第三卷民事诉讼法与仲裁制度

1、民事诉讼法与仲裁制度第一章 民事诉讼与民事诉讼法 第一节 民事诉讼一、民事纠纠纷与民民事诉讼讼 人们在社会会生活中中，难免免会发生生各种民民事纠纷纷，如房房屋产权权纠纷、合合同纠纷纷、著作作权纠纷纷等。民民事纠纷纷若不能能得到妥妥善解决决，既损损害了当当事人合合法的民民事权益益，又可可能波及及第三者者甚至影影响社会会的安定定。因此此，各国国都建立立了相应应的处理理民事纠纠纷的制制度。（一）调解解 调解是由第第三者（调调解机构构或调解解人）出出面对纠纠纷的双双方当事事人进行行调停说说和，用用一定的的法律规规范和道道德规范范劝导冲冲突双方方，促使使他们在在互谅互互让的基基础上锍锍山饩鼍鼍婪椎男男椤

2、鹘鹘庑椴痪哂哂蟹缮系那那恐屏哂泻泻贤庖迳系系男?（二）仲裁裁 仲裁是由双双方当事事人选定定的仲裁裁机构对对纠纷进进行审理理并作出出裁决。仲仲裁不同同于调解解，仲裁裁裁决对对双方当当事人有有法律上上的拘束束力，但但是，仲仲裁与调调解一样样，也是是以双方方当事人人的自愿愿为前提提条件的的，只有有纠纷的的双方达达成仲裁裁协议，一一致同意意将纠纷纷交付裁裁决，仲仲裁才能能够开始始。（三）民事事诉讼 民事诉讼是是指法院院在当事事人和其其他诉讼讼参与人人的参加加下，以以审理判判决、执执行等方方式解决决民事纠纠纷的活活动，以以及由这这些活动动产生的的各种诉诉讼关系系的总和和。二、民事诉诉讼的特特征 （一）民

3、事事诉讼具具有公权权性 （二）民事事诉讼具具有强制制性 （三）民事事诉讼具具有程序序性第二节 民民事诉讼讼法 一、民事诉诉讼法的的概念民事诉讼法法，是国国家制定定的、规规范法院院与民事事诉讼参参与人诉诉讼活动动，调整整法院与与诉讼参参与人法法律关系系的法律律规范的的总和。 民事诉讼法法有狭义义与广义义之分。狭狭义的民民事诉讼讼法，是是指国家家制定的的民事诉诉讼法典典，如中中华人民民共和国国民事诉诉讼法（以以下简称称民事事诉讼法法）。广广义的民民事诉讼讼法，不不仅包括括民事诉诉讼法典典，而且且还包括括宪法、其其他法律律、法规规中有关关民事诉诉讼的规规范，以以及最高高人民法法院作出出的有关关民事诉

4、诉讼的规规范性文文件，如如最高人人民法院院关于于适用?lt;中华人人民共和和国民事事诉讼法法若干干问题的的意见（以以下简称称民事诉诉讼法意意见）。二、民事诉诉讼法的的性质 民事诉讼法法的性质质，可以以从以下下几个方方面来确确定：第一，从其其在法律律体系地地位来看看，其地地位仅次次于宪法法，与民民法、刑刑法、刑刑事诉讼讼法等法法律一样样，居于于基本法法的地位位。 第二，从其其调整的的社会关关系来看看，它调调整民事事诉讼法法律关系系，是其其他法律律部门不不可取代代的，也也决定了了民事诉诉讼法属属于独立立的部门门法。第三，从民民事诉讼讼法所确确定的内内容来看看，它主主要规定定的是民民事诉讼讼活动过过

5、程中诉诉讼主体体的权利利和义务务，以及及用来保保证这些些权利的的行使、义义务的履履行的诉诉讼制度度和程序序，这表表明民事事诉讼法法属于程程序法。 三、民事诉诉讼法的的任务民事诉讼法法第条条对我国国民事诉诉讼法的的任务作作了规定定，概括括起来有有如下几几项任务务： （一）保护护当事人人行使诉诉讼权利利（二）保证证人民法法院正确确审理案案件 （三）确认认民事权权利义务务关系，制制裁民事事违法行行为，保保护当事事人的合合法权益益（四）教育育公民自自觉遵守守法律 四、民事诉诉讼法的的效力民事诉讼法法的效力力是指民民事诉讼讼法适用用所涉及及之效力力范围。 （一）对人人的效力力对人的效力力是指民民事诉讼讼

6、法对哪哪些人具具有拘束束力。民民事诉讼讼法第条规定定：凡凡在中华华人民共共和国领领域内进进行民事事诉讼，必必须遵守守本法。 （二）对事事的效力力对事的效力力，是指指哪些案案件适用用民事诉诉讼法的的规定进进行审理理。民事事诉讼法法第条条：人人民法院院受理公公民之间间、法人人之间、其其他组织织之间以以及他们们相互之之间因财财产关系系和人身身关系提提起的民民事诉讼讼，适用用本法的的规定。 、因民法法、婚姻姻法、继继承法等等实体法法律调整整的平等等民事主主体的财财产关系系和人身身关系所所发生的的民事纠纠纷案件件；、因经济济法、劳劳动法等等实体法法调整的的法律关关系所发发生的，法法律、法法规规定定属于人

7、人民法院院适用民民事诉讼讼法审理理的经济济案件和和劳动案案件； 、按民事事诉讼法法规定适适用特别别程序审审理的选选民资格格案件和和非讼案案件；、按督促促程序解解决的债债权债务务关系案案件； 、按公示示催告程程序解决决的宣告告有关证证券和有有关事项项无效的的案件。（三）在空空间上的的效力 在空间上的的效力，是是指民事事诉讼法法在什么么地方发发生效力力。（四）在时时间上的的效力 在时间上的的效力，是是指民事事诉讼法法在什么么时间之之内具有有拘束力力。我国国现行民民事诉讼讼法自年月月日颁颁布起生生效。五、民事诉诉讼法与与相邻部部门法的的关系 （一）民事事诉讼法法与民事事实体法法的关系系民法、婚姻姻法

