金质工程(一期)应用系统总集成

1、内部文件内部文件注意保密4201-501-06-V4.0“金质工程”（一一期）应用系系统总集成应用系统总体功功能规划方案案附件1：产品质质量监督管理理系统功能规规划产品质量监督项项目组沈阳东软软件股股份有限公司司2007年111月 PAGE VIII 目录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc183924587 1概述 PAGEREF _Toc183924587 h 1 HYPERLINK l _Toc183924588 1.1系统建建设目标 PAGEREF _Toc183924588 h 1 HYPERLINK l _Toc183924589 1.2系统建建设内容

2、PAGEREF _Toc183924589 h 1 HYPERLINK l _Toc183924590 1.3参考文文献 PAGEREF _Toc183924590 h 2 HYPERLINK l _Toc183924591 2产品质量监监督总体业务务模型 PAGEREF _Toc183924591 h 4 HYPERLINK l _Toc183924592 2.1总体业业务描述 PAGEREF _Toc183924592 h 4 HYPERLINK l _Toc183924593 2.1.1总总体业务模型型 PAGEREF _Toc183924593 h 5 HYPERLINK l _Toc

3、183924594 2.1.2总总体业务关联联关系描述 PAGEREF _Toc183924594 h 9 HYPERLINK l _Toc183924595 2.2产品质质量监督抽查查业务分析 PAGEREF _Toc183924595 h 12 HYPERLINK l _Toc183924596 2.2.1产产品质量监督督抽查业务模模型 PAGEREF _Toc183924596 h 12 HYPERLINK l _Toc183924597 2.2.2国国家监督抽查查 PAGEREF _Toc183924597 h 13 HYPERLINK l _Tocc1839224598 2.2.33

4、国家监督抽抽查后处理 PAGEREF _Toc183924598 h 16 HYPERLINK l _Toc183924599 2.2.4地地方监督抽查查 PAGEREF _Toc183924599 h 19 HYPERLINK l _Toc183924600 2.2.5地地方监督抽查查后处理 PAGEREF _Toc183924600 h 22 HYPERLINK l _Toc183924601 2.2.66国家专项监监督抽查 PAGEREF _Toc183924601 h 25 HYPERLINK l _Toc183924602 2.2.7地地方专项监督督抽查 PAGEREF _Toc18

5、3924602 h 25 HYPERLINK l _Toc183924603 2.3工业产产品生产许可可证管理业务务分析 PAGEREF _Toc183924603 h 26 HYPERLINK l _Toc183924604 2.3.1工业产品生生产许可证管管理业务模型型 PAGEREF _Toc183924604 h 26 HYPERLINK l _Toc183924605 2.3.2生生产许可审批批 PAGEREF _Toc183924605 h 27 HYPERLINK l _Toc183924606 2.3.3对对审查工作的的监督检查 PAGEREF _Toc183924606 h

6、32 HYPERLINK l _Toc183924607 2.3.4许许可证年检 PAGEREF _Toc183924607 h 32 HYPERLINK l _Toc183924608 2.3.5许许可证变更 PAGEREF _Toc183924608 h 34 HYPERLINK l _Toc183924609 2.3.6许许可证补领 PAGEREF _Toc183924609 h 36 HYPERLINK l _Toc183924610 2.3.7许许可证注销 PAGEREF _Toc183924610 h 39 HYPERLINK l _Toc183924611 2.3.8许许可证委托

7、加加工备案 PAGEREF _Toc183924611 h 42 HYPERLINK l _Toc183924612 2.3.9核核查人员管理理 PAGEREF _Toc183924612 h 44 HYPERLINK l _Toc183924613 2.3.10检验机构管管理 PAGEREF _Toc183924613 h 46 HYPERLINK l _Toc183924614 2.3.11审查机构管管理 PAGEREF _Toc183924614 h 48 HYPERLINK l _Toc183924615 2.4免检管管理业务分析析 PAGEREF _Toc183924615 h 50

8、 HYPERLINK l _Toc183924616 2.4.1免免检管理业务务模型 PAGEREF _Toc183924616 h 51 HYPERLINK l _Toc183924617 2.4.2免免检产品目录录制定 PAGEREF _Toc183924617 h 51 HYPERLINK l _Toc183924618 2.4.3免免检企业申报报 PAGEREF _Toc183924618 h 53 HYPERLINK l _Toc183924619 2.4.4免免检企业产品品免检范围变变更 PAGEREF _Toc183924619 h 56 HYPERLINK l _Toc1839

9、24620 2.4.5免免检企业影响响质量方面重重大调整 PAGEREF _Toc183924620 h 58 HYPERLINK l _Toc183924621 2.4.6免免检企业产品品质量年报、经经济发展情况况统计 PAGEREF _Toc183924621 h 59 HYPERLINK l _Toc183924622 2.4.7社社会舆论对免免检企业的监监督反馈 PAGEREF _Toc183924622 h 61 HYPERLINK l _Toc183924623 2.5产品质质量检验机构构管理业务分分析 PAGEREF _Toc183924623 h 63 HYPERLINK l

