论我国竞争法视野下的商业秘密

1、论我国竞争争法视野野下的商商业秘密密摘 要：商商业秘密密权是一一种重要要且个性性化特征征较为突突出的知知识产权权，商业业秘密与与竞争法法之间既既有一致致的一面面又有冲冲突的一一面。商商业秘密密的竞争争法调整整至少包包括商业业秘密的的反不正正当竞争争法保护护和商业业秘密滥滥用行为为的反垄垄断法规规制两个个层面，目目前人们们较为关关注前者者。在继继续加强强商业秘秘密保护护时应注注重把握握好合理理与适度度，同时时借鉴国国外的相相关经验验，构建建我国商商业秘密密滥用行行为的反反垄断法法规制制制度。关键词词：商业业秘密，竞竞争法，反反不正当当竞争法法，反垄垄断法在知识识经济和和信息化化时代的的今天，商商

2、业秘密密作为一一种重要要的信息息其价值值日益凸凸显，其其在性质质上属于于知识产产权的观观点已经经为大多多数国家家的理论论界和实实务界所所接受。而而知识产产权与竞竞争法之之间的关关系既有有一致的的一面，又又有冲突突的一面面。知识产产权是民民事主体体对其智智力成果果享有的的一种专专有性财财产权，属属于私权权。知识识产权法法可以被被理解为为鼓励创创新、促促进科技技进步的的激励机机制和利利益平衡衡机制，属属于私法法。通常常认为竞竞争法主主要包括括反不正正当竞争争法和反反垄断法法两部分分，前者者主要是是从维护护诚实信信用的商商业道德德出发，规规制不正正当竞争争的行为为；后者者主要是是规制垄垄断行为为（即

3、限限制竞争争行为），以以保证市市场竞争争的充分分性、有有效性。可可以说，竞竞争法的的主要目目的是维维护自由由、公平平、有效效的市场场竞争环环境，保保护经营营者、消消费者的的合法权权益，兼兼有公法法、私法法的性质质（其中中反垄断断法的公公法色彩彩更为浓浓厚）。知识产产权保护护制度激激励权利利人不断断创新，在在市场经经济时代代，创新新的智力力成果（尤尤其是技技术等）又又往往会会体现到到具体的的产品中中并融入入市场流流通，进进而接受受市场的的选择。换换句话说说，权利利人及其其知识产产权将加加入到市市场竞争争的行列列，知识识产权的的保护也也就相应应地进入入了竞争争法（主主要是反反不正当当竞争法法）的视

4、视野。在在知识产产权法与与反不正正当竞争争法的关关系方面面，郑成成思先生生曾做过过精彩的的阐述，他他认为“实实际上，单单行的知知识产权权法与反反不正当当竞争法法之间并并不存在在一个谁谁挤占了了谁的位位置的关系问题。而而是后者者（或后后者的一一部分内内容）对对前者如如何给与与补充的的问题。”1 “对知知识产权权给与反不正正当竞争争的附加加保护，只是是要求反反不正当当竞争法法中订有有足够的的条款（哪哪怕这部部分条款款只占全全法很小小一部分分）去补补充知识识产权单单行法之之漏”。2同同时，知知识产权权又是一一种垄断断权，“从从本质上上说，是是为了不不让竞争争对手销销售自己己的产品品或商品品而拥有有的

5、一种种垄断顾顾客的权权利”。3正正是由于于知识产产权具有有较浓的的“垄断断”色彩彩，它才才会受到到竞争法法的特别别关注。在在市场竞竞争中，权权利人为为了追求求利益的的最大化化，也就就不可避避免地存存在滥用用权利限限制竞争争的可能能性，这这也将进进入竞争争法（主主要是反反垄断法法）的视视野。反反过来，竞竞争法又又力图营营造良好好的竞争争环境，通通过维系系自由、公公平、有有效的市市场竞争争环境给给知识产产权人以以竞争的的压力，有有利于知知识产权权人智力力成果的的价值通通过市场场竞争得得到实现现并受到到保护，也也就有利利于进一一步激励励人们进进行创新新，促进进科技进进步，这这就表现现出了与与知识产产