8、、继继承法、经经济法、劳劳动法是是实体法法，民事事诉讼法法是程序序法，民民事诉讼讼法与上上述民事事实体法法的关系系，是形形式与内内容、手手段与目目的的关关系，二二者密不不可分，必必须同时时存在。 （二）民事事诉讼法法与人民民法院组组织法的的关系人民法院组组织法主主要规定定人民法法院的组组织原则则和活动动原则，民民事诉讼讼法主要要规定人人民法院院审理民民事案件件应遵守守的原则则、制度度和程序序，二者者调整的的对象不不同，属属于不同同的部门门法。但但人民法法院组织织法与民民事诉讼讼法又都都共同服服务于民民事案件件的审判判，被称称为审判判法或司司法法，因因此，二二者在某某些原则则和制度度的规定定上又

9、是是相通的的或者是是一致的的。 （三）民事事诉讼法法与刑事事诉讼法法、行政政诉讼法法的关系系 民事诉讼法法与刑事事诉讼法法、行政政诉讼法法同属于于程序法法，都是是法院行行使审判判权应当当遵守的的原则、制制度和程程序的规规定。诉诉讼活动动的共同同规律和和特点，决决定了三三者有不不少相同同或相近近的规定定。但由由于三者者的具体体任务和和所要达达到的目目的不同同，因而而三者在在不少方方面又存存在差异异。 （四）与海海事诉讼讼特别程程序法的的关系海事纠纷亦亦属于平平等主体体之间的的纠纷，但但又具有有许多不不同于一一般民事事纠纷的的特点。海海事诉讼讼特别程程序法是是针对海海事案件件的特点点和法院院审理海

10、海事案件件需要适适用的特特殊程序序作出的的规定。民民事诉讼讼法与海海事诉讼讼特别程程序法的的关系是是一般法法与特别别法的关关系，法法院在审审理海事事案件时时，应当当优先适适用特别别法，特特别法未未作规定定的，才才适用民民事诉讼讼法。 第二章 民民事诉讼讼的基本本原则与与基本制制度第一节 基基本原则则 一、民事诉诉讼法基基本原则则概述民事诉讼法法的基本本原则，是是在民事事诉讼的的整个过过程中，或或者在重重要的诉诉讼阶段段，起指指导作用用的准则则。它体体现民事事诉讼法法的精神神实质，为为人民法法院的审审判活动动和诉讼讼参与人人的诉讼讼活动，指指明了方方向，概概括地提提出了要要求，因因此，对对民事诉

11、诉讼具有有普遍的的指导意意义。 民事诉讼法法第一章章规定了了一系列列基本原原则、法法学界通通常将这这些原则则分为两两大类：第一类类是根据据宪法原原则，参参照人民民法院组组织法有有关规定定制定的的基本原原则。第第二类是是根据民民事诉讼讼的特殊殊要求制制定的基基本原则则，反映映了民事事诉讼的的特殊规规律性，是是民事诉诉讼法的的特有的的原则，（简简称特有有原则）。下下面分别别对民事事诉讼法法的特有有原则加加以阐述述。 二、当事人人诉讼权权利平等等原则 我国民事诉诉讼法第第条规规定，民民事诉讼讼当事人人有平等等的诉讼讼权利。人人民法院院审理民民事案件件，应当当保障和和便利当当事人行行使诉讼讼权利，对对

12、当事人人在适用用法律上上一律平平等。法律规定的的上述原原则，包包含以下下几方面面的内容容： 、双方当当事人的的诉讼地地位完全全平等。诉诉讼地位位平等，也也就是诉诉讼权利利和义务务平等。当当事人的的诉讼权权利平等等，在民民事诉讼讼中表现现为两种种情况：一是双双方当事事人享有有相同的的诉讼权权利。如如双方当当事人都都有委托托代理、申申请回避避、提供供证据、请请求调解解、进行行辩论、提提起上诉诉、申请请执行等等权利；二是双双方当事事人享有有对等的的诉讼权权利。如如原告有有提起诉诉讼的权权利，被被告有提提出反驳驳和反诉诉的权利利。 、双方当当事人有有平等地地行使诉诉讼权利利的手段段，同时时，人民民法院

13、平平等地保保障双方方当事人人行使诉诉讼权利利。 、对当事事人在适适用法律律上一律律平等。三、同等原原则和对对等原则则 我国民事诉诉讼法第第条第第款规规定：外国人人、无国国籍人、外外国企业业和组织织在人民民法院起起诉、应应诉，同同中华人人民共和和国公民民、法人人和其他他组织有有同等的的诉讼权权利义务务。这这一规定定表明，我我国法律律对在人人民法院院进行民民事诉讼讼的外国国人、无无国籍人人、外国国企业和和组织，赋赋予他们们同我国国公民、法法人和其其他组织织同等的的诉讼权权利义务务，这就就是同等等原则。 我国民事诉诉讼法第第条第第款规规定：外国法法院对中中华人民民共和国国公民、法法人和其其他组织织的

14、民事事诉讼权权利加以以限制的的，中华华人民共共和国人人民法院院对该国国公民、企企业和组组织的民民事诉讼讼权利，实实行对等等原则。这就是是所谓对对等原则则，即外外国法院院对我国国公民、法法人和其其他组织织的民事事诉讼权权利加以以限制的的，人民民法院对对该国公公民、企企业和组组织的民民事诉讼讼权利，也也采取相相应措施施，加以以限制。 在国际交往往中，处处理主要要国家相相互之间间的关系系，应当当以平等等互惠为为基础。表表现在司司法上，一一国法院院要求他他国法院院对自己己国家的的公民、企企业和组组织提供供诉讼上上的方便便，应当当以自己己国家的的法院对对他国公公民、企企业和组组织的民民事诉讼讼权利不不加

15、限制制为前提提。否则则，你怎怎么限制制人家，人人家也怎怎么限制制你，此此所谓对对等。四、法院调调解自愿愿和合法法原则 我国民事诉诉讼法第第条规规定：人民法法院审理理民事案案件，应应当根据据自愿和和合法原原则进行行调解；调解不不成的，应应当及时时判决。根据这这一规定定，人民民法院审审理民事事案件时时，要多多做说服服教育和和疏导工工作，促促使双方方达成协协议，解解决纠纷纷。 自愿合法进进行调解解作为民民事诉讼讼法的基基本原则则，其含含义有三三： 、人民法法院受理理民事案案件后，应应当重视视调解解解决。、要求人人民法院院对当事事人多做做思想教教育工作作。 、法院调调解要在在自愿和和合法的的基础上上进

