市场规制法律制度2

1、第八章：市场规制法律制度第一节：反不正正当竞争争法一、反不不正当竞竞争法概概述（1）、竞争与与不正当当竞争1、竞争争的界定定。本节节所涉及及的竞争争，特指指市场竞竞争，是是市场经经济环境境中同类类经营者者为自身身利益最最大化，采用各各种商业业策略，以获取取有利交交易机会会的行为为。例价价格竞争争、服务务竞争、质量竞竞争等。2、不正正当竞争争。某些些经营者者为获得得竞争优优势，有有可能采采取损害害竞争对对手合法法权益、违反基基本商业业道德的的不正当当手段。3、反不不正当竞竞争法。调整国国家在规规制不正正当竞争争行为过过程中发发生的社社会关系系的法律律规范的的总称。二、不正正当竞争争行为（一）不不

2、正当竞竞争行为为的概念念1、不正正当竞争争行为是是指经营营者违反反反不不正当竞竞争法的规定定，违背背自愿、平等、公平、诚实信信用的原原则和公公认的商商业道德德，损害害其他经经营者的的合法权权益，扰扰乱市场场经济秩秩序的行行为。2、认定定不正当当竞争行行为，注注意要素素：A、不正正当竞争争行为的的主体是是经营者者，即从从事商品品经营或或者营利利性法人人组织、其他经经济组织织和个人人。B、不正正当竞争争行为要要么直接接违反反不正正当竞争争法的的规定，采用了了法律所所列举的的行为，要么违违背了公公平、自自愿、平等、诚实信信用原则则和公认认的商业业道德具具有不正正当性。C、不正正当竞争争行为具具有一定

3、定社会危危害性。（二）不不正当竞竞争行为为类型1、商业业混淆行行为。经经营者对对他人特特有的商商业标志志进行不不正的使使用或者者类似使使用，致致使与他他人商品品或营业业活动混混淆，由由此获得得市场交交易机会会和经济济利益的的行为。例如：假假冒他人人注册商商标；擅擅自使用用知名商商品特有有的名称称、包装装、装潢潢，造成成和他人人知名商商品相混混淆，使使购买者者误认为为是知名名商品；在商品品上伪造造或者冒冒用认证证标志、名优标标志等质质量标志志，伪造造产地，对商品品质量做做引人误误解的虚虚假表示示。2、商业业贿赂行行为。经经营者采采用财产产或者其其他手段段贿赂以以销售或或者购买买商品的的行为。例如

4、：在在帐外暗暗中给予予对方单单位或者者个人回回扣的，以行贿贿论处；对方单单位或者者个人在在帐外暗暗中收受受回扣的的以受贿贿论处。3、虚假假广告行行为。经经营者利利用广告告或其他他方法，对商品品的质量量、制作作成分、性能、用途、生产者者、有效效期限、产地等等引入误误解的虚虚假宣传传行为。广告经经营者在在明知或或者应知知的情况况下，代代理、设设计、发发布虚假假广告，也构成成虚假广广告的行行为。4、侵犯犯商业秘秘密。商商业秘密密，不为为公众所所知悉、能为权权利人带带来经济济利益、具有实实用性并并经权利利人采取取保密措措施的技技术信息息和经营营信息。侵犯商业业秘密行行为包括括：以盗窃、利诱、胁迫或或者

5、其他他不正当当手段获获取权利利人商业业秘密；披露、使使用或者者允许他他人使用用以前项项手段获获取的商商业秘密密；违反约约定或者者违反权权利人有有关保守守商业秘秘密的要要求，披披露、使使用或者者允许他他人使用用其所掌掌握的商商业秘密密。5、倾销销。倾销销是指经经营者以以排挤竞竞争对手手为目的的，以低低于成本本价格销销售商品品。但是是下列情情形之一一的，即即使以低低于成本本的价格格销售商商品，也也不属于于不正当当竞争行行为：销售鲜鲜活商品品；处处理有效效期限即即将到期期的商品品；季季节性降降价；因清偿偿债务、转产、歇业降降价销售售商品。6、搭售售或附加加不合理理交易条条件。7、诋毁毁商誉。经营者者

6、捏造、散布虚虚伪事实实，损害害竞争对对手的商商业信誉誉、商品品声誉的的行为。8、不正正当有奖奖销售。有奖销销售本身身不违法法。但有有奖销售售构成下下列情形形之一，构成不不正当有有奖销售售：采用谎谎称有奖奖或故意意让内定定人员中中奖的欺欺骗方式式进行有有奖销售售；利利用有奖奖销售的的手段推推销质次次价高的的商品；抽奖奖式的有有奖销售售，最高高金额超超过5000元元。9、串通通招标投投标。三、不正正当竞争争行为的的监管与与救济（一）不不正当竞竞争行为为的监管管、1、县级级以上监监督检查查部门对对不正当当竞争行行为，可可以进行行监督检检查。2、监督督检查部部门的职职权。P1633、监督督检查部部门在

