新第七章施工项目管理及目标控制课件

（一）施工项目目标控制

1、施工项目进度控制通过计划、实施、检查、调整手段，达到控制工期实现合同目标的目的。这里重点讲“施工进度检查方法”。1）用横道图检查用双（或粗）线表示计划进度，单线表示实际进度。通过实际进度与计划进度对比，从而发现偏差，便可调整或修改计划。2）用网络计划检查（1）记录实际作业时间；（2）记录工作开始和结束日期；（3）用特殊符号或颜色标注已完工作；

（4）时标网络“前锋线法”；（5）切割线法；（6）“S”曲线检查法；（7）“香蕉”曲线检查法。重点讲解45砌砖8（7）45砌砖8（7）8/515/5（1）前锋线法●网络计划是非时标网络。优点——箭线长短与时间无关，修改方便。缺点——不直观，不能直接反映各项工作的开始和结束时间，必须要计算了时间参数后才知道。●时标网络能克服这一缺点。优点——直观，箭线长短按比例绘出，能反映各项工作的开始和结束的时间及机动时间，并能反映关键线路。缺点——箭线按比例，较麻烦。

示例：5533444243437215d日期2122232425262728293012345工作天数123456789101112131415工作买数123456789101112131415日期2122232425262728293012345﹏

检查程序：①自上而下检查，按完成的实际工程量或尚需的时间来标定，连线构成前锋线。②前锋线在检查日期左边表示拖后，在右边表示提前。例题分析：①—⑤拖2天；⑨—⑾有2天机动，可不处理。②—④拖1天；④－⑧有2天机动，也可不处理。②—⑦正常。②—⑥正常。③—⑩提前1天。⑤—⑨拖1天，⑨—⑾有2天机动，可不处理。④—⑧拖1天，还有1天机动。⑦—⑧拖1天，无机动。⑥—⑧拖2天，仅有1天机动。③—⑩拖1天，有1天机动，可不处理。前锋线的功能：（1）描述工程进度；（2）预测工程进度。第五天末检查调整⑧—⑾第十天末检查（2）切割线法示例：工作编号工作代号到计划最迟完成前尚有的时间（天）检查时尚需的时间（天）

尚有时差（天）

原有总时差（天）

情现判断②—③D8＋5－10＝3d13－1＝22

正常④—⑧G8＋9－10＝7d87－8＝－10

拖1天⑥—⑦L11＋4－10＝5d25－2＝33

正常022068201113220000880017170330363081130121533654893542182第十天检查AFBGCELHD在实际工作中，常以某时间“j”计划累计完成的任务量占总工作量的百分比表示S曲线。如：计划S曲线计划S曲线预测发展趋势曲线实际S曲线②香蕉曲线由按最早开始时间和最迟完成时间分别计算的累计完成工作量曲线组成。ES曲线LF曲线实际S曲线2、施工项目质量控制1）质量管理体系标准（据2000年国际质量管理体系标准）（1）GB／T19000——质量管理体系基础知识,规定了质量管理体系术语。（2）GB／T19001——规定质量管理体系要求,用于证实组织具有提供满足顾客要求和适用的法规要求的产品的能力,目的在于增进顾客满意。（3）GB／T19004——提供考虑质量管理体系的有效性和效率两方面的指南。该标准的目的是组织业绩改进和顾客及其他相关方满意。（4）GB／T19411——提供审核质量和环境管理体系指南。2）施工项目质量控制程序