16、行。不不能因为为强调调调解而违违背自愿愿和合法法的精神神。调解解不成的的，应当当及时判判决。坚持自愿、合合法进行行调解原原则，必必须反对对两种倾倾向：一一是忽视视调解的的意义，把把调解工工作看成成可有可可无；二二是滥用用调解，久久调不决决。另外外，调解解一般不不是诉讼讼的必经经程序，对对于那些些不能调调解或不不具有调调解条件件的案件件，应当当判决结结案。 五、辩论原原则我国民事诉诉讼法第第条条规定，民民事诉讼讼当事人人有权对对争议的的问题进进行辩论论。辩论论原则是是指在人人民法院院主持下下，当事事人有权权就案件件事实和和争议问问题，各各自陈述述自己的的主张和和根据，互互相进行行反驳和和答辩，以

17、以维护自自己的合合法权益益。 对于辩论原原则，必必须把握握以下内内容：、辩论权权之行使使贯穿于于诉讼的的整个过过程。 、辩论的的内容，既既可以是是程序方方面的问问题，也也可以是是实体方方面的问问题。、辩论的的表现形形式及方方式是多多种多样样的。辩辩论既可可以通过过口头形形式进行行，也可可以运用用书面形形式表达达。 民事诉讼中中的辩论论原则与与刑事诉诉讼中的的辩护原原则具有有一定的的区别，不不可视二二为一。辩辩护原则则建立在在公诉权权与辩护护权分立立的基础础之上，检检察机关关代表国国家，以以公诉人人的身份份对刑事事被告人人行使追追诉权，被被告人处处于被控控诉和受受审判的的地位，只只能就自自己是否

18、否犯罪和和罪行轻轻重进行行辩护。辩辩论原则则建立在在原告和和被告诉诉讼地位位平等而而又彼此此对立的的基础之之上，双双方可以以相互反反驳、争争辩，被被告还有有权对原原告进行行反诉。 六、处分原原则 民事诉讼法法第条规定定的处分分原则，是是指民事事诉讼当当事人在在权在法法律规定定的范围围内，处处分自己己的民事事权利和和诉讼权权利。在民事诉讼讼中，当当事人处处分的权权利对象象是多种种多样的的，但无无非两大大类： 一是基于实实体法律律关系而而产生的的民事实实体权利利；二是基于民民事诉讼讼法律关关系所产产生的诉诉讼权利利。 对实体权利利的处分分主要表表现在三三个方面面：第一，诉讼讼主体在在起诉时时可以自

19、自由地确确定请求求司法保保护的范范围和选选择保护护的方法法。 第二，诉讼讼开始后后，原告告可以变变更诉讼讼请求，即即将诉讼讼请求部部分或全全部撤回回，代之之以另一一诉讼请请求；也也可以扩扩大（追追加）或或缩小（部部分放弃弃）原来来的请求求范围。第三，在诉诉讼中，原原告可全全部放弃弃其诉讼讼请求；当事人人双方可可以达成成或拒绝绝达成调调解协议议；在判判决未执执行完毕毕之前，双双方当事事人随时时可就实实体问题题自行和和解。 诉讼权利是是当事人人处分的的另一重重要对象象，诉讼讼权利虽虽然属于于程序意意义上的的权利，但但往往与与实体权权利有关关，当事事人对实实体权利利的处分分，一般般是通过过对诉讼讼权

20、利的的处分而而实现的的。对诉诉讼权利利的处分分主要体体现在以以下几个个方面：（）诉讼讼发生后后，当事事人可依依自己的的意愿决决定是否否行使起起诉权。 （）在诉诉讼过程程中，原原告可以以申请撤撤回起诉诉，从而而要求人人民法院院终结已已经进行行的诉讼讼。（）在一一审判决决作出后后，当事事人可以以对未生生效的判判决提起起上诉或或不不提提起上诉诉； （）在执执行过程程中，申申请执行行人可以以撤回其其申请。需要注意，我我国民事事诉讼中中当事人人的处人人权不是是绝对的的，我国国法律在在赋予当当事人处处分权的的同时，也也要求当当事人不不得违反反法律规规定，不不得损害害国家的的、社会会的、集集体的和和公民个个

21、人的利利益。 七、检察监监督原则则民事诉讼法法第条规定定，人民民检察院院有权对对民事审审判活动动进行法法律监督督。根据据这一检检察原则则的要求求，人民民检察院院实行监监督的内内容主要要有两方方面： （）监督督审判人人员贪赃赃枉法、徇徇私舞弊弊等违法法行为。（）对人人民法院院作出生生效判决决、裁定定是否正正确合法法进行监监督。 八、支持起起诉原则则民事诉讼法法第条规定定：机机关、社社会团体体、企业业事业单单位对损损害国家家、集体体或者个个人民事事权益的的行为，可可以支持持受损害害的单位位或者个个人向人人民法院院起诉。支持起起诉必须须具备三三个要件件： 、支持起起诉的主主体是机机关、团团体、企企业

22、事业业单位。、支持起起诉的前前提，是是法人或或者自然然人有损损害国家家、集体体或者个个人民事事权益的的违法行行为。 、支持起起诉的时时机必须须是受损损害的单单位或个个人造成成了损害害，而又又不能、不不敢或者者不便诉诉诸法院院。第二节 基基本制度度 民事诉讼法法的基本本制度，是是在民事事诉讼活活动过程程中的某某个阶段段或几个个阶段对对人民法法院的民民事审判判起重要要作用的的行为准准则。一、合议制制度。 指由若干名名审判人人员组成成合议庭庭对民事事案件进进行审理理的制度度。在普普通程序序中，合合议庭的的组成有有两种形形式，即即由审判判员与人人民陪审审员共同同组成或或由审判判员组成成。在第第二审程程

