深基坑坍塌事故专项应急预案

1、 20/20深基坑坍塌事故专项应急预案编制目的为有效预防防和控制制施工现现场可能能发生的的深基坑坑坍塌事事故，做做好深基基坑坍塌塌事故的的应急处处置工作作，最大大限度地地减少人人员伤亡亡、降低低事故造造成的损损失或危危害，防防止事故故扩大，特特制定深深基坑坍坍塌事故故专项应应急预案案。编制依据中华人民民共和国国安全生生产法建设工程程安全生生产管理理条例国国务院令令第3993号生产安全全事故报报告和调调查处理理条例国国务院令令第4993号建筑施工工安全检检查标准准JGGJ599-20011危险性较较大的分分部分项项工程安安全管理理办法（建建质22009987号）生产经营营单位安安全生产产事故应应

2、急预案案编制导导则GGB/TT 2996399-20013XX集团团有限公公司生产产安全事事故综合合应急预预案1.事故类类型和风风险分析析基坑工程事事故类型型很多。在在水土压压力作用用下，支支护结构构可能发发生破坏坏支护结结构形式式不同，破破坏形式式也有差差异。渗渗流可能能引起流流土、流流砂、突突涌，造造成破坏坏。围护护结构变变形过大大及地下下水流失失，引起起周围建建筑物及及地下管管线破坏坏也属基基坑工程程事故。基基坑工程程事故形形式可分分为：周周边环境境破坏：围护结结构变形形过大或或地下水水位降低低造成周周围路面面、建筑筑物及地地下管线线破坏事事故。支支护体系系破坏：主要包包括：（11）墙体

3、体折断；（2）整整体失稳稳；（33）基坑坑踢脚隆隆起破坏坏；（44）锚撑撑失稳。渗透破坏：土体渗透破坏（流土、管涌、突涌）。支护结构变形引起的沉降：在深基坑工程施工过程中，会对周围土体有不同程度的扰动，一个重要影响表现为引起周围地表不均匀下沉，从而引起周围建筑、构筑物及地下管线的正常使用，严重的造成工程事故。引起周围地表沉降的因素大体有：墙体变位；基坑回弹、隆起；井点降水地层固结；抽水造成砂土损失、管涌、流砂等。基坑降水引起的沉降：在深基坑开挖过程中，降低地下水位过大或围护结构有较大变形时，可能会引起基坑周围地面沉降。若不均匀沉降过大时，还有可能引起建筑物倾斜，墙体、道路及地下管线开裂等严重问

4、题。公司承建工工程项目目施工中中，桥梁、民民建房屋屋、工业业厂房、管管线、城城市管廊廊基础等等深基坑坑施工多多，若措施施不到位位，容易发发生深基基坑变形形失稳、涌涌水，造造成坍塌塌事故，可能导导致人员员伤亡、财财产损失失。2.应急处处置基本本原则2.1 安安全第一一，以人人为本贯彻落实“安全第第一，预预防为主主，综合合治理”的方针针，切实实履行企企业安全全生产主主体责任任，做好好预防、预预测、预预警和预预报工作作，做好好常态下下的风险险评估、物物资储备备、队伍伍建设、完完善装备备、预案案演练等等工作，把把保障员员工和人人民群众众生命财财产安全全作为首首要任务务。2.2统一一指挥，各司其职，责任

5、到人在集团公司司安全生生产应急急指挥部部统一领领导下，立立足以子子分公司司、项目目部为主主，建立立分类管管理、分分级负责责、属地地为主的的应急管管理机制制。集团团公司各各职能部部门要严严格落实实党政同同责、一一岗双责责、齐抓抓共管，切切实履行行管理、监监督、协协调和服服务职能能，充分分利用和和发挥专专业应急急机构的的作用。赋赋予作业业现场带带班人员员、班组组长和管管理人员员在遇到到险情时时第一时时间下达达停产撤撤人避险险命令的的直接决决策权和和指挥权权。2.3分级级响应，协协同应对对主动与当地地政府应应急预案案保持衔衔接，加加强以属属地管理理为主的的应急处处置队伍伍建设，建建立联动动协调制制度

