民办高校发展战略探讨

1、民办高校发发展战略略研究民办高高校要保保持可持持续发展展，需要要从解决决发展战战略问题题入手。该该文从十十二个方方面论述述了民办办高校的的发展战战略，以以供民办办高校的的办学者者研究。1、投投资战略略民办办高校发发展到一一定阶段段具有较较大规模模后，并并不意味味着可以以终止投投资，以以求维持持现状。事事实上社社会经济济与教育育的发展展无时不不在推动动着民办办高等教教育的发发展，而而不断加加大投资资，适应应发展的的需要则则是唯一一选择，这这是不以以举办者者的主观观意志为为转移的的客观现现实。在在民办高高校中流流传这样样一句名名言：“腰缠万万贯没钱钱花，天天天过得得年三十十”。说明明民办高高等教育

2、育是一个个成本递递增的产产业，投投资是无无止境的的。凡是是停止投投资，保保持现状状，小富富即安者者，最终终都难逃逃从落伍伍甚至濒濒临停办办的命运运。投资必必须确定定投资领领域和投投资方向向。一般般而言，选选择投入入低、获获益大，成功率高的项目是举办者的首选。目前我国民办高校按国家综合类大学的设置标准还没有符合要求的。从投资战略看，要实现综合类大学的建设目标，投资大、效益低、获益小是不合算的。民办高校在今后一段时间内，应走单学科或学科相近或学科相对集中的发展模式。确有实力和必要的，可结合学校专业设置，适度扩大与之相适应、相配套、相衔接的跨行业、跨领域的投资，形成优势互补，提高得益率。西安海棠专修

3、学院、西安汽车科技专修学院均属此类情况。他们分别以中医美容、汽车运用工程为主要专业，同时拓宽中医美容护肤品的生产、营销、中医美容护理、汽车维修、汽车驾驶培训等项目，形成办学经营互补，办学效益、经济效益双赢的良好局面。民办高高校在发发展中，为为了实现现中长期期目标，常常有重大大投资活活动，如如征用土土地、校校舍建设设、建立立新校区区、拓展展投资较较大的工工科专业业等。这这类投资资因形成成能力周周期长，推推出功能能或转化化功能成成本较高高且有很很大的不不可逆性性，从而而导致投投资战略略本身的的灵活度度或可调调节性的的丧失，最最终可能能造成重重大投资资风险和和战略经经营失误误。陕西西国贸专专修学院院

4、、西安安理工专专修学院院、西安安东方科科技培训训学院等等均属此此类情况况。我们们务必从从中吸取取教训，在在资金不不能基本本到位或或筹措资资金来源源受阻时时，且不不可盲目目动工。而而一旦上上马，务务必一鼓鼓作气、一一气呵成成，否则则形成烂烂尾工程程将很难难再恢复复元气。一一些规模模较小、实实力不强强的民办办高校也也会因多多次搬迁迁校址、购购置教学学设备、进进行房屋屋装修、购购买汽车车等投入入，从而而引发学学校现金金周转困困难，直直接酿成成学校的的生存危危机，因因为这些些资产尽尽管可以以跨行业业进行转转投，但但仍会形形成转投投成本，也也存在一一定程度度的不可可逆性。也也有的学学校因投投入时机机不当

5、而而造成项项目的额额外风险险。西安安青华专专修学院院租用2203所所投资一一千多万万元用于于改善办办学条件件，因生生源不足足及其他他原因。原原来投资资全部打打了水漂漂，使学学院处于于全面陷陷入困境境。西安安科技商商贸职业业学院、陕陕西电子子信息职职业技术术学院等等也不同同程度的的存在投投资不当当的问题题，若不不能及时时充实投投资，前前景堪忧忧。投资战战略的另另一重要要关注点点在于扩扩大资金金来源。银校合作是当前一次性筹措巨额资金的主要渠道。目前陕西民办高校仅从农业银行贷款的受信额度已超过35亿元，从中国银行贷款的受信额度超过5亿元，极大地提升了民办高校投资的力度，改善了办学条件。民办高校最有效

6、、最直接、最可行、最稳定的资金来源就是学费收入，建立和实现合理的教育成本分担和成本补偿体制，即提高学费和杂费是扩大资金来源的主渠道。而政府支持、享受各项政策优惠、社会各界投资办学则是开源节流的重要补充。目前，我国公办高校的收费标准仅占办学成本的25%左右，而民办高校的收费与公办高校又相差无几，二者相比，民办高校的收费仍有很大的增长空间。有些民办高校企图采取低成本战略，降低收费标准，这一做法在短期内有效，但长期会严重损害学校的利益，最终失去竞争优势。二十世纪90年代中期，西安市属的一些民办高校为了拉拢生源竞相降价，无法形成积累，最终全面崩溃。民办高校如果提高收费，则使一些贫困家庭子女无法承受较高

7、学费。这一问题应当依靠国家和金融机构建立健全民办高校贫困生助学贷款制度，依靠教育贷款解决。贷学金制度应设置贷款项目、提高贷款比重，完善还款体系。国家应鼓励扶持民办高校建立奖学金制度，奖学金的来源可以采取国家、社会和民办高校三方共同筹措的办法，以激励在德智体诸方面表现突出的学生不断上进。民办高高校在依依靠学费费扩大经经费来源源，依靠靠贷学金金、奖学学金在成成本分担担和补偿偿方面发发挥作用用外，还还应重视视社会捐捐赠的重重要作用用。随着着国家遗遗产继承承法、捐捐赠法及及相关优优惠政策策的出台台以及民民办高校校的发展展，一批批有志之之士会认认识到捐捐赠办学学的必要要性，相相信不久久的未来来这类活活动

