业主项目部标准化培训-质量部分课件

1、辽宁省电力有限公司业主项目部标准化管理体系培训（质量管理部分）沙宏明2009年11月辽宁省电力有限公司质量管理业主项目部质量管理主要是规范业主项目部及项目参建各方的质量管理行为。是致力于建立和实现基建质量方针和质量目标，并为实现质量方针和目标确定相关的过程、活动和资源。它的管理范围包括综合质量管理和工程项目质量管理两方面内容。综合质量管理包括质量管理体系的建设与实施、质量管理工作的综合考核评价、质量事故调查与处理等。工程项目质量管理是对具体工程项目的质量管理，按项目建设阶段可分为项目策划阶段质量管理、项目招标采购阶段质量管理、项目建设施工质量管理、项目验收阶段质量管理、项目总结评价阶段质量管理

2、。辽宁省电力有限公司质量管理目标：土建工程分项工程合格率100，单位工程优良率100，观感得分率大于90；电气安装工程分项工程合格率100，单位工程优良率100。杜绝一般及以上质量事故。争创收集现行的质量标准、规程和文件规定项目策划阶段质量管理1执行国家、行业、国网公司和省公司施工及验收、质量、创优等标准，建立业主项目部质量管理体系，通过项目部质量管理体系的实施情况，对基建质量管理体系提出完善和改进意见。2制定工程项目建设管理纲要中的质量管理内容时，突出工程质量控制的难点、重点，按照质量目标要求明确工程建设各参建单位的质量管理责任等。3对创优工程项目，编写工程建设创优规划作为工程招标文件的组成

3、部分，明确创优目标，并制定针对性的措施以确保创优目标的实现。（ZL1）4针对工程实际情况编制工程建设标准强制性条文执行计划。（ZL5）工程项目质量管理(项目策划阶段质量管理) 建立业主项目部质量管理体系; 制定工程项目建设管理纲要中的质量管理内容时，突出工程质量控制的难点、重点，按照质量目标要求明确工程建设各参建单位的质量管理责任等,强调管理文件的针对性、可操作性。 对创优工程项目，编写工程建设创优规划工程项目质量管理(项目策划阶段质量管理)管理制度链接（1）：国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要等7个指导文件基建质量200789号工程项目质量管理(项目策划阶段质量管理)内容构成：国家电

4、网公司输变电工程建设创优规划编制纲要国家电网公司变电站工程创优施工实施细则编制纲要国家电网公司输电线路工程创优施工实施细则编制纲要国家电网公司变电站工程创优监理实施细则编制纲要国家电网公司输电线路工程创优监理实施细则编制纲要国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则编制纲要国家电网公司输电线路工程安全文明施工实施细则编制纲要 “七个纲要”对相关文件的编制要求、主要内容及编制格式进行了规范，对部分章节的具体内容进行了示例性的说明。工程项目质量管理(项目策划阶段质量管理)执行要点： 对“纲要”的原则要求方面的内容，各项目均应遵照执行，示例性的内容可供各单位在编制相应的文件时参考。在此特别强调在制定

5、有关“规划”及“实施细则”时，一定要处理好管理标准化与管理创新的关系，既要遵守“七个纲要”中的原则规定，又要与工程具体特点及工程参建单位的管理特点相结合，确保文件的针对性、指导性和可操作性，避免生搬硬套。 “工程项目创优规划”由建设单位编制，应在工程招标前完成编制，并作为招标文件的有机组织部分；“工程项目创优规划”可独立于“项目管理规划大纲”单独编制成册。 “施工创优细则”内容要求详实，紧密结合工程实际，在工程正式开工前完成编审批手续，并经必要的交底、培训后实施。 “工程创优监理实施细则”由监理单位在中标后，针对工程创优，结合工程特点、监理对象及监理单位自身的管理特点，重点明确监理自身应采取的

6、相关控制措施，也应在工程正式开工前完成编审批手续，并经必要的交底、培训后实施。 辽宁省电力有限公司项目招标采购阶段质量管理参与工程设计、监理、施工、物质等招标文件、合同文本的编审，提出满足质量控制要求的条款内容。参加招标工作的人员在招标阶段的质量管理工作中，按照工程项目质量管理目标和创优目标，对投标单位标书中的质量条款内容对招标文件的响应程度进行审核。项目建设施工质量管理 1组织对施工单位编制的施工组织设计中的质量保证措施进行审查，确保质量措施符合工程实际并有可操作性。2对变电站（换流站）土建施工单位下达电力建设房屋工程质量通病防治任务书。（ZL4）3组织对设计、施工、监理单位编制的工程创优实