6、，充充分发挥挥地方各各种应急急队伍的的作用，形形成统一一指挥、反反应灵敏敏、功能能齐全、协协调有序序、运转转高效的的应急管管理机制制，有效效控制和和减少事事故危害害性的扩扩大蔓延延。3.组织机机构及职职责3.1组织织机构图图3.2指挥挥机构及及职责3.2.11 指挥挥机构 集团公司司设立生生产安全全事故应应急指挥挥部，指指挥部人人员组成成和主要要职责如如下：指 挥 长长：集团团公司总总经理副指挥长：集团公公司分管管生产安安全的副副总经理理副指挥长：集团公公司总工工程师副指挥长：集团公公司副总总经理、安安全总监监 成员：集团团公司相相关职能能部门及及项目部部负责人人3.2.22集团公公司应急急救

7、援指指挥部主主要职能能（1）研究究、制定定、修订订本单位位应对生生产安全全事故的的应急预预案；（2）指导导、协调调和监督督子公司司、分公公司、直直管项目目部应急急组织和和应急预预案的建建立和完完善；（3）负责责指挥生生产安全全事故应应急救援援的具体体工作；（4）分析析总结本本单位施施工生产产突发事事件应对对工作，组织开展生产安全环境事故应急救援宣传教育工作；（5）保证证应急救救援设备备、物资资、经费费、专家家和应急急队伍满满足抢险险需要；（6）承办办上级应应急组织织机构交交办的其其它事项项。3.2.33 指挥挥部下设设办公室室办公室组成成：主任：集团团公司安安全环境境部经理理成员：集团团公司安

8、安全环境境部员工工主要职责：受理事故报报告，负负责集团团公司指指挥长、副副指挥长长、成员员的联络络，传达达集团公公司领导导及正副副指挥长长的指示示。3.2.44 集团团公司所所属子公公司、分分公司、项项目部生生产安全全事故应应急领导导小组的的组成和和职责，可可以参照照集团公公司指挥挥部的组组成和职职责结合合本单位位实际情情况制定定。 3.3 集集团公司司应急指指挥部主主要成员员名单职务 姓姓名 指挥长 副指挥长 指导协调组组组长 救援资源组组组长 技术保障组组组长 资金保障组组组长 新闻发布组组组长 善后处置组组组长 现场救援组组组长 项项目部相相关负责责人 现场保护组组组长 项项目部相相关负

9、责责人现场抢险物物资组组组长 项目部部相关负负责人 3.4 职职责和权权限3.4.11 应急急救援指指挥长职职责（1）负责责建立健健全本单单位应急急管理组组织体系系和应急急预案体体系，组组织应急急部门人人员对本本单位应应急预案案进行评评审，签签发颁布布实施本本单位综综合应急急预案和和专项项应急预预案；（2）当单单位应急急预案响响应时，应应立即组组织安排排或亲自自带领单单位应急急救援人人员及时时赶赴现现场组织织指挥应应急救援援工作，协协调、统统筹安排排整个应应急救援援行动，必必要时决决定报请请上级或或属地应应急机构构，确保保行动快快速、有有序、有有效；（3）分析析紧急状状态，根根据应急急评估确确

10、定应急急报警级级别；决决定应急急撤离和和事故现现场外影影响区域域的安全全性；（4）依法法报告和和处理生生产安全全事故，组组织召开开本单位位年度安安全生产产委员会会工作会会议，审审核年内内生产安安全事故故结案报报告。3.4.22应急救救援副指指挥长职职责（1）负责责应急管管理的具具体工作作，督促促本单位位应急预预案体系系有效运运行；（2）当单单位应急急预案响响应时，全全面协助助指挥长长开展应应急救援援工作；（3）组织织集团公公司相关关技术和和管理人人员对事事故现场场的危险险源进行行风险评评估；（4）负责责组织生生产安全全事故的的调查处处理工作作。3.5 应应急救援援工作小小组职责责指导协调联联络