8、会不不断增加加。2、体体制战略略民办办高校在在起步阶阶段许多多采取家家族式管管理，七七大姑八八大姨聚聚集一校校，亲朋朋好友比比比皆是是，裙带带关系十十分严重重，认人人为亲、各各种关系系网十分分普遍。学学校名为为董事会会或校委委会领导导，实际际上是家家长型董董事会或或咨询型型董事会会，一人人说了算算，很难难发挥共共同研究究集体决决策的作作用，形形同虚设设。这种种模式在在机会成成功阶段段具有相相当的普普遍性和和一定的的合理性性。民办高高校进入入战略成成功阶段段后，原原有的家家族式管管理已成成为学校校向纵深深发展的的制约因因素。必必须从管管理体制制入手进进行改革革。首先先要建立立健全董董事会、评评议

9、会和和监事会会制度。董董事会负负责学校校重大活活动的决决策，评评议会负负责对董董事会的的决策进进行讨论论，监事事会负责责监督董董事会的的决定是是否符合合学校的的发展和和监督董董事会成成员的工工作情况况。董事事会、评评议会和和监事会会在学校校管理体体制上形形成权力力制约机机制，避避免董事事会取代代校长的的职权或或校长大大权独揽揽凌驾于于董事会会之上，克克服家族族式办学学和家长长式管理理中难以以逾越的的决策局局限性。这这种三权权分立的的体制是是战略成成功的基基础，是是被国外外私立大大学证明明行之有有效的管管理体制制。其次，学学校的管管理拟采采用集权权管理，重重心下移移，实行行校、院院、系三三级管理

10、理模式，各各块结合合、以条条为主。学学校为决决策中心心、学院院为管理理中心，系系、处、室室为质量量中心。学学校拥有有对重大大事项的的决策权权和审定定权，学学院拥有有微观决决策权和和一定的的自主权权。学校校以立章章建制的的形式予予以确认认，学院院以制度度的形式式进一步步细化和和完善。第三，学学校的管管理要充充分吸纳纳学校现现代管理理制度，并并受国家家法律法法规、督督导评价价等外界界的束缚缚，增强强民主参参与意识识。如教教师参与与制度、社社会人士士参与制制度、学学生参与与制度、家家长参与与制度等等。建立立发展规规划制度度、专业业课程设设置制度度、教学学质量评评估制度度、收费费制度、财财务制度度、人

11、事事制度等等。学校校不可违违背国家家法律规规定，擅擅自制定定土政策策渗入学学校管理理制度之之中。如如教师师法规规定，教教师在寒寒暑假有有带薪休休假的权权利，而而一些民民办高校校却不执执行这一一规定，擅擅自停发发教职工工的寒暑暑假期工工资。3、人人才战略略人才才是现代代大学不不断前进进的内在在动力，知知识决定定命运、能能力决定定前程。建建立一支支面向二二十一世世纪的学学习型、创创新型、实实干型的的民办高高校的专专业人才才队伍具具有永恒恒的意义义。民办办高校的的竞争，归归根结底底是人才才的竞争争。一位位著名专专家、教教授或学学科带头头人，往往往可以以带动一一个学科科、一个个专业的的建设或或一个课课

12、题的开开展，甚甚至决定定学校的的生存和和发展。选选拔、聘聘用人才才是学校校的重要要任务。民民办高校校要有胆胆识、有有勇气接接纳有志志之士、有有才之士士，要舍舍得用较较高的物物质待遇遇聘用并并留住他他们。目目前在民民办高校校的经费费开支中中，教职职工工资资、兼职职教师课课时费、奖奖金等人人头费所所占比例例约为110%-15%，若能能达到225%，则则更有利利于学校校依靠物物质手段段引进人人才和留留住人才才。民办高高校的师师资队伍伍建设实实行专兼兼结合、以以兼为主主的体制制。从人人才战略略出发，要要加大高高素质、高高水平专专职教师师队伍和和行政管管理队伍伍建设。要要积极吸吸纳一批批德高望望重、富富

13、有才学学，能带带领学校校学科建建设、专专业建设设、教材材建设、图图书馆建建设、开开展科研研等方面面的专业业人才在在民办高高校工作作。要逐逐步建立立一支结结构优化化、素质质良好、富富有活力力的教职职工队伍伍，按照照效率优优先、兼兼顾公平平、精简简高效、按按需设岗岗、以岗岗定酬、优优劳优酬酬，强化化岗位聘聘任力度度。坚持持以学科科建设为为龙头，努努力创造造有利于于优秀人人才尽快快成长和和发挥才才干的环环境。设设立学科科建设、教教学、科科研和管管理工作作的关键键岗位、重重点岗位位和一般般岗位，建建立实现现中、长长期发展展目标的的激励机机制，形形成人才才战略的的导向指指标体系系。对以举举办高职职教育为