（1）确定项目质量目标——工程施工质量验收规范或发包人提出的质量要求。

（2）编制项目质量计划——针对特定项目所编制的规定程序和相应资源的文件。

（3）项目质量计划的实施——指施工准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段的质量控制。（4）项目质量持续改进与检查、验证——包括对项目质量增强满足要求的能力的循环活动，及对项目质量计划执行情况的检查、审核、评价，验证实施效果。3）施工准备阶段的质量控制（1）技术资料及文件准备的质量控制自然条件和技术经济资料，施工组织设计文件，收集与学习有关质量管理的法律、法规、验收标准、质量管理体系等，工程测量控制资料收集、整理和保管。（2）设计交底和图纸审核的质量控制通过设计交底使施工者了解设计意图、工程特点、工艺要求；通过图纸会审，发现、纠正和减少设计差错和质量隐患，确保工程质量。（3）采购和分包质量控制选择和评价供应人，明确采购要求，物资采购应符合设计、标准、规范、法规、合同的要求。按分包合同对分包商动态控制。（4）质量教育与培训质量教育与培训，使员工具有所从事质量工作要求的能力。考试或实际操作检查培训的有效性，保存培训记录。4）施工阶段的质量控制（1）技术交底——交底时间、分工、内容、方式、资料保存。（2）工程测量——编控制方案，基准点线及控制网的复核和保护，测量记录的校对与保存。（3）材料——选商家，计划采购，检验验证，搬运，储存保管。（4）机械设备——计划调配，配套使用，持证上岗，维修保养。（5）环境——工程技术、工程管理和劳动环境的监控管理体系。（6）计量——建立计量管理部门和规章制度，配备计量人员，按规定控制计量器具的使用、保管、维修和检验。（7）工序——考核后持证上岗，按操作规程、指导书和交底文件施工，工序的检验和试验应符合规定，质量缺陷及时处理，限制质量波动，作好工序施工记录。（8）特殊过程——对该工序编制专门的作业指导书，经审批后执行并设质量控制点。（9）工程变更——严格变更审批程序，分折和控制变更因素和条件及其风险。（10）成品保护——成品保护意识教育；采取护、包、盖、封等措施。（3）采取预防措施——①定期分析影响质量的潜在因素，制定预防措施及程序；②对可能出现的不合格制定防止再发生的措施；③采取预防质量通病的措施；④定期评价预防措施的有效性。（4）采取纠正措施——①对质量问题分析原因，制定纠正措施；②分析已发生的潜在的不合格信息并记录结果；③技术负责人对质量问题判定的不合格程度，制定纠正措施④严重不合格或重大事故，必须实施纠正措施；⑤实施纠正措施的结果应验证、记录；⑥责任单位应定期评价纠正措施的有效性。（5）按全面质量管理的方法进行——包括：一般技术方法，试验方法，检查验收方法，管理技术方法，多单位控制法，贯标方法等的综合运用。（2）因果分析图法（鱼刺图）——日本东京大学石川馨提出。它是一种逐步深入寻找主要矛盾的根源的图示方法。作法：①决定需要解决的质量问题，放在主干箭头的前面；②确定影响质量的主要因素：人、机、料、法（工艺）、环；③顺藤摸瓜寻找影响工程质量的中、小原因；④针对影响质量因素，制订对策措施并实施加以解决。质量问题人机料法环中中中中中小小小小小更小更小更小更小更小大大大大大

案例：北京亚运村某工程是一座22层的现浇钢筋砼大楼为解决钢筋安装质量问题进行因果分析如下：人材料环境方法新工人培训不够工人素质低责任心差技术交底差工长不重视运输吊装过程变形钢筋加工不规格交叉作业成品保护不好风雨影响分布筋未划线不按工艺焊接位置调整不细致钢筋安装质量差

制订整改措施，落实到人，限期解决。按下表格式进行：

（3）直方图法步骤：①收集工序质量数据；②用相等的组距进行分组，并统计频数；③在直角坐标图以组界为顺序，组距为宽度，在横坐标上描点，纵坐标表示各组频数高度，绘成长方形连接图。④特征值计算：平均值、标准偏差、变异系数、工序能力指数等。⑤根据直方图进行产品次品率估算和质量分布状态判断。项目主要因素项目采取的措施负责人完成日期环境交叉作业，成品保护不好。严格施工顺序，不盲目抢工。支模板和预理管线时，严禁随便扎动钢筋，使钢筋产生错位。加强对职工进行爱护成品的教育。×××××××例题：某沥青混凝土拌和场，连续拌和100天，每天抽提一次油石比，其记录数据见下表。试作频数分布直方图并计算有关特性值。序号

分组区间

频数频率序号

分组区间频数

频率

15.485～5.57530.0376.025～6.115140.1425.575～5.66540.0486.115～6.20590.0935.665～5.75560.0696.205～6.29560.0645.755～5.845140.14106.295～6.38520.0255.845～5.935210.21116.385～6.47510.0165.935～6.025200.20合计1001.00

T——标准公差范围（极差值），T=Tu－TL；M——标准公差范围的中心值，M=T／2+TL；——实际标准质量分布范围的中心值；

ε——质量分布范围中心值与公差范围中心值的绝对偏移量；

说明：本例工序能力不够，即实际生产合格产品的能力不足。需要从人、机、料、法、环方面去查找影响工序能力的因素，进行改进。⑦工序能力判断及次品率估算

次品率估算：

在明确工程标准质量要求和允许的上下畀限值后，可用平均值及标准偏差S计算不合格率（P），公式为：

P=P上+P下P上——超上限（上界限Tu）的不合格率；P下——超下限（下界限TL）的不合格率。本例标准质量要求的油石比为6.00，允许上下波动0.5。因此，Tu=6.00+0.50=6.50，TL=6.00－0.50=5.50