7、监监督检查查时，应应出示证证件。被被检查者者配合。（二）不不正当竞竞争行为为的救济济1、经营营者从事事不正当当竞争行行为，给给被害的的经营者者造成损损害的，应承担担损害赔赔偿责任任，被侵侵害经营营者的损损失难以以计算的的，赔偿偿额为侵侵权人在在侵权期期间因侵侵权所获获得的利利润；并并应承担担被害经经营者因因调查该该经营者者侵害其其合法权权益的不不正当竞竞争行为为所支付付的合理理费用。2、经营营者假冒冒他人的的注册商商标，擅擅自使用用他人企企业名称称或者姓姓名，伪伪造或者者冒用认认证标志志、名优优标志等等质量标标志，伪伪造产地地，对商商品质量量做引人人误解的的虚假表表示的，依商商标法、产产品质量

8、量法处处置。3、其他他P163-P164。第二节：反垄断断法一、反垄垄断法概概述（一）垄垄断与反反垄断1、垄断断：从经经济学角角度，指指一个或或少数几几个经营营者独占占或联合合占领某某一市场场，通常常意味着着规模庞庞大的企企业在某某个商品品或服务务市场占占据着巨巨大的市市场份额额。2、反垄垄断：主主要反的的是滥用用市场地地位，排排除、限制竞争争的行为为。（二）反反垄断法法1、反垄垄断法，是调整整国家规规制垄断断过程中中所发生生的社会会关系的的法律规规范的总总称。2、反垄垄断法适适用的范范围。（1）、一般适适用于国国内，基基于效果果原则反反垄断法法可以适适用于国国外。效效果原原则：只只要发生生在

9、国外外的行为为对国内内市场产产生了影影响，就就可以对对该行为为适用反反垄断法法。（2）反反垄断法法适用主主体和行行为范围围。针对经营营者实施施的垄断断行为（经济性性垄断）。经营营者：从从事商品品生产、经营或或提供服服务的自自然人、法人和和其他组组织。针对行行政机关关和法律律、法规规授权的的具有公公共事务务管理行行政职能能的组织织所实施施排除、限制竞竞争效果果的经营营者集中中。（行行政垄断断）行业协协会反垄垄断法的的对象之之一。（3）、反垄断断法使用用除外。P166二、垄断断行为（一）垄垄断协议议1、垄断断协议是是指两个个或两个个以上经经营者达达成排除除、限制制竞争的的协议、决定或或者其他他协同

10、行行为。按按照垄断断主体之之间关系系不同，垄断协协议分为为具有竞竞争关系系的经营营者之间间达成的的横向垄垄断协议议和经营营者与交交易相对对人之间间达成的的纵向协协议。2、横向向垄断协协议：固定或或者变更更商品价价格；限制商商品生产产数量或或销售数数量；分割销销售市场场或者原原材料采采购市场场；限限制购买买新技术术、新设设备或限限制开发发新技术术、新产产品；联合抵制制交易；国务院反反垄断法法执行机机构认定定的其他他垄断协协议。3、纵向向垄断协协议：固定向向第三人人转售商商品的价价格；限定向向第三人人转售的的最低价价格；国务院院反垄断断执法机机构认定定其他垄垄断协议议。4、垄断断协议的的豁免。不是

11、所所有的垄垄断协议议都受到到反垄垄断法的禁止止。如果果垄断协协议的达达成具有有合理性性且能产产生利大大于弊的的效果，则可以以为反反垄断法法所豁豁免。不予禁止止的情形形：P167（二）滥滥用市场场支配地地位1、市场场支配地地位的界界定。指指经营者者在相关关市场内内具有能能够控制制商品价价格、数数量或者者其他交交易条件件，或者者能够阻阻碍、影影响其他他经营者者进入相相关市场场能力的的市场地地位。2、认定定经营者者具有市市场支配配地位因因素：经营者者市场份份额，及及市场竞竞争状况况；控控制销售售市场或或者原材材料采购购市场的的能力；经营营者财力力和技术术条件；其他他经营者者对该经经营者的的依赖程程度