6、权的一一致性。此此外，知知识产权权保护与与竞争法法的一致致性也表表现为它它们均具具有保护护消费者者的目的的和功能能。可见见，知识识产权与与竞争法法具有相相当复杂杂的联系系，二者者关系的的协调将将成为一一个重要要的问题题。上述关关于知识识产权与与竞争法法的关系系的一般般分析同同样适用用于商业业秘密，但但是由于于商业秘秘密权与与传统的的知识产产权（专专利权、商商标权、版版权）相相比是极极富个性性的一项项权利，4它它的产生生天然地地和现实实地与竞竞争法紧紧紧地联联系到了了一起（起起初主要要是与反反不正当当竞争法法）。正正如有的的学者指指出的，“营营业秘密密5渊源于于古罗马马时代，竞竞业者以以恶意引引

7、诱或强强迫对方方之奴隶隶泄漏营营业秘密密之不正正竞业行行为，法法律赋予予奴隶所所有人奴隶诱诱惑之诉诉（aactiio sservvi ccorrruptti），得得请求双双倍之损损害赔偿偿。”6 “足见见，营业业秘密的的保护，自自始即具具有维护护商业道道德及竞竞争秩序序之寓意意。”7这这就决定定了商业业秘密与与竞争法法的关系系问题具具有自身身的独特特之处和和研究价价值。二、商商业秘密密竞争法法调整制制度的具具体分析析 商商业秘密密的反不不正当竞竞争法保保护在现行行立法中中，大多多数国家家都是把把商业秘秘密的保保护纳入入反不正正当竞争争法体系系之下。既既然商业业秘密是是一种财财产权，属属于知识识

8、产权的的范畴，但但是为什什么大多多数国家家的立法法及实践践又都是是从反不不正当竞竞争法角角度进行行反向性性保护而而不选择择直接从从财产层层面进行行立法保保护呢？主要有有以下几几个原因因：其一，这这是由商商业秘密密的基本本特征决决定的。商商业秘密密是知识识产权家家族中较较为特殊殊的一个个类型，与与传统的的知识产产权相比比具有较较多的个个性化特特征，也也就难以以生硬地地套用传传统知识识产权法法的立法法模式。商商业秘密密的根本本特征之之一为“秘秘密性”，其其内容处处于“隐隐匿”状状态，其其权利界界限也就就无法明明确划定定，属于于“从来来没有，也也不可能能通过划划定产权权而得到到保护”的的财产。8而而

9、“财产产的保护护以清晰晰的产权权为前提提，必须须具有可可辨识的的特征，能能够观察察和测度度”，9比比如专利利权的权权利界限限可以通通过专利利说明书书得以界界定和限限制等。商商业秘密密权利界界限及具具体内容容往往只只能在具具体的案案件中才才能得以以确定，所所以不是是特别适适宜直接接从财产产层面进进行立法法。其二，商商业秘密密侵权行行为的特特点也是是重要因因素之一一。“秘秘密性”是是商业秘秘密“价价值性”的的保证，一一旦泄密密，整个个商业秘秘密的价价值很有有可能就就会荡然然无存，正正如有的的学者指指出的，“不不泄密也也就是保保护财产产”。10因而，商商业秘密密保护的的最有效效的方式式是对侵侵权行为

10、为进行设设防式的的调整、规规制。另另外，由由于商业业秘密具具有非独独占性，他他人可以以通过反反向工程程、独立立开发等等方式获获得同样样的产权权，也可可以通过过泄密、复复制等不不正当的的手段取取得，由由于商业业秘密处处于秘密密状态，举举证证明明他人采采取的到到底是合合法手段段还是不不正当手手段的成成本往往往是比较较高昂的的，“商商业秘密密保护的的高排他他性成本本，意味味着他人人搭便便车的的相应增增加”。11因而，借借助反不不正当竞竞争法，从从反向的的角度来来约束他他人违反反商业道道德的行行为反倒倒成为一一种更为为理性的的选择。其三，商商业秘密密与市场场竞争之之间的本本质性联联系也是是决定性性因素