14、为主导的的民办高高校，选选聘双师师型教师师是保障障教育质质量的重重要举措措。要通通过多种种途径积积极培养养和引进进一批在在理论、实实践、开开拓创新新上有所所作为的的专兼职职双师型型教师骨骨干，优优化师资资结构，带带动队伍伍建设。民办高高校在发发展过程程中吸纳纳了一批批本校毕毕业生。他他们一般般学历较较低，且且主要从从事招生生等工作作。随着着学校国国家统招招生比例例的不断断增加，以以招生为为主项的的留校生生将逐渐渐失去饭饭碗。我我们在不不断引进进人才的的同时，一一方面要要为他们们提供深深造机会会，一方方面要发发挥他们们的积极极作用。我我们既要要保证关关键岗位位、重要要岗位的的人才质质量，又又要为

15、“办学功功臣”提供生生存空间间，前提提是适应应发展需需要。4、管管理战略略管理理战略实实际上是是一个连连续不断断地、复复杂地组组织学习习的过程程，要求求学校不不断研究究新情况况，解决决新问题题。管理理战略首首先要解解决民办办高校的的“方向路路线”问题；其次要要满足投投资者的的经济利利益，解解决合理理回报问问题；第第三，与与自身的的办学条条件，办办学能力力相匹配配，不断断适应社社会经济济、文化化教育的的变化环环境。第第四，组组织建立立并不断断完善内内部信息息交流系系统，调调整学校校的管理理观念、办学方式和资源配置。第五，提高全体教职工的素质与快速反应能力，形成积极向上的良好校风、教风和学风，最终

16、实现以管理求效益，以效益提升竞争力的目的。战略管管理通常常分三个个阶段：战略制制定、战战略实施施和战略略评价与与控制。战战略制定定包括制制定学校校中、长长期的发发展方向向、任务务、目标标及各阶阶段的实实施、组组织、调调度和可可操作性性计划。战战略实施施包括制制度设计计、制定定年度目目标和分分解、资资源配置置、组织织调整。战战略评价价和控制制包括对对任务的的评价、测测度等，以以便及时时发现问问题和偏偏差并加加以修正正。战略管管理要求求学校的的举办者者尽可能能以理性性的、客客观的判判断，加加之经验验和直觉觉做出重重大决策策。他们们的判断断能力和和水平直直接影响响决策质质量。举举办者必必须尽可可能收

17、集集和选用用与决策策有关的的信息，而而不是仅仅仅依靠靠那些容容易获得得但实际际作用不不大、质质量不高高的信息息进行决决策，客客观的拟拟出尽可可能多的的备选方方案并谨谨慎的抉抉择最终终方案。管理战战略的核核心是管管理治校校，要寻寻求新时时期的治治校方略略，重视视学校规规章制度度建设，注注重向管管理要水水平、要要效益，追追求科学学性、规规范性，坚坚持科学学治校。民民办高校校的发展展一般遵遵循有小小到大，由由单学科科向多学学科发展展的规律律，因此此组织机机构具有有动态性性、多维维性、综综合性和和多样性性的特点点。优化化结构是是提升系系统功能能的重要要措施，适适度规模模是组织织系统提提高效益益的重要要

18、手段与与途径。民民办高校校的管理理工作具具有充分分的挑战战性、创创新性和和开拓进进取性，其其结构要要坚持去去除脂肪肪、精干干主技，建建立扁平平化、网网络型组组织。战战略管理理的任务务之一就就是随着着结构的的调整管管理也要要相应的的作出调调整。一一般采用用跨职能能的任务务团队方方式来提提高管理理效能，剥剥离管理理层级的的束缚，去去除部门门间的障障碍，设设立多功功能、多多单元与与灵活的的授权工工作小组组，使管管理者的的工作日日益扩大大化和内内容丰富富化，充充分释放放自己的的精力、智智慧和自自信。这这种以任任务为中中心的团团队更适适合民办办高校变变化快的的特点，也也更容易易发挥个个人的聪聪明才智智，

19、更富富有工作作激情。法法国在高高等教育育改革中中取消了了大学的的院系建建制，改改为“教学与与科学研研究单位位”，既适适应了新新的科学学技术与与经济发发展的需需要，又又促进了了大学的的教学与与科研，其其改革思思想值得得借鉴。民办高高校具有有许多共共性特征征，质量量、效益益和特色色是办学学者追求求的共同同目标，三三者的和和谐统一一是未来来的主要要特征。但但每一所所民办高高校必须须根据自自己的办办学目标标、任务务和内外外部条件件，在不不断发展展完善的的过程中中形成独独具特色色的适合合本校发发展的合合理结构构，而适适度的规规模为结结构调整整和优化化组合留留下灵活活的空间间，个别别民办高高校一味味追求超

20、超能力招招生、超超大规模模发展未未必可取取，犹如如一个人人被装在在箱子里里，如果果箱内留留有空隙隙，则可可以来回回转身，一一旦箱子子的六壁壁与身体体紧贴，则则失去活活动的可可能。在学校校管理中中，以理理念治校校是办学学者面临临的新课课题。历历史上在在洋务运运动影响响下成立立的私立立南开大大学以“允工允允能”、“文以治治国、工工以强国国、商以以富国”影响了了一代又又一代的的青年学学生；哈哈佛大学学以“为增长长智慧而而来，为为服务祖祖国和同同胞而去去”铭刻在在校门口口。理念念治校是是一所高高校成熟熟的标志志。确立立适合本本校实际际的教育育理念，是是管理战战略中不不容忽视视的问题题。学校校应从自自身