计算P上和P下的相应系数Kq上和Kq下：Kq=3.90时，相应的概率为0.0010；Kq=1.47时，相应的概率为0.0708。故不合格率∶P=0.001+0.071=0.072=7.2％⑧施工能力判断查正态分布概率系数表Kq3、施工项目成本控制1）施工项目成本的概念与构成

施工项目成本是指在建设项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，由直接成本和间接成本组成。直接成本—施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程体形成的各项费用支出并可直接计入工程对象的费用。包括工、料、机费和施工措施费。间接成本—为施工准备、组织和管理施工生产的全部费用的支出，是非直接用于也无法计入工程对象，但为工程施工所必须发生的费用。是指企业管理费中，施工项目经理部发生的现场管理费。建筑安装工程费用的组成2）施工项目成本管理的内容（1）施工成本预测①施工项目成本估算主要根据概算定额或工程量清单进行计算。②计算施工项目承包成本并与估算价比较

按合同承包价计算施工项目承包成本应≤估算成本。否则，应对索赔和降低成本的可行性分析。③降低成本率水平决策及评估根据企业利润目标企业同类工程降低成本水平合同承包成本④确定项目经理部责任成本由降低成本率计算决策降低成本额和决策施工项目成本，确定项目经理部责任成本额。降低成本决策，计算降低成本率。降低成本评估（2）施工项目成本计划①责任目标成本责任目标成本＝合同价－应缴税额－企业利润－企业管理费－企业承担的风险费②施工预算——项目经理部成本计划依据：责任目标成本、施工方案、消耗定额、市场价格、企业管理水平、作业效率、施工经验、招标文件及工程量清单。内容：分部分项工程预算书、间接成本预算书、技术组织措施表和降低成本表。

施工预算得到的项目部计划成本和计划成本降低额就是项目部的计划目标成本。比项目部责任目标成本更可靠、更节约。③计划目标成本分解与责任落实按工程部位和按成本项目进行成本分解，为分部分项工程成本核算和生产要素成本核算提供依据。项目部编制“目标成本控制措施表”落实到责任者上。④降低项目成本的技术组织措施与降低成本计划●降低人工费的根本途径是提高劳动生产率如：年人均产值、单位用工等，可通过提高工人劳动积极性和建立分配制度、激励办法、责任制等解决。●降低材料费达到降低成本的潜力最大，材料费占工程成本的大部分，改善设计或采用代用材料比改进工艺更有效。ABC分类法和价值分析法是有效的科学手段。●降低机械使用费主要途径是要有充分发挥机械的生产能力，提高机械利用率和机械效率的措施。用好施工机械使用的技术经济分析法。如：等值成本法、单位工程量成本法、界限时间法等。●降低间接成本要从施工管理方面筹划，以降低固定成本、消灭非生产性损失、提高生产效率和组织管理效果为宗旨。●降低成本计划的编制必须以施工组织设计为基础。施工组织设计中必须有降低成本措施。施工方案要从技术经济方面考虑，施工进度计划要把工期—成本优化相结合，施工总平面布置应把施工准备费用和施工中的经济性结合起来。只有在施工组织设计基础上编制成本计划才有可靠基础和可操作性。（3）施工项目成本计划实施与控制

A、从计划方面控制

①按月度成本折线图控制●据承包成本和计划成本绘制月度成本折线图，以观察成本发展动态和分析成本偏差。●据成本偏差，用因素分析法分析原因，制定对策和措施，协调成本计划。实际偏差＝实际成本－承包成本计划偏差＝承包成本－计划成本目标偏差＝实际成本－计划成本＝实际偏差＋计划偏差

应尽量减少目标偏差，目标偏差越小，控制效果越好。

②按月编制财务收支计划●编制三项财务计划

月度财务收入计划、支出计划、财务收支计划。

由月产值、作业计划、财务平衡调度●作好实际开支记录，下月反馈信息，自行检查③用成本与进度同步跟踪控制分部分项工程成本●横道图：以计划进度控制实际进度，以计划成本控制实际成本。●网络图：加强检查，按工期—成本优化调整。

B、从预算方面控制

①以施工图预算控制成本支出

●人工费—按优化劳动配置，动态管理，提高劳动生产率。●材料费—尽量降低采购、运输、保管和消耗成本。●机械费—充分发挥机械的生产能力，提高机械利用率和机械效率。用好施工机械使用的技术经济分析法。●对分包协作单位可用总包形式和清包措施控制。②以施工预算控制人力、物资消耗●按分部分项工程编制人力、物资消耗预算。●对班组签发施工任务单，限额领料单，作好记录，按实结算。●建立月物资消耗台帐，材料消耗反馈表，按实际消耗与施工预算对比。分析亏损原因，制订措施，落实到班组和个人。C、从管理方面控制

