附件8：神东煤炭集团工程建设项目招投标评标办法

1、神东煤炭集团工程建设工程招投标评标方法一、评标方法选用原那么主要采用以下两种：综合评估法和经评审的最低投标价法，以综 合评估法为主。（一）工程分类及重要难易程度划分按照重要及施工难易程度，将拟招标工程工程划分为三类工程, 详见附表。（二）评标标准选用原那么：1、综合评估法：该评标方法适用于一般性工程建设工程评标，为 百分制打分，最终得分最高的投标人为第一中标候选人，依次类推。 综合评估共分为商务局部（业绩）；商务报价；技术局部（施工组织设 计）；工程经理、技术负责人、安全负责人考试；工程经理辩论五个部 分，各局部分值按权重相加总和为投标人最终得分。各局部权重以及 报价计算方法，依据工程的重要及

2、施工难易程度确定，具体如下：工程类别权重分配一类工程商务5%；报价53%；技术27%；投标人考试10%工程经理辩论5%；报价计算： 评标标准1二类工程商务5%；报价56%；技术25%；投标人考试10%；工程经理辩论4%；报价计算： 评标标准2三类工程商务5%；报价60%；技术22%；投标人考试10%；工程经理辩论3%；报价计算： 评标标准3注：1、工程经理、技术负责人、安全负责人二人考试比重按照4:4:2分配，其中最高投标限价 200万兀以下的工程不安排工程经理、技术负责人、安全负责人考试，该局部分值划入报价局部。 2、采用资格预审方式的招标工程，在邀请招标时，不设商务局部权重，商务局部权重的

3、5%按报 价增加权重2%、考试增加权重2%、工程经理辩论增加权重1%分配。2、经评审的最低投标价法：该评标方法适用于乙供设备、材料占 总工程金额较大的工程评标，经过清标环节及评委资格审查且通过的单位中，最低报价的投标人为第一中标候选人，依次类推。二、商务局部（企业实力与信誉）商务局部（企业实力与信誉）总分值100分，分为投标人业绩、项 目经理业绩及技术负责人业绩，该评审内容适用于工程分类及重要 程度划分表中所列的工程建设工程。三、工程经理辩论工程经理辩论总分值100分，评审方法适用于工程分类及重要程 度划分表中所列的工程建设工程。1、评标委员会在施工组织设计局部（暗标）评标过程中，根据各 投标

4、单位施工组织设计局部的不同特点，为每个单位工程经理辩论准 备问题，每个单位的辩论问题不得少于3个（含）。2、工程经理辩论安排在施工组织设计局部（暗标）评标结束后进 行，工程经理辩论分为两个阶段，第一阶段为工程经理陈述，第二阶 段为工程经理辩论。3、工程经理辩论由评标委员会主任负责组织和提问。四、报价计算局部报价计算局部总分值100分，报价计算分为三种方法，按照评标办 法设置原那么选用。1、评标基准价计算方法：根据委托工程的不同，计算基准价共有最高限价、复合标底和均 值限价情况（无标底、无概算）三种情况，根据招标人实际委托工程 的具体情况在编制招标文件时确定。评标基准价计算方法A.最高限价情况：

5、评标基准价=有效投标人报价平均值，有效投标人数大于或等 于5时，为去最高和最低后的均值。2（投标报价超过最高拦标限价为无效投标）B.复合标底情况：评标基准价:招标人最高拦标限价X权重+平均值X （1 一权重）其中权重范围：40%至60%之间，由招标人在开标时抽签确定。 其中：平均值=有效投标人报价平均值，有效投标人数大于或 等于5时，为去最高和最低后的均值。C、均值限价情况（无标底、无概算）：评标基准价=有效投标人报价平均值，有效投标人数大于或等 于5时，为去最高和最低后的均值。投标报价高于评标基准价115%或低于评标基准价85%视为废 标。投标报价的偏差率 计算公式偏差率=100% X （投

6、标人报价-评标基准价）/评标基准价2、投标报价评分标准（总分值100分）（1）评标标准1投标报价评分标准投标报价偏差率B （%）分值10%以上从43分起，每+1%,扣6分，扣至该项得0分为止。5%10% （含 10%）从68分起，每+1%,扣5分，扣至该项得43分为止。0%5% （含 5%）从88分起，每+1%,扣4分，扣至该项得68分为止。0%88分0% -4%（含-4%）从88分起，每-1%,加3分，加至100分为止。-4% -8%（含-8%）从100分起，每-1%,扣2分，扣至该项得92分为止。-8% -12%（含-12%）从92分起，每-1%,扣3分，扣至该项得80分为止。-12%以下

7、从80分起，每-1%,扣4分，扣至该项得。分为止。备注：分值的计算按差额定率累进法计算，差值百分比缺乏1%,按分值 计算方法中规定的比例进行计分（小数点后保存两位，第三位四舍五入）。（2）评标标准2投标报价偏差率B （%）分值10%以上从40分起，每+1%,扣6分，扣至该项得0分为止。5%10% （含 10%）从65分起，每+1%,扣5分，扣至该项得40分为止。0%5% （含 5%）从85分起，每+1%,扣4分，扣至该项得65分至。0%85分0% -5%（含-5%）从85分起，每-1%,力口 3分，加至100分为止。-5%-10% （含-10%）从1。0分起，每-1%，扣2分，扣至该项得90分