21、的办办学传统统、文化化特色、学学校积累累、社会会功能、培培养目标标等确立立自己的的教学理理念，办办出特色色，形成成优势，创创出品牌牌。5、品品牌战略略现代代高等教教育的发发展日益益进入深深刻的、更更加激烈烈的竞争争时代，而而品牌竞竞争是教教育领域域竞争的的集中体体现。一一个知名名的民办办高校的的品牌，不不仅可以以压缩竞竞争者的的生存空空间；同同时又能能为自身身创造新新的增长长空间。品品牌声誉誉的溢出出效应使使民办高高校获得得招生链链和就业业链的先先手优势势，获得得在同类类高校中中的领导导者地位位，获得得社会资资源的不不断涌入入。品牌牌的增值值相对于于资本的的增值往往往是惊惊人的，品品牌已经经成

22、为民民办高校校竞争的的原子核核，谁能能拥有品品牌并成成功地运运用品牌牌战略，谁谁就能获获得办学学优势，赢赢得教育育市场。民办高高校的品品牌要素素包括：一个易易写、易易读、易易记的全全称和简简称；一一个具有有视觉冲冲击力的的形象标标志，如如校旗、徽徽标；一一个具有有开拓精精神和现现代意识识的办学学宗旨、办办学理念念、校训训等。西西京大学学就是一一个极佳佳的校名名，符合合名称要要素。西西安外事事职业学学院的徽徽标以“鱼化龙龙”传说为为设计元元素，立立意追求求鱼化龙龙精神。整整体图案案采用正正方形、矩矩形、圆圆形组合合而成。中中心图形形为鱼化化龙变化化图样，方方形和圆圆形取无无规则不不成方圆圆之意，

23、展展示学校校规范管管理，遵遵循教育育规律的的理念。图图案上部部为英文文学校全全称；中中部为英英文校训训：多元元集纳、综综合创新新；下部部为矩形形内英文文XAIIU为学学校英文文缩写。标标志的标标准色为为蓝色和和橘红色色，取崇崇尚科学学和充盈盈活力之之意。简析这这一品牌牌，具备备了知识识要素、技技术要素素和管理理要素。直直接和间间接的带带有情感感价值、市市场价值值和竞争争价值。体体现了“西外”品牌的的文化理理念和精精神。我们树树立一个个品牌，就就是树立立他的价价值观、信信誉度和和亲和力力。通过过品牌，让让社会、公公众、家家长、学学生感受受到民办办高校有有上乘的的教育教教学质量量，可以以给学生生带

24、来光光辉前程程和丰厚厚待遇，是是值得广广大学生生追求的的求学目目标，是是社会进进步需要要依赖的的智囊库库，是科科技进步步的实验验地。我们实实施品牌牌战略，可可以用这这一无形形资产转转换为有有形资产产，可以以减轻民民办高校校发展空空间受到到挤压的的压力，可可以提升升办学效效益，可可以用“信用”取得贷贷款吸纳纳社会资资本，可可以谋求求长期的的可持续续发展。如如世界著著名的私私立大学学牛津大大学、哈哈佛大学学、剑桥桥大学、耶耶鲁大学学、早稻稻田大学学等，都都是以百百余年甚甚至8000多年年的历史史打铸了了世界名名校的品品牌，这这个品牌牌影响着着一个人人、一个个民族、一一个国家家甚至整整个世界界的命运

25、运。学校的的品牌达达到一定定的知名名度后，可可以发展展品牌的的关联资资产，如如北大方方正、清清华同方方等，陕陕西服装装艺术职职业学院院以企业业带学院院，又以以学院品品牌加强强与企业业的合作作，确立立自己的的服装品品牌，形形成生产产、销售售、研发发为一体体的关联联资产的的发展。6、竞竞争战略略战略略的基本本属性是是竞争。民民办高校校的竞争争首先是是生源竞竞争，有有生源则则有财源源，有财财源才有有投入和和结余，学学校才能能立于不不败之地地。要争争取生源源，就必必须确保保学校的的品牌、专专业、质质量、就就业等，使使学校处处于相对对有利的的地位。谁谁能满足足广大学学生的需需求，谁谁就能胜胜出。随随着民

26、民办教育育促进法法的公公布实施施，我国国民办高高等教育育的竞争争环境正正在发生生深层次次的变化化。市场场经济的的竞争机机制必然然导入民民办高等等教育领领域。目目前我国国民办高高等教育育处于以以下态势势：现有有实施学学历教育育的民办办高校1169所所，其中中实施本本科教育育的9所所，在校校生约440万人人，民办办高等教教育学历历文凭试试点院校校3700所，在在校生约约35万万人。民民办高等等教育自自考助学学机构6660所所，在校校生约770万人人。另有有按民办办机制运运作的独独立学院院1600所，在在校生约约40万万人。随随着经济济开放度度的加速速提高，更高水平的竞争正迅速在更为广泛的领域展开。

27、在办学条件、师资队伍建设、管理水平、生源的数量和质量、教育教学质量、毕业率、就业率等方面都将成为竞争的主导因素。陕西民办高校的发展，占有先手之利，以“起得早、干得快”制胜。现在各省、市、区都已苏醒，今后民办高校谁来领跑，只有在竞争中见分晓。竞争水水平的高高低主要要取决于于竞争对对手的数数量和办办学水平平的高低低。在开开放和竞竞争状态态下，求求学者对对民办高高校选择择的成本本降低、范范围扩大大、学校校、专业业增加，从从而对学学校的办办学水平平和管理理水平提提出了更更高的要要求。如如何满足足日益成成熟的求求学者的的需求，不不断超越越竞争对对手，是是新环境境下学校校发展的的关键。学学校竞争争的加剧剧