23、序中，合合议庭由由审判员员组成；在再审审程序中中，再审审案件原原来是二二审的，按按第二审审程序另另行组成成合议庭庭；在特特别程序序中，只只要是要要求对案案件的审审理实行行合议制制的，合合议庭都都由审判判员组成成。 二、回避制制度。 指为了保证证案件的的公正审审理，而而要求与与案件有有一定利利害关系系的审判判人员或或其他有有关人员员，不得得参与本本案的审审理活动动或诉讼讼活动的的审判制制度。适适用回避避的人员员包括：审判人人员（包包括审判判员和人人民陪审审员）、书书记员、翻翻译人员员、鉴定定人员、勘勘验人员员等。 具有下列情情形之一一的，应应予以回回避：审审判人员员或其他他人员是是本案当当事人或

24、或当事人人的近亲亲属；审审判人员员或其他他人员与与本案有有利害关关系；与与本案当当事人有有其他关关系，可可能影响响对案件件公正审审理。回回避应当当在案件件开始审审理时提提出，回回避事由由在开始始审理后后知道的的，也可可以在法法庭辩论论终结前前提出。回回避申请请提出后后，是否否准许申申请，审审判人员员回避的的，由法法院院长长决定，其其他人员员回避的的，由审审判长决决定。法法院对当当事人的的回避申申请，应应在申请请提出日内以以口头或或书面形形式作出出决定，申申请人对对决定不不服的，可可以在接接到决定定时申请请复议一一次。复复议期间间，被申申请回避避的人员员，不停停止参与与本案的的工作。 在当事人提

25、提出回避避申请到到法院作作出是否否同意申申请的决决定期间间，除案案件需要要采取紧紧急措施施的外，被被申请回回避的人人员应暂暂停执行行有关本本案的职职务。法法院决定定同意申申请人回回避申请请的，被被申请回回避人退退出本案案的审判判或诉讼讼；法院院决定驳驳回回避避申请而而当事人人申请复复议的，复复议期间间，被申申请回避避的人员员不停止止参与本本案的审审判或诉诉讼。三、公开审审判制度度。 公开审判制制度是指指人民法法院审理理民事案案件，除除法律规规定的情情况外，审审判过程程及结果果应当向向群众、社社会公开开。根据法律规规定，公公开审判判也有例例外，下下列案件件不公开开审判：一是涉涉及国家家秘密的的案

26、件，包包括党的的秘密、政政府的秘秘密和军军队的秘秘密；二二是涉及及个人隐隐私的案案件；三三是离婚婚案件、涉涉及商业业秘密的的案件。无无论是公公开审理理的案件件，还是是不公开开审理的的案件，宣宣判时一一律公开开。 四、两审终终审制。指一个民事事案件经经过两级级人民法法院审判判后即告告终结的的制度。适适用特别别程序、督督促程序序、公示示催告程程序和企企业法人人破产还还债程序序审理的的案件，实实行一审审终审。 依两审终审审制度，一一般的民民事诉讼讼案件，当当事人不不服一审审人民法法院的判判决、允允许上诉诉的裁定定，可上上诉至二二审人民民法院，二二审人民民法院对对案件所所作的判判决、裁裁定为生生效判决

27、决、裁定定，当事事人不得得再上诉诉。第三章 诉诉讼主管管与管辖辖 第一节 主主管一、法院对对民事案案件主管管的概念念与范围围 法院受理民民事案件件的权限限，就是是民事诉诉讼中所所称的法法院主管管，也即即确定法法院与其其他国家家机关、社社会团体体之间解解决民事事纠纷的的分工和和权限。二、主管的的标准 我国确定法法院主管管的标准准是法律律关系的的性质。民民事诉讼讼法第条规定定：人人民法院院受理公公民之间间、法人人之间、其其他组织织之间以以及他们们相互之之间因财财产关系系和人身身关系提提起的民民事诉讼讼，适用用本法的的规定。根据这这一规定定和审判判实践的的具体情情况，我我国人民民法院主主管的民民事案

28、件件主要有有以下几几类：、由民法法高速的的平等主主体之间间的财产产关系和和人身关关系产生生的案件件。 、由婚姻姻法调整整的婚姻姻家庭关关系产生生的案件件。、由劳动动法调整整的劳动动合同关关系和劳劳资关系系产生的的案件。 、由其他他法律调调整的社社会关系系产生的的特殊类类型案件件。如中中华人民民共和全全国人民民代表大大会和地地方各级级人民代代表大会会选举法法第条规规定，公公民不服服选举委委员会选选举名单单申请所所作的决决定时，可可以向选选区所在在地人民民法院起起诉。三、法院主主管与其其他机关关、社会会组织解解决民事事纠纷的的关系 、人民法法院主管管与人民民调解委委员会解解决民事事纠纷的的关系是是

29、并列存存在、相相互配合合最终服服从司法法解决的的关系。、人民法法院主管管与仲裁裁机关解解决民事事纠纷的的关系。是是一种并并列与排排斥的关关系。 、人民法法院主管管与其他他行政机机关解决决民事纠纠纷的关关系。存存在一种种并列、相相继的关关系，而而绝大多多数情况况下，它它们是各各司其责责，互不不干涉。第二节 管管辖概述述 一、管辖的的概念民事诉讼中中的管辖辖，是指指各级人人民法院院之间和和同级人人民法院院之间受受理第一一审民事事案件的的分工和和权限。 主管与管辖辖是民事事诉讼中中具有密密切联系系的两个个概念。主主管先于于管辖发发生，它它是确定定管辖的的前提与与基础，只只有首先先确定某某一纠纷纷属于

30、民民事诉讼讼受案范范围后,才有必必要通过过管辖将将它具体体分配到到某个人人民法院院，而管管辖则是是对属于于人民法法院民事事诉讼主主管范围围案件的的具体落落实，确确定由哪哪个人民民法院来来具体行行使审判判权。二、确定管管辖的原原则 我国民事诉诉讼法是是依据下下列原则则来确定定管辖的的：、便于当当事人进进行诉讼讼。 、便于人人民法院院审理案案件和执执行裁判判。、保证案案件的公公正审判判。 、保证各各级人民民法院工工作负担担的均衡衡。、确定性性与灵活活性相结结合。 、有利于于维护国国家主权权。三、管辖恒恒定 管辖恒定是是指确定定案件的的管辖权权，以起起诉时为为标准，起起诉时对对案件享享有管辖辖权的人

