食品营养标签管理规范要点课件

1、项目5-2 食品营养标签管理规范 内容要点解读 规范制定的目标和范围； 食品营养标签涉及的相关定义；规范对特定产品的豁免内容；规范对核心营养素及标示顺序与表达方式的规定；规范对营养声称及营养标签格式的规定 ；规范对营养素数值的计算和标示、对企业责任的规定及执行时间的说明 本 章 内 容规范正文共21条，同时还包括3个技术附件。 附件1食品营养成分标示准则 附件2中国食品标签营养素参考值 附件3食品营养声称和营养成分功能声称准则一、目的和覆盖范围第一条 为指导和规范食品营养标签的标示，引导消费者合理选择食品，促进膳食营养平衡，保护消费者知情权和身体健康，制定本规范。 本条是说明规范制定的目的和目

2、标，明确制定营养标签的主要目标在于规范企业行为、指导营养信息标示，引导消费者科学选择食物，合理搭配膳食；主要目的是促进膳食平衡、保护消费者的身体健康。第二条 在中华人民共和国境内销售的预包装食品标示营养标签时，应当符合本规范的管理规定。 国家法律、行政法规和标准另有规定的，按相关规定执行 本条规定了规范的适用对象。 “预包装食品”是指经预先定量包装，或装入（灌入）容器中，向消费者直接提供的食品。 需要明确的是，预包装食品不是食品的一个单独类别，而是为了与“裸装食品”“散装食品”相区分而采用的名称。第十六条 下列预包装食品可以不标示营养标签：（一）食品每日食用量不足10克（g）或10毫升（ml）

3、；（二）包装的生肉、生鱼、生蔬菜和水果；（三）包装的总表面积小于100平方厘米的食品；（四）现制现售的食品；（五）酒精含量大于等于0.5%的产品；（六）其他法律、行政法规、标准规定可以不标示标签的食品。本条是营养标签的豁免原则，符合任何一条都可以得到豁免。 当这些豁免食品主动标示营养标签时，则要符合规范的管理规定。 二、实施方式第三条 国家鼓励食品企业对其生产的产品标示营养标签。 卫生部根据本规范的实施情况和消费者健康需要，确定强制进行营养标示的食品品种、营养成分及实施时间。 目前，规范采取企业自愿执行的原则，即企业的每个食品产品都可以不标示营养标签；但是当标示任何营养信息时，则必须执行本规范

4、。国家鼓励有能力的企业带头在其生产的食品包装上标示营养标签，并遵守规范有关规定。 三、有关定义第四条 本规范所称的营养标签是指向消费者提供食品营养成分信息和特性的说明，包括营养成分表、营养声称和营养成分功能声称。第五条 营养成分表是标有食品营养成分名称和含量的表格，表格中可以标示的营养成分包括能量、营养素、水分和膳食纤维等。四、核心营养素 第六条 食品企业在标签上标示食品营养成分、营养声称、营养成分功能声称时，应首先标示能量和蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠4种核心营养素及其含量。 除上述成分外，食品营养标签上还可以标示饱和脂肪（酸）、胆固醇、糖、膳食纤维、维生素和矿物质。 食品企业对第一款规定的

5、能量和4种核心营养素的标示应当比其他营养成分的标示更为醒目。 “能量及核心营养素” （4+1）的标示是食品营养标签中最重要的组成部分，是必须标示内容。 核心营养素的强制标示，避免了食品信息的片面和不完整。 能量和核心营养素的标示可以通过增大字号、改变字体（如斜体、加粗、加黑）、改变颜色（字体或背景颜色）、改变对齐方式等方法达到“醒目”的目的。以便于消费者直观地看到以上的核心信息。五、标示方式第七条 营养标签中营养成分标示应当以每100克（毫升）和/或每份食品中的含量数值标示，并同时标示所含营养成分占营养素参考值（NRV）的百分比。各营养成分的定义、测定方法、标示方法和顺序、数值的允许误差等应当

