国开电大(北京) 西方行政制度 第1-4次形考作业答案

1、国开电大北京）西方政制度第 1-4 次形考作业答案 第次考业题目 美国是单一制国家。(判断题)正确的答案是“错”。题目 法国是联邦制国家。(判断题)正确的答案是“错”。题目 亚当斯密经济思想的中心内容是经济自由，即“自由放任”判断题) 正确的答案是“对”。题目 政府行政过程的主体除了政府之外，同时还包括立法机关、政党、利益集团、大 众传媒、公民等。(判断题)正确的答案是“对”。题目 政府行政过程的客体是公共事务包括社会问题公共项目公共资源和公共利 益等(判断题)正确的答案是“对”。题目 请解释政府职能市化”的念答府职能市场化是指政府为促进经济市场化而进行职能调整以及在职能输出 过程中引入市场机

2、制的改革。题目 请解释利益集团”概念答利益集团是指有共同利益目标的一群人某个组织组成的以影响政府公共政 策来实现自己利益和目标的团体。题目 请分别政治和社会个方面述西方国家方行政度的作用答：1、地方行政制度的政治作用。（1对国家政治统治的持续和稳定有重要的影响国家政治统治的持续和稳定， 有赖于国家社会秩序的安定和社会矛盾的缓和地方政府特别是承担直接治理 职责的基层地方政府形成良秩序社会矛盾冲突方面起着关键性的作用。（2）有助于促进民主政治的发展。由于地方政府的活动，特别是基层地方政府 的活动同当地居民日常生活密切相关因而其工作的结果以至工作的方式方 法都会对所管辖地域居民的切身利益产生直接影响

3、进而会影响到公民对国家 的态度。（3）有利于中央政府完成对公共事务的管理。国家对公共事务的管理分别由中 央政府和地方政府完成这些社会事务中必须分地域因地制宜进行由地方政府 根据中央政府制定的依法实施涉及必须统一管理而又须分地域实施的则由 中央政府委托地方政府依据中央制定的政策在中央监督下依法实施少数必 须统一集中管理的，则由中央政府直接承担。2、地方行政制度的社会作用。（1）这居民提供一个安定的生活环境和工作环境。地方政府的主要，是完成与 本地居民日常生活紧密相关的公共事务的管理社会治安公共交通秩序； 提供并管理居民日常生活必不可少的公共服务；建设相应的各种公共设施等。 （2）有助于形成凝聚地

4、方居民向心力的共同体。地方政府，特别是基层地方政 府直接承担本地域的治理职责当地方政府能真正地从居民的愿望和利益出发 从事地方事务的治理时，必然会获得当地居民的支持和拥护。题目 请分析央集权和中高度集的区别答中央集权制与中央高度集权制是两种完全不同的体制二者具有本质上的区 别。前者是民主下体的必然要求，后者是专制下体的重要表现。它们的主要区别是：第一，中央集权制具有普遍性，而中央高度集权制则不具有普通性。第二央集权制主要是将国家的权力集中于中央不是集中于中央的某个人。 第三在中央集权制下中央集权是有一定范围的不是把一切权力都集中于中 央而在中央高度集权制下中央集权则没有什么范围可言它把一切权力

5、都集 中在中央手里。第四中央集权制不与官僚制度相结合而中央高度集权制则是与官僚制度相伴 而生、相互依存的。第五中央集权制与地方自治水乳交融密不可分而中央高度集权制则根本否 定地方自治。第六中央集权制维护地方的合法利益而中央高度集权制则无情地剥夺地方利 益。题目 10请论述共服务社会的意义答：1.有利于政府机构精简。2.有利于减轻政府财政压力，优化财政资源配置。3.有利于构建激励与约束机制。4.有利于推进社会民主化进程。总而言之公共服务社会化意味着政府通过对社会力量的组织利用和管理实 现公共管理和服务的社会化以实现在不增加政府规模和开支的情况下改善公 共服务，提高行政效率。第次考业题目 柏拉图提

6、出了“哲学王”思想。判断题)正确的答案是“对”。题目 威尔逊使行政学成为一个真正独立的学科。判断题)正确的答案是“对”。题目 内阁制政府制度下，国家元首是实位元首(判断题)正确的答案是“错”。题目 半总统制是戴高乐政治思想的实践结晶。(判断题)正确的答案是“对”。题目 内阁制中央行政制度起源于英国。判断题)正确的答案是“对”。题目 请解释单一制”的念答一制是指有若干分层级的行政区域或自治区域构成的统一体主权的国 家。题目 请解释政府理念企化”的念答政府理念企业化是指将顾客至上讲效率重质量和绩效导向等企业家 精神广泛运用到政府管理中，重塑政府形象。题目 请利益团对政府行过程的极影响答：1.集中各

