社会工作者学习资料 第九章第一节及第二节

1、本章架构第九章社会救助社会工作社会救助社会工作概述社会救助社会工作的主要内容社会救助社会工作的主要方法社会救助的概念和内容 社会救助的基本程序社会救助社会工作概述社会救助社会工作的主要内容社会救助社会工作的主要方法社会救助的基本特征社会救助社会工作的定义与特点社会救助社会工作的主要作用社会救助社会工作的理论基础以基本生活为主的社会救助社会工作专项救助社会工作的内容灾害救助社会工作的内容流浪乞讨救助社会工作的主要内容基本生活救助的工作方法专项社会救助的工作方法灾害救助的工作方法流浪乞讨人员救助的工作方法本章要点1、社会救助的概念和内容2、社会救助社会工作的主要特点3、社会救助社会工作的主要内容，

2、特别是灾害救助第一节社会救助社会工作概述社会救助的概念与内容1、社会救助是指在社会成员因个人原因、自然原因或社会原因致使基本生活难以维持时，由政府和社会为其提供基本物质保障的救助制度。2、社会救助体系包括基本生活救助、专项救助、灾害救助、生活无着流浪乞讨人员救助等内容。专项救助主要是指教育救助、医疗救助、住房救助等。基本生活救助主要包含城乡低保和农村五保供养。教育救助时通过现金或者实物救助形式，帮助困难家庭的学生完成学业。 医疗救助，是通过资金、政策和技术上的支持，帮助贫困人群获得医疗为僧服务，改善健康状况的一种机 制。住房救助，是指通过方法租房补贴或实物配租廉租住房的方式为城市低收入家庭提供

3、住房方面的帮助，通 过现金补助的方式，帮助农村贫困家庭改造危旧住房。灾害救助是指国家和社会对遇到自然灾害而造成贫困的社会成员提供一定的物质帮助，使之维持基本生活 水平，并逐步恢复和提高生产、生活能力的一项救助制度。灾害救助具有复发性、紧急性、临时性的特点。比方针对青海玉树的地震救援。流浪乞讨人员救助，引导进入社会救助站，不愿意进入的，要根据实际情况提供必要的饮食、衣被等服务。社会救助程序（一）测算和公布社会救助标准（二）救助申请的受理（三）审查申请人家庭收入及财产状况（四）救助审批（五）救助款物发放（六）动态管理和日常服务（七）申诉（八）三、社会救助的基本特征（一）权利与义务关系的不对等性（二

4、）救助对象的有限性，只占整个社会的很小一局部（三）救助水平低层次性，主要是为了帮助暂时脱离险境，有衣穿、有饭吃、有房住（四）救助手段的多样性，现金、物质、服务性救助等。（五）救助资格审查的严肃性四、社会救助社会工作的定义与特点 社会救助社会工作是指在社会救助领域，社会工作者根据社会救助的性质和特点，以社会工作价值理念为 指导，以社会工作的专业理论为依据，采用社会工作专业方法与技巧，为社会救助对象提供专业服务的过 程。主要特点：1、服务对象及救助类型的复杂性2、工作过程的持续性3、工作模式的融合性4、工作方法的政策性五、社会救助社会工作的主要作用1、协助服务对象申请合适的救助工程2、协助服务对象

5、制定最有利的反贫困策略3、促进服务对象的社会融合4、发现和解决服务对象的心理困扰六、社会救助社会工作的理论基础（一）增能理论增能理论认为，每位服务对象都拥有自己的权力，但是可能自己没有意识到或者没有行使的机会。社会工作者需要创造机会，提升服务对象的意识，赋予其改变自身贫困状况的权力。（二）优势视角能力是优势视角的一个重要概念。第二节社会救助社会工作的主要内容一、以基本生活救助为主的社会救助社会工作（一）参与社会救助政策的制定、实施与评估（二）以社区为基础推动生活救助各项政策的实施（三）1、物质救助与能力开展并重2、整合社会资源，建立邻里支持网络、整合驻区单位的资源、注意发挥社会组织的力量等二、专项救助社会工作的内容（一）教育救助1、参与政策制定，促进政府加大对教育救助的投入2、发动社会力量参与教育救助，整合社会资源3、针对学生个人需求，开展分层分类救助4、提高救助效果，健全救助网络（二）医疗救助1、寻找社会工作与医疗救助的结合点2、参与救助政策的制定，改建医疗救助程序（三）住房救助1、帮助困难家庭申请住房救助2、参与住房救助的管理和监督，帮助建立有效的退出机制三、灾害救助社会工作的主要内容（一）灾害紧急救援1、紧急救援，减少财产损失2、为受灾群众提供基本的生活保障3、安抚灾民情绪，进行心理辅导（二）灾后社区重建四、流浪乞讨救助社会工