6、符合食品营养成分标示准则的规定。营养素参考值（NRV）的具体数值应符合中国食品标签营养素参考值。标示方式第十三条 食品营养标签格式应当符合下列要求：（一）营养成分标示内容应当以一个“方框表”形式表示，营养成分表的方框可为任何尺寸，方框可以设置为与包装的基线垂直。基本格式按照食品营养成分标示准则的规定；（二）营养成分标示内容必须标示于包装的醒目位置；（三）包装可用标签主面积小于20平方厘米（cm2）或特大规格包装也可使用横排（水平）标示；（四）营养标签的字体和颜色要求清晰，但营养声称的字体不得大于产品的一般名称和商标；（五）营养成分应当按照食品营养成分标示准则的规定顺序标示，当标示的营养成分较多

7、时，能量和核心营养素的标示应当醒目；（六）如有外包装（或大包装），可以只在向消费者交货的外包装（或大包装）上标示营养标签，但内包装物（或容器）上必须标明每份净含量。标示方式第十四条 营养标签应当使用中文。如同时使用外文标示的，其内容应当与中文相对应，外文字号不得大于中文字号。第十五条 食品营养标签中标示的数值，可以通过食物成分计算或者产品检测获得。计算的记录或者检测报告应当完整和真实，以备核查和溯源。六、企业责任和自律第十七条 食品企业应当生产经营符合营养要求的食品，加强食品生产、保存和运输过程等环节的质量控制。第十八条 食品企业应当对营养标签的真实性负责，配备专业人员负责营养标签的制作和审核

8、。食品出厂前应当对标签标示内容进行核查，合格后方可出厂。第十九条 由于虚假或者错误的营养标签对消费者产生误导造成健康损害的，食品企业应当依法承担相应责任。七、实施时间第二十条 本规范自2008年5月1日起施行，以往有关食品营养标签标示的规定如与本规范不一致的，以本规范为准。第十二条 根据科学发展和实际情况需要，卫生部负责调整食品营养标签所涉及的营养成分标示、营养声称和营养成分功能声称内容，并及时向社会发布。第二十一条 本规范由卫生部解释。2008年5月1日起发布施行2008年5月1号2010年4月30号过渡期：企业新版营养标签应按照此规范执行；旧版营养标签可使用到2010年4月30日。2010

9、年5月1日起执行日期2010年5月1日后生产的食品，若标示营养信息则按规范执行。备注： 强制进行营养标示的产品类别由卫生部制定并发布。补充：第八、九、十、十一条，关于营养声称和营养成分功能声称的规定，将合并入附件进行介绍。THANKS目标和范围第一条 指出了制定规范的目标指导和规范食品营养标签标示;引导消费者合理选择食品;促进膳食平衡；保护消费者知情权和身体健康。第二条 明确了实施的范围国内销售的预包装食品国家法律、行政法规和标准另有规定的标 / 不标自愿， 标必须遵循卫生部2008年第10号公告： 规范中的预包装食品不包括特殊膳食用食品、保健食品、婴幼儿配方食品、专供妇女妊娠期和哺乳期的配方

10、食品、老年人群配方食品、特定疾病人群配方食品、控制体重配方食品、运动人群配方食品等针对特定人群的产品，也不包括包装饮用水、运动饮料等食品。 相关的定义第四条 规定了营养标签定义 指向消费者提供食品营养成分信息和特性的说明，包括：营养成分表营养声称营养成分功能声称营养素 和 营养成分 （附件1）营养素 指食品中具有特定生理作用，能维持机体生长、发育、活动、繁殖以及正常代谢所需的物质。缺少这些物质，将导致机体发生相应的生化或生理学的不良变化。包括蛋白质、脂肪、碳水化合物、矿物质、维生素五大类。 营养成分 指食品中具有的营养素和有益成分。包括营养素、水分、膳食纤维等。 营养素参考数值 NRV （附件

11、2）指中国食品标签营养素参考值的简称.是专用于食品标签的、比较食品营养成分含量多少的参考标准，是消费者选择食品时的一种营养参照尺度。以2000kcal为基础制定的大概值,不对年龄。主要依据我国居民膳食营养素推荐摄入量（RNI）和适宜摄入量（AI）而制定。 NRV % 是什么意思?100% NRV = 800mg钙 = 成人一天摄入标准 30% NRV = 240mg =1杯奶声 称营养声称：指食品营养标签上对食物营养特性的确切描述和说明，包括：含量声称和比较声称 功能声称：指某营养成分可以维持人体正常生长、发育和正常生理功能等作用的声称。是健康声称的一种。健康声称 包括营养素功能其它成分功能减