11、组：负责联联系指挥挥长、副副指挥长长，根据据指挥长长指示向向上级主主管部门门和政府府相关部部门通报报事故情情况，协协调落实实指挥部部的安排排。救援资源组组：负责责指导和和协调应应急救援援设备、物物资的保保障工作作。资金保障组组：负责责筹划、保保障救援援、善后后处置时时的合理理资金需需求。技术保障组组：负责责调用内内部专家家或聘请请上级部部门或外外部专家家，保证证应急救救援所需需的技术术支持；针对现现场情况况迅速参参与制定定抢险救救援方案案和应急急结束后后生产秩秩序恢复复方案，并并负责方方案实施施的技术术指导；参与安安全生产产事故调调查处理理工作，在在做好内内部调查查取证的的同时，主主动与属属地

12、事故故调查组组专家沟沟通，协协助其做做好事故故原因的的技术鉴鉴定工作作。新闻发布组组：负责责组织本本组成员员根据国国家有关关法律、法法规的规规定，对对安全事事故情况况集中、统统一向社社会及媒媒体发布布。善后处置组组：负责责组织本本组成员员对事故故伤亡人人员的亲亲属予以以安抚，处处理事故故善后事事宜。现场救援组组：负责责组织本本组成员员对受伤伤人员的的抢救工工作，密密切观察察伤者情情况。现场保护组组：负责责组织本本组成员员对事故故现场保保护工作作，并负负责周围围治安。协助属地公安部门，组织做好人员疏散、现场警戒和治安工作。现场抢险物物资组：负责组组织需要要集团公公司提供供的救援援物资的的准备和和

13、调转。负负责组织织本组成成员进行行药品、抢抢救器材材和车辆辆的落实实工作，并并对常备备急救器器材的维维护和保保养工作作负责。4.预防与与预警4.1 危危险源监监控4.1.11 对危危险源的的监控实实行项目目部监控控为主，在在项目部部实施监监控管理理的基础础上集团团公司、子子分公司司实施对对重大危危险源的的动态监监控。4.1.22 监控控方法：施工方方案监控控、综合合或专项项安全检检查和电电子仪器器监控等等。4.1.33 对危危险源采采取的预预防措施施4.1.33.1 按照危危险性较较大的分分部分项项工程安安全管理理办法(建质20009887号)规定，组组织专业业技术人人员编制制、审核核深基坑坑

14、安全专专项方案案。4.1.33.2 项目技技术负责责人或方方案编制制人对现现场管理理人员、操操作班组组、作业业人员进进行安全全及技术术交底，交交底的内内容要完完善、详详尽、具具有针对对性，符符合规范范要求。4.1.33.3 按照土土质情况况设置安安全边坡坡或护壁壁支撑，基基坑四周周设置不不低于11.2 米的防防护栏杆杆，严禁禁采用挖挖空底脚脚、掏洞洞开挖的的方法进进行土方方施工。4.1.33.4 施工中中严格控控制材料料、模板板、施工工机械、机机具、挖挖出的土土方或其其他物料料在基坑坑周围的的堆放数数量和重重量，以避免免产生过过大的集集中荷载载。4.1.33.5 基坑施施工要设设置有效效排水措

15、措施，雨天要要防止地地表水冲冲刷土壁壁边坡，造成土土方坍塌塌。4.1.33.6 及时观观察观测测边坡土土体情况况，发现边边坡有裂裂痕、疏疏松或支支撑有折折断、走走动等危危险征兆兆，立即停停止施工工，撤出影影响范围围内所有有施工人人员，及及时上报报。4.1.33.7 经常开开展安全全专项、日日常检查查，排查深深基坑坍坍塌安全全生产隐隐患，制定整整改措施施，消除安安全隐患患。4.1.33.8适时组组织对相相关管理理人员和和作业人人员的应应急知识识培训、逃逃生和救救援演练练，提高自自我安全全防范意意识，掌握在在紧急情情况下应应急避险险逃生的的措施及及处置技技能。4.2 预预警行动动当接到安全全生产事