11、之之一。商商业秘密密的产生生是以竞竞争的存存在为条条件的，如如果没有有竞争，没没有竞争争者之间间的差异异性、能能力高低低之分，也也就不会会有商业业秘密了了。正如如有的学学者指出出的：“如如果参与与竞争的的多数竞竞争者或或团体的的技术水水平相差差无几，则则秘传也也就会消消失。商业业秘密不不过是相相对的秘密而已。”12商业秘秘密的价价值性（能能够给权权利人带带来现实实的或潜潜在的利利益或竞竞争优势势）正是是产生于于竞争者者之间水水平、能能力的差差异。另另一方面面，竞争争者为了了获取更更多的竞竞争优势势，必然然会加大大研发力力量进行行反向工工程、独独立开发发等，时时间长了了，就会会出现一一种商业业秘

12、密由由秘密向向常识转转化的过过程，转转化一旦旦完成，原原来的秘秘密信息息也就不不再是商商业秘密密了，新新的秘密密信息会会不断产产生，这这一良性性循环自自然会推推动科技技创新、经经济发展展。商业业秘密的的存在离离不开竞竞争，竞竞争者在在为获得得更多的的竞争利利益而绞绞尽脑汁汁的时候候，也正正是不正正当竞争争行为最最容易发发生的时时候，用用反不正正当竞争争法来进进行专项项规制也也就显得得十分必必要了。由以上上分析可可以看出出，将商商业秘密密纳入反反不正当当竞争法法的视野野进行调调节，主主要是立立足于商商业秘密密自身的的基本特特点，从从更有利利于权利利人利益益保护的的角度出出发做出出的一个个选择。商

13、商业秘密密的保护护是必要要的，而而且要达达到一定定的高度度，尤其其是现在在我国企企业的商商业秘密密保护的的意识还还比较淡淡薄、13侵权现现象较为为严重的的情况下下更是如如此。然然而，任任何权利利的保护护都有一一个合理理与适度度的问题题，商业业秘密的的滥用行行为同样样是一个个不能忽忽视的问问题，而而且很多多国家和和地区都都已经进进行了这这方面的的立法和和实践。 商商业秘密密滥用行行为的反反垄断法法规制“知识识产权的的不正当当行使，即即知识产产权的滥滥用，就就是指知知识产权权的权利利人在行行使其权权利时超超出法律律所允许许的范围围或者正正当的界界限，损损害他人人利益和和社会公公共利益益的行为为。”

14、14商业秘秘密权是是一种知知识产权权，其滥滥用行为为的含义义亦如此此。可见见，商业业秘密滥滥用行为为的着眼眼点在于于商业秘秘密权的的行使问问题上，而而这也正正是反垄垄断法所所关注的的地方，因因而商业业秘密滥滥用行为为构成商商业秘密密与反垄垄断法之之间的连连接点。例例如，微微软公司司曾经以以互操作作信息是是开放源源代码项项目属于于商业秘秘密为由由，拒绝绝向Saambaa 提供供许可。在在欧盟诉诉微软垄垄断案中中，微软软的一个个抗辩理理由就是是他的所所有微软软协议是是具有重重大价值值的商业业秘密。商业秘秘密的滥滥用行为为实际上上包含多多种情形形。由于于商业秘秘密的秘秘密性和和范围的的广泛性性，现实