7、施细则进行审核，重点检查其所编制的创优措施的有效性和可行性。（ZL3）4. 组织工程施工图设计交底及会审工作。项目建设施工质量管理 5按照策划文件，对项目全过程进行质量控制，贯彻执行国家和行业对基本建设工程质量管理的各项要求，组织实施国家电网公司、省公司各项基建质量管理制度，尤其是加强对强制性条文和房屋工程质量通病防治措施执行情况的检查。（ZL5、ZL6）6开工前及时办理工程质量监督手续，及时申办各阶段质量监督手续，并具体组织相关参建单位迎接阶段性现场工程质量监督活动，组织落实质监站的整改意见。（ZL2）7. 在工程施工建设的各阶段，对设计、监理、施工等单位投入本工程的技术力量、人力和设备等资

8、源情况进行检查。项目建设施工质量管理 8组织参建方参加质量管理竞赛活动，对于大型项目，组织不同标段、不同参建单位之间的质量竞赛活动。（ZL10）9按照基建管理信息系统中的质量工作要求做好项目质量信息管理工作，按照档案管理要求及时将工程质量管理的相关文件、资料整理归档。10按照国家电网公司、省公司对工程设计、施工、监理、设备制造单位进行质量管理资信评价的细则，开展对项目参建单位的质量管理资信评价工作。（ZL18）11参与导线、绝缘子、铁塔、光缆（线路工程）和主变压器（高抗）、GIS（HGIS）设备、电流互感器、断路器、隔离开关、继电保护及监控屏（变电工程）等主要设备材料的到场验收；监督监理单位做

9、好设备材料进场检验、试验、见证取样工作并对取样检验结果进行抽检、复核。（ZL7、ZL8）项目建设施工质量管理 12采用定期或不定期检查的方式对建设项目进行质量检查，配合省公司及建设管理单位做好工程项目质量巡检，督促责任单位对质量缺陷进行闭环整改，并确认整改结果。(ZL9)13检查标准化工艺的落实情况，并采用数码照片存档等手段对检查情况进行汇总、分析，作为质量管理评价依据。项目建设施工质量管理 14加强工程重点环节、工序的质量控制：变电工程：1）土建施工：坐标点、基准点的控制桩；预应力桩；试桩和地基验槽；大体积混凝土施工；地下室和屋面防水等。2）电气安装：等径杆焊接；主接地网敷设；管母线焊接；软

10、母线压接；变压器内部检查；变压器安装；GIS安装；主变压器局部放电试验、耐压试验；GIS耐压试验等。加强对电焊机、亚弧焊机、液压设备、真空滤油机等影响工程质量的主要工器具，操作人员资质，成品质量的跟踪检查。输电线路工程：1）基础施工：江中、海中基础；在工程首次应用的新型基础；大体积混凝土基础等。2）铁塔工程：高塔、耐张塔结构倾斜。3）架线工程：导地线防磨损措施；导地线压接；对铁路、高速公路、220kV及以上电压等级输电线路等特殊跨越的净空距离等。参与施工首次试点，加强对牵张设备、液压设备等影响工程质量的主要工器具，操作人员资质，成品质量的跟踪检查。项目建设施工质量管理 15发生质量事故后，按照

11、现场实际情况及时采取相应措施，避免事故情况的进一步扩大，同时保护好事故现场，按照质量事故调查处理流程及时上报省公司基建部，配合做好质量事故调查工作。（ZL19）16按照工程建设施工质量验评工作的要求（验收比例见表4-3）和验评标准，监督、检查单位工程检验批、分项、分部工程施工质量验收情况和施工单位三级自检验收、监理单位初验收，组织工程质量中间验收。（ZL12、ZL13） 辽宁省电力有限公司 是工程项目质量管理的最重要阶段：- 确保质量管理策划在全过程得到有效落实；- 确保各参建单位质量管理责任落实到位；- 确保施工工艺标准化、工程创优等要求得到落实； - 确保各阶段工程质量（特别是隐蔽工程质量

12、）得到有效控制；- 确保各级阶段验收不流于形式。工程项目质量管理(项目实施阶段质量管理)辽宁省电力有限公司工程项目质量管理(项目实施阶段质量管理)管理制度链接（2）：关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的有关要求基建安全200725号辽宁省电力有限公司内容构成： 本通知主要由适用范围、数码照片的采集、数码照片的管理、数码照片资料的管理和移交、管理与考核等内容构成。 适用110kV及以上输变电工程（含新建、扩建和改建项目 。 明确由工程建设管理、监理、施工等单位负责采集 工程建设过程的数码照片。辽宁省电力有限公司数码照片采集建设单位： 主要负责采集重要工程协调会、建设项目安全委员会