12、；其他经经营者进进入相关关市场的的难易程程度；其他相相关因素素。3、下列列情形之之一的可可以推定定为具有有市场支支配地位位：一个经经营者在在相关市场场上份额达达到二分分之一；两个个经营者者在相关市场场份额达到到三分之之二；三个经经营者在在相关市场场上份额合合计达到到四分之之三。4、相关关市场界界定。是是指经营营者在一一定时期期内就特特定商品品或者服服务进行行竞争的的商品（服务）范围和和地域范范围。P1683、滥用用市场支支配地位位的行为为方式。以不公公平的高高价销售售商品或或者以不不公平的的低价购购买商品品；没没有正当当理由，以低于于成本的的价格销销售商品品；没没有正当当理由，拒绝与与交易相相

13、对人交交易；没有正正当理由由，限定定交易相相对人只只能与其其进行交交易或者者只能与与指定的的经营者者进行交交易；没有正正当理由由搭售商商品，或或者在交交易时附附加其他他不合理理条件；没有有正当理理由，对对条件相相同的交交易相对对人在交交易价格格等交易易条件实实行差别别待遇；国务务院反垄垄断法执执法机构构认定其其他滥用用市场支支配地位位的行为为。（三）经经营者集集中1、经营营者集中中指经营营者之间间通过合合并、取取得股份份或资产产、委托托经营或或联营以以及人事事兼任等等方式形形成的控控制与被被控制状状态。由由于一定定规模经经营者集集中可能能改变市市场结构构，排除除或限制制竞争，因此成成为反垄垄断

14、法所所规制的的对象。2、经营营者集中中指下列列情形：经营者者合并；经营营者通过过取得股股权或资资产的方方式取得得对其他他经营者者的控制制权；经营者者通过合合同方式式取得对对其他经经营者控控制权或或者能够够对其他他经营者者施加决决定性影影响。2、经营营者集中中的申报报。经营者集集中达到到下列标标准之一一的，经经营者应应当先向向国务院院主管部部门申报报，未申申报的不不得实施施集中：参与集集中的所所有经营营者上一一会计年年度在全全球范围围内的营营业额合合计超过过100亿元人人民币，并且其其中至少少两个经经营者上上一年度度在中国国境内的的营业额额均超过过4亿元元人民币币；参参与集中中的所有有经营者者上

15、一会会计年度度在中国国境内的的营业额额合计超超过20亿元人人民币，并且其其中至少少两个经经营者上上一会计计年度在在中国境境内的营营业额均均超过4亿人民民币。不申报情情形P1693、经营营者审查查程序。P169(提提交材料料、国务务院垄断断执法机机构审查查期限。4、审查查经营者者集中考考虑因素素：参与集集中的经经营者在在相关市市场份额额及其对对市场的的控制力力；相相关市场场的市场场集中度度；经经营者集集中对市市场进入入、技术术进步的的影响；经营营者集中中对消费费者和其其他有关关经营者者的影响响；经经营者集集中对国国民经济济发展的的影响；国务务院反垄垄断法执执法机构构认为应应当卡率率的影响响市场竞

16、竞争的其其他因素素。5、经营营者集中中的审查查结果。（禁止止或不禁禁止）（四）行行政垄断断1、行政政垄断是是指行政政机关和和法律、法规授授权的具具有管理理公共事事务职能能的组织织滥用行行政权力力、从事事的排除除、限制制竞争的的行为。2、行政政垄断禁禁止主要要包括：P170-P171.三、反垄垄断机构构P171第三节：产品质质量法一、产品品质量法法概述（一）产产品与产产品质量量1、产品品的法律律界定。产品，即生产产出来的的物品，与天然然存在的的物质相相对。但但是法律律意义上上的产品品，除了了强调加加工之外外，还强强调销售售。2、产品品质量。是指产产品满足足其使用用者需求求的能力力和各种种特性的的

17、总和。产品质质量具体体衡量的的特征：使用性性安全全性可可靠性可维修修性经经济性。(二）、产品质质量法狭义上指指产品品质量法法，广广义上则则是调整整产品在在生产、流通以以及监督督管理过过程中，因产品品质量而而发生的的各种经经济关系系的法律律规范的的总称。（三）、产品质质量法主主要内容容1、生产产者、销销售者的的产品质质量义务务与责任任。2、产品品质量监监督管理理（1）产产品质量量检验制制度。产产品质量量应当检检验合格格，不得得以不合合格产品品冒充合合格产品品。产品品质量检检验机构构必须具具备相应应的检测测条件和和能力，经省级级以上人人民政府府产品质质量监督督部门或或者其授授权的部部门考核核合格后后，方可可承担质质量检验验工作。（2）、标准化化管理制制度。可可能危及及人体健健康和人人身、财财产安全全的工业业产品，必须符符合保障障人体健健康和人人身、财财产安全全的国家家标准、行业标标准；未未制定标标准的，必须符符合保障障人体健健康和人人身、财财产安全全要求。（3）、产品质