①加强制度建设控制施工项目成本●建立成本管理制；●建立技术措施制；●建立定额管理制；●建立材料管理制；●建立劳资管理制；●建立固定资产管理制。②加强质量成本管理控制施工项目成本●加强质量成本归类核算质量成本——为达到和保证规定的质量水平所耗费的费用。预防成本—培训、活动、宣传、情报、管理。鉴定成本—检测、监测、计量、评审等。内部损失成本—返工（修）、仃工损失、质量过剩、事故处理等。外部损失成本—保修、赔偿、诉讼、罚款等。质量成本●对质量成本分析对质量成本构成内容、结构比例进行分析。如：质量成本／实际成本，质量成本／预算成本，预防成本／预算成本，鉴定成本／预算成本，内（外）故障成本／预算成本等。●质量成本控制对影响质量成本较大的关键因素，采取有效措施进行控制。本例:表7－11：质量成本／预算成本＝3.32％内故障成本／预算成本＝2.45％预防成本／预算成本＝0.30％，鉴定成本／预算成本＝0.21％。表明预防及鉴定成本太小，预防措施不力。③定期开展“三同步”和“三结合”检查，控制项目成本。

●

“三同步”检查形象进度、施工产值统计、实际成本归集三同步。在时间上、分部分项工程上、成本费用上三同步。●

“三结合”检查统计核算、业务核算、会计核算④加强现场管理标准化，堵塞浪费漏洞

●现场平面布置管理：材料、构件及钢模堆放、道路布置、排水系统通畅等。●现场安全生产管理现场安全操作及机电操作规程、消防、清洁卫生等。产值人、物消耗成本会计

⑤加强合同管理和施工索赔管理减少成本损失

●按发包人或工程师指令执行的设计变更；●非承包人原因，施工条件变化，经工程师确认的施工方案或措施的变更；●发包人的施工图纸提供时间或合同规定由发包人提供的其它施工条件不能按规定时间和要求落实到位，影响施工计划进行而造成工期延误和经济损失的。（4）施工项目成本核算①施工项目成本核算——是对施工中各种费用支出和成本的形成进行核算。●按成本开支范围归类计算施工费用的实际发生数。●计算施工项目的总成本和单位工程量成本。②施工项目成本核算要求●每一月为一个核算期，在月末进行。●以独立编制施工图预算的单位工程为成本核算对象。●按“三同步”和“三结合”的方法进行核算。●搞好当月完成的施工产值和实际成本的归集。●作好成本对比分析，编制月度施工项目成本报告。●预测后期成本的变化趋势，制定改善措施。（5）施工项目成本分析根据成本核算资料（统计、业务、会计等核算），应用项目成本分析方法，对项目成本的形成过程、动态变化及影响因素对成本的影响程度分析，寻找降低成本的途径。方法主要有：对比分析法、比率法、因素分析法（连环替代法）、差额计算法、挣值法等。

①对比分析法●实际指标与目标指标对比分析●本期实际指标与上期实际指标对比分析●与本行业平均水平、先进水平对比

②比率法●相关比把两个性质不同而又相关的指标对比，求出比率，来考察经营成果的好坏。如：产值与工资是不同的概念，又是投入与产出的关系。希望以最少的人工费完成最大的产值。因此，用产值工资率指标来考核人工费支出水平。●构成比（比重分析法或结构对比分析法）·通过构成比率考察成本总量的构成情况；·各成本项目占成本总量的比重；·量本利的比例关系（预算成本、实际成本和降低成本的比例关系）