13、活动，以及现场检查指导过程中反映监理、施工人员是否尽职到位等情况的数码照片。监理单位： 主要负责采集由自身组织的有关安全检查、质量验收等活动，以及输变电工程施工阶段影响工程质量和施工安全的关键部位、关键工序、重要及危险作业环节的数码照片。施工单位： 施工单位主要负责采集反映施工过程中安全质量控制主要活动和关键环节，以及人员培训教育、现场安全文明施工“六化”标准执行情况、施工工艺亮点的数码照片 。国家电网公司基建部 徐志军辽宁省电力有限公司数码照片的管理-分类管理工程名称安全控制类质量控制类检查签证旁站监理巡视监理定期检查其它材料和设备检验隐蔽工程验收安装工程验收监理初检工程中间验收N1N2Nn

14、其它辽宁省电力有限公司执行要点： 分工明确：建设单位主要负责采集重要工程协调会、建设项目安全委员会活动，以及现场检查指导过程中反映监理、施工人员是否尽职到位等情况的数码照片 ；监理主要负责采集由自身组织的有关安全检查、质量验收等活动，以及输变电工程施工阶段影响工程质量和施工安全的关键部位、关键工序、重要及危险作业环节的数码照片 ；施工单位主要负责采集反映施工过程中安全质量控制主要活动和关键环节，以及人员培训教育、现场安全文明施工“六化”标准执行情况、施工工艺亮点的数码照片。 定期整理和移交：施工和监理项目部一般每周、建设单位一般每月，应对采集的数码照片进行分类整理 。辽宁省电力有限公司工程验收

15、阶段质量管理1督促施工单位完成竣工阶段三级验收及监理初步验收工作。2. 督促监理单位做好工程质量评估工作。3. 参加工程竣工预验收，协调督促相关单位完成预验收提出的整改项目。4. 参与工程竣工启动验收工作，完成整改项目的闭环管理。项目总结评价阶段质量管理1负责建设项目管理工作总结中的质量管理内容的编写。2负责66千伏及以上工程达标投产资料准备、自检工作，配合复检工作。（ZL14 、ZL15）3负责66千伏及以上项目创优质工程的资料准备及自检整改工作，配合优质工程现场复查。（ZL16、ZL17）4组织责任单位处理项目投产后质量保修问题。5竣工投产后，督促相关单位及时处理遗留的质量问题。检验阶段检

16、验比例责任单位班组复检100施工单位施工项目部复检100施工单位公司专检30施工单位监理初检变电：全检或覆盖所有检验批线路：30监理单位中间验收变电：全检或覆盖所有检验批线路：基础、杆塔20，架线100（与竣工验收同步）业主项目部竣工验收变电：覆盖全部单位工程架线工程：导线高空检查10%，直线塔附件安装10%，耐张塔附件安装20%，导地线弧垂检查（耐张段总数的）10%，导线对地距离（含风偏对地距离）检查（检查记录的）20%，不允许接续档的跨越净距测量100%；线路接地工程：接地电阻测量平丘5%、山地15%，接地槽埋深检查3%；线路防护工程及附属设施：10%。业主单位辽宁省电力有限公司管理流程：

17、1、质量管理总体流程（P44-45）；2、定期、随机质量检查流程（P47）；3、达标投产考核流程（P49）；4、优质工程评审流程（P50）。辽宁省电力有限公司评价办法：1、 基建质量管理体系（19分） 1业主项目部质量管理人员到位，管理责任落实(11分)。质量管理人员未到位，不得分；质量管理责任未落实，每处扣2分，扣完为止。评价依据：项目实际人员配置，有关管理文件。2开展质量管理评价，持续改进质量管理工作（8分）。未开展质量管理评价活动，扣5分；持续改进质量管理工作效果不明显扣3分。评价依据：质量管理评价制度、评价记录及改进措施等。 辽宁省电力有限公司评价办法：2.质量管理制度（18分） 项目

18、质量管理制度执行率100%（6分）。220kV及以上项目质量实施文件、质量培训等未涉及主要质量管理制度，每少一处扣2分，扣完为止；66kV项目质量实施文件、质量培训等未涉及主要质量管理制度，每少一处扣1分，扣完为止。评价依据：项目质量实施文件、质量培训记录等。 及时传达上级质量管理及要求并监督执行（4分）。未按要求将文件传达到有关工程参建单位，每份次扣2分，未对执行情况进行监督，每份次扣1分，扣完为止。评价依据：工程项目现场有关文件接收（学习）记录、质量管理文件、质量检查记录等。辽宁省电力有限公司评价办法：2.质量管理制度（18分） 项目质量文件执行到位率100%（4分）。220kV及以上项目