12、少疾病危险的声称，等。营养成分表第五条 规定了营养成分表的定义和可以标示的成分，共42项营养成分表是标有食品营养成分名称和含量的表格。 能量,营养素 (宏量; 14维生素; 14矿物质) 水分膳食纤维(3种, 以及单体)注: 其它成分不能标在内豁免产品第十六条 下列预包装食品，可以不做营养标签：（一）食品每日食用量不足10克（g）或10毫升（ml）；（二）包装的生肉、生鱼、生蔬菜和水果；（三）包装的总表面积小于100cm2的食品；（四）现制现售的食品；（五）酒精含量大于等于0.5%的产品；（六）其它法规标准规定可以不做标签的食品。卫生部2008年第10号公告：“每日食用量不足10克或10毫升”

13、 的食品是指食用淀粉，原糖和原糖制品，散装糖果、巧克力及巧克力制品，茶叶，咖啡，可可，部分调味品类，发酵类剂如酵母、酶制剂，酒类等食品。对于包装的总表面积小于100平方厘米的食品，如进行营养声称或营养成分标示，允许用非表格或文字性的形式，也允许不用营养素参考值（NRV）来阐释，但必须按照规范进行能量和核心营养素的标示。 核心营养素和标示顺序第七条 食品企业对食品进行任何营养成分和/或营养声称、营养成分功能声称的标示时，应首先标示能量及4种核心营养素蛋白质、脂肪、碳水化合物和钠的含量 注: 优先的 1+4 , 1 当标其它任何营养素(在剩余38个成分)时, 必须同时标1+4; 2 当进行任何声称

14、时, 必须同时标1+4;鼓励标注的营养素其它提倡标示的重要营养成分还 包括： 饱和脂肪酸、 胆固醇、 糖 膳食纤维、 维生素A、 钙 注: 一级 必须: 1+4 个 二级 提倡: + 6个 三级 选择: 剩余31个可标示的成分能量蛋白质脂肪, 饱和,不饱和, 反式酸, 胆固醇；碳水化合物, 糖；膳食纤维 （可溶性和不可溶性膳食纤维，单体成分）；维生素14：维生素A、维生素D、维生素E、 维生素K、维生素B1（硫胺素）、维生素B2（核黄素）、维生素B6、维生素B12、 维生素C（抗坏血酸）、烟酸（烟酰胺）、叶酸、泛酸、生物素和胆碱矿物质14：钙、磷、钾、钠、镁、铁、锌、碘、硒、铜、氟、铬、锰和钼

15、。 标示上款营养成分，不得改变名称营养素表达方式第七条营养标签中营养成分标示应当以每100克（毫升）和/或每份食品中的含量数值标示，并同时标示所含营养成分占营养素参考值（NRV）的百分比。各营养成分的定义、测定方法、标示方法和顺序、数值的允许误差等应当符合食品营养成分标示准则的规定。 注: - 100g, ml ,份; - NRV%, 只能用NRV - 核心营养素 标示要更为醒目 - 营养素排列有顺序要求 名称单位能量kJ/J, kcal蛋白质g脂肪g碳水化合物g钠mg胆固醇mg膳食纤维g钙mg维生素Ag RE名称单位维生素Emg -TE 叶酸g,g DEF烟酸mg 其他mg, 或g 营养成分

16、标示单位营养声称的规定 第八条 营养声称是指食品营养特性的描述和说明，包括：（一）含量声称（二）比较声称：所声称的能量或营养成分含量与参考食物的差异必须25%注:附件3中规定了9类营养素的营养声称，有7个级别， “多” “少” “零” 量化定义；营养声称-声称根据CODEX的指导文件为准;-规定了能量和40个营养成分营养声称;-规定了限制条件营养声称主要标准术语标准术语 营养素含量水平或比较值(以每100g计） 热能 糖 脂 肪 饱和脂肪 胆固醇 钠无/零 17kJ 0.5g 0.5 g 0.1g 5mg 5mg低 170kJ 5g 3g 1.5 g 20mg 120mg极低 40mg减少/减