10、_Toc183924624 2.5.1产产品质量检验验机构管理业业务模型 PAGEREF _Toc183924624 h 63 HYPERLINK l _Toc183924625 2.5.2质质检机构基本本信息上报 PAGEREF _Toc183924625 h 64 HYPERLINK l _Toc183924626 2.5.3质质检机构自查查 PAGEREF _Toc183924626 h 66 HYPERLINK l _Toc183924627 2.5.4质质监部门监督督检查（定期期/不定期） PAGEREF _Toc183924627 h 69 HYPERLINK l _Toc1839

11、24628 2.5.5质质检机构对比比实验 PAGEREF _Toc183924628 h 71 HYPERLINK l _Toc183924629 2.5.6质质检机构投诉诉管理 PAGEREF _Toc183924629 h 74 HYPERLINK l _Toc183924630 2.6机动车车安全技术检检验机构管理理业务分析 PAGEREF _Toc183924630 h 76 HYPERLINK l _Toc183924631 2.6.1机机动车安全技技术检验机构构管理业务模模型 PAGEREF _Toc183924631 h 77 HYPERLINK l _Toc183924632

12、 2.6.2省省级局向总局局提出常规安安检机构规划划申请 PAGEREF _Toc183924632 h 78 HYPERLINK l _Toc183924633 2.6.3特特殊安检机构构规划申请 PAGEREF _Toc183924633 h 80 HYPERLINK l _Toc183924634 2.6.4安安检机构常规规检验资格许许可 PAGEREF _Toc183924634 h 82 HYPERLINK l _Toc183924635 2.6.5安安检机构特殊殊检验资格许许可 PAGEREF _Toc183924635 h 85 HYPERLINK l _Toc183924636

13、 2.6.6安安检机构基本本信息上报 PAGEREF _Toc183924636 h 88 HYPERLINK l _Toc183924637 2.6.7安安检机构（常常规、特殊）常常规信息变更更 PAGEREF _Toc183924637 h 90 HYPERLINK l _Toc183924638 2.6.8监监督审查员申申请与管理 PAGEREF _Toc183924638 h 95 HYPERLINK l _Toc183924639 2.6.9安安检机构自查查 PAGEREF _Toc183924639 h 97 HYPERLINK l _Toc183924640 2.6.10安检机构

14、监监督检查（定定期/不定期） PAGEREF _Toc183924640 h 99 HYPERLINK l _Toc183924641 2.6.11安检机构对对比实验 PAGEREF _Toc183924641 h 101 HYPERLINK l _Toc183924642 2.6.12安检机构投投诉管理 PAGEREF _Toc183924642 h 104 HYPERLINK l _Toc183924643 2.7产品质质量申诉处理理业务分析 PAGEREF _Toc183924643 h 107 HYPERLINK l _Toc183924644 2.7.1产产品质量申诉诉处理业务模模型

15、 PAGEREF _Toc183924644 h 107 HYPERLINK l _Toc183924645 2.7.2产产品质量申诉诉处理 PAGEREF _Toc183924645 h 108 HYPERLINK l _Toc183924646 3产品质量监监督总体功能能框架 PAGEREF _Toc183924646 h 111 HYPERLINK l _Toc183924647 3.1总体功功能框架 PAGEREF _Toc183924647 h 111 HYPERLINK l _Toc183924648 3.2总体功功能关联分析析 PAGEREF _Toc183924648 h 11

16、3 HYPERLINK l _Toc183924649 3.3功能部部署 PAGEREF _Toc183924649 h 118 HYPERLINK l _Toc183924650 4产品质量监监督应用系统统功能设计 PAGEREF _Toc183924650 h 121 HYPERLINK l _Toc183924651 4.1产品质质量监督抽查查管理系统功功能设计 PAGEREF _Toc183924651 h 121 HYPERLINK l _Toc183924652 4.1.1设设计目标 PAGEREF _Toc183924652 h 121 HYPERLINK l _Toc18392

17、4653 4.1.2功功能结构 PAGEREF _Toc183924653 h 122 HYPERLINK l _Toc183924654 4.1.3功功能说明 PAGEREF _Toc183924654 h 122 HYPERLINK l _Toc183924655 4.1.4接接口说明 PAGEREF _Toc183924655 h 122 HYPERLINK l _Toc183924656 4.1.55监督抽查子子系统 PAGEREF _Toc183924656 h 123 HYPERLINK l _Toc183924657 4.1.6监监督抽查后处处理子系统 PAGEREF _Toc1

18、83924657 h 124 HYPERLINK l _Toc183924658 4.2工业产产品生产许可可证管理系统统功能设计 PAGEREF _Toc183924658 h 124 HYPERLINK l _Toc183924659 4.2.11设计目标 PAGEREF _Toc183924659 h 124 HYPERLINK l _Toc183924660 4.2.2功功能结构 PAGEREF _Toc183924660 h 126 HYPERLINK l _Toc183924661 4.2.3功功能说明 PAGEREF _Toc183924661 h 126 HYPERLINK l

