水利工程施工之安全管理要点

1、水利工程施工 安全管理要点4.6.1安全工作指导思想及管理目标一、安全工作方针安全工作作方针“安全为了了生产、生生产必须须安全”和“预防为为主、安安全第一一”。安全工作作指导思思想“安全工作作重于泰泰山”，要以以防为主主，防管管结合，专专管与群群管相结结合，传传统管理理与系统统管理相相结合。落落实安全全责任制制、健全全安全网网络、配配备专（兼兼）职安安全员，加加强预防防预测，做做到文明明施工，杜杜绝重大大伤亡事事故。二、安全管管理目标标消灭人身身死亡事事故，减减少重伤伤事故和和一般事事故，重重伤率控控制在1%以下，负负伤率控控制在6以下。杜绝重大大设备事事故、火火灾事故故。杜绝高空空坠落、物物

2、体打击击和触电电伤害事事故。4.6.22安全保保证体系系一、安全保保证体系系安全保证体体系详见见:图4.6.2-1 安全保保证体系系框图。二、组织保保证成立工地地安全生生产领导导小组，作作为本工工程安全全生产管管理机构构。安全生产领领导小组组由项目目经理担担任组长长，亲自自主持安安全生产产领导小小组的工工作，并并安排一一名项目目副经理理担任安安全生产产领导小小组常务务副组长长，负责责日常的的安全施施工生产产。实施施安全教教育，检检查、评评比、奖奖罚等措措施。安全生产领领导小组组由项目目部有关关职能部部门负责责人和施施工队负负责人组组成。项目经理理部设立立专门办办事机构构安全质质量部安全质量部部

3、配备专专职安全全监察员员1名，负负责工程程的安全全隐患检检查，督督促整改改。各施工队队配专职职安全员员，负责责施工队队的安全全督察工工作。地设卫生生站，配配备常用用药物。为保证有有关安全全规章制制度的切切实执行行，组织织机构能能正常运运转，我我公司派派出既有有丰富的的实践经经验，顽顽强的工工作作风风，又有有良好的的实干精精神的人人员充实实到各机机构中去去。其主主要人员员组成详详见第九九章“项目管管理机构构人员”。安全全管理组组织机构构见：图图4.66.2-2。项 目 经 理生产总调度技术负责人项 目 经 理生产总调度技术负责人施工技术部长专职安全员队长队专职安全员作业班组长专职安全文明施工员图

4、4.6.2-22 安全施施工管理理组织机机构图三、制度保保证落实安全全生产责责任制在本标段工工程施工工中，我我公司将将贯彻执执行安全全生产责责任制，从从领导到到施工工工人层层层落实，分分工负责责，使“安全生生产、人人人有责责”落实到到实处。项目经理理对整个标段段工程的的安全生生产负全全面责任任。组织织建立本本工程的的安全保保证体系系，制定定安全管管理细则则，定期期主持召召开安全全生产工工作会议议，组织织定期安安全检查查，督促促下级主主管部门门落实安安全生产产责任制制。项目总工工程师认真贯彻国国家和上上级有关关规定和和安全技技术标准准，对本本工程施施工中一一切技术术问题负负安全责责任。将将安全措

5、措施渗透透到施工工组织设设计的各各个环节节中，并并检查执执行情况况。组织织安全技技术攻关关活动，从从技术方方面提出出安全保保障措施施。施工队负负责人对所领导的的施工项项目的安安全生产产负全面面责任。认认真贯彻彻落实各各项规章章制度，认认真贯彻彻落实施施工组织织的各项项要求，定定期召开开公司安安全生产产会议，经经常组织织各种安安全生产产教育，支支持和配配合安技技人员的的各项工工作，当当进度与与安全发发生矛盾盾时，必必须服从从安全。施工员（工工长）对所领导的的生产班班组的安安全生产产负责。领领导所属属班组搞搞好安全全生产，组组织班组组学习安安全操作作规程。对对所管范范围的安安全防护护设施符符合要求

