建设单位质量责任

1、建设单位质量责任责任就是分内内（法律律、法规规规定）应做的的事。做好分内内应做的的事，就就是尽责责任；没没有做好好分内应应做的事事，因而而应承担担的过失失，就要要被追究究责任。法律、法法规规定定的责任任中华人民民共和国国建筑法法第五十四四条规定定：“建设单单位不得得以任何何理由，要求建建设设计计单位或或建筑施施工企业业在工程程设计或或施工作作业中，违反法法律、行行政法规规和建筑筑工程质质量、安安全标准准，降低低工程质质量。”法律、法法规规定定的责任任建设工程程质量管管理条例例对建设单单位的责责任和义义务做了了更进一一步明确确的规定定。法律、法法规规定定的责任任第七条建建设设单位应应当将工工程发

2、包包给具有有相应资资质等级级的单位位，不得得将建设设工程肢肢解发包包。法律、法法规规定定的责任任第八条建建设设单位应应当依法法对工程程建设项项目的勘勘察、设设计、施施工、监监理以及及与工程程建设有有关的重重要设备备、材料料等的采采购进行行招标。法律、法法规规定定的责任任第九条建建设设单位必必须向有有关的勘勘察、设设计、施施工、工工程监理理等单位位提供与与建设工工程有关关的原始始资料。原始资料料必须真真实、准准确、齐齐全。法律、法法规规定定的责任任第十条建建设设工程发发包单位位不得迫迫使承包包方以低低于成本本的价格格竞标，不得任任意压缩缩合理工工期。建建设单位位不得明明示或者者暗示设设计单位位或

3、者施施工单位位违反工工程建设设强制性性标准，降低建建设工程程质量。法律、法法规规定定的责任任第十一条条建建设单位位应当将将施工图图设计文文件报县县级以上上人民政政府建设设行政主主管部门门或者其其他有关关部门审审查。施施工图设设计文件件未经审审查批准准的，不不得使用用。法律、法法规规定定的责任任第十二条条实实行监理理的建设设工程，建设单单位应当当委托具具有相应应资质等等级的工工程监理理单位进进行监理理。下列列工程必必须实行行监理：（一）国国家重点点建设工工程；（二）大大中型公公用事业业工程；（三）成成片开发发建设的的住宅小小区工程程；（四）利利用外国国政府或或者国际际组织贷贷款、援援助资金金的工

4、程程（五）国国家规定定必须实实行监理理的其他他工程。法律、法法规规定定的责任任第十三条条建建设单位位在领取取施工许许可证或或者开工工报告前前，应当当按照国国家有关关规定办办理工程程质量监监督手续续。法律、法法规规定定的责任任第十四条条按按照合同同约定，由建设设单位采采购建筑筑材料、建筑构构配件和和设备的的，建设设单位应应当保证证建筑材材料、建建筑构配配件和设设备符合合设计文文件和合合同要求求。法律、法法规规定定的责任任第十五条条：涉及及建筑主主体和承承重结构构变动的的装修工工程，建建设单位位应当在在施工前前委托原原设计单单位或具具有相应应资质等等级的设设计单位位提出方方案；没没有设计计方案，不

5、得施施工。法律、法法规规定定的责任任第十六条条建建设单位位收到建建设工程程竣工报报告后，应当组组织设计计、施工工、工程程监理等等有关单单位进行行竣工验验收。法律、法法规规定定的责任任第十七条条建建设单位位应当严严格按照照国家有有关档案案管理的的规定，及时收收集、整整理建设设项目各各环节的的文件资资料，建建立、健健全建设设项目档档案，并并在建设设工程竣竣工验收收后，及及时向建建设行政政主管部部门或者者其他有有关部门门移交建建设项目目档案。法律、法法规规定定的责任任国家发展展和改革革委员会会、建设设部、交交通部等等7部委，2009年12月下发关于加强强重大工工程安全全质量保保障措施施的通知知要求要

6、严严格落实实安全质质量责任任。并明明确建设设单位对对项目的的安全质质量负总总责，勘勘察设计计单位对对勘察设设计安全全质量负负责，施施工单位位对建设设工程施施工安全全质量负负责，监监理单位位对施工工安全质质量承担担监理责责任。法律、法法规规定定的责任任1、项目法法人责任任制由项目法法定负责责人对建建设工程程项目，特别是是工程质质量总负负责。我国建设设管理四四项制度度2、招投标标制中华人民民共和国国招投标标法明确规定定建设工工程项目目的勘察察、设计计、施工工、主要要建筑材材料和设设备采购购都要实实行公开开招投标标。我国建设设管理四四项制度度3、建设监监理制。建设工程程质量管管理条例例明确了大大中型