19、_Toc183924662 4.2.4接接口说明 PAGEREF _Toc183924662 h 126 HYPERLINK l _Toc183924663 4.2.5生生产许可审批批 PAGEREF _Toc183924663 h 127 HYPERLINK l _Toc183924664 4.2.6生生产许可年检检子系统 PAGEREF _Toc183924664 h 128 HYPERLINK l _Toc183924665 4.2.7生生产许可变更更子系统 PAGEREF _Toc183924665 h 128 HYPERLINK l _Toc183924666 4.2.8生生产许可补

20、领领子系统 PAGEREF _Toc183924666 h 128 HYPERLINK l _Toc183924667 4.2.9生生产许可注销销子系统 PAGEREF _Toc183924667 h 128 HYPERLINK l _Toc183924668 4.2.10委托加工备备案子系统 PAGEREF _Toc183924668 h 128 HYPERLINK l _Toc183924669 4.2.11核查人员管管理子系统 PAGEREF _Toc183924669 h 129 HYPERLINK l _Toc183924670 4.2.12检验机构管管理子系统 PAGEREF _T

21、oc183924670 h 129 HYPERLINK l _Toc183924671 4.2.13审查机构管管理子系统 PAGEREF _Toc183924671 h 130 HYPERLINK l _Toc183924672 4.2.14审查工作的的监督检查子子系统 PAGEREF _Toc183924672 h 130 HYPERLINK l _Toc183924673 4.3免检管管理系统功能能设计 PAGEREF _Toc183924673 h 130 HYPERLINK l _Toc183924674 4.3.1设设计目标 PAGEREF _Toc183924674 h 130 H

22、YPERLINK l _Toc183924675 4.3.2功功能结构 PAGEREF _Toc183924675 h 131 HYPERLINK l _Toc183924676 4.3.3功功能说明 PAGEREF _Toc183924676 h 131 HYPERLINK l _Toc183924677 4.3.4接接口说明 PAGEREF _Toc183924677 h 131 HYPERLINK l _Toc183924678 4.3.5免免检目录制定定子系统 PAGEREF _Toc183924678 h 133 HYPERLINK l _Toc183924679 4.3.6免免检企

23、业申报报管理子系统统 PAGEREF _Toc183924679 h 133 HYPERLINK l _Toc183924680 4.3.7免免检范围变更更子系统 PAGEREF _Toc183924680 h 135 HYPERLINK l _Toc183924681 4.3.8重重大调整管理理子系统 PAGEREF _Toc183924681 h 135 HYPERLINK l _Toc183924682 4.3.9年年报、经济发发展状况管理理子系统 PAGEREF _Toc183924682 h 136 HYPERLINK l _Toc183924683 4.3.10监督反馈管管理子系统

24、 PAGEREF _Toc183924683 h 136 HYPERLINK l _Toc183924684 4.4产品质质量检验机构构管理系统功功能设计 PAGEREF _Toc183924684 h 136 HYPERLINK l _Toc183924685 4.4.1设设计目标 PAGEREF _Toc183924685 h 136 HYPERLINK l _Toc183924686 4.4.2功功能结构 PAGEREF _Toc183924686 h 137 HYPERLINK l _Toc183924687 4.4.3功功能说明 PAGEREF _Toc183924687 h 137

25、 HYPERLINK l _Toc183924688 4.4.4接接口说明 PAGEREF _Toc183924688 h 138 HYPERLINK l _Toc183924689 4.4.5基基本信息上报报子系统 PAGEREF _Toc183924689 h 139 HYPERLINK l _Toc1839246900 4.4.66机构自查管管理子系统 PAGEREF _Toc183924690 h 139 HYPERLINK l _Toc183924691 4.4.7监监督检查管理理子系统 PAGEREF _Toc183924691 h 139 HYPERLINK l _Toc1839

26、24692 4.4.8对对比实验管理理子系统 PAGEREF _Toc183924692 h 140 HYPERLINK l _Toc183924693 4.4.9投诉管理子子系统 PAGEREF _Toc183924693 h 140 HYPERLINK l _Toc183924694 4.5机动车车安全技术检检验机构管理理系统功能设设计 PAGEREF _Toc183924694 h 140 HYPERLINK l _Toc183924695 4.5.1设设计目标 PAGEREF _Toc183924695 h 140 HYPERLINK l _Toc183924696 4.5.22功能结

27、构 PAGEREF _Toc183924696 h 141 HYPERLINK l _Toc183924697 4.5.3功功能说明 PAGEREF _Toc183924697 h 141 HYPERLINK l _Toc183924698 4.5.4接接口说明 PAGEREF _Toc183924698 h 142 HYPERLINK l _Toc183924699 4.5.5检检验资格许可可审批 PAGEREF _Toc183924699 h 143 HYPERLINK l _Toc183924700 4.5.6规规划申请管理理子系统 PAGEREF _Toc183924700 h 143