16、事故险情情时按照照应急响响应分级级，级级应急响响应（特特别重大大事故）由由上级或或属地应应急救援援指挥部部负责预预警和信信息发布布，级级应急响响应（重重大事故故）由集集团公司司负责预预警和信信息发布布，级级应急响响应（较较大事故故）由子子分公司司负责预预警和信信息发布布，级级应急响响应（一一般事故故）由项项目部负负责预警警和信息息发布。5.信息报报告程序序5.1 信信息报告告与通知知集团公司224 小小时应急急值守电电话：XXXXXXXXXX，子分分公司等等二级单单位、项项目部应应设置224小时时应急值值守人员员，并公公布联系系电话。接接收人员员按照规规定的内内容记录录事故信信息，并并及时报报

17、告公司司应急救救援指挥挥部，根根据领导导安排通通知相关关部门和和人员。5.2 信信息上报报5.2.11按照国国务院令令第4993 号号生产产安全事事故报告告和调查查处理条条例的的规定:事故发发生后，事事故现场场有关人人员应当当立即向向本项目目负责人人报告,项目负负责人接接到报告告后，应应当在11小时内内向事故故发生地地县级以以上人民民政府安安全生产产监督管管理部门门或负有有安全生生产监督督管理职职责的有有关部门门报告。同时发发生事故故的项目目部负责责人需按按照分级级管理的的程序逐逐级向公公司安全全监管部部门报告告。5.2.22 情况况紧急时时，事故故现场有有关人员员可以直直接向事事故发生生地县

18、级级以上人人民政府府安全生生产监督督管理部部门或负负有安全全生产监监督管理理职责的的有关部部门报告告。5.2.33 事故故报告内内容：事事故发生生单位（或或项目）概概况；事事故发生生的时间间、地点点及事故故现场情情况；事事故的简简要经过过；事故故已经造造成或可可能造成成的伤亡亡人数和和初步估估计直接接经济损损失；已已经采取取的措施施和对相相关方的的影响等等。5.2.44 事故故报告后后出现新新情况的的，应及及时补报报。6.应急响响应6.1事故故分级国家根据生生产安全全事故（以以下简称称事故）造造成的人人员伤亡亡或者直直接经济济损失，事事故一般般分为四四个等级级：（1）特别别重大事事故，是是指造

19、成成30人人以上（含含30人人）死亡亡，或者者1000人以上上重伤（包包括急性性中毒，下下同），或或者1亿亿元以上上的直接接经济损损失的事事故；（2）重大大事故，是是指造成成10人人以上（含含10人人）300人以下下死亡，或或者500人以上上1000人以下下重伤的的，或者者50000万元元以上11亿元以以下直接接经济损损失的事事故；（3）较大大事故，是是指造成成3人以以上（含含人）110人以以下死亡亡，或者者10人人以上550人以以下重伤伤，或者者10000万元元以上550000万元以以下直接接经济损损失的事事故；（4）一般般事故，是是指3人人以下死死亡，或或者100人以下下重伤，或或者100

20、00万万元以下下直接经经济损失失的事故故。6.2响应应程序6.2.11发生一一般生产产安全事事故时，事事故发生生单位启启动应急急预案同同时向集集团公司司报告。 66.2.2 发发生较大大及以上上生产安安全事故故时，XXX集团团启动应应急预案案。6.2.33警情与与响应级级别确定定接到事故报报警后，按按照工作作程序，对对警情做做出判断断，确定定响应的的级别。6.2.44应急行行动应急响应级级别确定定后，按按所确定定的响应应级别启启动应急急程序，指指挥长或或副指挥挥长迅速速通知应应急救援援指挥部部人员到到位、开开通联系系电话、调调配救援援所需应应急资源源、成立立现场指指挥部。6.2.55 救援援行

21、动到达现场后后，迅速速开展事事故侦测测、警戒戒、疏散散、人员员救助和和工程抢抢险等有有关应急急救援工工作，技技术保障障组为救救援决策策提供建建议和技技术支持持，当事事态超出出响应级级别，无无法得到到有效控控制时，及及时报请请上级和和属地应应急救援援指挥机机构启动动更高级级别的应应急响应应实施救救援。6.2.66应急恢恢复救援行动结结束后，进进入应急急恢复阶阶段，包包括现场场清理、人人员清点点、撤离离、警戒戒解除、善善后处理理和事故故调查等等。6.2.77应急结结束执行应急关关闭程序序，由事事故指挥挥长宣布布应急救救援结束束。6.2.88事故调调查程序序及内容容6.2.88.1安安全事故故调查应