31、人民法院院，不因因确定管管辖的事事实在诉诉讼过程程中发生生变化而而影响其其管辖权权。管辖恒定包包括级别别管辖恒恒定和地地域管辖辖恒定，前前者主要要指级别别管辖按按起诉时时的诉讼讼标的额额确定后后，不因因为诉讼讼过程中中标的额额增加或或减少而而变动。最最高人民民法院年月月在关关于执行行级别管管辖规定定几个问问题的批批复中中规定：当事事人在诉诉讼中增增加诉讼讼请求从从而加大大诉讼标标的额，致致使诉讼讼标的额额超过受受诉人民民法院级级别管辖辖权限的的，一般般不再予予以变动动。但当当事人故故意规避避有关级级别管辖辖等规定定的除外外。后后者指地地域管辖辖按起诉诉时的标标准确定定后，不不因为诉诉讼过程程中

32、确定定管辖的的因素的的变动而而改变。 四、专门法法院的管管辖我国除设立立地方法法院外，还还没有军军事法院院、海事事法院、铁铁路运输输法院等等专门法法院。 （一）军事事法院当事人双方方均是军军队内部部单位的的经济纠纠纷案件件，由军军事法院院管辖。 （二）海事事法院我国海事法法院受理理当事人人因海事事侵权纠纠纷、海海商合同同纠纷（包包括海上上运输合合同、海海船租用用合同、海海上保赔赔合同、海海船船员员劳务合合同等）及及法律规规定的其其他海事事纠纷提提起的诉诉讼。 （三）铁路路运输法法院我国铁路法法院的管管辖范围围主要包包括： （）铁路路运输合合同纠纷纷；（）代办办托运、包包装整理理、仓储储保管、接

33、接取送达达等铁路路运输延延伸服务务合同纠纠纷； （）铁路路系统内内部的经经济纠纷纷案件；（）对铁铁路造成成损害的的侵权纠纠纷案件件。 第三节 级级别管辖辖一、级别管管辖的概概念 级别管辖是是指按照照一定的的标准，划划分上下下级人民民法院之之间受理理第一审审民事案案件的分分工和权权限。我国的人民民法院有有四级，并并且第一一级都受受理一审审民事案案件，因因此需要要运用级级别管辖辖对四级级人民法法院受理理一审民民事案件件的权限限进行分分工。 二、确定级级别管辖辖的依据据民事诉讼法法是根据据以下三三个方面面的标准准来确定定案件的的级别管管辖的： 、案件的的性质。重大涉外案案件在性性质上不不同于一一般涉

34、外外案件，专专利案件件、海事事、海商商案件专专业性强强，在性性质上也也不同于于一般案案件。这这些性质质特殊的的案件，应应当由较较高级别别的人民民法院管管辖。 、案件的的繁简程程度。因而在确定定级别管管辖时，有有必要考考虑案件件的繁简简程度，将将简单的的案件分分配给低低级别的的人民法法院，将将复杂的的案件分分配给级级别高的的人民法法院。 、案件的的影响范范围。案件的影响响范围愈愈大，受受理该案案件的人人民法院院的级别别愈高。 三、各级人人民法院院管辖的的第一审审民事案案件（一）基层层人民法法院管辖辖的第一一审民事事案件 民事诉讼法法第条规定定：基基层人民民法院管管辖第一一审民事事案件，但但本法另

35、另有规定定的除外外。（二）中级级人民法法院管辖辖的第一一审民事事案件 依据民事诉诉讼法第第条条规定，中中级人民民法院管管辖的一一审民事事案件有有三类：、重大的的涉外案案件。民民事诉讼讼法意见见第条条专门作作出解释释，即重大涉涉外案件件是指指争议标标的额大大、或者者案情复复杂，或或者居住住在国外外的当事事人人数数众多的的涉外案案件。 、在本辖辖区有重重大影响响的案件件。、最高人人民法院院确定由由中级人人民法院院管辖的的案件。目目前这类类案件主主要有： （）海事事、海商商案件。（）专利利纠纷案案件。 （）重大大的涉港港、澳、台台民事案案件。（）诉讼讼标的金金额大或或者诉讼讼单位属属省、自自治区、直

36、直辖市以以上的经经济纠纷纷案件。 （三）高级级人民法法院管辖辖的第一一审民事事案件从当前的情情况看，各各地一般般都是把把诉讼标标的额大大的民事事案件作作为在本本辖区内内有重大大影响的的案件，具具体数额额则是由由各高级级人民法法院根据据本地的的情况作作出规定定后报最最高人民民法院批批准。 （四）最高高人民法法院管辖辖的第一一审民事事案件最高人民法法院管辖辖的第一一审民事事案件有有两类：一类是是在全国国有重大大影响的的案件；另一类类是认为为应当由由本院审审理的案案件。 第四节 地地域管辖辖一、地域管管辖 地域管辖，是是指按照照各人民民法院的的辖区和和民事案案件的隶隶属关系系来划分分诉讼管管辖。地地

37、域管辖辖的作用用在于确确定同级级人民法法院在各各自辖区区内受理理第一审审民事案案件的分分工和权权限。二、确定地地域管辖辖的标准准 从各国民事事诉讼法法关于地地域管辖辖的规定定看，确确定地域域管辖的的标准主主要有两两个：其其一是诉诉讼当事事人的所所地（尤尤其是被被告的住住所地）与与法院辖辖区之间间的联系系；其二二是诉讼讼标的物物或法律律事实与与法院边边区之间间的联系系。根据据以上标标准，在在当事人人的所在在地、诉诉讼标的的等在某某一法院院辖区内内时，诉诉讼就由由该地区区的人民民法院管管辖。我国民事诉诉讼法确确定地域域管辖也也采用上上述标准准。我国国人民法法院的辖辖区同行行政区划划是一致致的，当当