28、 HYPERLINK l _Toc183924701 4.5.7信信息变更管理理子系统 PAGEREF _Toc183924701 h 143 HYPERLINK l _Toc183924702 4.5.8监监督审查员管管理子系统 PAGEREF _Toc183924702 h 143 HYPERLINK l _Toc183924703 4.5.9基基本信息上报报子系统 PAGEREF _Toc183924703 h 144 HYPERLINK l _Toc183924704 4.5.10机构自查管管理子系统 PAGEREF _Toc183924704 h 144 HYPERLINK l _T

29、oc183924705 4.5.11监督检查管管理子系统 PAGEREF _Toc183924705 h 144 HYPERLINK l _Toc183924706 4.5.12对比实验管管理子系统 PAGEREF _Toc183924706 h 145 HYPERLINK l _Toc183924707 4.5.13投诉管理子子系统 PAGEREF _Toc183924707 h 145 HYPERLINK l _Toc183924708 4.6产品质质量申诉管理理系统功能设设计 PAGEREF _Toc183924708 h 146 HYPERLINK l _Toc183924709 4.

30、6.1设设计目标 PAGEREF _Toc183924709 h 146 HYPERLINK l _Toc183924710 4.6.2功功能结构 PAGEREF _Toc183924710 h 146 HYPERLINK l _Toc183924711 4.6.3功功能说明 PAGEREF _Toc183924711 h 146 HYPERLINK l _Toc183924712 4.6.4接接口说明 PAGEREF _Toc183924712 h 146 HYPERLINK l _Toc183924713 4.6.5申申诉处理子系系统 PAGEREF _Toc183924713 h 147

31、 HYPERLINK l _Toc183924714 4.7统计分分析系统 PAGEREF _Toc183924714 h 147 HYPERLINK l _Toc183924715 4.8信息服服务系统 PAGEREF _Toc183924715 h 148 HYPERLINK l _Toc183924716 4.9系统管管理 PAGEREF _Toc183924716 h 148- PAGE 192 -概述系统建设目标“金质工程”是是国家电子政政务建设的重重要组成部分分，是我国电电子政务建设设的12重点点应用系统之之一。通过电电子政务系统统的建设，促促进各级质检检机关向管理理服务型转变变，

32、提高质量量监督检验检检疫执法的透透明度，形成成全国统一的的质检大网络络，促进质检检系统执法电电子化、信息息化，为生产产企业和外经经贸企业带来来更大的方便便与效益，加加大打击假冒冒伪劣的力度度，更有效地地规范市场经经济秩序，促促进社会主义义市场经济的的发展。产品质量监督管管理系统是金金质一期工程程的一部分，实实现与金质一一期其他系统统的互联互通通。按照“金质工程”要求，以“一网一库三系统统”为核心,实现已有六项业务流程程（产品免检、监监督抽查、生生产许可、机机构监管、安安检机构监管管、申诉）的整合；建建立和完善各各类基础的数数据库群，整整合法规、标标准、组织机机构等公共数数据库资源；建立统一的的

33、信息化审批批体系、标准准体系和安全全保障体系；提高行政许许可和监督执执法的透明度度，形成全国国统一的产品品质量监督管管理大网络；促进行政审审批电子化、监监督管理信息息化、决策支支持智能化、业业务处理规范范化、信息交交互发布自动动化，起到引引导企业自律律，加强政府府监管的重要要作用。系统建设内容1、建立和完善善国家免检、国国家监督抽查查、工业产品品生产许可、检检验机构管理理、机动车安安检机构资格格管理、产品品质量申诉处处理等六项业业务管理系统统，完善流程程中各个工作作环节的内部部审批和信息息交换；实现现总局对省局局相关业务的的监督管理功功能；2、在六项业务务大流程的基基础上，建立立各自相关的的日

34、常监管的的工作流程，实实现省、市、县县三级后续监监督管理的规规范化、信息息化； 3、建立总局省局、省局局市县局信信息交流平台台。总局、省省、市、县四四级实行内网网信息传递，形形成统一的信信息层级采集集、汇总、上上报、发布制制度，实现企企业、工作机机构、审批机机关的查询功功能；全部信信息实行内、外外网管理，各各单位能查阅阅到本级权限限的全部信息息； 4、建立和完善善各种基础数数据库，实现现各种数据的的智能统计分分析功能。建建立包括企业业、产品、审审查员、产品品审查部、产产品检验机构构、安检机构构等数据库。能能通过数据库库采集的信息息实现数据组组合查询功能能，能够通过过柱图、曲线线图、饼图、电电子

35、地图等方方式实现各种种信息的任意意组合统计。实实现企业、产产品、行业的的预警功能。5、实现信息交交流与互动。分分为系统内的的信息交流和和与社会的信信息互动两部部分。系统内内的信息交流流是与监督司司工作相关的的业务司、局局及本司内部部业务处之间间实现资源共共享的方式，同同时也可为兄兄弟单位提供供信息查询使使用等支持。开开通与公众互互动的窗口，通通过国内行业业交流平台、消消费者交流平平台、国际交交流平台，及及时地了解国国际行业信息息并根据国内内情况进行比比较分析，调调整和促进对对行业的监督督管理，达到到预警的目的的。新系统应能与地地方局既成系系统兼容。参考文献表11 参考考文献表编号资料名称作者日