6、求负责，对对整改指指令书组组织落实实改进，并并有权拒拒绝上级级不科学学、不安安全、不不文明的的生产指指令。生产班组组长认真遵守安安全规章章制度和和有关安安全生产产指示，根根据本组组人员的的技术、体体力、思思想等情情况合理理安排工工作，做做好安全全交底，对对本组人人员在生生产中的的安全健健康负责责。组织织本组人人员学习习安全规规程、制制度，经经常检查查所管人人员及现现场的安安全生产产情况，发发现问题题及时解解决或及及时汇报报。专职安全全员积极贯彻和和宣传上上级的各各项安全全规章制制度，并并监督检检查执行行情况。制制定安全全工作计计划。进进行方针针目标管管理，建建立健全全安全保保证体系系。协助助领

7、导组组织安全全活动，制制订或修修订安全全制度。对对广大职职工进行行安全教教育，参参加组织织设计，施施工方案案的会审审，参加加生产会会，掌握握信息，预预测事故故发生的的可能性性，深入入现场分分析研究究安全动动态，提提出改正正意见，制制止违章章作业。及及时填报报安全报报表，参参加伤亡亡事故调调查，对对事故责责任者提提出处理理意见。贯彻落实实安全检检查制度度定期安全全大检查查A施工队队每半个个月组织织一次定定期安全全大检查查，项目目经理部部每月组组织一次次定期安安全大检检查，每每次安全全大检查查由项目目经理或或项目副副经理负负责带队队，有关关职能部部门及施施工队均均派员参参加。按按照安全全检查评评分

8、表对对管理、设设备、措措施、装装置、违违章行为为等进行行全面的的安全大大检查和和评分，对对安全隐隐患提出出整改措措施，并并由安全全员督促促落实。B建设公公司安全全生产领领导小组组上半年年和年终终组织安安全、防防火、防防爆等综综合检查查，检查查到本工工地时，项项目经理理、安全全员均参参与检查查工作，查查找隐患患，督促促整改！季节性安安全检查查A雨季安安全大检检查雨季安全大大检查结结合防雨雨、防洪洪工作进进行。雨雨季安全全检查由由项目经经理部、各各施工队队、安全全质量部部等派员员组成，主主要检查查防洪水水的各项项准备和和应急措措施；检检查电气气设备、线线路的绝绝缘、接接地接零零电阻是是否达到到电气

9、安安全规程程要求；检查架架子和材材料堆放放情况以以及土方方工程是是否有下下沉、倒倒塌的现现象；检检查现场场的道路路、排水水设施等等是否保保持畅通通等。B冬季安安全大检检查由项目经理理或项目目副经理理带队，施施工队负负责人、安安全员等等参加，主主要检查查防火措措施的落落实情况况。C暑季安安全大检检查由项目经理理或项目目副经理理带队，安安全员、施施工队领领导参加加，主要要检查各各车间的的通风条条件，露露天作业业人员的的作息时时间是否否调整，防防暑措施施等情况况。专业安全全大检查查由工长负责责组织架架工、使使用工种种班长、安安全员参参加。按按照表列列的检查查项目、内内容、标标准进行行详细检检查，确确

10、认无重重大危险险隐患，基基本达到到规程要要求，检检查组长长签字正正式验收收。节前安全全检查由各级领导导带队，保保安组、安安质部等等派员参参加，在在元旦、春春节、“五一”劳动节节、国庆庆节前，对对现场、车车间、库库房、食食堂等进进行安全全、防火火、防中中毒等大大检查以以及节日日加班人人员的思思想教育育和安全全措施落落实情况况的检查查。经常性安安全检查查各级领导和和专职安安全员等等，经常常深入施施工现场场、生产产车间、库库房，对对各种设设施、安安全装置置、机电电设备、起起重设备备运行状状况，施施工工程程周围高高压线路路的防护护情况，以以及干部部有无违违章指挥挥、工人人有无违违章作业业行为等等，进行