19、规章制度执行不到位，每处扣1分，扣完为止；66kV项目规章制度执行不到位，每处扣05分，扣完为止。评价依据：主要文件执行效果。 对上级质量管理文件及要求，结合管理实际制定针对性的实施细则、措施有效（4分）。应编制而未编制实施细则，每份次扣2分，细则缺乏针对性，每份次扣1分，扣完为止。评价依据：有关实施细则、实际执行效果等。辽宁省电力有限公司评价办法：3.施工工艺标准应用水平（17分） 项目经理、质量管理专责熟悉施工工艺标准（5分）。220kV及以上项目现场未配备施工工艺标准指导文件，扣3分，项目经理、质量管理专责不熟悉施工工艺标准，每人次扣1分；66kV项目现场未配备施工工艺标准指导文件，扣1

20、5分，项目经理、质量管理专责不熟悉施工工艺标准，每人次扣05分。评价依据：有关文件、实地抽查。 参照施工工艺标准组织施工，主要工序的工程成品质量应达到规定的相应标准（5分）。220kV及以上项目工程创优规划、施工作业指导书等指导文件中未明确实施标准工艺，扣5分，主要工序成品质量不满足要求，每处扣1分，扣完为止；66kV项目施工作业指导书等指导文件中未明确实施标准工艺，扣25分，主要工序成品质量不满足要求，每处扣05分，扣完为止。评价依据：有关文件、实地抽查。 辽宁省电力有限公司评价办法：3.施工工艺标准应用水平（17分） 工程施工工艺标准应用率80%及以上（4分）。220kV及以上工程施工工艺

21、示范标准应用率低于50%，扣4分，应用率低于60%，扣3分，应用率低于70%，扣2分，应用率低于80%，扣1分；66kV工程施工工艺示范标准应用率低于50%，扣2分，应用率低于60%，扣1.5分，应用率低于70%，扣1分，应用率低于80%，扣0.5分。其中标准工艺应用率=（应用标准工艺的项目/全部考核项目）100%。评价依据：实地抽查。 结合工程特点，在应用中完善提高施工工艺标准（3分）。未开展施工工艺完善及提高工作，扣3分；只要针对1项施工工艺标准提出完善、提高措施则不扣分。开展工法申办工作，加1分；获得1项省公司以上工法，再加1分；开展工艺设计工作，再加1分。评价依据：各项目施工工艺推广及

22、工法开展情况总结、实地抽查。 辽宁省电力有限公司评价办法： 4.工程质量水平（35分） 广泛开展质量管理流动红旗竞赛活动（6分）。未开展质量竞赛活动，扣6分；效果不佳的扣3分；获得国网公司质量流动红旗的，加3分。评价依据：实地抽查、年终活动结果。 在消除常见质量缺陷方面措施有效，效果明显（6分）。检查发现一项质量通病扣1分，扣完为止。评价依据：实地抽查。 工程质量定期巡检、随机检查、闭环整改常态化工作（6分）。未组织质量定期巡检、随机检查，扣6分；质量缺陷未完成闭环整改的，每处扣1分，扣完为止。评价依据：质量检查记录、缺陷整改记录。， 工程建设期间及投产后一年内质量事故发生情况（6分）。建设期

23、间发生一般质量事故，每次扣2分，发生重大及以上质量事故，扣6分，扣完为止；投产后一年内发生因工程质量原因引起的事故，每次扣2分，扣完为止。评价依据：质量事故情况 辽宁省电力有限公司评价办法： 4.工程质量水平（35分） 工程实现达标投产（5分）。220kV及以上符合达标条件工程未达标的，扣5分。评价依据：达标投产考核结果。 工程被评为国网公司或省部级优质工程（6分）。220kV及以上符合创优条件工程未被评为国网公司或省部级优质工程，扣6分；工程被评为国家优质工程，加3分。评价依据：优质工程评审结果。 辽宁省电力有限公司评价办法： 5.质量管理创新（11分） 定期分析项目施工工艺标准化和工程质量管理方面存在的薄弱环节，研究提出针对性的改进措施并取得实际效果（3分）。未进行相关工作分析，扣3分，措施无针对性，扣2分，应用效果不明显，扣1分，扣完为止。评价依据：项目质量工作总结或项目工程总结相关内容，结合各类检查活动中掌握的信息。 利用公司质量信息管理系统及时、准确上报项目质量工作信息（4分）。信息上报不及时，每次扣1分，信息不准确，每处扣1分，扣完为止，应用信息系统开展质量管理有创新，加2分。评价依据：各项目质量管理信息系统应用情况。 辽宁省电力有限公司评价办法： 5.质量管