36、期出版单位中华人民共和和国产品质量量法中华人民共和和国行政许可可法中华人民共和和国计量法及及其实施细则则中华人民共和和国标准化法法中华人民共和和国标准化法法实施条例中华人民共和和国道路交通通安全法产品质量监督督试行办法产品质量国家家监督抽查管管理办法上海市产品质质量监督检查查管理办法山东省产品质质量监督检查查管理办法中华人民共和和国工业产品品生产许可证证管理条例实实施办法（国国家质检总局局令第80号号）工业产品生产产许可证审查查工作监督检检查规定生产许可证年年度监督审查查办法(山东东)免检办法（国国家质量监督督检验检疫总总局令（第99号）产品质量国家家免检工作规规范产品质量国家家免检制度简简介

37、机动车安全技技术检验机构构管理规定（国国家质量监督督检验检疫总总局令第877号）机动车安全技技术检验机构构常规检验资资格许可审查查员管理办法法机动车安全技技术检验机构构检验资格许许可办理程序序（山东）产品质量监督督业务需求说说明书v2.0金质工程（一期期）应用系统统总集成项目目组2007.066.25产品质量监督总总体业务模型型总体业务描述产品质量监督司司主要业务包包括：产品质质量监督抽查查管理、工业业产品生产许许可管理、产产品质量国家家免检管理、产品质量检检验机构管理理、机动车安全全技术检验机机构管理和产品质量申申诉管理六大类业务。产品质量监督抽抽查管理是产产品质量监督督部门按照行行政许可法

38、、标标准化法及实实施条例、工工业产品生产产许可证管理理条例实施办办法的要求实实现对工业生生产许可证、核核查人员以及及相关机构的的管理。主要要功能包括：生产许可审审批、对审查查工作的监督督检查、许可可证年检、许许可证变更、许许可证补领、许许可证注销、许许可证委托加加工备案、核核查人员管理理、检验机构构管理、审查查机构管理。工业产品生产许许可管理是产产品质量监督督部门按照行行政许可法、标标准化法及实实施条例、工工业产品生产产许可证管理理条例实施办办法的要求实实现对工业生生产许可证、核核查人员以及及相关机构的的管理。主要要功能包括：生产许可审审批、对审查查工作的监督督检查、许可可证年检、许许可证变更

39、、许许可证补领、许许可证注销、许许可证委托加加工备案、核核查人员管理理、检验机构构管理、审查查机构管理。产品质量国家免免检管理是产产品质量监督督部门按照免免检办法的要要求实现对产产品免于质量量监督检查的的申请接收、上上报、审定及及发放证书等等业务的管理理。主要功能能包括：免检检企业申报、免免检企业产品品质量年报、免免检企业影响响质量方面重重大调整、免免检产品目录录制定、免检检企业产品免免检范围变更更、免检企业业经济发展情情况统计、社社会舆论对免免检企业的监监督反馈。产品质量检验机机构（以下简简称质检机构构）管理是产品质质量监督部门门按照行政许许可法、标准准化法、产品品质量法的要要求实现对质质检

40、机构的监督管理。主要功功能包括：质质检机构基本本信息上报、质质检机构自查查、质检机构构监督检查、质质检机构对比比实验、质检检机构投诉管管理。机动车安全技术术检验机构（以以下简称安检检机构）管理是产品质质量监督部门门按照行政许许可法、标准准化法、机动动车安全技术术检验机构管管理规定及道道路交通安全全法的要求实实现对全国安安检机构实施施统一的规划划和监督管理理，各省级质质量技术监督督部门负责组组织本行政区区域内安检机机构的监督管管理工作。市市县级质量技技术监督部门门在各自的职职责范围内负负责本行政区区域内安检机机构的规划和和监督管理工作作，主要包括括安检机构的的资格审批（包包括验收、授授权）、技术

41、术条件的管理理、日常监督督管理等业务务。产品质量申诉管管理是产品质量监监督部门根据据产品质量量申诉处理办办法，为保保护消费者、用用户和企业的的合法权益，对对消费者、用用户提出的产产品质量申诉诉进行处理。总体业务模型产品质量监督业业务的总体业业务模型如下下图：图 2- SEQ 图 * ARABIC s 1 1 产产品质量监督督总体业务模模型示意图产品质量监督业业务共分为66个业务领域域，39个业务。分分类内容如下下：产品质量监督抽抽查国家监督抽查国家监督抽查后后处理地方监督抽查地方定期监督抽抽查后处理国家专项监督抽抽查地方专项监督抽抽查工业产品生产许许可生产许可审批对审查工作的监监督检查许可证年

