某企业安全文化手册全稿

1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.某企业安全文化手册全稿 寄 语人世间间，生命命是第一一宝贵的的。从曾曾经发生生过的血血的教训训中，我我们不难难发现：事故大大多数时时候，都都是因为为操作者者自我保保护意识识不强，忽忽视对作作业环境境的检查查、盲目目违章操操作造成成的。预预防事故故和意外外灾害的的发生是是技术问问题，是是管理问问题，是是认识问问题，归归根结底底是人的的问题。安全文文化是企企业个人人和群体体对安全全的态度度、能力力和行为为方式的的综合产产物。它它包含以以下三点点要素：第一，安安全

2、是超超越一切切之上的的，安全全在任何何时候都都要有绝绝对的优优先权；第二，安安全意识识态度、行行为特征征或对行行为的规规范，这这是安全全文化中中的一个个重点；第三，个个人的安安全素质质和企业业整体的的文化素素质的组组合。安安全文化化把服从从管理的的要我我安全变成自自主管理理的我我要安全全，从从而提升升安全工工作的境境界。在过去去的施工工生产过过程中，中中铁隧道道形成了了一整套套安全制制度、组组织体系系、管理理规则和和文化精精神。安安全文化化建设要要坚持以以下原则则：一是是继承的的原则。安安全文化化是在坚坚持中铁铁隧道企企业文化化体系前前提下进进行的安安全观实实践，是是以安全全观为核核心的安安全

3、生产产及劳动动保护的的价值理理念、行行为规范范、环境境的总和和;二是是坚持的的原则。中中铁隧道道的安全全文化就就是在坚坚持既有有安全生生产模式式的基础础上，进进行的有有意识、有有目的的的总结、整整合、提提炼和培培育活动动；三是是文化的的原则。它它强调的的是一种种理念、一一种目标标、一种种沟通和和认同，体体现了文文化理念念对安全全工作的的引领和和态度，要要从安全全观念、态态度和精精神上思思考，挖挖掘安全全生产文文化成分分，既渗渗透到一一切安全全活动中中，又建建立在我我们对安安全工作作的认识识之上，培培育并使使之成为为员工一一种心理理程序和和道德标标准；四四是人本本的原则则。安全全文化建建设要树树

4、立以人人为中心心的观念念，启发发内因，发发挥员工工作为安安全生产产主体的的主动性性和创造造性，实实现本质质安全；五是实实效的原原则。按按照三大大识别系系统要求求，建立立安全理理念文化化、安全全行为文文化和安安全视觉觉文化，培培育企业业安全生生产理念念引领系系统、行行为养成成系统、安安全环境境系统，推推动中铁铁隧道安安全文化化能力的的形成。安全文文化建设设的目的的是提高高人的安安全素质质。因此此，企业业的安全全生产工工作一定定要站在在文化的的高度来来展开，要要面向未未来，重重视全方方位地培培养人。中中铁隧道道安全文文化建设设的总体体目标是是：通过过开展安安全文化化建设，不不断改善善我们的的安全和

5、和健康环环境，实实现企业业安全管管理转型型，使员员工想安安全、会会安全、能能安全，塑塑造本质质安全型型员工，打打造本质质安全型型企业，实实现中铁铁隧道持持续快速速健康发发展。为实现现中铁隧隧道安全全文化建建设的目目标，重重点要从从以下几几个方面面开展工工作：1、提提升安全全意志力力。开展展中铁隧隧道安全全理念和和安全观观的宣传传、培育育，组织织员工对对安全理理念和安安全观进进行认知知和感悟悟，把企企业安全全生产理理念传达达到生产产一线，传传达到每每一位企企业员工工，激发发员工做做好安全全工作的的最大心心理效能能，把安安全意志志变成员员工的信信念和行行动。2、提提升安全全执行力力。一方方面，我我

6、们要强强调制度度的严肃肃性，讲讲科学、遵遵规律，不不折不扣扣地执行行制度；另一方方面我们们要把安安全管理理的注意意力转向向研究人人的心态态和行为为上，增增强员工工高尚文文明的社社会地位位感，把把制度规规范的约约束升华华为员工工职业性性安全道道德，实实现安全全生产的的最高境境界管理理。3、提提升安全全组织力力。实施施党、政政、工、团团齐抓共共管，落落实现场场安全培培训和安安全设备备、技术术装备配配备，对对作业现现场每一一天、每每一人、每每一事、每每一处制制定精细细、准确确、严格格、规范范的安全全标准，解解决员工工在安全全生产中中干什么么、怎么么干、干干到什么么程度，现现场管理理者管什什么、怎怎么

7、管、管管到什么么程度的的问题，是是安全生生产真正正严格格起来，落落实下去去。4、提提升安全全控制力力。目前前企业安安全方面面存在的的问题主主要是认认识不到到位、培培训不到到位、控控制管理理不到位位。要加加强对员员工和外外协队伍伍教育和和管理，严严格执行行安全生生产各项项规章制制度，建建立稳定定有效的的安全生生产管理理机制，使使安全生生产始终终处于受受控状态态。5、提提升安全全应变力力。把以以人为本本的价值值取向贯贯穿于安安全生产产各个方方面、各各个环节节，实施施把人作作为安全全生产主主体地位位的超前前思维，建建立快速速高效的的应急反反应机制制，提高高安全生生产应变变组织能能力，有有效控制制和消

8、除除突发事事件给企企业造成成的危害害，保障障员工人人身安全全，实现现企业在在安全施施工中持持续发展展。6、提提升安全全支撑力力。企业业科研要要为安全全生产提提供有力力的技术术服务和和支撑。要要结合安安全生产产难点，每每年提出出安全科科研课题题，纳入入企业科科研规划划，组织织人员开开展科研研攻关。根根据重点点工程施施工进展展中存在在的关键键安全问问题，随随时确定定安全技技术项目目进行立立项，及及时破除除施工中中的安全全技术难难题，采采取积极极有效的的措施加加强防范范，消除除不安全全的事故故因素及及隐患，促促进项目目施工生生产顺利利开展，为为安全文文化建设设提供有有效的技技术保障障。要通过过质量和