11、行随时的的检查。通过多种形形式的安安全大检检查，检检查隐患患，做到到“警钟长长鸣！”和防患患于未然然，确保保施工生生产安全全。安全规章章制度为使安全保保证组织织机构正正常、有有效地工工作，将将严格贯贯彻执行行安全生生产管理理的各项项规章制制度。主主要规定定如下：安全施工工管理规规定；施工现场场安全管管理规定定；高处作业业安全规规定；安全教育育培训管管理规定定；安全检查查管理规规定；合同工、临临时工安安全管理理规定；工伤事故故调查处处理规定定；安全生产产奖罚规规定。以上规定详详细内容容，可详详见“湖南水水总水利利水电建建设有限限公司安安全管理理手册”。四、建立健健全施工工安全保保证制度度根据“管

12、生生产必须须管安全全”的原则则，制订订落实各各级领导导安全施施工责任任制。严格执行已已制定的的施工安安全防护护措施，广广泛宣传传，互相相监督。加加强安全全检查，及及时消除除事故隐隐患，做做到防患患于未然然。充分发挥工工地安全全部门和和安全监监察员的的作用，维维护施工工安全监监察员的的权威。开开展安全全知识竞竞赛，充充分调动动职工安安全施工工积极性性。发挥工地保保安职能能，维护护施工区区的安全全秩序。五、安全教教育培训训制度安全教育育包括安安全生产产思想、安安全知识识、安全全技能三三个方面面的教育育。安全全教育由由工会、质质检部等等部门组组织，采采用安全全标语宣宣传牌、开开设安全全生产黑黑板报、

13、挂挂安全挂挂图或防防护标志志、张挂挂安全警警示板等等形式，采采用三级级安全教教育、特特种作业业人员岗岗位培训训、经常常性安全全教育等等方法，使使安全教教育工作作形成制制度化、经经常化、群群众化。员工安全全教育培培训所有参加工工程施工工的人员员都必须须经过“三级”安全教教育，即即企业安安全教育育；施工工队或车车间安全全教育；施工班班组安全全教育。特殊工种施施工人员员，必须须经过严严格培训训，持证证上岗。对从事先进进机械设设备、工工具使用用，新工工艺流程程应用等等的施工工人员，必必须在工工作前进进行具体体的培训训和学习习，正确确掌握操操作技能能。4.6.33安全保保证措施施一、思想保保证有领导地地

14、开展“安全百百日赛”活动和“安全月”活动，并并由安质质部门定定期组织织检查评评分，对对检查出出的问题题及时通通知整改改。认真贯彻彻“五同时”，在计计划、布布置、检检查、总总结、评评比生产产任务的的同时，计计划、布布置、检检查、总总结、评评比安全全工作。每月安排排施工计计划的同同时，针针对施工工计划制制定安全全工作计计划安全全方针、目目标、措措施以及及安全控控制重点点，并落落实具体体人员对对口。每周在调调度会上上调度施施工任务务的同时时，总结结上周安安全工作作情况。每月召开开总结生生产任务务的同时时，总结结上月的的安全工工作并布布置落实实本月的的安全工工作措施施。根据工程程进展情情况和时时令季节

15、节情况，组组织进行行施工阶阶段性安安全大检检查及季季节性安安全大检检查，对对不安全全情况，限限期整改改，落实实到部门门和落实实人员。严字当头头，对事事故苗子子实行“三个百百分之百百”的实施施规定，百百分之百百地登记记，百分分之百的的上报，百百分之百百加以消消除，形形成人人人遵守规规章制度度的风气气，开创创良好的的安全施施工环境境。用安全系系统工程程的全面面管理方方法，分分析预测测工程中中施工阶阶段事故故因素，对对施工过过程中的的安全状状态做到到心中有有数，提提出安全全工作改改进措施施，针对对重点工工程运用用安全检检查表和和事故树树逻辑分分析法，从从而有效效地避免免一些事事故的发发生。贯彻与经经

16、济挂钩钩的安全全工作责责任制，做做到纵向向到底，横横向到边边。真正正做到安安全工作作人人有有责，落落实到每每个职工工。严格贯彻彻执行事事故“三不放放过”的原则则，即事事故原因因不清不不放过；群众和和责任者者没有受受到教育育不放过过；没有有防范措措施不放放过，对对事故及及时上报报和组织织调查分分析处理理，避免免事故的的重复性性发生。建立检查查落实制制度经常召开安安全例会会，会前前布置，会会后检查查做到超超前控制制，防止止安全事事故的发发生。引入竞争争机制把把安全工工作纳入入承包内内容，每每年在职职代会签签订经济济责任承承包责任任状的同同时，逐逐级签订订安全生生产承包包责任书书，明确确分工，责责任