28、，为其其克服内内部组织织的惰性性创造了了重要的的外部条条件，对对学校变变革和创创新提出出了更为为紧迫的的要求，从从而形成成学校进进一步发发展的最最为可靠靠的动力力。竞争争的胜出出者会进进一步吸吸引高质质量的求求学群体体，高质质量的生生源是学学校提高高质量的的前提。有有了高质质量的毕毕业生才才能从根根本上逐逐渐改变变社会对对民办高高校鄙视视、歧视视、蔑视视的现状状。竞争战战略可分分为外部部竞争和和内部竞竞争，外外部竞争争首先要要确立竞竞争对象象，明确确谁是自自身的主主要竞争争对手。对对民办高高校而言言，与本本校招生生生源争争夺强度度最大者者即为主主要竞争争对手。明明确了对对手，就就要建立立竞争情

29、情报系统统，搜集集竞争情情报，随随时监视视对手对对环境变变化的反反应程度度。一般般可以通通过报刊刊、杂志志、报告告、文件件、交流流材料、简简章、广广告、会会议、教教师、学学生、客客户等渠渠道获取取情报。对对新搜集集来的信信息进行行定性、定定量和总总体分析析与评价价，以便便掌握对对手可能能进一步步采取的的战略、阶阶段目标标和能力力基础等等。要对对对手的的财务状状况、运运作能力力以及可可能在竞竞争中采采取的强强烈报复复手段等等有所认认识和防防备。做做到知己己知彼、百百战不殆殆。内部部竞争主主要涉及及人事运运作，应应坚持实实行岗位位聘任制制，建立立公开招招聘、平平等竞争争、择优优聘用、充充满活力力的

30、用人人制度。以以便优秀秀人才尽尽快成长长和发挥挥才干，形形成激励励机制。反反之，在在人员任任用上采采取暗箱箱操作，或或是感情情用人，把把不适合合从事某某项工作作的人员员安排到到较为重重要的岗岗位任职职，则会会从另一一个方面面极大的的损害有有工作能能力而不不善于拉拉关系的的人的自自尊心和和向心力力。近几几年民办办高校中中跳槽现现象的增增加原因因固然很很多，其其中之一一就是没没有用人人竞争机机制，一一些人的的“抱负”不能得得以实现现而产生生。我们们民办高高校切不不可形成成“说你行行，你就就行，不不行也行行；说你你不行，你你就不行行，行也也不行”的封闭闭用人机机制。7、环环境战略略改革革开放以以来，

31、民民办高等等教育的的办学环环境、人人文环境境、需求求环境都都发生了了巨大而而深刻的的变化。一一方面对对民办高高校的崛崛起提供供了难得得的发展展机遇；另一方方面对环环境适应应能力差差的民办办高校又又面临前前所未有有的挑战战和考验验。有的的学校举举步维艰艰，已面面临生存存危机，接接近被淘淘汰出局局的边缘缘，但决决策者仍仍然习惯惯用固有有的思维维面对已已经发生生变化的的新态势势。民办高高校的环环境战略略，首先先应该调调整决策策者的思思维习惯惯，减少少惯性，时时刻准备备面对新新情况、新新问题，积积极采用用新思路路，制定定新举措措，建立立环境研研究系统统，提高高环境研研究能力力，根据据环境变变化的趋趋势

32、和性性质，不不断调整整现行战战略。快快速反应应能力是是民办高高校在竞竞争中生生存、发发展的重重要素质质。分析析那些因因重大投投资失误误而面临临生存危危机的民民办高校校，许多多是在投投资决策策阶段对对环境判判断失误误，缺乏乏理性盲盲目投资资，看到到其他学学校大干干快上，便便不切实实际的盲盲目跟进进，以致致陷入被被动。从经济济环境而而言，社社会成员员的经济济收入不不断提高高，独生生子女比比例不断断加大，人人们的教教育需求求和教育育消费也也发生了了明显转转变，接接受优质质教育的的欲望日日益强烈烈。而民民办高校校已进入入稳定增增长期，超超常规发发展的机机遇开始始减少，举举办者如如果能给给予这种种变化以

33、以足够重重视，采采取适度度负债投投资，改改善办学学条件和和办学环环境，才才能形成成长期、稳稳定的发发展态势势。以往往在高速速发展期期形成的的高比例例负债经经营的决决策习惯惯对今天天的决策策者未必必适宜，发发展思路路若不作作调整，很很容易产产生新的的重大失失误。从人文文环境而而言，民民办高校校的生源源由本地地化向异异地化演演变，由由往届生生向应届届生演变变，由自自考生、高高教学历历生向国国家统招招生演变变。专业业不断发发生变化化，从文文学类、经经济学类类、管理理学类专专业向工工学类、医医学类、理理学类专专业发展展。社会会成员对对民办高高校的认认识也从从非正规规教育向向正规教教育转变变，上民民办院