9、和职业健健康安全全管理体体系的运运行，不不断创建建良好的的企业安安全文化化，以良良好的安安全技术术和安全全管理措措施为基基础，营营造浓厚厚的安全全生产氛氛围与环环境，全全面提升升员工的的安全文文化素质质，这是是预防事事故的治治本之举举。通过过企业安安全文化化的培育育和宣教教，不断断夯实企企业安全全管理基基础，拓拓展企业业的安全全文化建建设范围围，提高高员工的的安全文文化素质质，使人人人学会会消灾避避难、应应急救护护的方法法，使每每个员工工都成为为安全全人。这这样，我我们的企企业将成成为安定定、和谐谐、幸福福的家园园，企业业的各项项发展目目标以及及做强做做大的愿愿望才会会顺利实实现！第一章章 安

10、全全理念体体系一、安安全理念念生命至至上，安安全至尊尊安全生生产本身身是对人人的生命命权益的的维护，人人的生命命是第一一宝贵的的，生生命至上上是安安全文化化的基本本准则。企企业生产产要树立立安全至至尊的思思想，以以人的安安全为第第一目的的，发挥挥人作为为安全生生产主体体的主动动性和创创造性，实实现企业业本质安安全。二、安安全观不断改改善我们们的安全全和健康康环境安全关关系着员员工的生生命，安安全关系系着企业业的信誉誉。把员工工的安全全和健康康作为工工作的重重点，加加强安全全管理的的基础工工作，对对安全工工作高度度负责，无无论多么么重要的的或多么么紧急的的工作都都不忽视视安全预预防措施施。坚持教

11、教育为先先预防为为主，做做好安全全管理工工作，保保护员工工的安全全和企业业的信誉誉。认真贯贯彻安全全管理规规定，健健全安全全管理体体系，落落实安全全逐级负负责制度度，开展展好安全全检查，把把重点项项目、重重点工序序、关键键岗位作作为安全全工作的的重点，杜杜绝惯性性事故的的发生。三、安安全目标标安全目目标是企企业对未未来安全全发展的的概括和和认识，是是企业安安全生产产为之奋奋斗的蓝蓝图，是是企业安安全管理理的发展展方向。（一）安安全总体体目标通过开开展安全全文化建建设，实实现企业业安全管管理转型型，使员员工想安安全、会会安全、能能安全，塑塑造本质质安全型型员工，打打造本质质安全型型企业，使使企业

12、成成为以安安全生产产环境保保护为主主导，建建筑工程程和员工工队伍协协同发展展的国国内领先先，世界界著名施工企企业。（二）安安全具体体目标1、建建立理念念引领系系统，使使企业员员工想安安全。包包括：有明确确的安全全需求, 有为为获得安安全保证证而努力力工作的的内在需需求动力力。有良好好的安全全理念，有有清晰的的安全目目标憧憬憬。有牢固固的理念念信仰，这这种理念念牢牢地地印刻在在心中，支支配自身身的一切切言论与与行为，成成为工作作与生活活的座右右铭，做做到时时时想安全全。2、建建立行为为养成系系统，使使企业员员工会安安全。包包括：掌握充充分的安安全知识识，能够够正确地地认识和和把握安安全基本本规律

13、。掌握应会的安全技能，能正确应对所涉及的各种安全情况。有健康的安全心智模式，从思维方式与思维习惯上，能辩证地分析和处理安全与其他各种情况的关系，能较好地进行自我心理调适，有稳定的安全思维惯性。有自觉规范的安全工作行为，做到事事会安全。3、建建立安全全环境系系统，使使企业员员工能安安全。包包括：在企业业规章制制度和具具体措施施上有切切实的安安全保证证。加大安安全科技技投入和和研发力力度，技技术条件件上有可可靠的安安全保证证。物质投投入上有有充分的的安全保保证。团队环环境上有有良好的的安全保保证。使使主体之之外的一一切条件件都要始始终处于于最优状状态，做做到处处处能安全全。（三）各各项安全全指标。

14、百亿元元产值责责任事故故死亡控控制在55人以下下，重伤伤率0.3以下,负伤率率控制在在10以下。实实现安全全质量环环保六六杜绝。即:杜绝生生产安全全重大死死亡事故故;杜绝绝特大交交通事故故;杜绝绝重大火火灾事故故;杜绝绝铁路责责任行车车重大、大大事故及及旅客列列车险性性以上事事故;杜杜绝重大大质量事事故;杜杜绝重大大环境污污染事故故。安全全生产稳稳定，工工程质量量达标，环环境保护护合法，重重大危险险源受控控。四、安安全实践践信条（一）安安全生产产方针：以人为为本，和和谐发展展。中铁隧隧道安全全生产遵遵循以以人为本本，和谐谐发展，力求求使各项项生产经经营活动动符合安安全生产产有关法法律和技技术规

15、范范要求，不不断提高高安全生生产管理理水平，努努力做到到安全管管理规范范化、标标准化，保保证员工工身心安安全健康康，促进进企业经经营生产产安全健健康发展展。（二）安安全生产产信念：安全生生产事故故都可以以预防和和避免。所有事事故都可可以预防防和避免免，任何何安全隐隐患都可可以控制制和消除除，从来来就没有有必然然发生的事故故。安全全生产工工作跟其其他任何何事情一一样，都都是有规规律可循循的，只只要善于于发现规规律、掌掌握规律律，不断断采取先先进科学学的管理理手段，不不断改进进安全生生产管理理，努力力提高员员工的安安全意识识和综合合素质，就就可以避避免安全全事故的的发生。（三）安安全价值值责任：重

