保险监管第一章　　法律基础

保险监管

授课教师：陶敏

taomin@课程介绍绍课程性质质：专业选修修课，2学分，，32学学时先修课程程：保险学、、会计学学、西方方经济学学、金融融学、法法律基础础学习目标标：内容上，，应牢固固掌握和和保险监监管相关关的基本本概念、、原则和和理论；；熟悉保保险业务务监管、、保险资资金监管管、保险险偿付能能力监管管、保险险财务监监管等内内容，并并对和保保险监管管相关其其他法律律法规有有一个比比较深刻刻的了解解。能力方面面，能够够对保险险监管的的现状和和发展有有比较清清晰的了了解，能能够分析析我国保保险监管管的发展展情况。。考核成绩绩构成平时成绩绩（20%）期末考试试成绩（（80%%）作业提问点名讨论第一章法法律基基础知识识第一节法的基本概念念第二节法律关系系第三节法法的实现第四节法法律解释释第一节法的基本本概念一法的的分类二法的的形式或或渊源三法的的体系四法的的效力一、法法的分类类按法的创创制方式式和表达达形式：：成文法不成文法法按法律规规定的内内容的不不同:实体法程序法按法律的的地位、、效力和和内容::根本法普通法按法的使使用范围围:一般法特别法按法的创创制主体体和适用用主体::国内法国际法按法调整整的社会会关系:公公法私法二、法法的形式式或渊源源1、定义义：指法的具具体的外外部表现现形态。2、我国国法的形形式包括括：成文法：：主主要形式式不成文法法：补充充主要是政政策、习习惯、判判例宪法法律行政法规规地方性法法规自治法规规行政规章章国际条约约其他法的的形式成文法的形式保险法的的渊源1、民商法：：如《民法法通则》》、《合合同法》》、《公公司法》》等。2、保险险单行法法：《保险法法》。3、保险险特别法法：《海商法法》。4、保险险法规：：铁路旅客客意外伤伤害强制制保险条条例、轮轮船旅客客意外伤伤害强制制保险条条例等。。5、有关关保险的的规范性性文件。。6、司法法解释。。三、法的的体系1、定义义：也叫法律体系系，是指由由一国现现行的全全部法律律规范按按照不同同的法律律部门分分类组合合而成的的一个呈呈体系化化的有机机联系的的统一整整体。2、特点点：一国全部部现行法法律构成成整体由法律部部门分类类组合而而成有机机整体理想化要要求是门门类齐全全、结构构严密、、内在协协调3、与相相关概念念比较与法制体系系与法系与法学体体系宪法法律部门民商法法法律部门门行政法法法律部门门经济法法法律部门门劳动法法法律部门门科教文卫卫法法律律部门资源环境境保护法法法律部部门刑法法律律部门诉讼法法法律部门门军事法法法律部门门中国法律律体系的的部门划划分四、法法的效力力1、法的的对象效效力属人原则则属地原则则保护原则则综合或折折衷原则则2、法的的空间效效力指法的效效力的地地域范围围3、法的的时间效效力指法的效效力的起起至时限限以及对对其实施施前的行行为有无无溯及力力。第二节法法律关关系一、法律律关系的的定义及及特征二、法律律关系的的结构三、法律律关系的的形成、、变更与与消灭一、法律律关系的的定义及及特征1、定义义：是指在法法律规范范调整社社会关系系的过程程中所形形成的人人们之间间的权利利义务关关系。2、特征征：合法性体现意志志性的特特种社会会关系是特定法法律主体体间的的的权利义义务关系系二、法律律关系的的机构1、法律律关系主主体种类：公公民机构和组组织国家构成资格格权权利能力力行为能力力2、法律律关系的的客体物人身精神产品品行为结果果3、法律律关系的的内容权利义务三、法律律关系的的形成、、变更与与消灭法律规范范法律事实实1、法律律行为2、法律律事件第三节法法的实现现一、法的的实现的的概念及及形式二、执法法三、司法法一、法的的实现的的概念及及形式1、概念念：法的要求求在社会会生活中中被转化化为现实实注意：与法的实实效和法法的实施施的比较较法律规范范的确定定阶段法律事实实的出现现阶段法律关系系的形成成阶段法律权利利义务的的实现阶阶段法的实现现步骤2、法的的实现的的基本形形式按法的实实现过程程中国家家干预的的程度和和方式法的遵守守（守法法）法的执行行（执法法）法的适用用（司法法）二、执法法1、执法法的概念念概念：国家行政政机关、、法律授授权、委委托的组组织及其其公职人人员在行行使行政政管理权权的过程程中，依依照法定定职权和和程序，，贯彻实实施的法法律活动动。2、执法法的种类类根据行为为的内容容、性质质行政监督督行政处理理行政制裁裁行政强制制行政复议议行政裁决决行政仲裁裁行政调解解三、司法法1、司法法的概念念及特征征概念：即法的适适用，是是指国家家司法机机关依据据法定职职权和法法定程序序，具体体应用法法律处理理案件的的专门活活动。特征：职权的法法定性程序的法法定性裁决的权权威性2、司法法的主体体人民法院院地方各级级人民法法院专门人民民法院最高人民民法院人民检察察院地方各级级人民检检察院专门人民民检察院院最高人民民检察院院第四节法法律解释释一、法律律解释的的定义二、法律律解释的的权限划划分三、法律律解释的的方法一、法律律解释的的定义法律解释释：对具有法法律效力力的规范范性文件件内容和和含义的的说明。。二、法律律解释的的权限划划分1、立法解释释事前解释释事后解释释2、行政政解释3、司法法