《物流管理》第十七章：物流管理相关法律与政策

1、第十七章章物物流管理理相关法法律与政政策本章导读读：尽管物流流是一门门新兴学学科，但但由于它它与国民民经济的的发展和和企业综综合实力力的提高高有着极极为密切切的关系系，因此此备受实实践界和和学术界界的高度度重视，该领域域秩序的的建立同同样需要要法律的的调整和和大力辅辅助。众众所周知知，现代代物流起起源于美美国，发发展于日日本，成成熟于欧欧洲，拓拓展于中中国，这这是现代代物流历历史发展展的一条条公认的的轨迹。相对我我国而言言，国外外一些发发达国家家的物流流法律及及政策比比较规范范和成熟熟，如何何借鉴和和学习这这些有关关物流管管理的相相关法律律与政策策的制定定及实施施经验，制定适适合本国国经济及及

2、企业发发展的调调整物流流活动的的相关法法律法规规，进一一步完善善我国物物流管理理法律体体系，是是当前我我国发展展物流产产业、提提高物流流管理成成效所必必须关注注的问题题。学习目标标：通过对本本章的学学习，重重点了解解有关现现代物流流法的基基本概念念、特点点和范围围等核心心内容；掌握现现代物流流法的法法律渊源源、基础础体系、物流法法与其他他法律的的关系及及物流政政策等核核心内容容；在此此基础上上了解美美国、日日本、欧欧盟及我我国现代代物流的的政策制制定及实实施情况况。关键概念念：物流法(Logistics Legal)法律渊源源(Legal Sources)物流政策策(LogisticsPoli

3、cy)2第一节现现代代物流法法律基础础一、现代代物流法法概述(一)现现代物流流法的概概念(1)物物资的的流动受受到法律律的制约约。(2)运运输工工具的运运行要遵遵守相应应的规则则。(3)承承运人人与托运运人的行行为要有有规范。(4)货货物和和运输工工具进出出国境受受到口岸岸法规的的制约。(5)物物流活活动的其其他环节节同样受受到法规规的制约约。(二)现现代物流流法的特特点1广泛泛性(1)内内容的多多样性。(2)表表现形式式多样化化。(3)物物流活动动的参与与者众多多。2复杂杂性3技术术性4国际际性3一、现代代物流法法概述(三)现现代物流流法的范范围由于物流流活动本本身涉及及很多社社会关系系，所

4、以以与物流流活动有有关的法法律规范范的范围围比较广广，大致致包括物物流组织织法律制制度、物物流行为为法律制制度和物物流经济济调控法法律制度度三个部部分，具具体阐述述如下。1物流流组织法法律制度度2物流流行为法法律制度度3物流流经济调调控法律律制度4物流流争议救救济程序序法律制制度4二现代代物流法法的渊源源物流法的的渊源是是指物流流法规借借以表现现和存在在的形式式。它是是对物流流行为有有约束力力的法律律规范效效力的来来源，是是物流活活动的法法律根据据。目前前，我国国物流法法的渊源源最主要要的是制制定法。具体来来说，物物流法的的渊源大大致可以以包括以以下几种种。1法律律2行政政法规3地方方性法规规

5、、自治治法规和和经济特特区法规规4规章章5国际际条约6国际际惯例7技术术标准8其他他渊源5三、现代代物流法法律的基基础体系系物流的法法律框架架是由物物流活动动本身的的内涵和和外延决决定的。物流跨跨越众多多行业，涉及面面非常广广泛。物物流与供供应链的的结合更更使物流流的外延延触及厂厂商的供供应和销销售。在在构成物物流活动动的系统统和子系系统中，各项活活动所涉涉及的法法律法规规和公约约共同构构成了物物流活动动的法律律框架和和基础体体系。1与物物流主体体相关的的法律规规范2与货货物销售售相关的的法律规规范3与货货物仓储储有关的的法律规规范4与货货物运输输有关的的法律规规范5与货货物搬运运装卸有有关的

6、法法律规范范6与货货物包装装有关的的法律规规范7与口口岸管理理有关的的法律规规范6四、物流流法与其其他法律律的关系系物流法与与其他法法律相互互关系的的理论研研究，对对于建立立和完善善物流法法体系、协调物物流法与与其他法法律之间间的关系系，具有有重要的的意义。1物流流法与民民商法2物流流法与经经济法的的关系3物流流法与行行政法7第二节国国内内外物流流政策一、物流流政策概概述制定发展展物流政政策应遵遵循以下下四个基基本原则则。1针对对性原则则2系统统性原则则3预测测原则4协调调原则8二、国外外物流政政策(一)美美国现代代物流政政策在美国还还有相应应的辅助助性的行行政类政政策措施施来配合合法律条条款