16、如泰泰山的责责任感安全是是企业生生存的基基础，是是企业最最大的效效益。企企业对社社会、对对员工，员员工对社社会、对对企业、对对同事和和工作都都有责任任感，如如泰山般般厚重，并并互相帮帮助，团团结一致致，齐抓抓共管，通通过全体体员工共共同努力力，实现现安全生生产。（四）安安全管理理信条：以人为为本，生生命至上上，关爱爱员工，齐齐抓共管管安全生生产必须须坚持把把人身安安全放在在突出位位置，要要凡事多多为员工工着想，党党、政、工工、团齐齐抓共管管，创造造安全和和谐的工工作环境境和安全全保障。安安全质量量管理委委员会是是中铁隧隧道安全全管理核核心，职职业健康康安全管管理体系系标准是是安全标标准化建建设

17、的基基本，齐齐抓共管管和三级级安全管管理体系系是实现现安全生生产目标标的有效效途径。（五）安安全道德德信条：保护他他人，就就是保护护自己。违章指指挥及发发现违章章不制止止或不采采取有效效措施，等等于杀人人或图财财害命；违章操操作、违违章作业业等于自自杀；对对生命和和健康的的无谓毁毁坏，是是一种道道义上的的罪恶；对可预预防的事事故，不不采取必必要的预预防措施施，负有有道义的的责任。在在生产过过程中做做到四四不伤害害，就就是不伤伤害自己己，不伤伤害他人人，不被被他人伤伤害，不不让他人人被伤害害，这是是保证自自己、他他人健康康安全的的前提和和基础。（六）安安全发展展信条：生命有有限，安安全无限限。安

18、全生生产是企企业发展展的需要要，是社社会发展展的需要要，更是是人们追追求新生生活的需需要。人人的生命命是有限限的，但但人们追追求健康康安全的的生活是是无限的的，为此此，我们们有义务务和责任任创造安安全环境境，使员员工的生生活更美美好，身身体更健健康，企企业更和和谐。五、对对安全与与管理、工工期、质质量、效效益、文文明施工工以及发发展、和和谐、劳劳务队伍伍的态度度（一）对对安全与与管理的的态度安全生生产在企企业管理理中处于于首要位位置，安安全是企企业生产产的保障障，安全全就是效效益。安安全是企企业永恒恒的主题题，安全全生产是是企业管管理的重重要内容容，是企企业健康康发展的的基础。管管理是安安全的

19、保保障，每每一次事事故都说说明企业业的某一一个部位位或某个个程序出出现失误误，导致致生产的的不畅，出出现事故故，项目目不能继继续生产产，甚至至于要停停产整改改，给企企业造成成巨大损损失。因因此，要要想施工工生产畅畅顺，就就必须抓抓好安全全管理，杜杜绝事故故的发生生。（二）对对安全与与工期的的态度安全工工作是施施工生产产的前提提，是完完成施工工任务的的基础。俗俗话说没有安安全的工工期是负负工期。在工程程施工中中，如果果安全工工作搞好好了，施施工人员员在一个个安全的的工作环环境下，才才能放心心工作，施施工质量量保持稳稳定，施施工进度度才能按按照预定定计划进进行，反反之，如如果安全全工作搞搞不好，则

20、则会影响响施工进进度，工工期也没没有保障障。（三）对对安全与与质量的的态度在项目目管理中中，安全全和质量量是相辅辅相成、相相互统一一的。抓安全全，保质质量。在每一一项工程程的施工工任务中中，安全全是放在在首位的的工作，只只有安全全抓好了了，才能能保证技技术、质质量、现现场施工工等其它它工作的的有效开开展。工工作质量量是安全全生产的的基础，在在项目施施工过程程中安全全管理疏疏忽不得得，它伴伴随在工工程质量量形成过过程中，工工程质量量的好坏坏直接影影响施工工作业的的安全环环境，甚甚至因工工作质量量导致安安全事故故发生。（四）对对安全与与效益的的态度效益是是安全的的体现，安安全是最最大的效效益，两两

21、者是密密不可分分的。第第一，两两者相互互依赖、相相互促进进。一个个企业如如同一辆辆马车，安安全与效效益正是是马车上上的两个个轮子子。要要使企业业发展壮壮大，安安全与效效益这两两个轮轮子都都必须正正常运转转。第二二，两者者相互排排斥、相相互对立立。抓安安全时企企业的设设施投入入会增加加，还可可能影响响施工进进度，无无疑会影影响产值值和利润润。第三三，安全全是最大大的效益益。研究究成果显显示，安安全保障障措施的的预防性性投入效效果与事事后整改改效果的的关系是是15的关关系。通通过事先先的安全全投资，把把事故和和职业危危害消灭灭在萌发发之前，是是最经济济、最可可行的生生产建设设之路。（五）对对安全与

22、与文明施施工的态态度安全是是指使生生产过程程处于避避免人身身伤害、设设备损坏坏及其他他不可接接受的损损害风险险（危险险）的状状态。文文明施工工是保持持施工现现场良好好的作业业环境、卫卫生环境境和工作作秩序。文文明施工工包括现现场场容容、作业业环境、科科学组织织施工、减减少施工工对周围围居民和和环境的的影响、保保证员工工的安全全和身体体健康。他他们的关关系体现现在：（11）安全全是文明明施工的的重要组组成部分分。创文文明工地地就是创创安全工工地，施施工的文文明将带带来施工工的安全全。（22）安全全生产与与文明施施工密不不可分。在在安全条条款中有有文明要要求，而而文明施施工条款款中又有有安全要要求

23、，构构成了施施工生产产的共同同体。 实践证证明，施施工必须须文明，文文明带来来安全。施施工企业业必须把把创建文文明工地地、推行行文明施施工和文文明作业业，作为为确保施施工生产产安全、树树立企业业良好形形象的重重大基础础性工作作来抓。（六）对对安全与与发展的的态度把人的的生命安安全放在在首位，是是科学发发展观最最本质的的要求。党党的十六六届五中中全会提提出安安全发展展指导导原则，指指出要把把发展建建立在安安全保障障能力不不断增强强、安全全生产状状况持续续改善、劳劳动者生生命安全全和身体体健康得得到切实实保证的的基础上上。一方方面，安安全促进进发展，当当整个生生产处于于安全状状态时，会会促进整整体