15、实中很多多人随意意把商业业秘密的的范围扩扩大化，把把很多本本不应属属于商业业秘密范范畴的信信息装入入商业秘秘密的口口袋中，并并主张自自己本不不应享有有的权利利；有的的企业以以保护自自己的商商业秘密密为由签签订内容容不尽合合法的保保密合同同和竞业业禁止协协议，随随意限制制员工的的自由择择业权；现实中中，有的的企业为为了抑制制竞争者者的竞争争优势，经经常以商商业秘密密受到侵侵犯为由由滥用自自己的诉诉讼权利利，企图图给他人人造成信信誉上与与经济上上的损失失，进而而达到置置其于不不利情形形的目的的；更有有权利人人利用商商业秘密密给自己己带来的的竞争优优势，实实施垄断断行为限限制竞争争，包括括滥用商商业

16、秘密密给自己己带来的的优势地地位、明明示或默默示的联联合限制制竞争行行为等。商商业秘密密滥用行行为的多多样性决决定了对对其进行行调整的的法律也也将会是是多样化化、多层层次性的的。我们们至少可可以用民民法（含含侵权法法、合同同法）、反反不正当当竞争法法、劳动动（合同同）法、反反垄断法法甚至商商业秘密密单行法法来进行行调整。但但通观这这些滥用用的情形形，它们们中的大大部分又又都会直直接或者者间接的的影响到到市场竞竞争的正正常运转转，也就就是说，它它们或多多或少应应当受到到规制市市场竞争争的法律律的调整整。而且且，由于于竞争政政策是各各国基本本的公共共政策，这这也决定定了竞争争法（主主要是反反垄断法

17、法）对商商业秘密密滥用行行为的规规制是一一种重要要的和比比较基本本的方式式。商业秘秘密滥用用行为的的反垄断断法规制制实质上上也是实实现商业业秘密保保护体系系中利益益平衡的的一种方方式。商商业秘密密的保护护涉及到到多种利利益群体体，至少少包括商商业秘密密权利人人、竞争争者、消消费者、职职工等利利益群体体。而且且，由于于商业秘秘密的秘秘密性特特点，给给予其过过强的保保护会导导致信息息的隐匿匿化，这这样是不不利于整整个社会会价值的的提升的的。商业业秘密制制度本身身已经有有了部分分利益平平衡的调调节机制制，比如如商业秘秘密权利利人不能能排除他他人通过过反向工工程获取取该秘密密信息，也也不能阻阻止别人人

18、进行独独立的开开发等。但但是，仅仅有这些些制度本本身的调调节还是是远远不不够的，尤尤其是在在商业秘秘密权利利人利用用竞争优优势等限限制竞争争、损害害其他权权利人和和社会公公众的利利益的行行为时它它们往往往是无能能为力的的，而利利用反垄垄断法来来规制这这一行为为正好能能够更好好地实现现利益的的平衡。目前，商商业秘密密的滥用用行为已已经在许许多国家家和国际际组织中中受到了了关注。欧欧共体委委员会早早在19988年年11月月就颁布布了对对专有技技术许可可协议适适用第885条（33）的条条例（5556/89号号），119966年1月月又颁布布了对对技术转转让协议议适用第第85条条（3）的的条例（224

19、0/96号号），对对前者和和关于专专利成批批豁免的的23449/884号协协议进行行了整合合。20004年年4月，欧欧共体委委员会又又通过了了关于于技术转转让协议议适用条条约第881条第第3款的的7722/20004号号条例，取取代了第第2400/966/号条条例。日日本公平平交易委委员会在在19999年颁颁布了专专利和技技术秘密密许可协协议的反反垄断法法指南。这这些条例例都对商商业秘密密许可中中的滥用用商业秘秘密限制制竞争行行为及其其豁免进进行了较较为详细细的规定定。美国国的司法法部和联联邦贸易易委员会会在19995年年颁布了了知识识产权许许可的反反托拉斯斯法指南南，对对包括商商业秘密密权在