17、到人人。抓好现场场管理，开开展文明明施工，经经常保持持现场“三通一一平”的良好好状况，对对易燃、易易爆等危危险品按按规定存存放，严严格看守守，严格格领发手手续。向当地气气象台站站了解天天气趋势势，并认认真每天天收听气气象预报报，遇到到有五级级以上大大风、暴暴雨应及及时通知知各施工工单位做做好预防防工作。定期和不不定期开开展安全全评比工工作，查查违章，查查隐患，查查措施，抓抓落实，表表扬先进进，树典典型，使使安全工工作常备备不懈。三、施工安安全技术术措施树立“安全全第一、预预防为主主”的思想想，根据据国家建建设部颁颁发的安安全检查查评分标标准和防防高空坠坠落、物物体打击击、机具具伤害、触触电伤害

18、害四项管管理目标标内容，制制订了如如下具体体措施：现场常规规安全措措施1所有进入入现场的的人员，必必须按有有关规定定穿着工工作服、劳劳保鞋、配配带安全全帽，特特殊工作作人员要要配带专专门的防防护用品品，如电电焊工要要配带面面罩和目目镜。2施工现场场和各种种施工设设施，管管道线路路等，要要符合防防洪、防防火、防防砸、防防风以及及工业卫卫生等安安全要求求。3机电设备备的布局局要合理理，且要要装设安安全防护护装置，操操作者严严格遵守守安全操操作规程程，操作作前要对对设备进进行全面面的安全全检查，机机械设备备严禁带带故障运运行。4场内道路路设计、施施工要做做到符合合行车要要求，对对于频繁繁交叉路路口，

19、派派专人指指挥，危危险地段段要挂“危险”或“禁止通通行”标志牌牌，夜间间设红灯灯示警。5电工、焊焊工、爆爆破工、门门机起重重机司机机和各种种机动车车辆司机机，必须须经过专专门培训训，考试试合格后后发给操操作证，方方准独立立操作。6不得在架架空电力力线正下下方施工工、搭设设作业棚棚、建造造临时设设施和堆堆放物品品。7边坡开挖挖前，做做好开挖挖线外的的危石清清理、削削坡、加加固和排排水等工工作。8严禁在开开挖边坡坡顶、边边脚等不不安全的的地区滞滞留和休休息。9施工现场场的洞、坑坑、沟等等危险处处，应有有安全设设施和明明显标志志。10全体施施工人员员必须严严格遵守守岗位责责任制和和进行规规范的交交接

20、班制制度，并并作好交交接班记记录。11进行安安全用电电知识教教育，定定期检修修电器设设备；对对电器设设备外壳壳要进行行防护性性接地、保保护性接接零或绝绝缘。12挖掘机机工作时时，任何何人不得得进入挖挖掘机的的危险半半径内。13搬运材材料和使使用工具具时，必必须时刻刻注意自自己和周周围及上上下方面面人员的的安全；上下传传送器材材或工具具时，禁禁止抛掷掷。14加强对对隧洞围围岩的观观测，发发现情况况及时上上报并作作好安全全警示标标志。供电及照照明安全全措施施工现场场及作业业地点应应有足够够的照明明，主要要通道装装设路灯灯。现场（临临时或永永久）照照明线路路必须绝绝缘良好好，布线线整齐且且应相对对固

21、定，并并经常检检查维修修，照明明灯悬挂挂高度在在2.5米以上，经经常有汽汽车通过过之处，灯灯线悬挂挂高度应应在5米以上。在脚手架架上安装装临时照照明时，竹竹木脚手手架上应应加设绝绝缘子，金金属脚手手架上应应设木横横担。严禁将电电源线芯芯弯成裸裸钩挂在在电源线线路或电电源开关关上通电电使用。存有易燃燃易爆物物品场地地，照明明设备必必须采用用防爆措措施。照明线路路拆除后后，不得得留有带带电的部部分，如如必须保保留时，则则应切断断电源，线线头包以以绝缘，固固定于距距地面22.5米以上的的适当处处。施工现场场电器设设备和线线路等应应装漏电电保护器器，做到到一机、一一闸、一一漏电保保护，以以防止因因潮湿