8、为止。3准-10%-15% （含-15%）从90分起，每-1%,扣3分，扣至该项得75分为止。-15%以下从75分起，每-1%,扣4分，扣至该项得。分为止。备注：分值的计算按差额定率累进法计算，差值百分比缺乏1%,按分值 计算方法中规定的比例进行计分(小数点后保存两位，第三位四舍五入)。(3)评标标准3投标报价评分标准投标报价偏差率B (%)分值10%以上从34分起，每+1%,扣6分，扣至该项得。分为止。5%10% （含 10%）从59分起，每+1%,扣5分，扣至该项得34分为止。0%5% （含 5%）从79分起，每+1%,扣4分，扣至该项得59分至。0%79分0%-7%（含-7%）从79分起

9、，每-1%,加3分，加至100分为止。-7%-12% （含-12%）从10。分起，每-1%,扣2分，扣至该项得90分为止。-12%-17% （含-17%）从90分起，每-1%,扣3分，扣至该项得75分为止。-17%以下从75分起，每-1%,扣4分，扣至该项得。分为止。备注：分值的计算按差额定率累进法计算，差值百分比缺乏1%,按分值 计算方法中规定的比例进行计分(小数点后保存两位，第三位四舍五入)。五、技术局部 技术局部总分值100分。按照工程类别不同编制技术标书，并按照技术标书要求设定打分标准。六、工程经理、技术负责人、安全负责人考试。1、试题库建立。工程经理、技术负责人和安全负责人考试试 题

10、，由公司工程管理部会同相关部门制作。2、招标考试前，在工程管理部、纪检监察部相关人员监督下， 由投标人代表随机抽取试题。3、考试时间为1个小时，考试结束后，试卷进行密封，由纪检 监察人员携带至评标会场，由评标委员会进行统一阅卷，考试结果记 入本次评标。七、本方法由神东煤炭集团工程管理部负责解释。附表：工程分类及重要程度划分表4序号工程工程重要程度分类简要说明备类工程类工程类 工 程注土建工程(-)新建工程16000m2以上生产类加工车间、厂 房、库房构成单位工程，结构、施工工艺、 工序复杂，涉及重大安全隐患， 所需材料、配件种类繁多23000m2以上生产类加工车间、厂 房、库房3锅炉房、热风炉

11、房、空气加热室构成单位工程，施工工序复杂47000m2以上住宅楼、公寓楼构成单位工程，材料种类及施工 环节多，需对施工现场全过程进 行管控57000m2以下住宅楼、公寓楼63000m2以上办公楼、食堂、浴室、 联合建筑73000m2以下办公楼、食堂、浴室、 联合建筑86000m2以上公用工程医院、宾馆、综合性大楼等96000m2以下、3000m2以上公用项 目10烟囱、水塔构成单位工程，特殊构筑物，施 工复杂，需对施工现场全过程进 行管控11栈桥12筒仓13涵洞、水池施工过程中的各工序需全过程进 行管控14道路、场地硬化围墙15排水沟、管沟161000m3以上护坡、挡墙、山体防 护17桥梁工程

12、构成单位工程，特殊构筑物，施 工复杂，需对施工现场全过程进 行管控18井口房、配电室构成单位工程，涉及结构安全， 需全过程进行管控19以上工程类别之外的新建工程（二）维修改造类1构筑物结构加固主体结构改变或存在隐患消除的 日常检查工作2生产性建、构筑物的改造3室内地面、墙面维修4门、窗更换维修65厂（库）房内外围护维修原材料进场验收，修补工作比拟简单6照明系统改造与更换线路隐蔽、配线线径及配件进场 施工需监督检查7屋面防水维修及更换找平层施工、防水卷材的外观及 规格需比对控制8室外散水、硬化、道路维修工程量核定简单，施工难度小9围墙、大门改造工程量核定简单，施工难度小10排水沟、挡墙、护坡维修

13、工程量核定简单，施工难度小11以上工程类别之外的维修改造类 工程井巷工程1井筒工程主运、辅运、风井2中央及盘区水仓、泵房、变电所3主要胴室，如主运大巷机头胴室 及基础、大巷风桥等工程4巷道二次加强支护5巷道掘进（外委）6巷道喷碎、碎底板（外委）7工作面机头胴室、风桥等工程10巷道零星挂网、修补等工程11以上工程类别之外的其他井巷工 程*安装工程（一）地面安装工程1高压供配电工程连接、安全距离2锅炉、热风炉工程安装、检测、运行3电梯、中央空调工程安装、检测、运行4供排水和采暖主干管路改造隐蔽部位防腐、保温供排水和采暖主干管路以外的其 他改造5水处理厂安装、检测、运行6通信、监控、网络系统工程（软 件开发除外）安装、检测、运行7新建车间、厂房的设备、配电、 动照网安装工程安装、检测、运行81. 4m以上固定胶带机（包括更换、 延伸）、刮板机破碎机、筛子等 洗选设备安装工程接头硫化、安装91. 4m以上固定胶带机（包括更换、 延伸）安装、检测10安装费在100万以上的景观亮化 工程安装、检测11安装费在100万以以下景观亮化 工程12以上工程类别之外的