42、检许可证变更许可证补领许可证注销许可证委托加工工备案核查人员管理检验机构管理审查机构管理产品质量国家免免检免检产品目录制制定免检企业申报免检企业产品免免检范围变更更免检企业影响质质量方面重大大调整免检企业产品质质量年报、经经济发展情况况统计社会舆论对免检检企业的监督督反馈产品质量检验机机构管理质检机构基本信信息上报质检机构自查质监部门监督检检查（定期/不定期）质检机构对比实实验质检机构投诉管管理机动车安全技术术检验机构管管理省级局向总局提提出常规安检检机构规划申申请特殊安检机构规规划申请安检机构常规检检验资格许可可安检机构特殊检检验资格许可可安检机构基本信信息上报安检机构（常规规、特殊）常常规

43、信息变更更监督审查员申请请与管理安检机构自查安检机构监督检检查（定期/不定期）安检机构对比实实验安检机构投诉管管理产品质量申诉产品质量申诉处处理总体业务关联关关系描述表21 总体体业务关联关系系表业务名业务内容与其他业务的关关联产品质量监督抽抽查产品质量监督抽抽查包括国家家监督抽查和和地方监督抽抽查。分别由由国家质检总总局和地方质质量技术监督督局，依法组组织有资质的的产品质量检检验机构，对对在中国境内内生产、销售售的产品，按按照法定程序序进行抽样、检检验、结果公公告和处理的的活动。产品品质量监督抽抽查的流程主主要包括：制制订计划、下下达任务、抽抽样检验、数数据上报、统统计汇总、后后处理。提供信

44、息： 1、监督抽查主主要信息2、产品质量检检验机构管理理（对检验机构构评价信息）获取信息：1、产品质量检检验机构管理理（机构信息）工业产品生产许许可工业产品生产许许可证制度是是通过对涉及及直接关系公公共安全、人人体健康、生生命财产安全全的重要工业业产品的生产产企业，进行行实地核查和和产品检验，确确认其具备持持续稳定生产产合格产品的的能力，并颁颁发生产许可可证证书，允允许其生产的的一种行政许许可制度。发发证产品目录录由国务院批批准，国家质质检总局向社社会公布。目目前发证产品品分为总局发发证和省级发发证两类。提供信息：1、获证企业基基本信息2、许可证变更更、补领、注注销信息3、工业产品核核查员信息

45、4、授权承担相相关产品生产产许可证检验验任务的检验验机构信息5、产品质量检检验机构管理理（对检验机构构评价信息）获取信息：1、产品质量检检验机构管理理（机构信息息）2、产品质量监监督抽查（监督抽查信信息）产品质量国家免免检产品质量国家免免检制度是对对符合规定条条件的产品免免于政府部门门的质量监督督检查的一项项制度。实施施国家免检的的主要流程：由国家质检检总局根据有有关规定公布布当年度实施施免检产品目目录；符合条条件的企业根根据该目录，向向所在地省级级质量技术监监督部门提出出免检申请；省级质量技技术监督部门门审查书面材材料，同时对对有特殊规定定的产品进行行现场审查后后，将符合条条件要求的企企业申

46、报材料料推荐上报国国家质检总局局；国家质检检总局组织审审查批准获得得免检的产品品和企业，并并向社会公布布名单，向企企业颁发免检检证书。免检检证书有效期期三年，有效效期满，企业业需要重新申申请。提供信息： 1、免检企业基基本信息2、免检产品信信息3、社会舆论对对免检企业的的监督反馈信信息获取信息： 1、产品质量监监督抽查（监督抽查信信息）2、工业产品生生产许可（工业产品许许可证信息）3、产品质量申申诉（申诉处理结结果信息）产品质量检验机机构管理实现对质检机构构的监督管理理。产品质量量检验机构的的监督管理对对象主要是指指质量技术监监督行政管理理部门依法设设置或依法授授权的、为社社会提供公证证数据的

47、各类类国家级产品品质量监督检检验中心和法法定产品质量量监督检验所所（站）。提供信息：1、机构信息2、机构监督信信息获取信息：1、产品质量监监督抽查（对检验机构构评价信息）2、工业产品生生产许可（对检验机构构评价信息）3、工业产品生生产许可（授权承担相关关产品生产许许可证检验任任务的检验机机构信息）机动车安全技术术检验机构管管理实现对全国安检检机构实施统统一的规划和和监督管理，各各省级质量技技术监督部门门负责组织本本行政区域内内安检机构的的监督管理工工作。机动车车安全技术检检验机构的监监督管理对象象主要是指在在中国境内依依法接受委托托，从事机动动车安全技术术检验，并向向社会出具公公正数据的技技术