38、当事人人的所在在地等在在某行政政区域内内时，诉诉讼就由由设在该该行政区区域内的的人民法法院管辖辖。 三、一般地地域管辖辖一般地域管管辖，是是指以当当事人的的所在地地与人民民法院的的隶属关关系来确确定诉讼讼管辖。 当事人有原原告和被被告之分分，一般般地域管管辖的通通行做法法是实行行原告就就被告原原则，即即以被告告所在地地作为确确定管辖辖的标准准。我国民事诉诉讼法是是以被告告所在地地管辖为为原则，原原告所在在地管辖辖为例外外来确定定一般地地域管辖辖的。 （一）原则则规定-被告告所在地地人民法法院管辖辖、被告为为公民。由由被告住住所地人人民法院院管辖，被被告住所所地与经经常居住住地不一一致的，由由经

39、常居居住地人人民法院院管辖。公公民的住住所地是是指该公公民的户户籍所在在地。经经常居住住地是指指公民离离开住所所至起诉诉时已连连续居住住满年年的地方方，但公公民住院院就医的的地方除除外。 最高人民法法院在民民事诉讼讼法意见见中对下下列情况况作了补补充规定定：（）双方方当事人人都是被被监禁或或被劳动动教养的的，由被被告原住住所地人人民法院院管辖；被告被被监禁地地或被劳劳动教养养年以以下的，由由被告被被监禁或或被劳动动教养地地人民法法院管辖辖； （）双方方当事人人均被注注销城市市户口的的，由被被告居住住地人民民法院管管辖；（）离婚婚诉讼双双方当事事人都是是军人的的，由被被告住所所地或者者被告所所在

40、团级级以上单单位驻地地的人民民法院管管辖； （）夫妻妻双方离离开住所所超过年，一一方起诉诉离婚的的案件，由由被告经经常居住住地人民民法院管管辖。、被告为为法人或或其他组组织。由由被告住住所地人人民法院院管辖。这这里的住住所地是是指法人人或其他他组织的的主要办办事机构构所在地地或主要要营业地地。被告告如为没没有办事事机构的的公民合合伙、合合伙型联联营体，则则由注册册地人民民法院管管辖。没没有注册册地，几几个被告告又不在在同一辖辖区的，被被告住所所地的人人民法院院都有管管辖权。 （二）例外外规定-原告告所在地地人民法法院管辖辖民事诉讼法法规定的的四种例例外情形形是： （）对不不在中华华人民共共和国

41、领领域内居居住的人人提起的的有关身身份关系系的诉讼讼；（）对下下落不明明或者宣宣告失踪踪人提起起的有关关身份关关系的诉诉讼； （）对正正在被劳劳动教养养的人提提起的诉诉讼；（）对正正在被监监禁的人人提起的的诉讼。 上述规定中中的身份份关系，是是指与人人的身份份相关的的各种关关系，如如婚姻关关系、亲亲子关系系、收养养关系等等。民事诉讼法法意见规规定的例例外情形形是： （）被告告一方被被注销城城镇户口口，由原原告所在在地人民民法院管管辖；（）追索索赡养费费案件的的几个被被告住所所地不在在同一辖辖区的，可可以由原原告住所所地人民民法院管管辖； （）非军军人对军军人提出出的离婚婚诉讼，如如果军人人一方

42、为为非文职职军人，由由原告住住所地人人民法院院管辖；（）夫妻妻一方离离开住所所地超过过年，另另一方起起诉离婚婚的案件件，由原原告住所所地人民民法院管管辖。夫夫妻双方方离开住住所超过过年，被被告无经经常居住住地的，由由原告起起诉时居居住地的的人民法法院管辖辖。 （三）离婚婚诉讼管管辖的特特别规定定、在国内内结婚并并定居国国外的华华侨，如如定居国国法院以以离婚诉诉讼须由由婚姻缔缔结地法法院管辖辖为由不不予受理理，当事事人向人人民法院院提出离离婚诉讼讼的，由由一方原原住所地地或国内内的最后后居住地地人民法法院管辖辖。 、在国外外结婚并并定居国国外的华华侨，如如定居法法院以离离婚诉讼讼须由国国籍所属属

43、国法院院管辖为为由不予予受理，当当事人向向人民法法院提出出离婚诉诉讼的，由由一方原原住所地地或在国国内的最最后居住住地人民民法院管管辖。、中国公公民一方方居住在在国外，一一方居住住在国内内，不论论哪一方方向人民民法院提提起离婚婚诉讼，国国内一方方住所地地的人民民法院都都有管辖辖权。如如国外一一方在居居住国法法院起诉诉，国内内一方向向人民法法院起诉诉，受诉诉人民法法院有管管辖权。 、中国公公民双方方在国外外但未定定居，一一方向人人民法院院起诉离离婚的，应应由原告告或被告告原住所所地的人人民法院院管辖。四、特殊地地域管辖辖 特殊地域管管辖，又又称特别别管辖，是是指不仅仅以被告告所在地地，而且且经引

44、起诉讼的法法律事实实的所在在地，诉诉讼标的的物所在在地来确确定诉讼讼的管辖辖 法院。民事事诉讼法法第条至第第条条规定了了种属属于特殊殊地域管管辖的诉诉讼。、因合同同纠纷提提起的诉诉讼，由由被告住住所地或或者合同同履行地地人民法法院管辖辖。 民事诉讼法法施行以以来，最最高人民民法院曾曾多次对对如何确确定合同同履行地地作出司司法解释释或批复复。这些些解释和和批复所所规定的的合同履履行地是是：）如果合合同没有有实际履履行，双双方当事事人住所所地又不不在合同同约定的的履行地地，不依依履行地地确定管管辖，诉诉讼由被被告住所所地法院院管辖。 ）购销合合同的履履行地按按下列情情况确定定：第一一，当事事人在合

45、合同中明明确约定定履行地地点的，以以约定的的履行地地点为合合同履行行地。当当事人在在合同中中未明确确约定履履行地点点的，以以约定的的交货地地为合同同地。合合同中约约定的货货物到达达地、到到站地、验验收地、安安装调试试地等均均不应视视为合同同履行地地。第二二，当事事人在合合同中明明确约定定了履行行地点或或交货地地点，但但实际履履行中以以书面方方式或双双方一致致认可的的其他方方式变更更约定的的，以变变更后的的约定确确定合同同履行地地。第三三，当事事人在合合同中对对履行地地点、交交货地点点未作约约定或约约定不明明确的，或或者虽有有约定但但未实际际交付货货物，且且双方当当事人住住所地均均不在合合同约定