24、施工工组织流流程的快快速运行行和员工工生产积积极性的的高涨，那那么生产产绩效将将有显著著的提高高，从而而促进企企业的发发展和员员工生活活的改善善。另一一方面，发发展必须须安全。国国家不允允许带带血的煤煤炭，我我们也不不允许带血的的项目存在。企企业要发发展，必必须在安安全的环环境中进进行。在在当今市市场环境境中，没没有安全全，企业业的利润润和财力力将被耗耗费殆尽尽；没有有安全，将将没有员员工和社社会的信信任；没没有安全全，企业业的市场场投标将将会受到到限制；没有安安全，企企业将被被国家建建设部门门降低甚甚至取消消资质，也也就谈不不上生存存，更没没有发展展。我们们要实现现企业发发展，必必须贯彻彻以

25、人人为本，和和谐发展展的企企业安全全生产方方针，在在安全的的基础上上实现企企业的持持续快速速健康发发展。（七）对对安全与与和谐的的态度安全的的含义是是平安、没没有危险险，不出出事故。和和谐的含含义是配配合协调调、适当当。构建建社会主主义和谐谐社会重重大任务务的提出出，进一一步凸显显出企业业安全生生产的重重要性。第第一、安安全是和和谐企业业的永恒恒话题。安安全生产产事关人人的生命命健康，是是最广大大员工的的根本利利益所在在，和谐谐是人与与自然、人人与社会会的友好好相处，如如果员工工生存的的环境没没有安全全的保障障，就不不会有企企业的和和谐。第第二、安安全是和和谐企业业的基本本内容。我我们所要要建

26、设的的和谐企企业，是是一个安安定有序序的企业业，只有有平安生生产，平平安生活活，员工工才能安安居乐业业，才谈谈得上安安定幸福福，整个个企业才才会和谐谐稳定，才才能平稳稳发展。第第三、安安全是和和谐企业业的重要要保证。企企业作为为社会经经济活动动的主体体和工业业化社会会的基本本构成单单位，在在构建和和谐社会会中发挥挥着基础础性作用用，其内内部安全全生产状状况及其其和谐稳稳定程度度，直接接影响整整个社会会，作用用于构建建社会主主义和谐谐社会的的历史进进程。（八）对对安全与与劳务队队伍的态态度劳务队队伍是企企业施工工生产的的重要力力量，劳劳务队伍伍在安全全生产中中的作用用能否得得到充分分发挥，直直接

27、影响响到企业业安全生生产的基基础。在以往往发生的的事故中中，伤亡亡的大多多是劳务务队伍人人员。为为什么经经常会发发生这样样的事情情？第一一，随着着我国经经济的快快速发展展和施工工规模的的扩大，越越来越多多的农村村剩余劳劳动力潮涌而入，大大量、持持续地涌涌向技术术含量低低、劳动动强度大大的建筑筑施工领领域，成成为施工工一线作作业的主主要力量量。第二二，大部部分劳务务人员文文化程度度低，安安全常识识严重缺缺乏，安安全意识识普遍不不强，加加之他们们主要从从事危险险性较高高的体力力劳动，因因而成为为安全事事故高发发群体。特特别是部部分民工工刚放下下锄头就就拿起榔榔头，缺缺乏防范范自保意意识，受受伤害最

28、最深、最最重的是是他们。第第三，一一些劳务务队伍利利用劳务务人员法法律意识识薄弱和和急于就就业的心心理，不不重视安安全保护护，在资资金上舍舍不得投投入，安安全管理理混乱，隐隐患较多多。第四四，有些些项目管管理人员员责任心心不强，对对分包方方的人员员、设备备、施工工组织、工工艺标准准、施工工过程和和重大危危险源控控制不严严，甚至至以包代代管，放放任自流流。各单位位、项目目要牢固固树立生命至至上，安安全至尊尊的安安全理念念和不不断改善善我们的的安全和和健康环环境的的企业安安全观，从从维护和和保障劳劳务人员员合法权权益出发发，切实实把加强强劳务队队伍安全全作为企企业一项项重要任任务来抓抓，加强强资审

29、，规规范分包包，加强强培训，深深化改革革，使劳劳务队伍伍安全生生产有序序可控，我我们企业业才能在在安全旗旗帜下实实现大发发展、快快发展。第二章章 安安全组织织体系安全组组织是做做好各项项安全工工作的保保障。我我们按照照国家安全第第一、预预防为主主，综合合治理的安全全生产方方针，实实施以以人为本本，和谐谐发展的企业业安全方方针，依依据安安全生产产法、建建设工程程安全生生产管理理条例、建建设工程程质量管管理条例例等法法规，形形成了党党政工团团齐抓共共管、安安全生产产分级负负责的安安全生产产管理体体系。一、安安全质量量管理委委员会中铁隧隧道集团团现有安安全质量量管理委委员会，各各子、分分公司成成立有

30、安安全质量量管理委委员会，各各工程项项目部成成立有安安全生产产委员会会，组织织领导安安全生产产工作的的开展。中中铁隧道道集团有有限公司司设有安安全生产产综合管管理部门门安全质质量环保保处，各各子分公公司设立立有安全全质量部部，各项项目部设设立有安安全环保保部，各各班组设设立有安安全员，进进行安全全生产专专业管理理。安委委会成员员按照安安全生产产责任制制度规规定，实实行分工工负责制制，对总总经理负负责。二、安安全生产产保障体体系以安全全第一责责任者为为首，各各单位行行政正职职、各子子分公司司、项目目经理、班班组长组组成的行行政保证证体系；以党委委书记为为首，各各级党组组织负责责人、党党团员组组成

31、的政政工监督督保证体体系；以以总工程程师为首首，各专专业技术术单位和和部门、技技术人员员组成的的技术保保证体系系；以工工会主席席为首，各各单位工工会负责责人、基基层工会会负责人人、安保保管理人人员组成成的劳动动保护监监督体系系(如下下图)。安全生生产保障障体系图图项目部部安全生生产组织织机构图图三、安安全生产产责任制制中铁隧隧道制定定有安全全质量管管理委员员会工作作制度，从从董事长长、总经经理、党党委书记记到各部部门，到到项目经经理、工工班长、生生产工人人都建立立有安全全生产责责任制。安全生生产责任任制是企企业最基基本的安安全管理理制度，是是各项安安全工作作的核心心。按照照安全全第一，预预防为

32、主主，综合合治理、全全员参与与的原原则，安安全生产产责任制制明确规规定了公公司领导导层、各各部门的的职责，同同时对各各项目主主要部门门、人员员也作出出了框架架性规定定，按安安全保障障系统的的分级内内容，各各单位、项项目经理理部先列列出本项项目的岗岗位清单单，参照照中铁隧隧道安全全生产责责任制，结结合实际际情况加加以补充充完善，形形成本单单位（项项目）的的安全生生产责任任制。四、安安全生产产监察中铁隧隧道安全全质量管管理委员员会办公公室（安安质处）作作为安委委会的常常设机构构，在总总经理的的直接领领导下开开展具体体管理工工作，所所属子、分分公司的的安全质质量部是是安全管管理分支支组织，有有相对独

33、独立的安安委会。各各项目部部设安保保部，负负责工地地的安全全管理工工作。工工地设专专职安全全员，负负责本工工地施工工安全组组织工作作，确保保工地及及上级制制定的各各项安全全管理制制度得到到贯彻执执行。各各一线生生产班组组设兼职职安全员员，一般般由班组组长负责责，具体体开展本本班组现现场施工工安全工工作。中中铁隧道道安全督督察组作作为安委委会的特特派机构构，负责责对各单单位和项项目负有有安全管管理责任任的行政政管理人人员、技技术管理理人员、安安全管理理人员进进行不定定期安全全履责督督察。第三章章 安安全教育育体系安全教教育是开开展各项项安全活活动的前前提，包包括全体体员工的的安全法法律法规规教育

34、、企企业和项项目安全全规章制制度教育育、生产产基础知知识教育育、生产产安全技技能教育育以及日日常性的的安全生生产教育育。经过多多年的探探索实践践，中铁铁隧道已已经形成成了一套套行之有有效的安安全培训训教育模模式,将将安全培培训制度度化、经经常化，合合理制定定安全培培训计划划和目标标，通过过组织安安全管理理培训班班、研讨讨会、专专题会、施施工现场场培训等等多种形形式的安安全培训训，提高高员工安安全素质质，强化化员工意意识。一、企企业管理理人员教教育中铁隧隧道、子子分公司司主要生生产经营营负责人人、项目目负责人人、安全全生产管管理人员员必须具具备与本本公司所所从事的的生产经经营活动动相适应应的安全

35、全生产知知识和管管理能力力。按国国家有关关规定，必必须参加加由地方方安全生生产监督督管理部部门、建建设行政政主管部部门及其其他具备备培训考考核资格格的部门门或机构构举办的的安全生生产教育育培训，并并经考核核合格后后，由安安全生产产监督管管理部门门或法律律法规规规定的有有关主管管部门发发给安全全资格证证书，持持证上岗岗。二、新新员工安安全培训训流程（含含劳务人人员）1、新新员工备备好本人人证、照照，到所所属地医医疗机构构进行健健康体检检。体检检合格人人员到分分配的所所在公司司或项目目部参加加一级安安全培训训，颁发发员工工学习手手册和和安全全施工手手册，结结束后进进行安全全考试。2、一一级安全全考

36、核合合格后，由由分配的的所在项项目部或或工区进进行二级级专业安安全知识识培训，结结束后进进行安全全二级考考试。随随后，由由项目部部或工区区安保部部安全管管理人员员，组织织到施工工现场进进行现场场安全技技能培训训，了解解现场主主要危险险区域、学学习安全全操作规规程或本本岗位安安全知识识等安全全要点。3、二二级安全全考核合合格后，施施工现场场生产班班组组织织进行第第三级安安全培训训。三级级考试合合格，填填写三级级安全教教育卡片片和人员员登记表表，办理理安全上上岗证、领领取工作作服、相相应劳动动保护用用品，进进行安全全施工技技术交底底并签证证后，即即可进入入现场施施工。二、培培训内容容及方式式1、公

37、公司或项项目部级级安全教教育是对员员工安全全法律基基本知识识教育，包包括安安全生产产法、建建设工程程安全生生产管理理条例、职职业病防防治法、工工伤保险险条例等等法律法法规中规规定应当当遵守的的义务和和享有的的权利以以及相应应的职责责。2、项项目部或或工区级级安全教教育主要以以生产安安全基础础知识教教育为主主，包括括安全全生产责责任制、安安全技术术交底、安安全奖罚罚制度安安全操作作规程等等规范员员工进行行安全生生产活动动的作业业守则；本专业业工程施施工特点点、性质质；主要要施工专专业（工工种）及及作业中中的专业业安全要要求；作作业范围围内主要要危险作作业场所所、特种种作业场场所及有有毒有害害作业

38、场场所的安安全注意意事项；本工程程的一般般、重点点防火部部位的施施工作业业要求、操操作规范范；防火火防爆等等应急预预案。3、班班组级安安全教育育主要是是岗位安安全生产产技能教教育，含含岗位安安全技能能的熟练练掌握，达达到能适适应本岗岗位安全全操作的的技术和和能力，做做到应应知、应会。 包包括本班班组安全全工作性性质及施施工范围围；本岗岗位使用用的机械械设备、工工器具的的性能，防防护装置置的作用用和使用用方法；本班（组组）施工工环境、事事故多发发场所及及危险场场所；安安全操作作规程、岗岗位责任任制和有有关安全全注意事事项；个个人安全全防护用用品、用用具的正正确使用用和保管管方法等等。4、特特种作

39、业业人员安安全生产产教育主要内内容是安安全生产产法律法法规；国国家规定定的与本本工种相相适应的的、专门门的安全全理论知知识和操操作技能能；本工工种的安安全技术术操作规规程；本本工种作作业场所所和工作作岗位存存在的危危险因素素、防范范措施及及事故应应急措施施等。5、转转岗、换换岗人员员的安全全生产教教育主要内内容是安安全生产产法律法法规及安安全生产产基本知知识;新新岗位安安全生产产规章制制度及劳劳动纪律律、安全全操作规规程，有有关安全全事故案案例。6、中中铁隧道道安全教教育的一一些规定定规定每每周星期期一为安全活活动日。主要要以安全全教育培培训内容容为主。项项目安全全活动日日可以分分业务部部门、

40、各各工区（工工班）几几个大块块来组织织开展。活活动内容容：员工工岗位安安全技能能培训，学学习安全全法律法法规、规规章制度度，总结结交流安安全管理理经验或或教训，检检查执行行规章制制度和劳劳动纪律律情况，听听取员工工安全生生产合理理化建议议等。安全生生产教育育培训以以各单位位自主培培训为主主，可以以充分利利用周一一安全活活动日和和报纸、网网站、工工地广播播、板报报、标语语等多形形式、多多层次的的方式，进进行广泛泛的安全全生产法法律、法法规及其其新知识识、新技技术的宣宣传教育育。第四章章 安安全行为为规范一、安安全文明明施工行行为规范范1、施施工现场场：进入入现场，务务必安全全；安全全事项，务务必

41、牢记记；劳保保用品，规规范穿戴戴；随身身工具，检检验合格格；安全全三宝，准准确使用用；杜绝绝违章，按按规操作作；交叉叉作业，相相互关照照；安全全装置，定定期维护护；安全全隐患，及及时排除除；四不不伤害，互互保平安安。2、文文明施工工：关爱爱环境，预预防污染染；定置置管理，场场地整齐齐；洁净净施工，工工完料净净；保护护成品，爱爱护设备备。3、安安全管理理人员：奉公守守法，忠忠于职守守；办事事公道，作作风正派派；团结结协作，爱爱岗敬业业；学习习创新，文文明待人人；优质质服务，严严格管理理；深入入实际，踏踏踏实实实。4、现现场安全全生产纪纪律：正正确使用用劳动防防护用品品，安全全帽戴帽帽扣带；高处作

42、作业，无无安全设设施的系系好安全全带；不不准乱抛抛材料和和工具等等物件；电动机机械设备备接地和和防雷；非机械械人员严严禁使用用和玩弄弄电器；吊装机机械设备备必须完完好，吊吊臂下方方及回转转半径内内不准站站人。二、过过程控制制行为规规范过程控控制是安安全生产产管理的的关键。过过程控制制主要包包括：人人员配备备、安全全生产管管理基础础工作、开开展标准准化创建建活动、安安全检查查隐患整整改、安安全事故故调查处处理。1、安安全管理理人员配配备根据中中铁隧道道安全全质量管管理机构构和人员员设置规规定的的要求，各各项目应应配备具具有资格格的专职职安全管管理人员员，数量量1-22人，应应满足施施工需要要。2

43、、安安全人员员工作行行为（1）建建立安全全工作日日记，其其中主要要内容：检查内内容、存存在问题题、整改改情况，起起到积累累经验和和便于考考核作用用，同时时可作为为工作证证据。（2）建建立月安安全汇报报制度，内内容：本本月施工工概况；本月安安全生产产情况；施工过过程中安安全工作作重点及及采取的的技术或或管理措措施；内内外部检检查评价价（如有有）；措措施实施施情况；下个月月安全工工作计划划；需要要公司解解决的问问题。（3）加加强周信信息汇报报制度，基基层安全全人员负负责将所所发现的的隐患和和问题，如如安全事事故、未未遂事故故、安全全动态等等上报至至安质部部，使公公司对各各项目的的情况有有充分了了解

44、，便便于公司司采取相相应的纠纠正和预预防措施施。安全全人员负负责在每每周四将将安质有有关信息息汇报至至安质处处。3、工工班安全全员项目各各工班设设不脱产产的安全全员，负负责监督督班组人人员按章章操作、纠纠正违章章作业、督督促处理理险情、随随时反映映和提出出有关安安全生产产的建议议。4、安安全保证证计划在开工工前，应应由项目目经理主主持对工工程项目目实施过过程进行行策划，并并在策划划的基础础上编制制项目安安全保证证计划，经经项目经经理批准准后报公公司安质质处备案案。项目目经理部部应对生生产过程程以及为为生产服服务的过过程中存存在的危危害或潜潜在危害害进行辨辨识，对对其危害害程度进进行评价价，找出

45、出重大危危险源，并并制定管管理方案案。项目目经理部部每半年年重新辨辨识、评评价一次次。项目安安全保证证计划需需包括的的内容（项项目有关关管理制制度、规规定已明明确的可可直接引引用）：工程概概况、控控制程序序、控制制目标、组组织结构构、职责责权限、资资源配置置、安全全措施、重重大危险险源及其其管理方方案、检检查评价价、奖惩惩制度。项项目经理理部应根根据项目目施工安安全目标标的要求求配置必必要的资资源，确确保施工工安全，保保证目标标实现。5、安安全技术术交底工程施施工前，施施工单位位负责项项目管理理的技术术人员应应当对有有关安全全施工的的技术要要求向施施工作业业班组、作作业人员员作出详详细说明明，

46、并由由双方签签字确认认。安全全技术交交底，必必须针对对该项工工程施工工中存在在的不安安全因素素进行预预先分析析，从技技术上和和管理上上采取措措施，控控制和消消除工程程施工过过程中的的隐患，以以防止发发生人身身事故。安全技技术交底底包括施施工部位位、交底底内容、针针对性安安全交底底、交底底人签名名、接底底负责人人签名、作作业人员员签名共共10项项内容，并并规定该该表一式式两份，班班组自存存一份，资资料归档档一份。对达到到一定规规模的危危险性较较大的分分部分项项工程，如如：深度度5米的的基坑开开挖、支支护、降降水和66米以上上的边坡坡施工、地地下暗挖挖工程、起起重吊装装、脚手手架、拆拆除爆破破及其

47、它它危险性性较大工工程，应应编制专专项施工工方案，并并附具安安全验算算结果，经经施工单单位技术术负责人人、总监监理工程程师签字字后实施施，由专专职安全全生产管管理人员员进行现现场监督督。6、安安全技术术措施安全技技术措施施是指为为防止工工伤事故故和职业业病的危危害，从从技术上上采取的的措施。在在工程施施工中，是是指针对对工程特特点、环环境条件件、劳力力组织、作作业方法法、施工工机械、供供电设施施等制定定的确保保安全施施工的措措施。安安全技术术措施也也是施工工组织设设计、施施工方案案的重要要组成部部分。7、进进场物资资检验外购的的原材料料、半成成品、机机具、配配件等，应应根据采采购要求求进行验验

48、收，查查对产品品规格型型号、批批号、生生产厂家家、数量量、包装装等是否否和采购购要求一一致，检检查产品品合格证证、出厂厂检验报报告等技技术资料料是否齐齐全、是是否和产产品一致致。需进进行质量量抽检的的根据规规定频次次取样送送有资格格的检测测试验机机构进行行试验。只只有经验验收抽检检合格的的产品，才才允许入入库或进进场。8、三工制三工工制是是由作业业工班执执行的一一项基本本安全管管理制度度。即工工前安全全讲话（重重点是通通报本班班作业任任务及分分工、要要注意的的安全事事项）、工工中安全全检查（重重点检查查是否按按章操作作、是否否及时处处理隐患患、纠正正违章作作业）、工工后安全全评议（总总结本班班

49、作业情情况进行行，重点点是评议议本班在在施工组组织、安安全方面面存在的的不足和和取得的的经验，对对隐患的的处置是是否恰当当，以后后应如何何改进提提高），利利用计划划、实施施、检查查、总结结的PDDCA循循环原理理，提高高员工安安全意识识、技术术水平，增增强知险险避险能能力。9、领领导干部部值班制制领导干干部值班班制是为为加强存存在倒班班作业项项目现场场安全管管理的一一项管理理制度，各各项目要要做领导导干部值值班表，并并且要真真正落实实到位，特特别是安安全质量量隐患比比较多的的工点，一一定要坚坚持现场场监控指指导，以以便发现现问题时时能及时时有效地地进行处处理。领领导干部部值班要要记好领导干干部

50、值班班记录，主要要记录本本班主要要作业内内容、施施工基本本情况、遇遇到的问问题及处处理方法法、处理理结果，对对本班不不能完成成处理的的问题，要要记录在在值班班记录中，并并向接班班人员交交待清楚楚，由接接班人员员继续处处理。10、安安全标准准化管理理安全文文明标准准工地建建设。公公司在每每年初制制定年度度安全文文明标准准工地创创建计划划，安质质处设专专人负责责标准工工地创建建工作，项项目部应应结合工工程项目目实际情情况，认认真组织织落实标标准工地地的各项项要求，其其责任人人为项目目经理。所所有工地地均至少少达到标标准工地地已成为为年度安安全考核核奖励的的必备条条件。项目需需完成的的工作是是：（1

51、1）按安安全文明明标准工工地标准准布置、建建设、管管理工地地。（22）及时时申报标标准工地地。各创创建标准准工地的的项目，应应在主要要工序全全部展开开后，立立即上报报申报材材料，以以便公司司及时安安排验收收，为申申报更高高级创造造条件。（33）推荐荐样板工工地，对对样板工工地申报报资料进进行整理理。11、标标准化作作业标准化化作业是是中铁隧隧道为了了规范主主要施工工工序操操作，通通过作业业标准化化确保各各工序作作业处于于安全可可控状态态的一项项管理制制度，并并印发了了隧道道施工主主要工序序安全操操作标准准化作业业细则。各各项目在在工程项项目施工工中，注注意控制制各项作作业均遵遵守操作作规程、安

52、安规、施施工规范范等要求求，通过过作业行行为的标标准化来来确保施施工全过过程处于于安全可可控状态态之下。12、十十八项卡死制度控制重重大危险险源的十十八项卡死制度,是中铁铁隧道针针对重大大危险源源和安全全管理中中容易出出现的重重大安全全问题制制订的制制度化的的措施。在在实际工工作中要要认真按按要求落落实，并并且注意意对这十十八项规规定落实实情况重重点检查查。13、安全月月活动动按照国国家统一一规定，企企业每年年六月开开展安安全月活动，一一般分四四个阶段段，即活活动部署署阶段、宣宣传教育育阶段、自自检自查查阶段、考考核评比比阶段。14、劳劳动保护护用品个人劳劳动保护护用品是是保护作作业人员员安全

53、健健康的一一项预防防性辅助助措施，单单位、项项目部必必须免费费为作业业人员提提供符合合国家规规定的劳劳动保护护用品。依依据劳动动保护用用品发放放标准和和劳动保保护具体体要求申申请购买买劳动保保护用品品。特种种劳动保保护用品品必须到到定点经经营的单单位或企企业进行行采购。购购买的特特种劳动动保护用用品必须须具有安安全生产产许可证证、产品品合格证证、安全全鉴定证证。加强强对保护护用品领领用、发发放管理理，建立立保管使使用等台台帐，并并按照产产品说明明书要求求，及时时更换、报报废过期期和失效效的劳动动保护用用品。劳劳动保护护用品使使用前应应进行检检查。检检查产品品有无合合格标识识、有无无产品使使用说