22、应严格执执行国务务院发布布的生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例的的各项规规定。6.2.88.2事事故调查查总结报报告中应应包括下下列内容容：（1）发生生事故的的工程基基本情况况；（2）调查查中查明明的事实实；（3）事故故原因分分析及主主要依据据；（4）发展展过程及及造成的的后果（包包括人员员伤亡、经经济损失失）分析析、评价价；（5）采取取的主要要应急响响应措施施及其有有效性；（6）事故故结论；（7）事故故责任人人及其处处理情况况；（8）各种种必要的的附件；（9）调查查中尚未未解决的的问题；（10）经经验教训训和安全全管理建建议。7.处置措措施7.1 发发生深基基坑坍塌塌事故后后，由项目目

23、部立即即启动本本级应急急预案，迅迅速实施施处置措措施。7.2 公公司应急急救援指指挥部接接到报告告后，迅迅速组织织安排有关关部门人人员赶赴赴现场组组织应急急救援，应急救援小组按照各自分工开展救援指导工作。根据现场情况，必要时立即报告上级或属地政府和有关部门获得救援。7.3 应应急预案案启动后后，技术保保障小组组应根据现现场情况况首先确确定现场场环境是是否会发发生二次次坍塌事事故,若有发发生二次次坍塌事事故的可可能性，则首先先对边坡坡进行支支护和清清理基坑坑周边放放置的材材料、机机具等，再确定定被埋人人员的具具体位置置，制定定救援方方案，以免造造成更大大的伤亡亡；现场场救援小小组随时时观察边边坡

24、情况况，迅速救救出受伤伤人员，并组织织救援人人员对坍坍塌物进进行清理理，及时时对伤员员进行现现场处置置或转送送医院治治疗救治治，以免免造成更更大的伤伤亡。在在应急救救援结束束后，制制定生产产秩序恢恢复方案案，并负责责指导实实施；现场保保护小组组积极做做好或协协助属地地公安部部门做好好公众疏疏散、警警戒与治治安工作作；救援援资源小小组负责责指导和和协调应应急救援援设备、物物资保障障工作；善后处处置小组组负责伤伤亡人员员的善后后处理工工作；新新闻发布布小组及及时掌握握应急救救援动态态，快速速、详细细、准确确的收集集事故信信息，依依据授权权做好事事故信息息的发布布工作。7.4应急急抢救方方法7.4.

25、11口对口口人工呼呼吸法:方法是是把伤员员放置仰仰卧状态态，救护护者一手手将伤员员下颌合合上、向向后托起起，使伤伤员头尽尽量向后后仰，以以保持呼呼吸道畅畅通。另另一手将将伤员鼻鼻孔捏紧紧，此时时救护者者先深吸吸一口气气，对准准伤员口口部用力力吹入。吹吹完后嘴嘴离开，捏捏鼻手放放松，如如此反复复实施。如如吹气时时伤员胸胸臂上举举，吹气气停止后后伤员口口鼻有气气流呼出出，表示示有效。每每分钟吹吹气166次左右右，直至至伤员自自主呼吸吸为止。7.4.22心脏按按压术:方法是是将伤员员仰卧于于平地上上，救护护人将双双手重叠叠，将掌掌根放在在伤员胸胸骨下部部位，两两臂伸直直，肘关关节不得得弯曲，凭凭借救护护者体重重将力传传至臂掌掌，并有有节奏性性冲击按按压，使使胸骨下下陷34cmm。每次次按压后后随即放放松，往往复循环环，直至至伤员自自主呼吸吸为止。此此方法需需经专业业医护人人员培训训合格者者方可使使用，避避免引发发并发症症出现。7.4.33骨折急急救:骨骨骼受到到外力作作用时，发发生完全全或不完完全断裂裂时叫做做骨折。按照照骨折端端是否与与外相通通，骨折折分为两两大类：即闭合合性骨折折与开放放性骨折折。前者者骨折端端不与外外界相通通，后者者骨折端端与外界界相通，从从受伤的的程度来来说，开开放性骨骨折