46、定的履行行地，以以及口头头购销合合同纠纷纷案件，均均不依履履行地确确定管辖辖。）加工承承揽合同同。以加加工地为为合同履履行地，但但合同中中对履行行地另有有约定的的除外。 ）财产租租赁合同同、融资资租赁合合同。以以租赁物物使用地地为合同同履行地地，但当当事人在在合同中中对履行行地另有有约定的的除外。）补偿贸贸易合同同。以接接受投资资一方主主要义务务履行地地为合同同履行地地。 ）借款合合同。贷贷款方所所在地为为合同履履行地，但但当事人人另有约约定除外外。）证券回回购合同同。凡在在交易场场所内进进行的证证券回购购业务，交交易场所所所在地地为合同同履行地地，在交交易场所所之外进进行的证证券回购购业务，

47、最最初付款款一方（返返售方）所所在地为为合同履履行地。 ）名称与与内容不不一致的的合同。当当事人签签订的合合同虽具具有明确确、规范范的名称称，但合合同约定定的权利利义务内内容与名名称不一一致的，应应当以该该合同约约定的权权利义务务内容确确定合同同的性质质，从而而确定合合同的履履行地；合同的的名称与与合同约约定的权权利义务务难以区区分合同同性质的的，以及及合同的的名称与与该合同同约定的的部分权权利义务务内容相相符的，则则以合同同的名称称确定合合同的履履行地。此外，最高高人民法法院还对对联营合合同的地地域管辖辖作了如如下规定定：第一一，法人人型联营营合同，由由其主要要办事机机构所在在地法院院管辖；

48、合伙型型联营合合同，由由其注册册地法院院管辖；协作型型联营合合同，由由被告所所在地法法院管辖辖。第二二，主要要办事机机构所在在地或注注册地法法院管辖辖困难的的，如法法人型联联合体已已经办理理了注销销手续，合合伙型联联营体应应经工商商部门注注册登记记而未办办注册登登记，或或者联营营期限届届满已经经解体的的，可由由被告所所在地法法院管辖辖。 、因保险险合同纠纠纷提起起的诉讼讼，由被被告住所所地或者者保险标标的物所所在地人人民法院院管辖。、因农业业承包合合同纠纷纷提起的的诉讼，由由承包合合同履行行地或者者被告所所在地人人民法院院管辖。 、因票据据纠纷提提起诉讼讼，由票票据支付付地或被被告住所所地人民

49、民法院管管辖。、因铁路路、公路路、水上上、航空空运输和和联合运运输合同同纠纷提提起的诉诉讼，由由运输始始发地、目目的地或或被告住住所地人人民法院院管辖。 、因侵权权行为提提起的诉诉讼，由由侵权行行为地或或者被告告住所地地人民法法院管辖辖。侵权权行为地地，包括括侵权行行为实施施地和侵侵权结果果发生地地。、因铁路路、公路路、水上上和航空空事故请请求损害害赔偿提提起的诉诉讼，由由事故发发生地或或者车辆辆、船舶舶最先到到达地、航航空器最最先降落落地或者者被告住住所地人人民法院院管辖。 、因船舶舶碰撞或或者其他他海损事事故请求求损害赔赔偿提起起的诉讼讼，由碰碰撞发生生地、受受碰撞船船舶最先先到达地地、加

50、害害船舶被被扣留地地或者被被告住所所地人民民法院管管辖。也也有得于于人民法法院对案案件的审审理和判判决的执执行。、因海难难救助费费用提起起的诉讼讼，由救救助地或或被救助助船舶最最先到达达地人民民法院管管辖。 、因共共同海损损提起的的诉讼，由由船舶最最先到达达地，共共同海损损理算地地或者航航程终止止地人民民法院管管辖。五、专属管管辖 专属管辖，是是指法律律规定某某些特殊殊类型的的案件专专门由特特定的人人民法院院管辖。专专属管辖辖是排他他性管辖辖，它既既排除了了任何外外国法院院对诉讼讼的管辖辖权，又又排除了了诉讼当当事人以以协议方方式选择择国内的的其他人人民法院院管辖。（一）因不不动产纠纠纷引起起

51、的诉讼讼 不动产诉讼讼专属不不动产所所在地人人民法院院管辖。（二）因港港口作业业发生纠纠纷提起起的诉讼讼 港口作业引引起的诉诉讼专属属港口所所在地人人民法院院管辖。（三）因继继承遗产产纠纷提提起的诉诉讼 继承遗产的的诉讼专专属于被被继承人人死亡时时住所地地或主要要遗产所所在地人人民法院院管辖。六、共同管管辖与选选择管辖辖及合并并管辖 共同管辖是是从人民民法院角角度说的的，指法法律规定定两个以以上的人人民法院院对某类类诉讼都都有管辖辖权；选选择管辖辖则是从从当事人人角度说说的，指指当两个个以上的的人民法法院对诉诉讼都有有管辖权权时，当当事人可可以选择择其中一一个人民民法院提提起诉讼讼。合并管辖，

52、亦亦称牵连连管辖，是是指对某某一诉讼讼有管辖辖权的人人民法院院，因另另一诉讼讼与该诉诉讼存在在着牵连连关系，而而对两诉诉讼一并并管辖和和审理。 民事诉讼法法第条规定定原告向向两个以以上有管管辖权人人民法院院起诉的的，应当当由最先先立案的的人民法法院管辖辖。民事事诉讼法法意见第第条条规定，两两个以上上人民法法院都有有管辖权权的诉讼讼，先立立案的人人民法院院不得将将案件移移送给另另一有管管辖权的的人民法法院。七、协议管管辖 协议管辖，双双称合意意管辖或或约定管管辖，是是指双方方当事人人在民事事纠纷发发生之前前或之后后，以书书面方式式约定诉诉讼管辖辖的人民民法院。民事诉讼法法第条规定定：合合同的双双

