与“社会工作资格证”考试的形式，提升在编在岗人员专业化构成比例；2、加大对在编在岗人员的培养建立培训基地和培训机制，加大对在编在岗人员的培训，亦可采取学时方式加强管理三、三大类人才队伍的培养（一）针对第一种平台的队伍建设3、引入专业新生力量加入队伍通过社会化招聘的方式，面向具备专业知识背景人员，尤其是相关专业大学毕业生招募，加大队伍的专业构成比例。3、引入专业新生力量加入队伍（二）针对第二类平台的队伍建设1、通过岗位开发引入专业力量可以在街道、社区工作站设立相应社会工作岗位，采取独立购买方式，向专业服务组织购买专业服务力量，即引导其职业化。2、通过购买项目引入专业力量可以经由各社区根据本社区发展所需，提出服务项目购买需求，由街道统一上报，区民政负责招投标专业服务机构提供社区服务项目（二）针对第二类平台的队伍建设3、建立社区服务站或中心由社区或街道建立社区服务站，建立站点式服务中心，引入专业服务力量驻进社区，为居民提供专业服务3、建立社区服务站或中心（三）针对第三类平台队伍建设1、借助第二类平台力量将志愿服务与专业服务绑定，即志愿服务是专业服务引入的必要条件。由专业服务力量负责引导、管理、培训志愿者，并设计服务项目等方式来发挥社区的凸凹互补效应。（三）针对第三类平台队伍建设2、积极引导社区志愿服务力量组织化通过鼓励各类热心人士构成团体，并引导其登记备案，实现对志愿服务力量组织化管理的方式，提升其服务专业性。2、积极引导社区志愿服务力量组织化四、服务队伍建设的机制（一）针对第一类力量1、福利薪酬上的体现提高工资薪酬待遇，引导其主动实现专业化的转变，例如通过资格证考试，则加薪2、人员晋升上的体现建立双向人员晋升通道。一条行政通道，一条专业成长通道，两道可以合并，也可以分开。四、服务队伍建设的机制（一）针对第一类力量3、服务绩效上的体现（难点）通过考核其专业化服务能力来引导其学有所用。包括：直接服务和支持性服务3、服务绩效上的体现（难点）（二）针对第二类力量1、加大考核和监管力度通过日常过程监管，或者通过全区范围类第三方评估机构进行评估的方式，实现对全区专业服务力量的监管和引导。2、提供开展专业服务的机会尊重专业服务手法、成效，让渡公共服务空间，支持的态度更容易出成效。（二）针对第二类力量3、建立专业服务队伍培训机制通过额外建立专项奖励经费，对一定辖区范围内的专业服务力量进行奖励和培训。例如设立专项奖励资金，吸引和留住专业人才；建立奖惩机制，鼓励其优胜劣汰3、建立专业服务队伍培训机制（三）针对第三类力量1、建立规范化的管理体系包括登记、注册、培训、服务项目，实现志愿队伍真正发挥作用，而非仅用于注册充数2、加大培训力度借助第二类力量，加大对志愿服务人员的培训（三）针对第三类力量3、建立奖励机制通过设立年度表彰等形式，鼓励社区热心人士受关注。给热心人士尊严！4、开发服务项目盘活志愿服务力量的方式就是开发服务项目，让热心有处释放！3、建立奖励机制南区“爱心屯”的推广方案南区“爱心屯”的推广方案社区服务人才队伍建设课件楼长的功能楼长的功能社区服务人才队伍建设课件

1、不是井里没有水，而是你挖的不够深。不是成功来得慢，而是你努力的不够多。

2、孤单一人的时间使自己变得优秀，给来的人一个惊喜，也给自己一个好的交代。

3、命运给你一个比别人低的起点是想告诉你，让你用你的一生去奋斗出一个绝地反击的故事，所以有什么理由不努力!

4、心中没有过分的贪求，自然苦就少。口里不说多余的话，自然祸就少。腹内的食物能减少，自然病就少。思绪中没有过分欲，自然忧就少。大悲是无泪的，同样大悟无言。缘来尽量要惜，缘尽就放。人生本来就空，对人家笑笑，对自己笑笑，笑着看天下，看日出日落，花谢花开，岂不自在，哪里来的尘埃!