22、漏漏电和绝绝缘损坏坏引起触触电及设设备事故故。发电机房房、配电电房内禁禁止非工工作人员员入内。变压器安安在高于于地面的的基础上上，周围围装设高高度不低低于1.8米的安全全护拦，周周围挂上上“高压危危险，止止步！”的警告告牌。生活区的的安全和和卫生措措施所有施工工人员的的宿舍及及办公室室、各类类仓库的的设计要要符合要要求。生生活区内内配备足足够数量量的消防防器材，并并经常检检查，使使其处于于良好状状态。对职工进进行消防防知识教教育，一一旦发生生火警，能能迅速利利用消防防器材把把火扑灭灭在初起起阶段。保证饮用用水卫生生，职工工食堂保保持清洁洁，腐烂烂变质食食物要及及时处理理，食堂堂工作人人员要定定

23、期检查查身体，厕厕所定期期打扫，喷喷洒药水水，做好好整个施施工段范范围的灭灭蝇、灭灭蚊工作作。夏天高温温季节做做好防暑暑降温工工作，并并适当调调整作息息时间。模板支架架作业安安全措施施支、拆模模板，应应防止上上下同一一垂直面面操作。如如必须上上下同时时操作，一一定要有有牢固的的隔离措措施。高处、复复杂结构构的模板板安装与与拆除，应应按施工工设计图图的要求求进行，事事先应有有切实可可行的安安全检查查措施。多人抬模模板时，要要互相配配合，协协同工作作。上下下传送模模板，应应用运输输工具或或绳子系系牢后升升降，不不得乱扔扔。高处拆模模时，应应有专人人指挥，并并在下面面标出安安全区，加加派安全全警戒，

24、暂暂停人员员来往。设在施工工通道中中间的斜斜撑、拉拉杆等应应高于地地面1.8米，模板板的支撑撑、不得得撑在脚脚手架上上。支撑过程程中，如如须中途途停歇，应应将支撑撑、搭头头、柱子子等钉牢牢。拆模模间歇时时，必须须将已活活动的模模板、支支撑等拆拆除运走走，并妥妥为安放放，以防防操作人人员因扶扶空、踏踏空而发发生坠落落。拆模时操操作人员员严禁站站在正拆拆除的模模板上。登登高作业业时，模模板连接接件必须须放在箱箱盒或工工具袋中中，严禁禁散放在在脚手架架上，扳扳手等工工具应用用绳索系系在身上上，以免免掉落伤伤人。拆除脚手手架，周周围应设设围栏或或警戒标标志，并并专人看看管；拆拆除应按按顺序由由上而下下

25、，一步步一清，不不准上下下同时作作业。4.6.44安全事事故处理理一、事故报报告程序序轻伤事故故：事故故发生后后，应立立即报告告现场经经理或安安全员，安安全员在在规定时时间内报报现场质质安部。重伤、死死亡事故故：重伤伤事故和和3人以内内死亡事事故发生生后，要要以最快快方式在在6小时内内报项目目部领导导和建设设公司安安质处，及及时组织织有关部部门进行行调查。310人重大大安全事事故4小时内内报省经经贸委安安全四处处进行调调查处理理；10人以上上特大安安全事故故在4小时内内按规定定程序报报送至中中央，由由有关部部门进行行调查处处理。二、事故处处理办法法事故发生生的急救救措施发生任何人人员伤亡亡事故