7、种利益。利益集团是政府行政过程中的目标群体为了共同的政策利益而结合在一起 的共同的政策利益会促使具有共同态度的目标群体得以组织并统一行动从而 使利益集团能集中代表目标群体个人的利益愿望与要求能增加与政府讨价还 价的声势和压力时利益集团通过向这些不太高兴的公民提供一安全 泄抱怨和挫折的合法渠道从而有助于维护社会的稳定利益集团集中各种利益 能对公共政策执行主体形成很大的作用力而更有能力通过一定方式与公共政 策执行主体进行谈判与沟通过公共政策执行主体与各种利益集团之间的协调 与合作从而可以实现公共政策执行中目标群体的利益维护和意志表达有利于 促进公共政策执行的公平与公正，促进公共政策执行的民主化。2

8、.提高政府绩效。一是利益集团能给公共政策执行主体提供政策执行的实际情况及目标群 体的实际情况些信息的及时反馈有利于公共政策执行主体采取更有效的政策 执行计划或措施，能有效地解决实际政策问题，从而提高政府绩效。二是利益集团能为公共政策执行主体提供有关公共政策执行的有效方案和 技术性服务。三是利益集团拥有一定的财力物力人力和时间等政策资源公共政策执 行主体可利用利益集团的部分资源来推进公共政策的执行工作而提高政策绩 效；四是利益集团是公共政策执行中最大的对象性制约因素果能获得这些利 益集团的支持、理解、帮助，显然有利于公共政策执行的有效推进，消除公共政 策执行中的政策对象障碍共政策执行主体也必须通

9、过各种措施以获得利益集 团的遵从与支持才可能最有效地执行有关政策。3.强化政策监督。利益集团与公共政策执行主体内部存在着多多少少的联系而能获得关于 公共政策执行主体内部行为的“灰色“信息；另一方面，利益集团在与公共政策 执行主体的实际互动活动中获得关于公共政策执行主体行为的各种信息过各 种信息的搜集与统计分析及时发现公共政策执行中的不良行为因利益集团共同政策利益的存在反对腐败的呼声和压力就会更加强烈和有效更能有力地监 督公共政策执行，防止公共政策执行主体的权力异化和腐败的发生。题目 请简要答半总统制央行政度的主要特答：1.总统牌国家权力的中心地位宪法赋予法国总统的职权分为两类一是总 统的一般权

10、力，二是总统的特殊权力。2.议会的地位明显下降国的议会实行两院制民议会和参议院组成。 议会是法国的立法机关陆军共同行使立法权国家预算权和监督政府权， 但这些权力都受到了诸多限制。3.政府由总统控制国设有以总理为首的中央政府有比较广泛的权力。 但实际上，法国最高行政权却掌握在总统手中。宪法规定，总统任免总理。4.政府不对总统负责而对议会负责。议会可以谴责政府。5.从实际政治动作来考察半总统制的实质是一种可变性共和政体可变性 共和下体意即权力中心滑动的下体国家权力中心在实践中是可变的有时权力 中心在总统，有时也可能在议会。题目 10请论述国下议院选长期采小选区简单数制的因答：英国长期坚持小选区制的

11、原因原因很复杂，主要是由以下三因素决定：1.合理因素，即小选区制还是有一些合理性的，主要以下三点：（1）规则易于选民理解。简单多数制之所谓简单，正是由于它原理简明， 计算简单，具有格外的清晰性。（2）便于选民与候选人接触。每个选区大约 万人左右，范围有限，人数 不多缩短了选民和代表的距离由于大多数议员通常居住在选区中个人的日 常交往和公务活动都以选区为主，便于选民与候选人互相了解。（3）有利于保持英国政局稳定和行政效率的提高。简单多数制使英国政党数目较少大党势力较强执政党可获得议会的绝对多数议席一般不用与其他 政党联合组阁，提高了行政效率。2.守成因素英国人几乎从上层到下层都思想保守，维持现状