20、内内的知识识产权滥滥用的情情形进行行了规制制。这些些文件都都是直接接从反垄垄断法角角度对技技术秘密密许可中中的限制制竞争行行为进行行规制的的。另外外，世界界贸易组组织的与与贸易有有关的知知识产权权协议（TTRIPPS协议议）第440条第第2款规规定：“不不应阻止止成员在在其国内内立法中中具体说说明在特特定场合合可能构构成知识识产权的的滥用、从从而在有有关市场场对竞争争有消极极影响的的许可证证贸易活活动或条条件。成成员可在在与本协协议其他他规定一一致的前前提下，顾顾及该成成员的有有关法律律及条例例，采取取适当措措施防止止或控制制这类活活动。这这类活动动包括诸诸如独占占性返授授条件、禁禁止对有有关

21、知识识产权的的有效性性提出异异议的条条件或强强迫性一一揽子许许可证。”15这一款款也是直直接从反反垄断法法角度对对包括商商业秘密密权在内内的知识识产权滥滥用问题题进行了了指导性性的规定定。另外外，世界界知识产产权组织织在800年代提提出的技技术转让让合同管管理示范范法第第3055条、联联合国贸贸发会起起草的国国际技术术转让行行为规范范、联联合国工工业发展展组织提提出的119799年的合合同评价价指南等等文件，16也都直直接或者者间接的的涉及到到了商业业秘密的的滥用问问题，虽虽然它们们有的已已经流产产或者不不是直接接从反垄垄断法角角度进行行规定的的，但这这些文件件对于我我国相关关制度的的构建仍仍

22、然具有有重要的的参考价价值。另一个个关键问问题就是是如何在在商业秘秘密的反反不正当当竞争法法保护和和商业秘秘密滥用用行为的的反垄断断法规制制之间寻寻求一个个平衡点点。在这这里我们们应当明明确的是是：首先先，商业业秘密作作为一种种重要的的知识产产权应当当予以保保护而且且要达到到一定的的高度。其其次，反反垄断法法对商业业秘密规规制的着着眼点在在商业秘秘密的不不正当行行使行为为上，它它并不关关注和调调整商业业秘密的的获得行行为。最最后，要要在商业业秘密的的保护和和滥用行行为的规规制之间间寻求一一个平衡衡点，关关键是设设计好商商业秘密密在反垄垄断法上上的豁免免制度。商商业秘密密和其他他知识产产权一样样

23、也是一一种法定定垄断权权（虽然然它的垄垄断性相相对较弱弱），一一般适用用反垄断断法的适适用除外外制度，一一定程度度的合法法限制竞竞争被视视为鼓励励创新的的代价。但但是，豁豁免也有有一个范范围的问问题，并并不是说说所有和和知识产产权（含含商业秘秘密）有有关的行行为都可可以得到到反垄断断法的豁豁免，滥滥用行为为就是一一个例外外。由于于商业秘秘密是知知识产权权家族中中个性化化色彩较较强的一一员，商商业秘密密许可协协议适用用反垄断断法豁免免制度的的期限和和范围也也不同于于其他知知识产权权。比如如，在豁豁免期限限方面，欧欧共体委委员会关关于技术术转让协协议适用用条约第第81条条第3款款的7772/220

24、044号条例例规定定，“只只要被许许可技术术中的知知识产权权没有到到期、失失效或被被宣告无无效，豁豁免就应应该适用用；而对对于技术术秘密，只只要该技技术秘密密保持秘秘密性，豁豁免同样样适用，除除非这一一技术秘秘密因被被许可人人的行为为被公之之于众，此此时豁免免的期限限为协议议期间。”另另外，如如果协议议中规定定“被许许可人在在许可合合同到期期后仍不不能泄露露许可人人提供的的技术秘秘密，并并负保密密义务”，这这种约定定一般被被认为是是合法的的。此外外，在禁禁止被许许可人与与第三方方联合开开发等限限制条款款的豁免免方面也也有不同同的规定定。关键键问题是是要结合合商业秘秘密本身身的特点点来进行行合理