26、时时，首先先由工地地医疗站站的医护护人员进进行紧急急处理后后立即送送往当地地医院。工地发生火火灾时，一一方面立立即报告告当地消消防队，另另一方面面充分利利用工地地消防器器材紧急急行动，进进行扑灭灭工作。事故发生后后，保护护好现场场，及时时将事故故发生情情况上报报业主有有关部门门和工地地安全生生产领导导小组，并并立即组组织人员员进行调调查，对对于重大大事故和和死亡事事故要及及时上报报当地公公安、检检察及劳劳动部门门。分析事故原原因，制制定防范范措施，按“三不放过”原则认真处理。事故后期期处理事故后期处处理，除除按国家家有关规规定对伤伤者进行行抚恤外外，还应应总结经经验教训训，对责责任人进进行批评

27、评教育和和纪律处处分，情情节严重重者，交交司法机机关处理理。并通通报全公公司，以以引起大大家重视视。4.6.55分项工工程安全全组织技技术措施施一、运输安安全措施施（1）各类类车辆必必须处于于完好状状态，制制动有效效，洞内内装渣作作业的人人员、车车辆听从从统一指指挥，严严禁人料料混载。（2）所有有运载车车辆均不不准超载载、超宽宽、超高高运输。（3）装渣渣时应将将车辆停停稳并制制动，机机械装渣渣时，确确保洞室室断面尺尺寸满足足装渣机机械安全全限界。（4）运输输车辆文文明行驶驶，不抢抢道、不不违章，施施工区内内行驶速速度不能能超过115kmm/h。二、土石方方开挖安安全措施施（1）对施施工人员员进

28、行安安全教育育，提高高安全防防护意识识，进入入施工现现场的人人员一律律戴安全全帽。（2）施工工中根据据现场情情况和施施工的特特点，制制定相应应的安全全管理制制度和各各工序安安全操作作规程。（3）各种种机械设设备的操操作人员员未经考考核不得得上岗。（4）尽量量避免上上下交叉叉施工作作业，当当不能避避免交叉叉作业时时，必须须对上下下作业区区进行有有效隔离离。三、爆破作作业爆破材料料的运输输、储存存、加工工、现场场装药、联联线、起起爆及哑哑炮处理理，必须须遵守爆爆破安全全规程的的有关规规定及当当地有关关部门的的规定。钻孔、装装药、放放炮要由由经过培培训和考考试合格格的人员员负责，并并且有严严格的组组

29、织和检检查制度度。进行爆破破时，人人员撤至至受飞石石、有害害气体和和爆破冲冲击波有有影响范范围之外外，且无无落石威威胁的安安全地。爆破前应应将施工工机具撤撤离至安安全地点点，对于于难撤离离的施工工机具、设设备，应应加以妥妥善保护护。爆破后，须须经炮工工进行检检查，确确认安全全后，工工作人员员才能进进入现场场工作。放炮必须须有专人人指挥，事事先设立立警戒范范围，规规定警戒戒时间、信信号标志志，并派派警戒人人员警戒戒，炮工工的隐蔽蔽所必须须坚固。炸药库的的选址，报报当地有有关部门门审批。报报批时应应具备库库址周围围最近的的居民点点、重要要建筑物物的平面面距离，库库址的地地形图、库库房设计计图、库库

30、房容量量、防火火、防爆爆措施等等资料，经经有关部部门审批批后，方方能施工工。爆破器材材必须存存放在指指定仓库库内，各各类爆破破器材按按规定分分类存放放。制定炸药药库管理理制度，严严格遵守守发放炸炸药、器器材规定定。当次爆破破炸药如如有多余余，应在在爆破前前清点，填填好退料料单退回回炸药库库存放，严严禁将爆爆破器材材带回宿宿舍或其其它地方方存放。四、填筑工工程安全全措施（1）定期期对各种种填筑施施工机械械进行维维修，开开工前必必须检查查，确保保施工机机械不带带病运行行。（2）各填填筑部位位安全警警示标志志齐全、明明显，施施工机械械的进出出安排专专人指挥挥。（3）制定定各种施施工机械械的安全全操作规规程，执执行施工工机械机机长负责责制，施施工机械械的操作作手经专专门的安安全培训训后上岗岗。五、混凝土土浇筑安安全措施施（1）工作作台、踏踏板、脚脚手架的的承重量量，不得得超过设设计要求求，并在在现场挂挂牌标明明。脚手手架与工工作台的的木板铺铺设严密密，木