34、校校不再是是“备选”。中国国青年报报社调中中心最新新一次调调查显示示：有221.66%的人人对民办办高校的的态度相相当积极极，认为为“民办高高校与公公办高校校没什么么区别”；有77.4%的人认认为民办办高校与与公办高高校的专专业设置置各有所所长；也也有199.2%的人认认为在考考分受限限不能上上公办高高校的情情况下才才选择民民办高校校。从自身身环境而而言，民民办高等等教育的的现状及及其发展展趋势也也在发生生显著变变化。一一是规模模不断扩扩大，进进入国家家统招生生计划实实施学历历教育的的民办高高校与日日俱增；二是实实行民办办机制的的实施本本科教育育的独立立学院风风起云涌涌，目前前经教育育部审核核

35、同意了了1600所；三三是民办办高校的的分布趋趋于均衡衡，原来来陕西、北北京较多多；现江江西、河河北、山山东、辽辽宁、广广东都有有一批规规模较大大的民办办高校。我我们相当当一部分分民办高高校只顾顾低头拉拉车，不不愿抬头头看路，对对时刻都都在变化化的民办办高等教教育市场场反应迟迟钝或安安居现状状。在招招生策划划、专业业设置上上的运作作，很容容易被对对手掌握握并采用用。各校校要保持持办学优优势，必必须有新新思路、新新举措，立立足创新新，赢得得先机。8、创创新战略略随着着民办高高校的不不断发展展、创新新战略的的意义不不断凸现现。创新新战略是是指民办办高校通通过构建建一种新新的发展展模式、改改变长期期

36、以来形形成的运运作规则则，形成成新的教教育模式式、教育育内容和和发展目目标，获获取更大大发展空空间的一一种思想想。创新新旨在办办学过程程中建立立并创造造新的要要素组合合，其内内容包括括办学理理念创新新、管理理体制创创新、规规章制度度创新、科科学研究究创新、后后勤管理理创新等等，形成成整体竞竞争优势势。简单单地说，一一切可以以提升民民办高校校竞争力力，形成成差异化化优势，为为社会、家家长、学学生认同同的开创创性活动动和行为为都可以以纳入学学校创新新的范畴畴，而社社会对接接受高等等教育的的需求则则是学校校创新最最为重要要的动力力因素。创创新战略略需要转转变民办办高校原原有的工工作思路路、调整整组织

37、结结构、改改革教学学形式和和内容，重重组人力力资源等等。创新战战略是一一个涵盖盖学校各各个层面面的重大大决策，特特别是管管理层要要有意识识的借助助科学手手段和工工具，从从战略高高度理性性分析、研研究、审审视和规规划创新新过程的的每个重重要环节节，重视视与创新新战略相相匹配的的资源储储备和组组织安排排。创新是是典型的的创造性性活动，要要求宽松松、平等等、和谐谐和有利利于交流流、沟通通的氛围围，建立立创新型型组织是是实施创创新战略略的基本本保障。学学校领导导在组织织工作中中除了要要发挥自自身的影影响力外外，还要要求在组组织中淡淡化等级级概念，在在尽可能能平等的的基础上上，以不不同的组组织方式式体现

38、参参与群体体共同的的利益，消消除大家家的分歧歧，使学学校的创创新目标标与部门门、个人人的目标标相一致致。公平平合理的的分配机机制是学学校创新新系统得得以正常常运作的的重要保保证，也也是激发发教职工工积极性性的关键键。学校校是无形形资产的的聚集地地，其知知识和技技术的价价值很难难做出量量的界定定，在分分配上必必须遵循循责权利利相统一一的原则则。学校校的激励励机制要要以激励励团队和和整体利利益为目目标，要要积极引引导和促促使全体体教职工工不断向向更高层层次发展展，培养养个人与与学校共共存共荣荣的群体体意识，培培养大家家对学校校的认同同感、忠忠诚感、向向心力和和凝聚力力，促使使大家高高度协作作和共同

39、同超越，为为完成总总体目标标充分发发挥各自自的创造造性和能能动性。民办高高校的创创新与整整个国家家的教育育政策、民民办高等等教育的的发展密密切相关关，这是是学校制制定创新新战略时时的重要要参考。学学校创新新的效率率将受这这些外来来因素的的影响和和制约。创创新靠什什么?一一靠资金金，二靠靠人才，三三靠信息息。资金金是创新新活动得得以正常常进行的的重要保保证，人人才是创创新的核核心资源源，信息息是创新新的重要要资源。随随着民办办高等教教育中介介服务组组织的不不断涌现现，如咨咨询公司司、信息息中心、评评估中心心、技术术开发中中心、人人才交流流中心等等，他们们在创新新中行使使撮合、催催化、裂裂变、促促

40、进、服服务等功功能，学学校创新新要充分分利用这这些社会会资源，发发挥他们们重要的的桥梁纽纽带和补补充作用用。9、宣宣传战略略公办办高校与与民办高高校在外外在行为为上的差差异之一一就是民民办高校校更注重重利用广广告宣传传自己。民民办教育育是随着着市场经经济的发发展而诞诞生，她她与市场场经济的的关系更更为紧密密，自然然在办学学活动中中更多借借助、借借鉴市场场运作的的手法。任任何一所所民办高高校在发发展的初初始阶段段都离不不开广告告的作用用。广告告是学校校对外传传播的一一个窗口口，利用用广告宣宣传自己己的办学学理念、教教学环境境、教学学质量、人人才培养养水平等等，以便便让更多多学生和和家长认认识学校