7、共同同支持和和配合物物流产业业的迅速速发展，具体表表现在以以下几方方面。1提供供良好的的宏观物物流管理理体制2建立立高效的的运输体体系3完善善物流人人才的培培养和教教育(二)日日本现代代物流政政策(1)在在港湾整整合计划划及道路路整合计计划中引引进物流流要素。(2)在在汽车货货物运输输及铁路路货物运运输中，引进新新的组织织及技术术(比如如，铁路路货运中中的集装装箱专用用列车与与集装箱箱船的引引进等)。(3)物物流基地地的选址址政策(汽车站站场法、与流通通市镇地地域相关关的法律律等)。(4)积积极促进进各个业业界的物物流合理理化(共共同配送送及批发发团地的的基地集集合化)。(5)整整体性的的引进

8、集集装箱化化、托盘盘化、成成套装运运方式。(6)推推进商品品条形码码、托盘盘尺寸等等的标准准化。(7)其其他。9二、国外外物流政政策(三)欧欧盟现代代物流政政策1政府府在物流流管理中中的作用用监监督控制制2基础础设施政府府兴办，民间经经营3整体体运输安安全计划划4统一一标准，协调发发展5扩大大行业影影响力行业业协会的的作用10三、国内内物流政政策(一)我我国现代代物流政政策的现现状我国与物物流有关关的各种种法律、法规、条例、规定、规则很很多。这这些繁多多的法律律、法规规又可进进一步分分为两类类：一类类是适用用于各个个部门、各个领领域的，进而也也适用于于物流领领域的法法律、法法规；一一类是适适用

9、于铁铁路、公公路、水水路、航航空和管管道等交交通运输输领域的的法律、法规。有关物流流方面的的通知知、意见和办办法也也是非常常重要的的物流政政策。这这些政策策往往具具有比较较强的时时效性，也很具具有针对对性，对对全社会会的物流流活动具具有直接接干预的的作用。(二)我我国现代代物流政政策的分分类1基于于政策的的效力2基于于政策的的功能3基于于政策的的调整对对象4基于于物流政政策的适适用领域域5基于于政策的的使用范范围11三、国内内物流政政策(三)我我国现代代物流政政策的局局限性1缺乏乏系统性性2时效效性不强强3可操操作性不不强4存在在政策真真空5缺乏乏鼓励物物流技术术创新的的政策(四)我我国现代代

10、物流政政策的构构建目标标第一，物物流发展展的产业业政策，应当包包括产业业促进政政策、产产业组织织政策、企业布布局规划划、相关关行业协协调政策策以及相相配套的的土地政政策、税税收政策策、市场场准入政政策和金金融政策策等。第二，要要树立物物流业发发展正确确的政策策导向，提升政政策的科科学性和和透明度度。第三，构构建物流流业的市市场准入入制度。第四，要要借鉴发发达国家家物流发发展的经经验，提提升物流流管理的的水平。第五，建建立必要要的政策策效用评评估体系系。12本 章小小结结物流法是是指在调调整物流流活动过过程中产产生的、与物流流活动有有关的社社会关系系的法律律规范的的总称，它具有有广泛性性、复杂杂

11、性、技技术性和和国际性性等特征征。由于于物流活活动本身身涉及很很多社会会关系，所以与与物流活活动有关关的法律律规范的的范围比比较广，主要涉涉及物流流组织法法律制度度、物流流行为法法律制度度和物流流经济调调控法律律制度三三方面。物流法法的渊源源是物流流法规借借以表现现和存在在的形式式，就目目前而言言，物流流法的渊渊源涉及及法律、行政法法规、地地方性法法规、自自治区法法规和经经济特区区法规、规章、国际条条约、国国际惯例例和技术术标准，等等。物流的的法律框框架是由由物流活活动本身身的内涵涵和外延延决定的的。在构构成物流流活动的的系统和和子系统统中，各各项活动动所涉及及的法律律法规和和公约共共同构成成

12、了物流流活动的的法律框框架和基基础体系系。为配合和和支持物物流发展展，各国国相应制制定了各各类物流流政策，它是为为指导、影响物物流经济济活动所所规定并并付诸实实施的准准则和措措施。本本章在介介绍美国国、日本本、欧盟盟等国家家现代物物流政策策的基础础上，详详细分析析了我国国现代物物流政策策的现状状、分类类、局限限性及构构建趋势势。13复习思考考题1.简述述物流法法的概念念、特征征及范围围。2.阐述述现代物物流的法法律渊源源。3.阐述述现代物物流法律律基础体体系。4.理解解物流政政策概念念及其制制定原则则。14参 考文文献献1.于于定勇，国红亮亮.现现代物流流法律制制度.广广州：暨南大大学出版版社，20032.李李玉峰. 物流流法理论论与实务务.北北京：电电子工业业出版社社，20063.罗罗闽，叶叶晓鹰. 物流流法规概概论.上上海：立信会会计出版版社，20064.成成耀荣，胡小文文.物物流政策策的制定定及其评评估方法法研究. 综合合运输，2004(2)5.逢逢锦聚，严建援援.从从日本政政府的物物流政策策导向看看日本物物流业的的发展. 现代代物流，2001(1)6.日