25、的的界定，明明晰商业业秘密的的反垄断断豁免制制度与其其他知识识产权（尤尤其是专专利）的的豁免制制度的区区别与联联系。三、建建立和完完善我国国商业秘秘密竞争争法调整整的法律律制度 我我国现行行立法中中关于商商业秘密密竞争法法调整的的规定在商业业秘密的的反不正正当竞争争法保护护方面，我我国现行行的立法法主要集集中在中中华人民民共和国国反不正正当竞争争法第第10条条和国家家工商行行政管理理局于119955年111月233日发布布的关关于禁止止侵犯商商业秘密密的若干干规定。中华华人民共共和国反反不正当当竞争法法第十十条规定定：“经经营者不不得采用用下列手手段侵犯犯商业秘秘密：（一一）以盗盗窃、利利诱、

26、胁胁迫或者者其他不不正当手手段获取取权利人人的商业业秘密；（二）披披露、使使用或者者允许他他人使用用以前项项手段获获取权利利人的商商业秘密密；（三三）违反反约定或或者违反反权利人人有关保保守商业业秘密的的要求，披披露、使使用或者者允许他他人使用用其所掌掌握的商商业秘密密。第三三人明知知或者应应知前款款所列违违法行为为，获取取、使用用或者披披露他人人的商业业秘密，视为商业秘密。本条所称的秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。”关于禁止侵犯商业秘密的若干规定对商业秘密的概念、侵权行为的类型、侵权责任和救济程序等方面做了进一步的解释。

27、由于我我国目前前尚未通通过反垄垄断法法法典，无无法对限限制竞争争行为进进行系统统、完整整的规制制，自然然也就更更没有直直接规制制商业秘秘密滥用用的竞争争法规范范了。不不过，在在我国现现行的法法律框架架中，有有一些法法律法规规直接或或者间接接的对这这一问题题进行了了规定，其其中主要要有中中华人民民共和国国对外贸贸易法第第30条条，中中华人民民共和国国技术进进出口管管理条例例第229条，中中华人民民共和国国中外合合资经营营企业法法实施条条例第第43条条以及中中华人民民共和国国反不正正当竞争争法的的相关规规定。其其中中中华人民民共和国国对外贸贸易法第第30条条规定：“知识识产权权权利人有有阻止被被许

28、可人人对许可可合同中中的知识识产权的的有效性性提出质质疑、进进行强制制性一揽揽子许可可、在许许可合同同中规定定排他性性返授条条件等行行为之一一，并危危害对外外贸易公公平竞争争秩序的的，国务务院对外外贸易主主管部门门可以采采取必要要的措施施消除危危害。” 中华华人民共共和国中中外合资资经营企企业法实实施条例例第443条从从正面规规定技术术转让协协议应当当符合的的条件。中中华人民民共和国国技术进进出口管管理条例例第229条从从反面规规定技术术进出口口合同中中不应当当含有的的条款。从以上上对现行行竞争法法及相关关法律体体系中对对商业秘秘密的调调整来看看，目前前我国还还是着重重于对商商业秘密密的反不不

29、正当竞竞争保护护。但是是，即使使是这一一部分，现现行规定定中也仅仅就商业业秘密的的含义、侵侵权行为为类型、责责任和救救济进行行了初步步的规定定，对商商业秘密密的主体体、性质质、归属属等都没没有涉及及。关于于商业秘秘密滥用用行为的的竞争法法规制的的内容就就更付之之阙如了了，现行行的一些些相关规规定大多多是间接接的，而而且比较较分散。 对对构建及及完善我我国商业业秘密的的竞争法法调整制制度的简简要思考考商业秘秘密的竞竞争法调调整至少少应当包包括两个个层面：一个层层面是商商业秘密密的反不不正当竞竞争法保保护，另另一个层层面是商商业秘密密滥用行行为的反反垄断法法规制，但但是现在在人们关关注更多多的是前