48、机构。提供信息：1、安检机构基基本信息2、安检机构规规划信息3、安检机构监监督审查员信信息4、安检机构监监督信息获取信息：产品质量申诉产品质量申诉采采用产品质量量争议调解方方式处理。产产品质量争议议的调解由被被申诉人所在在地县、市质质量技术监督督部门管辖，上上级质量技术术监督部门有有权处理下级级质量技术监监督部门管辖辖的产品质量量争议。提供信息：1、申诉处理结结果信息2、申诉处理统统计信息获取信息：产品质量监督抽抽查业务分析析国家对产品质量量实行以抽查查为主要方式式的监督检查查制度，对可可能危及人体体健康和人身身、财产安全全的产品，影影响国计民生生的重要工业业产品以及消消费者、有关关组织反映有

49、有质量问题的的产品进行抽抽查。抽查的的样品应当在在市场上或者者企业成品仓仓库内的待销销产品中随机机抽取。监督督抽查工作由由国家质量监督督部门规划和和组织。县级级以上地方产产品质量监督督部门在本行行政区域内组组织监督抽查查。国家监督督抽查的产品品，地方不得得另行重复抽抽查；上级监监督抽查的产产品，下级不不得另行重复复抽查。产品质量监督抽抽查业务模型型产品质量监督业业务包括国家家监督抽查（简简称国抽）、国家监督抽查后处理（简称国抽后处理）、地方监督抽查（简称地抽）、地方监督抽查后处理（简称地抽后处理）以及国家专项监督抽查和地方专项监督抽查。国家监督抽查是是由国务院产产品质量监督督部门依法组组织有关

50、省级级质量技术监监督部门和产产品质量检验验机构对生产产、销售的产产品，依据有有关规定进行行抽样、检验验，并对抽查查结果依法公公告和处理的的活动，是国国家对产品质质量进行监督督检查的主要要方式之一。地方监督抽查是是由各地方产产品质量监督督部门依法组组织有关产品品质量检验机机构对生产、销销售的产品，依依据有关规定定进行抽样、检检验，并对抽抽查结果依法法公告和处理理的活动。产品质量监督抽抽查的业务模模型如下图：图2-2 产品品质量监督抽抽查业务模型型图国抽与地抽需要要事先制定抽抽查计划，制制定抽查计划划时需要参考考认监委的33C产品目录录信息与质量量信用管理部部门的中国名名牌目录信息息。国抽后处理与

51、地地抽后处理工工作完成后，根根据后处理结结果，对于情节特别别严重的企业业，产品质量监监督部门制作作建议吊销营营业执照通知知书，建议工工商部门吊销销企业的营业业执照。国家监督抽查国家监督抽查业业务用例模型型图如下：图2-3 国家家监督抽查业业务用例模型型图各业务环节内容容描述如下：国抽制定计划国家质检总局监监督司依据产产品质量国家家监督抽查目目录或某个时时期行业反映映出的倾向性性问题、质量量问题严重、危危及生命财产产安全的产品品、对关系国国计民生的重重要生产资料料社会热点问问题等，制订订监督抽查计计划，下达抽抽查任务。并并将监督计划划告知地方监监督抽查部门门。接受国家家监督抽查任任务的质检中中心

52、，按要求求准备抽查方方案，参加国国家监督抽查查任务布置会会，领取国国家监督抽查查任务书、产产品质量国家家监督抽查通通知书以及及国家监督督抽查情况反反馈单。国抽抽样检验质检机构依据批批准的抽查方方案及企业名名单，组织人人员进行抽样样工作。抽样样人员到达被被抽查企业后后，出示产产品质量国家家监督抽查通通知书，按按照抽样程序序进行抽样、封封样。抽样工工作完成后让让企业在抽样样单上进行确确认签字。样样品送达检测测机构后，质质检机构对样样品的封样状状态进行检查查并与抽样单单核对无误后后办理收样手手续，并组织织检验。检验验工作结束后后，按照抽样样方案规定的的判定原则对对检测结果进进行判定，出出具检测报告告

53、。检测报告告经审核通过过后立即用特特快专递发送送给被检企业业。国抽结果汇总抽样工作、检验验工作全部结结束后，承检检机构按照国国家质量监督督检验检疫总总局的要求整整理抽查数据据，生成各种种汇总表及统统计表，填写写经费表上报报给质检总局局监督司。监监督司根据各各质检中心上上报的数据进进行汇总、统统计、分析工工作，最后形形成产品质量量国家监督抽抽查通报及分分类产品的新新闻稿。形成成的重要统计计图表（如合合格率分析）应应能应能方便便总局内各司司局、质量监监督司内各处处、省技术监监督局以及相相关部门的检检索和查询。国抽后处理对于抽查不合格格的企业，由由各地质量技技术监督局负负责组织后处处理工作，并并于6

54、个月后后向国家质检检总局汇报后后处理情况。由由国家质检总总局通报不合合格企业的后后处理情况。国抽异议处理被检企业在收到到检测报告后后，如对检验验结果有异议议可提出书面面意见，质检检中心收到书书面意见后，应应当做出书面答复复，同时抄送送国家质检总总局监督司。监监督司告知地地方技术监督督局异议处理理情况，并参参考地方技术术监督局的有有关意见和建建议做出异议处理理决定。国抽拒检处理对拒检企业由检检验机构及时时上报总局，由由总局组织相相应的检验机机构或省技术术监督局进行行处理解决。国抽重大情况处处理国抽过程中出现现重大情况时时，及时报告告总局，总局局决定处理方方式。处理后后，生成处处理重大情况况报告，