41、校。广告是是为一定定目的、通通过一定定方式，向向社会大大众传播播信息并并希望得得到一定定回报的的宣传活活动。民民办高校校的广告告可分为为招生广广告、宣宣传广告告两大类类，俗称称硬广告告和软广广告。广广告的投投入成本本较大，一一定要进进行先期期调查，量量入为出出、合理理预算、选选择媒体体、精心心策划、增增加创意意、认真真设计、诚诚信公布布、信息息反馈等等多个环环节，以以期达到到理想效效果。以以陕西为为例，每每招生一一名学生生广告费费投入约约为4000-8800元元。有实实力的民民办高校校一年广广告费投投入少则则数十万万元、多多则数百百万元，甚甚至上千千万元。如如果运作作成功，招招生达到到预期目目

42、标，其其广告支支出约占占学费收收入（以以三年计计）的55%-110%，是是学校可可以承受受的。若若盲目运运作，招招生数量量与广告告投入比比例失调调，则会会陷入沉沉重的经经济负担担。陕西西服装艺艺术职业业学院220033年招生生投入110000万元，招招生仅千千余人，其其代价是是巨大的的，同样样投资110000万元的的西安外外事职业业学院却却招生1130000人，其其效益十十分可观观。广告投投入会产产生瞬时时效益和和长远效效益，特特别是宣宣传性广广告更具具潜移默默化的功功能。经经实验证证明：广广告会产产生1003110000的有效效传播效效果。即即一个人人对自己己非常满满意或非非常不满满意的事事

43、，都会会在一定定时期内内至少向向10个个人传播播，以此此类推，其其有效传传播层次次至少在在三层。正正面宣传传可以使使学校获获得良好好口碑，赢赢得更广广泛、更更多的生生源；负负面宣传传也可以以对学校校造成不不良影响响，没有有生源甚甚至流失失生源。广告战战略的核核心是扩扩大学校校的正面面影响，提提高社会会认可度度，获得得资金、生生源、政政策及相相关社会会资源的的支持，取取得最佳佳办学效效益。同同时我们们也要看看到，除除广告宣宣传外，民民办高校校还可以以通过对对外开展展公益性性、文化化性活动动，加大大传播力力度，扩扩大学校校影响。如如赞助公公益性事事业、社社会捐款款、抗洪洪救灾、扶扶贫助残残等。开开

44、展这些些活动应应选好主主题，把把握机会会、系统统策划、认认真实施施，以社社会效益益拉动办办学效益益。民办高高校的广广告可以以分为广广播广告告、电视视广告、报报刊广告告、邮件件广告、招招生简章章、学院院简介等等。一般般具有时时效性强强、时间间集中的的特点，但但宣传工工作要贯贯彻始终终。如通通过广播播新闻、电电视新闻闻、报纸纸新闻、参参加庆典典活动、公益活动、学术活动、文体活动、竞赛活动、投资城乡公益性建设、资助福利事业和有新闻价值的会议等。平常也要加强与社会各界、学生、家长的沟通与协调。向社会公众传播学校的信息，让人们更多的了解学校、认同学校、接纳学校、树立学校的良好形象。欺骗、误误导、失失实是

45、广广告宣传传的大忌忌，诚信信、客观观、真实实是它的的灵魂，凡凡是做假假广告的的最终都都是搬起起石头砸砸了自己己的脚。陕陕西综合合自修大大学等一一些学校校的灭亡亡都是由由于进行行欺骗性性宣传而而被新闻闻媒体曝曝光后自自食其果果的。10、集集群战略略教育育集群最最早是由由美国哈哈佛大学学教授波波特提出出，即在在既竞争争又合作作的一定定区域内内，彼此此关联的的学校在在宣传、招招生、专专业、后后勤、基基建、就就业推荐荐、社会会服务等等方面既既有市场场化因素素，又有有一定专专业分工工，从而而形成教教育产业业的聚积积效应。民民办高校校借助地地理上接接近、高高等教育育资源集集中的优优势形成成专业化化、多样样

46、化的办办学体系系，有利利于降低低办学成成本，提提高效率率，增强强区域竞竞争力，形形成规模模效应和和积累效效应。陕陕西民办办高等教教育发展展迅速，除除诸多因因素外，得得益于民民办高等等教育的的群体优优势。它它已成为为陕西高高等教育育一道靓靓丽的风风景线。教教育产业业的集聚聚要讲科科学分工工和有效效协作，防防止出现现互相攻攻击、恶恶意中伤伤、不讲讲信用、自自我封闭闭和自成成系统。就陕西西而言，民民办高校校在生源源上，要要坚持国国家统招招生、高高教学历历生、高高教自考考生并行行，逐渐渐以实施施学历教教育为主主的发展展模式。在在层次上上要坚持持多层次次办学，即即研究生生、本科科生、大大专生、预预科生并

47、并举，近近期以专专科层次次的高等等职业教教育为主主的发展展模式。在在学科上上坚持以以文学类类、经济济学类、管管理学类类为主，适适度发展展工学类类，对与与高新技技术产业业发展需需要的、与与加入WWTO需需要的、与与当地社社会经济济发展联联系紧密密地、与与发展西西部建设设相关的的，以及及与衣、食食、住、行行密切相相关的专专业要加加强建设设和发展展。集群群的同时时也要避避免学校校之间在在专业设设置上过过多的重重复或一一哄而上上。一些些学校办办学规模模虽然不不大，却却具有鲜鲜明的办办学特色色，能在在这一链链条上占占据一席席之地，也也是可以以创造奇奇迹，成成为民办办高等教教育的有有机组成成部分。如如举办