53、方当事事人可以以在书面面合同中中协议选选择被告告住所地地、合同同履行地地、合同同签订地地、原告告住所地地、标的的物所在在地人民民法院管管辖，但但不得违违反本法法对级别别管辖和和专属管管辖的规规定。这是针针对非涉涉外诉讼讼作出的的规定，依依据此规规定，非非涉外诉诉讼中的的协议管管辖须具具备以下下条件： 、协议管管辖只适适用于合合同纠纷纷，当事事人对合合同以外外的其他他民事、经经济纠纷纷不得协协议管辖辖。、协议管管辖仅适适用于合合同纠纷纷中的第第一审案案件，对对二审案案件，当当事人不不得以协协议方式式选择管管辖法院院。 、协议管管辖是要要式行为为，必须须采用书书面形式式。、当事人人必须在在法律规规

54、定的范范围内进进行选择择。法律律规定的的可供当当事人选选择的法法院是原原告住所所地、被被告住所所地、合合同履行行地、标标的物所所在地人人民法院院。 、当事人人必须作作确定的的、单一一的选择择。、当事人人选择法法院时，不不得违反反级别管管辖和专专属管辖辖的规定定。 协议管辖有有明示协协议管辖辖和默示示协议管管辖之分分。前者者须有当当事人约约定管辖辖的书面面协议，后后者则从从原告向向无管辖辖权的法法院起诉诉，法院院受理后后被告不不对管辖辖权提出出异议并并应诉答答辩，推推断双方方当事人人均同意意由该人人民法院院管辖。我我国民事事诉讼法法对涉外外诉讼既既规定了了明示协协议管辖辖，又规规定了默默示协议议

55、管辖，而而对非涉涉外诉讼讼，又规规定了明明示协议议管辖，而而对非涉涉外诉讼讼，仅规规定了明明示协议议管辖。第五节 裁裁定管辖辖 裁定管辖是是指依据据人民法法院的裁裁定确定定诉讼的的管辖。一、移送管管辖 移送管辖，是是指人民民法院在在受理民民事案件件后，发发现自己己对案件件并无管管辖权，贪贪污将案案件移送送到有管管辖权的的人民法法院审理理。民事诉讼法法第条规定定：人人民法院院发现受受理的案案件不属属于本院院管辖的的，应当当移送有有管辖权权的人民民法院、受受移送的的人民法法院应当当受理。受受移送的的人民法法院应当当受理。受受移送的的人民法法院认为为受移送送的案件件依照规规定不属属于本院院管辖的的，

56、应当当报请上上级人民民法院指指定管辖辖。这这一规定定表明移移送管辖辖必须同同时具备备以下三三个条件件： 、人民法法院已受受理了案案件。、移送的的人民法法院对案案件没有有管辖权权。 、受移送送的人民民法院对对案件有有管辖权权。人民法院对对符合上上述三个个条件的的案件应应当移送送，但在在下列情情况下不不得移送送： 、受移送送的人民民法院即即使认为为本院对对移送来来的案件件并无管管辖权，也也不得自自行将案案件送到到其他人人民法院院，而只只能报请请上级人人民法院院指定管管辖。、有管辖辖权的人人民法院院受理案案件后，根根据管辖辖恒定的的原则，其其管辖权权不受行行政区域域变更、当当事人住住所地或或居所地地

57、变更的的影响，因因此不得得以上述述理由移移送管辖辖。 二、指定管管辖指定管辖，是是指上级级人民法法院以裁裁定方式式指定其其下级人人民法院院对某一一案件行行使管辖辖权。依依据民事事诉讼法法第条、第第条条的规定定，指定定管辖适适用于以以下三种种情形： 、受移送送的人民民法院认认为自己己对移送送来的案案件无管管辖权。、有管辖辖权的人人民法院院由于特特殊原因因不能行行使管辖辖权。 、通过协协商未能能解决管管辖权争争议。发生管辖权权争议后后，应尽尽可能通通过协商商解决，协协商不成成的，应应报他们们的共同同上级人人民法院院指定管管辖。 三、管辖权权转移管辖权转移移，是指指依据上上级人民民法院的的决定或或同

58、意，将将案件的的管辖权权从原来来有管辖辖权的人人民法院院转移至至无管辖辖权的人人民法院院，使无无管辖权权的人民民法院因因此而取取得管辖辖权。 根据民事诉诉讼法第第条条的规定定，管辖辖权转移移的情形形两种：（一）向上上转移 向上转移有有两种情情况：一一是上级级人民法法院认为为下级人人民法院院管辖的的一审案案件应当当由自己己审理时时，有权权决定把把案件调调上来自自己审理理；二是是下级人人民法院院认为自自己管辖辖的一审审案件需需要由上上级人民民法院审审理时，报报请上级级人民法法院审理理。（二）向下下转移 上级人民法法院对案案件作初初步审查查后，认认为案情情简单，由由下级人人民法院院审理更更便于当当事

59、人参参与诉讼讼和便于于人民法法院调查查案情，故故将管辖辖权转移移给下级级人民法法院。（三）区别别 管辖权转移移与移送送管辖虽虽然都属属裁定管管辖，但但具有本本质上的的区别。首首先是性性质不同同。管辖辖权转移移是案件件的管辖辖权发生生移位，而而移送管管辖移送送的仅仅仅是案件件而非管管辖权；其次是是作用不不同。管管辖权转转移是对对级别管管辖的变变通和微微调，是是为了使使级别管管辖有一一定的柔柔性，以以更好地地适应复复杂的案案件情况况。移送送管辖是是为了纠纠正移送送法院受受理案件件的错误误，尤其其是在地地域管辖辖上的错错误，使使民事诉诉讼法关关于管辖辖的规定定得到正正确执行行；最后后是程序序不同，管

60、管辖权转转移包括括因上级级法院的的单方决决定而转转移和因因下级法法院报请请与上级级法院同同意双方方行为而而转移两两种情形形。移送送管辖则则仅表现现为单方方行为，移移送管辖辖作出移移送裁定定，无需需经过受受移送法法院的同同意。第六节 管管辖权异异议 一、管辖权权异议的的概念管辖权异议议则指当当事人向向受诉人人民法院院提出的的该院对对案件无无管辖权权的主张张。 民事诉讼法法第条规定定：人人民法院院受理案案件后，当当事人对对管辖权权有异议议的，应应当在提提交答辩辩状期间间提出。人人民法院院对当事事人提出出的异议议，应当当审查。异异议成立立的，裁裁定将案案件移送送有管辖辖权的人人民法院院；异议议不成立