55、上上报总局。国家监督抽查业业务模型图如如下：图2-4 国家家监督抽查业业务模型图总局监督司制定定监督抽查计计划，质检机机构根据抽查查计划制作抽抽查方案，上上报总局监督督司。监督司司下发任务书书给承检机构构。承检机构构负责抽样与与检验，并制制作检验报告告，上报总局局监督司。监监督司汇总检检验结果，下下发后处理数数据，由省级级质监部门组织织后处理工作作。后处理工工作完成后，省省级质监部门门将后处理结结果上报总局局监督司。国抽过程中出现现异议情况时时，处理完成成后，总局监监督司应出具具监督抽查异异议报告及异议处理通通知书。国抽过程中出现现拒检及重大大情况时，省省级质监部门门处理后，应应制作拒检认认定

56、书和重大情况处处理报告，上上报总局监督督司。国家监督抽查后后处理国家监督抽查后后处理业务用用例模型图如如下：图2-5 国家家监督抽查后后处理业务用用例模型图各业务环节内容容描述如下：下达复查指令质监部门收到企企业复查申请请后，向质检检机构发出产产品质量监督督复查检验通通知书。企企业由于特殊殊原因提出延延期复查申请请，经有关质质量技监部门门审查同意，可可延期复查。抽样检验质检机构应当按按时复查，并并及时上报汇汇总材料。统计汇总后处理工作全部部结束后，质质监部门根据据各承检机构构上报的数据据进行汇总、统统计、分析工工作，拟定、发发布公告。并并将后处理结结果上报总局局监督司。国抽后异议处理理质监部门

57、在收到到复查结果后后，及时向企企业发出产产品质量监督督抽查、复查查检验结果通通知单。受受检企业对检检验结果有异异议的，应当当书面向下达达任务的质监监部门或者其其上级质监部部门提出，并并提供相应的的证明材料。质质监部门作出出异议处理决决定。国家监督抽查后后处理业务模型图如如下：图2-6 国家家监督抽查后后处理业务模模型图 国家质检总总局监督司向向省级质监部部门下发国抽抽后处理数据据。省级质监部部门接收国抽抽后处理数据据后，根据不同同抽查结果情情况，制作行行政警告通知知书、责令停产通通知书、责令整改通通知书，并采采取不同措施施。企业整改改完成后，向向质监部门提提交企业复查查申请，质监监部门制定质质

58、检机构进行行复检。质检检机构复检完完成，向质监监部门提交检检验报告。质质监部门汇总总后处理结果果，根据不同同情况，分别别制作复查合合格通知书、复查不合格格通知书以及及建议吊销营营业执照通知知书。并将汇总后后的国抽后处处理结果上报报国家质监总总局监督司。国抽后处理过过程中出现异异议情况时，处处理完成后，省省级质监部门门应出具监督督抽查异议报报告及异议处理通通知书。地方监督抽查地方监督抽查业业务用例模型型图如下：图2-7 地方方监督抽查（省省抽）业务用用例模型图各业务环节内容容描述如下：省抽制定计划每年度最后一季季度（大约111、12月月份），经办办人以行文的的方式向省局局相关部门、市市局、质检机

59、机构等部门征征集下一年度度监督检验目目录（此征集集工作同时包包括专项监督督抽查产品目目录）。依据据征集的目录录，起草下年年度省定期监监督抽查产品品目录，通知知一系列的审审批流程，以以行文的方式式下发下一年年度的省定期期监督抽查计计划。监督抽抽查计划由地地方技术监督督部门上报总总局。根据年年度计划，省省局质量监督督部门将年度度计划按季度度分解，再分分别以行文的的方式通知各各地市质监局局和质检机构构。省抽抽样检验每类产品检验前前省局还会将将具体的抽查查任务下发到到质检机构，由由质检机构制制定抽查方案案，并上报抽抽查预算；省省局质量监督督部门对这些些方案进行审审批，获得批批准的方案可可以实施抽检检工

60、作。抽检检工作结束后后，质检机构构出具检验报报告和检验结结果汇总表提提供给委托单单位。省抽结果汇总经过汇总分析整整理的检查结结果，省局以以行文的方式式向各级质监监部门、地方方政府、新闻闻媒体发布。省抽后处理省局按照属地原原则将检验结结果发给各个个地市质监局局，由地市局局完成不合格格产品后处理理工作。对于于不合格产品品的企业，要要根据严重程程度进行后处处理：一般质质量问题对企企业进行整改改；严重质量量问题或假冒冒伪劣产品移移交行政执法法；对于涉及及违法行为的的移交司法机机关进行处理理。各地市局局要及时上报报处理结果到到省局。结果果由省技术监监督局上报总总局，供国家家监督抽查参参考。省抽异议处理被