30、前一个层层面。商业秘秘密首先先应当保保护，并并应达到到一定的的高度，这这对于商商业秘密密保护相相对较弱弱的我国国来说显显得尤为为重要。目目前绝大大多数国国家都是是采纳反反不正当当竞争法法模式来来保护商商业秘密密这一知知识产权权的。商商业秘密密保护的的加强就就需要不不断完善善反不正正当竞争争法。如如上文所所述我国国目前反反不正当当竞争法法对商业业秘密的的规定十十分简单单，而且且，在这这些方面面的规定定也不是是十分完完善的，比比如在商商业秘密密的构成成要件中中，“实实用性”的的要求似似乎过高高，这已已经受到到理论界界和实务务界很大大的质疑疑；对善善意第三三人的保保护问题题没有做做出规定定；损害害赔

31、偿的的额度较较少，威威慑力不不够等等等。另外外，在司司法保护护、行政政保护实实践中也也存在诸诸多问题题，比如如：商业业秘密鉴鉴定规范范缺失、举举证责任任的分配配制度缺缺失、商商业秘密密保护部部门协调调不力、商商业秘密密宣传力力度不够够、权利利人保护护意识淡淡薄等等等。这些些都亟待待我国正正在制定定的知识识产权国国家战略略予以完完善。对商业业秘密的的反不正正当竞争争法保护护和对商商业秘密密滥用行行为的反反垄断法法规制是是不矛盾盾的。为为了更好好的保护护市场有有效竞争争，维护护社会公公共利益益，我国国在继续续加强商商业秘密密保护的的同时，也也应当对对商业秘秘密的滥滥用行为为加以一一定程度度的限制制

32、。我国国目前急急需制定定一部反反垄断法法，这这是一个个前提，这这部法律律在经过过十几年年的酝酿酿之后终终于进入入了全国国人大常常委会的的立法议议程。在在这样的的反垄断断法中不不需要规规定有关关滥用知知识产权权的垄断断行为的的专章，只只需要明明确反垄垄断法律律制度适适用于包包括商业业秘密在在内的知知识产权权领域，即即适用于于与知识识产权有有关的垄垄断或限限制竞争争行为即即可。在在该法中中有了关关于知识识产权滥滥用的概概括性规规定以后后，可以以借鉴国国外经验验，由反反垄断法法执行机机构制定定专门规规制有关关商业秘秘密滥用用的指南南（guuideelinnes），然然后经国国务院批批准，使使其具备备

33、法律效效力，成成为案件件审理的的依据。一一来可以以避免反反垄断法法的过于于繁琐，二二来可以以使相关关的规定定更为详详细，更更加具有有针对性性。国外外的相关关立法及及实践为为我们提提供了宝宝贵的财财富，我我们在借借鉴的同同时更要要注重结结合自己己的国情情，使最最终的相相关立法法能够实实现商业业秘密和和竞争法法之间的的平衡，实实现商业业秘密所所涉及到到的诸多多利益之之间的平平衡，使使商业秘秘密权利利人的创创新和社社会公共共利益的的维护能能够在自自由、公公平、有有效的市市场竞争争环境中中都能得得到更好好的实现现。注释释1 郑成成思：知知识产权权论（第第三版）M，北北京：法法律出版版社，220033.

34、2664.2 郑成成思：知知识产权权论（第第三版）M，北北京：法法律出版版社，220033.2665.3 日日富田田彻男：市场场竞争中中的知识识产权M，廖廖正衡等等译，北北京：商商务印书书馆，220000.133.4 与传传统知识识产权相相比，商商业秘密密至少具具有以下下几个基基本的特特征：一一是秘密密性。这这是商业业秘密的的根本属属性。二二是非独独占性。他他人完全全可以通通过反向向工程和和独立开开发等合合法方式式获得秘秘密信息息，并可可以继续续受到商商业秘密密形式的的保护，只只要该信信息仍然然符合商商业秘密密的构成成要件。三三是受保保护时间间的不确确定性。秘秘密信息息得以众众所周知知的时候候就是该该权利不不受保护护的时候候。5 此处处“营业业秘密”即即商业秘秘密，我我国台湾湾地区将将商业秘秘密翻译译为“营营业秘密密”。6 参见见市井辉辉生：知知的所有有权-现现代实务务法律讲讲座，株株式会社社青林书书院，119777年100月初版版，