7、公公用事业业工程、成片开开发的住住宅区工工程等5类工程必必须实行行监理。我国建设设管理四四项制度度4、合同管管理制。中华人民民共和国国合同法法第十六章章规定，工程建建设领域域施工总总承包、监理、设计等等工作，必须签签订合法法的合同同。我国建设设管理四四项制度度建设工程程项目业业主是指指具备某某项工程程项目建建设需要要的条件件（资金金、规划划用地、建设手手段等），建立立起与承承包商及及社会中中介机构构的委托托合同关关系，并并最终得得到建设设工程产产品所有有权的政政府部门门、企事事业单位位和个人人。履行职责责，建设设单位应应具备的的条件简单的说说，建设设工程项项目业主主，就是是建设工工程项目目的投

8、资资者，是是由业主主代表组组成的项项目法人人机构，取得项项目法人人资格者者。履行职责责，建设设单位应应具备的的条件建设单位位是指政政府部门门或项目目法人依依法组建建的项目目管理单单位，具具体承担担项目的的建设任任务和团团里职责责。履行职责责，建设设单位应应具备的的条件履行职责责，建设设单位应应具备的的条件公路建设设单位的的三种模模式：1）省组建建建设局局进行垂垂直管理理的事业业单位模模式；2）高速机机关或投投资公司司组建项项目公司司进行管管理公司司模式；3）社会投投资主体体组建管管理公司司或聘请请代建单单位管理理的代建建制模式式交通运输输部拟出出台关于加强强公路项项目建设设单位管管理的若若干意

9、见见（讨论稿稿）要求求公路项项目建设设单位履履行建设设管理职职责应具具备相应应的管理理能力和和建设经经验，并并按规定定组建机机构、配配备人员员，制定定完善各各项建设设管理制制度。履行职责责，建设设单位应应具备的的条件组织机构构：要求求应设有有工程计计划、质质量、安安全、技技术、财财务、纪纪检等职职能部门门。人员配置置：要求求工程专专业技术术人员应应不少于于总人数数的80%，其中具具有高、中级及及以上技技术职称称的专业业技术人人员应占占75%以上。履行职责责，建设设单位应应具备的的条件人员资格格：单位负责责人具有有公路工工程高级级以上专专业技术术职称，担任过过2个以上同同类建设设工程项项目相关关

10、负责人人；履行职责责，建设设单位应应具备的的条件技术负责责人，熟熟悉掌握握国家工工程技术术标准、规范和和规程，具有高高级以上上专业技技术职称称，具备备2个以上高高等级公公路建设设项目的的技术管管理经验验；履行职责责，建设设单位应应具备的的条件财务负责责人，熟熟悉掌握握国家财财经法规规和财务务制度，具有中中级以上上职称，具备2个以上高高等级公公路建设设项目的的财务管管理经验验；履行职责责，建设设单位应应具备的的条件关键岗位位人员；质量、安全、技术、财务等等部门的的管理人人员具有有相应岗岗位的专专业技术术和任职职资格，分别具具备1个以上高高等级公公路建设设项目的的管理经经验。履行职责责，建设设单位

11、应应具备的的条件建设单位位在建设设工程项项目管理理中应具具有的职职能：1）决策2）计划3）组织4）协调5）控制履行职责责，建设设单位应应具备的的条件1）立项决决策阶段段的管理2）资金筹筹措和管管理3）勘察设设计管理理4）监理业业务的管管理5）施工招招标和合合同管理理6）采购管管理7）施工准准备管理理履行职责责，建设设单位主主要工作作内容8）施工管管理9）竣工验验收与试试运行阶阶段的管管理10）竣工验验收与试试运行阶阶段的管管理11）文档管管理12）后评价价管理13）风险管管理14）建设工工程的其其他管理理，如组组织、计计划、统统计、审审计等。履行职责责，建设设单位主主要工作作内容在施工过过程中，在管理理方面要要找出需需要重点点控制的的环节，我们梳梳理了22个这样的的环节，称之为为“管理理要素”管理要素素表.doc履行职责责，施工工过程质质量控制制对这些管管理要素素，需要要建立管管理制度度，明确确建设、施工、设计、监理等等单位的的职责分分工、确确定工作作要求、制定工作流程程履行职责责，