25、你不能拼爹的时候，你就只能去拼命！

26、如果人生的旅程上没有障碍，人还有什么可做的呢。

27、我们无法选择自己的出身，可是我们的未来是自己去改变的。励志名言：比别人多一点执着，你就会创造奇迹

28、伟人之所以伟大，是因为他与别人共处逆境时，别人失去了信心，他却下决心实现自己的目标。

29、人生就像一道漫长的阶梯，任何人也无法逆向而行，只能在急促而繁忙的进程中，偶尔转过头来，回望自己留下的蹒跚脚印。

30、时间，带不走真正的朋友；岁月，留不住虚幻的拥有。时光转换，体会到缘分善变；平淡无语，感受了人情冷暖。有心的人，不管你在与不在，都会惦念；无心的情，无论你好与不好，只是漠然。走过一段路，总能有一次领悟；经历一些事，才能看清一些人。

31、我们无法选择自己的出身，可是我们的未来是自己去改变的。

32、命好不如习惯好。养成好习惯，一辈子受用不尽。

33、比别人多一点执着，你就会创造奇迹。50、想像力比知识更重要。不是无知，而是对无知的无知，才是知的死亡。

51、对于最有能力的领航人风浪总是格外的汹涌。

52、思想如钻子，必须集中在一点钻下去才有力量。

53、年少时，梦想在心中激扬迸进，势不可挡，只是我们还没学会去战斗。经过一番努力，我们终于学会了战斗，却已没有了拼搏的勇气。因此，我们转向自身，攻击自己，成为自己最大的敌人。

54、最伟大的思想和行动往往需要最微不足道的开始。

55、不积小流无以成江海，不积跬步无以至千里。

56、远大抱负始于高中，辉煌人生起于今日。

57、理想的路总是为有信心的人预备着。

58、抱最大的希望，为最大的努力，做最坏的打算。

59、世上除了生死，都是小事。从今天开始，每天微笑吧。

60、一勤天下无难事，一懒天下皆难事。

61、在清醒中孤独，总好过于在喧嚣人群中寂寞。

62、心里的感觉总会是这样，你越期待的会越行越远，你越在乎的对你的伤害越大。

63、彩虹风雨后，成功细节中。

64、有些事你是绕不过去的，你现在逃避，你以后就会话十倍的精力去面对。

65、只要有信心，就能在信念中行走。

66、每天告诉自己一次，我真的很不错。

67、心中有理想再累也快乐

68、发光并非太阳的专利，你也可以发光。

69、任何山都可以移动，只要把沙土一卡车一卡车运走即可。

70、当你的希望一个个落空，你也要坚定，要沉着！

71、生命太过短暂，今天放弃了明天不一定能得到。

72、只要路是对的，就不怕路远。

73、如果一个人爱你、特别在乎你，有一个表现是他还是有点怕你。

74、先知三日，富贵十年。付诸行动，你就会得到力量。

75、爱的力量大到可以使人忘记一切，却又小到连一粒嫉妒的沙石也不能容纳。

1、这世上，没有谁活得比谁容易，只是有人在呼天抢地，有人在默默努力。

2、当热诚变成习惯，恐惧和忧虑即无处容身。缺乏热诚的人也没有明确的目标。热诚使想象的轮子转动。一个人缺乏热诚就象汽车没有汽油。善于安排玩乐和工作，两者保持热诚，就是最快乐的人。热诚使平凡的话题变得生动。

3、起点低怕什么，大不了加倍努力。人生就像一场马拉松比赛，拼的不是起点，而是坚持的耐力和成长的速度。只要努力不止，进步也会不止。

4、如果你不相信努力和时光，那么时光第一个就会辜负你。不要去否定你的过去，也不要用你的过去牵扯你的未来。不是因为有希望才去努力，而是努力了，才能看到希望。

5、人生每天都要笑，生活的下一秒发生什么，我们谁也不知道。所以，放下心里的纠结，放下脑中的烦恼，放下生活的不愉快，活在当下。人生喜怒哀乐，百般形态，不如在心里全部淡然处之，轻轻一笑，让心更自在，生命更恒久。积极者相信只有推动自己才能推动世界，只要推动自己就能推动世界。

6、人性本善，纯如清溪流水凝露莹烁。欲望与情绪如风沙袭扰，把原本如天空旷蔚蓝的心蒙蔽。但我知道，每个人的心灵深处，不管乌云密布还是阴淤苍茫，但依然有一道彩虹，亮丽于心中某处。

7、每个人的心里，都藏着一个了不起的自己，只要你不颓废，不消极，一直悄悄酝酿着乐观，培养着豁达，坚持着善良，只要在路上，就没有到达不了的远方！

8、不要活在别人眼中，更不要活在别人嘴中。世界不会因为你的抱怨不满而为你改变，你能做到的只有改变你自己！

9、欲戴王冠，必承其重。哪有什么好命天赐，不都是一路披荆斩棘才换来的。

10、放手如拔牙。牙被拔掉的那一刻，你会觉得解脱。但舌头总会不由自主地往那个空空的牙洞里舔，一天数次。不痛了不代表你能完全无视，留下的那个空缺永远都在，偶尔甚至会异常挂念。适应是需要时间的，但牙总是要拔，因为太痛，所以终归还是要放手，随它去。

11、这个世界其实很公平，你想要比别人强，你就必须去做别人不想做的事，你想要过更好的生活，你就必须去承受更多的困难，承受别人不能承受的压力。

12、逆境给人宝贵的磨炼机会。只有经得起环境考验的人，才能算是真正的强者。自古以来的伟人，大多是抱着不屈不挠的精神，从逆境中挣扎奋