●动态比——同类指标不同时期的数值进行对比，以分析指标的发展方向和发展速度。

基期指数——分析发展方向

环比指数——分析发展速度

③因素分析法（连环替代法）用来分析影响成本的各种因素对成本的影响程度。先假定多因素中的一个因素发生了变化，而其它因素不变，然后逐个替换，并分别比较其计算结果，以确定各个因素的变化对成本的影响程度。如：●产量、单价、损耗率对成本的影响程度●工程量、单位工程量消耗量、单价对成本的影响程度●日平均用量、单价、储备天数对储备资金的影响程度●变动成本率、月固定成本和工期对工期成本的影响度注意：●规定：以实际－计划为标淮，当实际－计划●分析顺序：先数量指标，后质量指标；先实物量指标，后货币指标。例题：某工程结构现浇商品混凝土，计划为1200方，实际供应量为1293.75方，而实际浇筑工程量为1250方，计划价格85元／方，计划成本104040元，实际价格比计划低3元／方。试用因素分析法分析成本升降的原因。解：由题意，影响成本的因素有：工程量、价格、损耗率。关系式为：工程量×价格×（1+损耗率）1、计划损耗率=（104040－1200×85）／85×1200=2%2、实际损耗率=（1293.75－1250）／1250=3.5%3、实际成本=1250×82×（1+3.5%）=106088元。＞0（超）＜0（节）商品混凝土计划成本与实际成本对比表项目单位计划实际差额工程量方12001250+50单价元/方8582－3损耗率%23.5+1.5成本元104040106088+2048按顺序，逐个替代，由计划变为实际，并列表分析如下：

可见影响成本的主要因素是产量（工程量）和单价。顺序连环替代计算差额（元）因素分析计划数1200×85×1.02＝104040第一次替代1250×85×1.02＝1083754335产量增加50方，成本增加4335元。第二次替代1250×82×1.02＝104550－3825单价降低3元，成本降低3825元。第三次替代1250×82×1.035＝1060881538损耗率增加1.5％成本增加1538元。合计4335＋1538－3825＝2048（二）建设工程施工索赔1、常见的建设工程施工索赔（承包商向业主提出的索赔）1）合同文件引起的索赔合同文件的组成、有效性；图纸或工程量表中的错误等。2）施工条件变化引起的索赔地质条件变化、人为的故障、工程量增减、各种额外的试验和检查费的补偿、工程质量要求的变更、分包商违约或延误等情况。3）工程价款引起的索赔价格调整、货币贬值和严重经济失调、拖延支付工程款等情况。4）工期引起的索赔延展工期、延误产生的损失、赶工费用等情况。5）工程暂停、终止合同的索赔（1）在施工过程中，工程师下暂停或部分工程，而并非承包人违约或其他意风险造成的索赔。（2）意外风险造成的损害十分严重而终止合同，也有些是由业主的“错误”引起的终止合同。6）财务费用补偿的索赔因各种原因使承包人财务开支增大而导致的贷款利息等财务费用。7）特殊风险和人力不可抗拒灾害的索赔（1）特殊风险是指战争、革命、暴动、叛乱、政变、入侵、敌对行动、内战、核污染及冲击波等。（2）人力不可抗拒灾害是指自然灾害，如地震、洪水、飓风、等。2、索赔费用计算1）索赔费用的组成（1）人工费索赔●完成合同之外的额外工作所花费的人工费用；●由于非承包商责任的功效降低所增加的人工费用；●超过法定工作时间的加班劳动；●法定人工费增涨以及非承包商责任工程延期导致的人员窝工费和工资上涨费等。（2）材料费索赔●索赔事项材料实际用量超过计划用量而增加的材料费。●因客观原因材料价格大幅上涨；●因非承包商责任工程延期导致的材料价格上涨和超期存储费用；（3）施工机械使用费的索赔●因完成额外工作增加的机械使用费；●非承包商责任工效降低增加的机械使用费；●因业主或监理工程师原因导致机械停工的窝工费。（4）分包费用的索赔是指分包商的索赔费，一般包括工、料、机费的索赔。应列入总承包商的索赔总额以内。（5）现场管理费的索赔是指承包商额外完成的工程、索赔事项工作以及工期延长期间的现场管理费，包括管理人员工资、办公、通讯、交通费等。（6）利息的索赔常发生在拖期付款和错误扣款产生的利息上。利率可采用下列标准：●按当时的银行贷款利率；●按当时银行的透支利率；●按合同双方协议的利率；●按中央银行贴现率加三个百分点。（7）总部（企业）管理费的索赔主要是指工程延期期间所增加的管理费。因无统一的方法，可参考国际工程施工索赔中总部管理费的计算方法：①按投标书中总部管理费的比例（3%~8%）计算总部管理费合同中总部管理费比例=（%）×（直接费索赔款额+现场管理费索赔款额等）②按公司总部统一规定的管理费比例计算③以工程延期的总天数计算总部管理费的索赔额（8）利润的索赔由工程变更、文件有缺陷或技术性错误、业主未能提供现场等引起的索赔，承包商可列入利润。但在工程暂停的索赔中难以同意利润的索赔。总部管理费合同中总部管理费比例=（%）×（直接费索赔款额+现场管理费索赔款额等）对某一工程提取的管理费=同期内公司的总管理费×该工程的合同额同期内公司的总合同额该工程的每日管理费=该公司向