17、 25% 25% 25% 相同 相同 相同标准术语 营养素含量水平或比较值（以每100g计） 蛋白质 维生素和矿物质 膳食纤维 高 /富含/良好来源 20% NRV 30% NRV 6% 含有/来源/提供 10% NRV 15% NRV 3% 增加/加 25% 相同NRV ( Nutrients Reference Values ) 日营养素参考 数值 , 源于DRI 参考能量, 2000kcal 时的大概值营养成分功能声称第九条：营养成分功能声称指某营养成分可以维持人体正常生长、发育和正常生理功能等作用的声称。注:- 营养声称、功能声称 营养标签 自愿- 减少疾病危险的声称 保健食品 审批-

18、 其它声称(其它成分声称 ) 保健食品 审批营养功能声称的条件 第十条营养标签中营养成分功能声称应当符合下列条件：（一）被声称的营养成分的功能作用有公认的科学依据，并具有营养素参考值（NRV）；（二）产品中被声称的营养成分含量应当符合食品营养声称和营养成分功能声称准则的要求和条件；（三）应使用食品营养声称和营养成分功能声称准则的相关营养成分功能声称标准用语。标准用语：专家组参考国际和国外有关法规，对各种营养素的声称用语进行了详细规定，可方便使用，防止滥用。声称通用基本原则真实完整可信不误导;与疾病无关4岁以下的儿童食品不做声称;食物维生素和矿物质含有15%RNV(固体),液体 7.5%RNV可

19、以做声称;与参考基准食物相比25%变化时候,可以做声称;注意避免的声称避免的声称: 模糊声称: 如健康的/有益的。n-3脂肪酸 相当声称: 相当于一个桔子的维生素C暂没有发展的声称: 食物状态声称: 天然的, 新鲜的, 新鲜冷冻的 语言多样表达: 淡(少盐, lite), 轻,等不是此范围的 原料声称: 如巧克力饼干, 奶酪面包, 无xx. 口味声称:清凉, 菠萝味酸奶,等. 其它如不上火等.第十三条 食品营养标签格式应当符合下列要求：（一）营养成分标示内容应当以一个“方框表”形式表示，营养成分表的方框可为任何尺寸，方框可以设置为与包装的基线垂直。基本格式按照食品营养成分标示准则的规定；（二）

20、营养成分标示内容必须标示于包装的醒目位置；（三）包装可用标签主面积小于20平方厘米（cm2）或特大规格包装也可使用横排（水平）标示；营养标签的推荐格式（四）营养标签的字体和颜色要求清晰，但营养声称的字体不得大于产品的一般名称和商标；（五）营养成分应当按照食品营养成分标示准则的规定顺序标示，当标示的营养成分较多时，能量和核心营养素的标示应当醒目；（六）如有外包装（或大包装），可以只在向消费者交货的外包装（或大包装）上标示营养标签，但内包装物（或容器）上必须标明每份净含量。项目每100g（ml）或每份营养素参考值% 或 NRV%能量千焦（kJ）%蛋白质克（g）%脂肪克（g）%碳水化合物克（g）%钠

21、 毫克（mg）%营养成分表1 基本格式 营养成分表 nutrition information 项目/item 每100g（ml）或每份portion 营养素参考值%（NRV%）能量/energy 千焦（kJ） % 蛋白质/protein 克（g） %脂肪/Fat 克（g） % -饱和脂肪/SF 克（g） %碳水化合物/CHO 克（g） %其它营养素/recommented N克、毫克或微克 (g, mg or g) %低脂肪XX （营养声称 # Claim ） 每日膳食中脂肪提供的能量占总能量的比例不宜超过30% （Functional Claim 功能声称） # 营养声称可以标在营养成分表下端、食品名称或其他任意位置 营养成分表项目每100g（ml）或每份营养素参考值% 或 NRV% 能量千焦（kJ）%蛋白质克（g）%脂肪 - 饱和脂肪克（g）克（g）%胆固醇克（g）%碳水化合物 -糖克（g）克（g）%膳食纤维克 (g)%钠 毫克（mg）%钙毫克（mg）%维生素Ag RE%成分多时, 1+4 醒目计算数值第十五条 食品营养标签中标示的数值，可以通过食物成分计算或者产品检测获得。计算的记录或者检测报告应当完整和真实，以备核查和溯源。 计算数据可基于: