特殊食品、食品添加剂卫生监督与其他食品用产品卫生监督

1、特殊食品、食品添加剂卫生监督与其他食品用产品卫生监督 食品添加剂卫生监督介绍 2概述食品添加剂的出现大大促进了食品工业的发展，赢得了“没有食品添加剂就没有现代食品工业”的美誉。使用食品添加剂能够在以下方面满足食品生产的需要：保持食品本身的营养价值，作为某些特殊膳食用食品的必要配料或成分，提高食品的质量和稳定性，改善其感官特性，便于食品的生产、加工、包装、运输或者贮藏等。食品添加剂除了能够发挥其有益的作用外，也可能带来一定的危害性。如何尽可能的在保证安全（安全性）的前提使食品添加剂发挥其有益的作用（有效性）成为食品添加剂使用过程中的核心问题。3为了保证食品添加剂的安全和有效，常用的方法有：对食品

2、添加剂实行许可名单制度，在对食品添加剂进行安全性评价的基础上，规定允许使用的食品添加剂的品种、使用范围和使用量；加强对食品添加剂生产、经营、使用全过程的卫生监督，保证制定的食品添加剂的管理法规得到贯彻执行。4近几年来，食品添加剂食品安全问题引起了社会的广泛的关注，媒体也大肆宣传，食品添加剂的滥用也被许多机构和专家认定为严重的食品安全危害因素之一。典型案例：巨能钙事件；甲醛啤酒（被媒体称为“甲醛门”的啤酒风波）56食品添加剂的定义1、食品添加剂是指为改善食品品质和色、香、味，以及防腐和加工工艺的需要而加入食品中的化学合成或天然物质。2、在我国，食品营养强化剂作为食品添加剂的一个类别进行管理。食品

3、营养强化剂是指为了增加营养成分而加入食品中的天然的或者人工合成的属于天然营养素范围的食品添加剂。 7 我国批准使用的食品添加剂类别及数量食品添加剂类别数量食品添加剂类别数量酸度调节剂21增味剂7抗结剂9面粉处理剂7消泡剂8被膜剂9抗氧化剂17水分保持剂14漂白剂7营养强化剂121膨松剂7防腐剂37胶姆糖基础剂2稳定和凝固剂10着色剂59甜味剂20护色剂2增稠剂39乳化剂31其他20酶制剂32食品用加工助剂102食品用香料1442胶基物质及配料名单518中华人民共和国食品卫生法 食品添加剂卫生管理办法 食品添加剂生产企业卫生规范食品添加剂使用卫生标准和食品营养强化剂使用卫生标准食品添加剂卫生监督

4、的法律依据9食品添加剂的审批未列入食品添加剂使用卫生标准或卫生部公告名单中的食品添加剂新品种已经列入食品添加剂使用卫生标准或卫生部公告名单中的品种需要扩大使用范围或使用量的食品添加剂必须获得卫生部批准后方可生产经营或使用。 10食品添加剂的生产的卫生监督 生产卫生监督的主要内容：省级卫生行政部门对达到卫生许可条件的食品添加剂生产企业发放卫生许可证； 食品添加剂生产企业是否按照规范的要求具备与生产产品类型、数量相适应的厂房、设备和设施；生产企业是否按照产品的质量标准组织生产，并建立了企业生产记录和产品留样制度； 生产企业是否按照规范的要求对生产过程进行管理； 生产企业的贮存和运输过程是否达到规范

5、的要求； 生产企业的人员要求是否达到规范的要求。 11食品添加剂经营的卫生监督 主要包括两个方面 场所的要求：食品添加剂经营者必须有与经营品种、数量相适应的贮存和营业场所。销售和存放食品添加剂必须做到专柜、专架，定位存放，不得与非食用产品和有毒有害物品混放。索证：食品添加剂经营者购入食品添加剂时，应当所取卫生许可证复印件和产品检验合格证明；禁止经营无卫生许可证、无产品检验合格证明的食品添加剂。 12食品添加剂使用的卫生监督食品添加剂的使用必须符合食品添加剂使用卫生标准或历年卫生部公告规定的品种及其使用范围、使用量。 食品添加剂使用的规定是一个有机的整体 。即按照标准规定的使用范围、使用规定品种

6、时必须遵守规定的量，三者紧密联系，缺一不可。食品添加剂的范畴标准及卫生部公告中规定的食品添加剂的质量规格 标准中规定的食品添加剂的最大使用量 由于原料中使用食品添加剂带入终产品中的带入原则食品添加剂使用卫生标准与其他产品标准之间的关系13 （一）关于食品添加剂的范畴 案情分析： 温州市龙大乳业有限公司 以牛皮制革废弃的牛皮（下脚料）为原料，利用工业盐酸、双氧水进行浸泡，清洗、酶解、脱色、干燥等生产过程生产水解动物蛋白。销售渠道：保健食品生产企业：作为生产保健食品的原料乳制品生产企业：作为生产奶粉的原料含乳饮料生产企业：作为生产含乳饮料的原料 14 15 1617“孔雀石绿”事件：主要治疗鱼类水

7、霉病。多宝鱼、九肚鱼等水产品含有致癌物孔雀石绿事件，从维护食品安全的角度，确实应该进行严厉的打击和禁售。但如果从风险评估的角度来讲，检测出来的孔雀石绿最高仅为5ppm，也就是说每天要吃290公斤以上才有可能致癌并不是鱼病的万用良药。此外，在运输过程和销售过程中使用“孔雀石绿”，反而会加速鱼类死亡。“苏丹红”事件：偶然食用含微量苏丹红的食品并不会致癌。按照目前在食品中的检出量和可能的摄入量，食品中苏丹红含量增加10万- 100万倍才能诱发动物肿瘤，而对人体的致癌可能性极小。陈君石院士说每人每天吃1000个含有苏丹红的咸鸭蛋才有可能诱发动物肿瘤。18（二）关于标准及卫生部公告中规定的食品添加剂的质

8、量规格 必须达到相应的食品添加剂的质量规格标准，包括国家标准、行业标准或者企业标准，不能把工业级的物质作为食品添加剂使用。 如可作为凉果话杏类食品抗结剂的滑石粉，应当是食品级。如将工业级碳酸氢钠代替食品级碳酸氢钠加工食品等。所谓“东北毒大米”事件，是使用了工业用白油。 19（三）关于标准中规定的食品添加剂的最大使用量 最大使用量并不意味着实际生产过程中必须要达到所规定的量，而是不能超过这个量使用，食品添加剂的使用应该遵循不超过最大使用量的适量使用原则即在达到食品添加剂预期效果的前提下，尽可能降低在食品中的使用量。 最大使用量和残留量之间的关系。如钾明矾的最大使用量为按生产需要适量使用，铝的残留

9、量为100mg/kg。20（四）关于原料中使用食品添加剂带入终产品中的带入原则主要内容包括：除了直接添加外，在下列情况下食品添加剂可以通过食品配料带入食品中： （1）根据我国食品添加剂使用卫生标准及卫生部公告规定，食品配料中允许使用该食品添加剂； （2）食品配料中该添加剂的用量不应超过允许的最大使用量； （3）应该在正常生产工艺调价下使用这些配料，并且食品中该添加剂的含量不应超过由于配料带入的水平。由原料中使用食品添加剂而带入终产品中的情况只要遵守了以上原则，就没有违反我国食品添加剂使用的规定。21比较典型的例子是监督员在进行监督检查中发现某饭店的红烧肉中检出了苯甲酸，按照规定，红烧肉中是不允

10、许使用苯甲酸的，经问讯红烧肉的加工者其在生产过程中并未添加苯甲酸，后来经过检查发现是红烧肉的加工过程中使用了酱油 ，而酱油中按照规定使用了苯甲酸。 22（五）关于食品添加剂使用卫生标准与其他产品标准之间的关系食品添加剂使用卫生标准是规定我国允许使用的食品添加剂品种、使用范围和使用量的标准，是基础标准， 食品中添加剂的使用必须遵守该标准的规定，如果其他产品标准规定与之相矛盾的，应该遵守食品添加剂使用卫生标准的规定，其他产品标准中应该对矛盾的地方进行修改。如GB19302酸乳卫生标准与GB2746酸牛乳两个标准对山梨酸和苯甲酸指标评价时，关于适用GB2760标准。23（六）关于食品加工用助剂的问题

11、目前已批准的食品加工用助剂有102种。关于肯德基“滤油粉”事件：按照国家食品添加剂使用卫生标准（GB2760）规定，“三硅酸镁”列入了其中的食品工业用加工助剂推荐名单。在油脂加工过程中，采用吸附剂是一种正常过滤手段，并无不妥，但长时间加热再滤化后的油脂是否安全，需要进行检测。是一种白色吸附性滤油粉，不含二氧化矽。该“滤油粉”能够有效地在煎炸过程中撇去可能转变成有害残渣的食品碎屑，减缓烹饪油的变质，同时能够防止食品表层变黑，保持亮丽的外观。就能有效降低用油中的自由脂肪酸的形成。这样就能提高烹饪油的再利用，大大节省企业的成本。24（七）关于食品中食品添加剂含量的卫生评价一、对普通食品的评价：最大使

12、用量残留量二、对婴幼儿食品的评价。如：GB10767婴幼儿配方粉及婴幼儿补充谷粉通用技术条件25（八）关于食品添加剂的申报企业可以通过申报，将自己生产的食品添加剂及使用范围和最大使用量成为国家标准如武汉星辰现代生物科技有限公司申报的胡萝卜素被列入GB2760标准。26食品添加剂标识的卫生监督一、食品添加剂产品标识的卫生监督食品添加剂产品必须有包装标识和产品说明书，标识内容包括：品名、产地、厂名、为生许可证号、规格、配方或者主要成分、生产日期、批号或者代号、保质期限、使用范围与使用量、使用方法等，并在标识上明确标示“食品添加剂”字样。食品添加剂有适用禁忌与安全注意事项的，应当在标识上给予警示性标

13、示。食品添加剂的包装标识和产品说明书，不得有扩大使用范围或扩大使用效果的宣传内容27二、使用食品添加剂的食品如何标识使用的食品添加剂GB7718预包装食品标签通则对食品标签如何标识食品添加剂作了明确规定：食品添加剂应使用GB2760规定的产品名称或种类名称；甜味剂、防腐剂、着色剂应该标明具体名称；当一种食品中使用了两种以上的着色剂可以标示类别名称，再在其后加括号，标示规定的代码即“着色剂（使用着色剂的代码）”如着色剂（110、117、120） 即焦糖色、萝卜红、红曲红 28复合食品添加剂的卫生监督 一、复合食品添加剂确定：（1）生产复合食品添加剂的单一品种必须是食品添加剂使用卫生标准或卫生部公

14、告规定的食品添加剂；（2）用于复配的单一食品添加剂有共同的使用范围，遵守各自的使用量。这个共同的使用范围也是复配后的食品添加剂的使用范围。 （3）生产复合食品添加剂的各单一品种之间应该是物理混合，它们之间不发生化学反应，产生新的物质。29复合食品添加剂的标识复合食品添加剂产品的标识除了应该遵守前面提到的规定以外，还应当同时标示出各单一品种的名称，并按照含量由大到小排列；各单一品种必须使用与食品添加剂使用卫生标准相一致的名称。30食品用产品的卫生监督31食品容器和包装材料卫生监督的法律依据1、食品卫生法 2、湖北省实施中华人民共和国食品卫生法办法3、关于食品容器和包装材料的卫生管理办法 4、食品