12、是英国人的政治传统。 大多数英国人都崇尚稳定而高效的政府排斥小党扰乱政局认为如果党派林立，会产生软弱的联合政府，不利于英国的发展。3.动力因素即改革选举制度的动力不足：大党自我维护，小党力量微弱。高层（王室、上院贵族）对该制度没有强烈的反感；大党是该制度的既得利益者以维护简单多数为己任； 普通民众也从没形 成过有效的反对呼声；只有小党坚持不懈地呼吁改革，但小党的力量毕竟有限。我们还可以用一句话把上三个因素概括一下以牺牲部分民意和小党的利 益为代价获取了政局的长期稳定和较高的行政效率这正是英国长期坚持小选 区简单多数制的主要原因！”第次考业题目 总统制中央行政制度起源于美国。判断题) 正确的答案

13、是“对”。题目 英国是单一制国家。(判断题)正确的答案是“对”。题目 德国是联邦制国家。(判断题)正确的答案是“对”。题目 政府行政过程的主体除了政府之外时还包括立法机关政党利益集团、 大众传媒、公民等。(判断题)正确的答案是“对”。题目 政府行政过程的客体是公共事务包括社会问题公共项目公共资源和公 共利益等。(判断题)正确的答案是“对”。题目 请解释政府行政过”的概答府行政过程是指行政主体及其他行政参与者行使各自权力影响， 相互作用，设定并最终实现政府公共政策目标的活动过程。题目 请解释联邦制”的念答：联邦制是指有若干有相对主权的完整的政治实体组成的统一国家。题目 请简要答在未来的展变革，存

14、在哪些体趋势答：1.公共行政越来越多地受到国际环境的约束球化使整个国际社会成为一 个相互联系和相互依赖的网络。2.信息技术将推动行政组织管理深度变革除科技本身外与新通信科技相 伴进入组织的行为方式也具有十分深刻的意义对西方行政制度的影响将随着 新技术的进一步应用而呈现。3.政府职能的市场化与社会化趋势将断续下去府职能的市场化与社会化在西方国家公共行政中的重要地位将继续保持下去为它已经并将会继续给西 方国家的公共行政带来诸多益处。4.更加强调政府的责任性任性指政府作为公共权力的行使者应当对公共 权力的授予者即公民负责。题目 请简要答当代西方政制度共同特征答：（1）政府职能社会化、市场化；（2）在

15、政府间关系上，采取集权与分权相结合、趋向分权的模式；（3）在内部组织模式上，进行以提高绩效为取向的调整；（4）积极吸收企业管理技术与科学技术进步的成果，实行科学管理； （5）公民广泛才参与行政管理。题目 10试述西国家地方行制度改的启示答：回顾地方政府发展的历史，不难发现西方国家 世纪末在地方行政制度改 革浪潮中所采取的措施及所具有的特点对其他国家的地方政府发展无疑具有 很大的启示意义，值得重视和借鉴。启示地方政府的发展是一种持续不断的过程在地方政府自身制相对完善 成熟以后仍需为适应政府活动环境的变化不断做出调整而这种调整除需进一 步完善自身体制外更需调整它同外界的关系而对发展中国家来说首先要

16、在 改善自身体制上做出努力，否则很难完成后一种调整。第次考业题目 亚里士多德把政体分为贤人政体、荣誉政体、平民政体和僭主政体。判断 题)正确的答案是“错”。题目 作为现代行政学的鼻祖威尔逊的行政学思想主要体现行政学研究这 篇文章中。(判断题)正确的答案是“对”。题目 总统制政府制度下，总统集国家元首和政府首脑于一身。判断题) 正确的答案是“对”。题目 瑞士是目前世界上唯一长期实行委员会制政府制度的国家。判断题) 正确的答案是“对”。题目 半总统制是戴高乐政治思想的实践结晶。(判断题)正确的答案是“对”。题目 请解释行政制度”概念答：行政制度是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成，体制， 职能，权限，活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。题目 请简要答总统制中行政制的主要特征答：1、总统集国家元首和政府首脑于一身。在实行总统制政府制度的国家，总 统既是国家元首又是政府首脑这种制度性的规定保证了总统在政府部门中的 绝对权威。2、总统独立于议会之外。总统由公民直接或间接选举产生，总统的权力由 宪法明文规定，总统的任期由宪法规定。3、政府与议会完全分离。政府成员不得同时兼任议员，不能参加议会立法 的