54、明明；检查查外观和和结构情情况，检检查部件件是否齐齐全完整整，有无无损伤，是是否符合合要求，发发现异常常应及时时调换或或停止使使用。同同时应按按要求作作定期检检查或检检测。劳劳动保护护用品管管理的重重点是员员工正确确穿、戴戴、使用用。单位位、项目目部要明明确规定定每种劳劳动保护护用品的的正确穿穿、戴、使使用方法法，加强强员工教教育，确确保员工工正确使使用,服服从管理理，以保保障安全全和健康康。15、安安全检查查定期检检查或职职业健康康安全管管理体系系检查：中铁隧隧道每年年检查11-2次次，子公公司（分分公司）每每年检查查2-44次，项项目经理理部每月月1次，工工区每旬旬1次，班班组（车车间）每

55、每周1次次，专业业人员每每日检查查。季节性性检查：防洪、防防暑、防防寒季节节检查和和节日前前安全、防防火检查查。专项检检查：对对危险因因素较大大的施工工项目必必要时进进行检查查，如营营业线施施工，桥桥梁架设设，瓦斯斯、不良良地质地地段隧道道施工等等。检查重重点：查查领导、查查制度、查查纪律、查查隐患、查查危害、推推广经验验、吸取取事故教教训。检查内内容：各各层次人人员安全全意识的的树立，安安全保障障体系的的建立和和运行，以以安全生生产责任任制为核核心的各各项规章章制度的的建立健健全和执执行，劳劳动纪律律、作业业纪律，特特种作业业人员持持证上岗岗，安全全警示标标志，文文明施工工，作业业区域不不安

56、全因因素和事事故隐患患等。16、隐隐患整改改通过安安全检查查发现问问题，但但关键还还在于对对问题的的整改。安安全整改改要坚持持定人人、定时时、定措措施的的原则，把把存在的的问题整整改彻底底。对反反复出现现的问题题应认真真研究，制制定专门门措施从从源头上上加以控控制。三、安安全事故故处理安全事事故处理理是自我我改进的的基石。发发生伤亡亡事故后后，各单单位、项项目应按按要求利利用快捷捷渠道迅迅速逐级级上报。公公司接到到事故快快报后，根根据事故故情况，确确认事故故调查处处理权限限。归属安安质委调调查处理理的事故故，由安安质委组组织调查查组或委委托经理理部、工工程公司司进行调调查，安安质委批批复事故故

57、报告；归属子子分公司司调查处处理的事事故，自自行组织织调查组组进行调调查，报报安质委委备案。事故调调查处理理执行四不放放过原原则：事事故原因因不查清清不放过过、防范范措施不不落实不不放过、员员工群众众未受到到教育不不放过、事事故责任任者未受受到处理理不放过过。各项目目要特别别注意对对轻伤事事故、未未遂事故故（未发发生人员员伤害）、损损失较小小事故的的调查分分析处理理，不要要因为是是小伤、损损失小或或未伤人人就不当当一回事事。在工工程建设设过程中中，不可可能完全全避免发发生事故故，事故故调查处处理的关关键是通通过对事事故的调调查分析析，找出出我们现现场和管管理中存存在的问问题和不不足，及及时整改

58、改，防止止事故的的再次发发生。加加强轻伤伤事故、未未遂事故故、损失失较小事事故的调调查分析析处理工工作，对对降低施施工安全全风险、防防止发生生大的安安全事故故具有很很重要的的意义。事故应应急预案案。事故故应急预预案是事事故发生生后进行行急救处处理的预预备方案案，主要要目的是是防止事事故扩大大和控制制伤害程程度。公公司编制制了员工工伤亡事事故、火火灾爆炸炸事故、工工程险情情、机械械故障等等应急预预案作业业指导书书。四、相相关方安安全行为为保证相相关方的的安全就就是保证证我们的的安全。1、外外来施工工（作业业）方应应与企业业签订安安全管理理协议，明明确双方方的安全全职责；施工现现场应有有可靠的的安

59、全防防范措施施。2、生生产经营营项目、场场所、设设备的发发包或出出租必须须符合安安全生产产法的的规定:a、签签定安全全管理协协议；b、承承包或租租赁方应应具备安安全生产产条件或或具有相相应的安安全生产产资质。3、对对厂区内内临时作作业人员员、实习习人员、参参观人员员及其他他外来人人员应有有相应的的安全管管理制度度和措施施。第五章章 安安全物质质保障一、个个人防护护用品个人防防护是安安全最后后的防线线。1、安安全帽根据事事故发生生的因素素，头部部的安全全防护可可分为以以下四类类：（11）对飞飞来或坠坠落下来来的物体体击向头头部时的的防护；（2）对对作业人人员从22米以上上的高度度坠落时时对头部部

60、的防护护；（33）当人人从发生生事故的的交通工工具上甩甩出时对对头部的的防护；（4）对对头部触触电时的的防护。安全帽帽应具备备以下的的条件：（1）用用轻质材材料制作作，能适适用于不不同的防防护目的的，具有有足够的的强度。（22）戴着着有舒服服感，在在室外露露天的阳阳光下工工作，也也不感觉觉到闷热热。（33）帽体体要有足足够的冲冲击吸收收性能和和耐穿透透性能，同同时必须须满足现现场环境境决定的的其它性性能要求求。（44）有安安全生产产许可证证。安全帽帽佩戴主主要注意意事项：（1）缓缓冲衬垫垫的松紧紧由带子子调节，人人的头顶顶和帽体体内顶部部的空间间至少要要有322毫米的的距离才才能使用用。这样样