15、容器和包装材料的卫生标准（共42个）32食品容器、包装材料的卫生许可生产已经制定国家卫生标准的食品容器、包装材料以及已经列入食品容器包装材料用助剂使用卫生标准的食品包装材料用助剂的企业，必须向所在地省、自治区、直辖市卫生行政部门提出申请，经审查批准后方可生产。利用尚未制定国家卫生标准地新原料生产的食品容器、包装材料以及生产或者使用未列入食品容器包装材料用助剂使用卫生标准的新品种，生产企业在投产前必须向所在地的省、自治区、直辖市的卫生行政部门提出申请，按要求提供卫生学评价所需的资料，省级卫生行政部门初审后，报卫生部审查批准或列入食品容器包装材料用助剂使用卫生标准。33食品容器、包装材料的日常性监

16、督管理原材料 生产食品容器、包装材料的原料，必须符合国家卫生标准和卫生要求的规定。 生产过程和成品 食品容器、包装材料的生产、运输、贮存过程中应该防止有毒有害物质污染，生产车间不得同时生产、储存有毒化学品。食品容器、包装材料的外包装必须采用符合卫生要求的材料，并在外包装上注明“食品用”字样。使用食品容器内壁涂料时，必须严格按照规定配方、涂覆工艺以及后处理方法，不得任意改动。产品的出厂检验 食品容器、包装材料以及食品用包装材料用助剂的生产者，必须建立健全产品卫生质量检验机构，配备合格的检验人员。产品必须按照国家卫生标准检验合格后方可出厂。 索证 34食品用塑料制品及其原材料卫生 1、合成树脂及加

17、工塑料制品应当符合各自的卫生标准，并经检验合格后方可出厂，凡不符合卫生标准的，不得经营和使用。2、酚醛树脂不能用于制作食具、容器、生产管道、输送带等直接接触食品的包装材料。3、凡生产塑料食具、容器、包装材料所使用的助剂应当符合食品容器、包装材料用助剂使用卫生要求。4、凡加工塑料食具、容器、食品包装材料，不得使用回收塑料。食品用塑料制品必须在明显处印上“食品用”字样。5、塑料食具、容器、包装材料及其原材料在生产、运输、贮存过程中，应防止有毒化学品的污染，生产厂不得同时生产有毒化学物品。35食品包装用原纸及其制品 1、食品包装用原纸及其制品应符合食品包装用原纸卫生标准，并经检验合格后方可出厂。凡不

18、符合卫生标准的产品不得用于包装食品。2、生产、加工、经营和使用单位要做好各环节的卫生工作，防止污染。3、食品包装用原纸不得采用社会回收的废纸作为原料，禁止添加荧光增白剂等有害助剂。4、用于食品包装用原纸的印刷油墨、颜料应该符合食品卫生要求，颜料，油墨不得印刷在接触食品面。5、食品包装用原纸必须有符合要求的外包装，并标明食品用纸的标志、产地、厂名、生产日期。36橡胶及其制品1、橡胶制品的配方成分较为复杂，应该认真做好配方的卫生审核，应使用符合卫生要求的橡胶基料和符合食品容器、包装材料用助剂使用卫生标准规定的助剂。2、食品用橡胶生产过程中不得使用禁止使用的橡胶基料和助剂。3、食品用橡胶制品生产商应该按照规定的配方和生产工艺生产。4、食品用橡胶制品必须按照国家卫生标准的要求，检验合格后方可出厂。37食品容器内壁涂料 1、生产企业利用新的原料生产接触食品容器所用的新品种，在投产前必须提供卫生评价所需的资料和样品，按照规定的食品卫生标准审批程序报请审批。2、生产用的涂料和助剂，必须是食品容器内壁涂料卫生标准所规定的允许使用品种。3、生产的涂料应该按照卫生