48、服服装、烹烹饪、汽汽车、美美容、舞舞蹈、影影视专业业的民办办高校。11、多多元化战战略多多元化战战略是民民办高校校发展到到一定阶阶段，为为寻求长长远发展展而采用用的一种种扩张手手法。民民办高校校发展初初期，从从办学模模式、管管理模式式、办学学层次、办办学类型型、专业业设置等等普遍存存在形式式单一的的现象。经经过多年年的发展展，一批批民办高高校采取取多元化化模式，实实现了新新的扩张张，取得得办学效效益的最最大化。目前，民民办高校校分为三三个层次次：一是是国家统统招生、高高教学历历生、高高教自考考生、大大专预科科生、中中专生、职高生共存，学历、非学历并举型；二是以高教学历生、高教自考生为主、兼顾中

49、等层次的非学历型；三是以高教自考助学为主要形式，兼顾职业技能、文化短期培训的培训型。民办高校分为三种类型，一是完全实行以教育为主导经营的纯民办高校，并将以上三个层次的办学格局逐年上移的多元化发展模式；二是民办高校与公办高校、成人高校联合办学，招收研究生、本科生，走相关多元化的发展模式；三是民办高校后勤管理实行社会化或依据专业特点设置，其他经营业务，举办校办企业等，以无关联形式实行多元化的发展模式。多元化化战略的的实施，有有利于学学校充分分利用现现有资源源优势，发发挥社会会功能，扩扩大办学学规模，增增强竞争争力；有有利于学学校对外外扩张，培培育新的的增长点点，更具具发展潜潜力。多多元化战战略也是

50、是一把双双刃剑，处处理不当当也可能能出现失失误：即即原有优优势丧失失，或是是由于扩扩张过快快，负债债过重而而难以自自拔；或或是因管管理层的的知识老老化，结结构失调调、信息息不畅等等局限，影影响到正正确的决决策。多多元化战战略的另另一不足足是会增增加管理理成本和和经营其其他项目目的费用用，这对对实力有有限的民民办高校校而言，更更要慎重重选择。民办高高校的发发展呈两两极分化化不断加加大的趋趋势，民民办高校校之间进进行资产产重组、债债务重组组、资本本重组、机机构重组组、员工工重组的的现象频频频发生生，一所所学校兼兼并另一一所学校校的行为为也时有有发生。从从民办高高校发展展历史看看，学校校之间的的重组

51、与与兼并具具有普遍遍意义，是是学校从从原始积积累进入入资本积积累，实实现垄断断办学的的必然选选择。联合办办学是多多元化战战略的重重要组成成部分，其其形式一一是公办办高校与与民办高高校联合合；二是是民办高高校与民民办高校校联合；三是企企业与民民办高校校联合。联联合办学学可以避避免相互互间的兼兼并或重重组，在在法律上上仍保持持独立的的实体地地位，更更容易被被法定代代表人认认可，目目前出现现的独立立二级学学院则具具有公办办、民办办双重属属性。民民办高校校采取的的行业性性联合、地地域性联联合、规规模性联联合较为为普遍。联联合办学学的突出出优势在在于它的的快速发发展和低低风险，没没有一方方吃掉一一方的担

52、担忧。联联合的目目的是实实现双方方人力、物物力、财财力的最最优化，降降低办学学成本，提提高办学学效益，对对资源的的配置和和机构的的调整起起到积极极的作用用。联合合的关键键在于选选择合作作伙伴，双双方需各各自具备备一定的的竞争优优势，双双方的资资产应具具有互补补性，战战略应具具有一致致性，规规模与实实力应基基本相当当，双方方决策者者的人品品、个性性，能使使联合办办学健康康实施并并保证双双方受益益。有的民民办高校校跨省、区区进行投投资办学学，以开开拓新的的增长点点，获得得新的生生源，稳稳定或扩扩大办学学规模和和提高竞竞争力。作作为多元元化发展展战略，不不失为一一种新的的、有效效的尝试试。当然然，决

53、策策者务必必对新校校址所在在省的基基本情况况、高等等教育资资源、政政策扶持持力度、投投资回报报等进行行综合评评估、充充分论证证，以免免陷入因因战线太太长，力力不从心心或因“水土不不服”而陷入入被动局局面。12、国国际化战战略所所谓国际际化，就就是使本本校逐渐渐意识到到与国际际教育活活动接轨轨对自身身未来发发展的影影响力和和重要性性，并与与其他国国家的教教育机构构建立和和进行教教育交流流、教育育合作等等，以提提高学校校的竞争争优势。国国际化是是高等教教育适应应世界变变化的需需要，是是实现经经济发展展的需要要，是高高等教育育改革的的需要，也也是高新新技术迅迅猛发展展的需要要。我国国民办高高校由于于受办学学历史、办办学规模模、办学学层次等等因素的的制约，虽虽然经过过二十年年的发展展，仍处处于相对对落后和和相对封封闭的办办学环境境中，不不要说与与国际接接轨，就就是与国国内公办办高校的的交流或或民办高高校与民民办高校校的交流流也是很很少。但但随着我我国加入入WTOO教育作作为服务务性产业业之一，也也将按照照GATTS有关关开放服服务市场场的规定定，对加加入WTTO的所所有成员员国开放放。教育育劳务的的不断渗渗入以及