安全基本管理制度汇编

1、 附件：安全生产基本制度目 录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc412986649 第一节 安全生生产责任任制度 PAGEREF _Toc412986649 h 3 HYPERLINK l _Toc412986650 第二节 安全办办公会议议制度 PAGEREF _Toc412986650 h 5 HYPERLINK l _Toc412986651 第三节 安全目目标管理理制度 PAGEREF _Toc412986651 h 7 HYPERLINK l _Toc412986652 第四节 安全投投入保障障制度 PAGEREF _Toc412986652 h 10

2、HYPERLINK l _Toc412986653 第五节 安全质质量标准准化管理理制度 PAGEREF _Toc412986653 h 11 HYPERLINK l _Toc412986654 第六节 安全教教育与培培训制度度 PAGEREF _Toc412986654 h 13 HYPERLINK l _Toc412986655 第七节 事故隐隐患排查查与整改改制度 PAGEREF _Toc412986655 h 19 HYPERLINK l _Toc412986656 第八节 安全监监督检查查制度 PAGEREF _Toc412986656 h 22 HYPERLINK l _Toc41

3、2986657 第九节 安全技技术审批批制度 PAGEREF _Toc412986657 h 25 HYPERLINK l _Toc412986658 第十节 矿用设设备、器器材使用用管理制制度 PAGEREF _Toc412986658 h 28 HYPERLINK l _Toc412986659 第十一节 矿用用主要灾灾害预防防制度 PAGEREF _Toc412986659 h 32 HYPERLINK l _Toc412986660 第十二节 事故故应急救救援制度度 PAGEREF _Toc412986660 h 32 HYPERLINK l _Toc412986661 第十三节 安全

4、与与经济利利益挂钩钩制度 PAGEREF _Toc412986661 h 38 HYPERLINK l _Toc412986662 第十四节 入井井人员管管理制度度 PAGEREF _Toc412986662 h 39 HYPERLINK l _Toc412986663 第十五节 安全全举报制制度 PAGEREF _Toc412986663 h 41 HYPERLINK l _Toc412986664 第十六节 矿领领导和管管理人员员下井及及带班制制度 PAGEREF _Toc412986664 h 43 HYPERLINK l _Toc412986665 第十七节 安全全奖惩制制度 PAGE

5、REF _Toc412986665 h 44 HYPERLINK l _Toc412986666 第十八节 安全全操作规规程管理理制度 PAGEREF _Toc412986666 h 46 HYPERLINK l _Toc412986667 第十九节 各科科级干部部、连队队管理人人员下井井跟班制制度 PAGEREF _Toc412986667 h 49 HYPERLINK l _Toc412986668 第二十节 事故故隐患排排查、治治理、报报告、制制度 PAGEREF _Toc412986668 h 50 HYPERLINK l _Toc412986669 第二十一节节 爆破破器材使使用管理

6、理制度 PAGEREF _Toc412986669 h 54 HYPERLINK l _Toc412986670 第二十二节节 煤矿矿井下爆爆破安全全管理制制度 PAGEREF _Toc412986670 h 59 HYPERLINK l _Toc412986671 第二十三节节 巷道道贯通管管理制度度 PAGEREF _Toc412986671 h 62 HYPERLINK l _Toc412986672 第二十四节节 防灭灭火、消消防器材材检查制制度 PAGEREF _Toc412986672 h 63 HYPERLINK l _Toc412986673 第二十五节节 重重大安全全隐患挂挂

7、牌督办办制度 PAGEREF _Toc412986673 h 65 HYPERLINK l _Toc412986674 第二十六节节 安全全生产信信息管理理制度 PAGEREF _Toc412986674 h 68 HYPERLINK l _Toc412986675 第二十七节节 安全全生产调调度例会会制度 PAGEREF _Toc412986675 h 68第一节 安全生生产责任任制度 为认真贯彻彻落实“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的安全全生产方方针和集集团公司司有关安安全生产产批示精精神，以以人为本本，细化化管理，建建立安全全生产的的长效机机制，进进一步明明确各基基层区队队行政正

8、正职在本本单位安安全和标标准化管管理方面面的领导导责任，强强化安全全生产管管理，制制定本制制度。一、在每年年年初职职代会上上，指挥挥长与各各基层连连队行政政正职和和业务保保安部门门负页人人签订安安全生产产责任书书。二、各连队队行政正正职及各各业务保保安部门门负责人人，必须须牢固树树立“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”生产方方针，始始终坚持持“质量为为本”的安全全生产理理念，把把安全和和质量标标准化工工作纳入入重要议议事日程程，对安安全标准准化工作作始终要要保持清清醒的头头脑，在在组织生生产时首首先要认认真安排排部署安安全标准准化工作作。三、严细安安全生产产的组织织管理，从从细微着着眼，克

9、克服“三乎”思想和和“三惯”作风。质质量标准准化工作作要从文文明生产产，全员员的自发发行为和和源头治治理入手手，克服服脏乱差差，粗枝枝大叶的的粗放操操作和管管理局面面。四、转变工工作作风风，深入入现场靠靠前指挥挥，带头头落实安安全生产产责任制制，连队队行政正正职每月月下井班班数必须须达到116班以以上，下下井（含含带班）人人员的每每月中班班个数不不得低于于本人规规定个数数的1/3，夜夜班个数数不得低低于本人人规定个个数的11/5。带班每月不少于9个。五、强化安安全管理理“五项”制度和和安全自自律意识识，扎实实开展职职工培训训和警示示教育，以以人为本本，以防防范“一通三三防”、顶板板、机电电运输

10、和和水患等等重大事事故为重重点，重重心下移移，关口口前移，超超前防范范。六、发生事事故和“三违”，必须须按照“四不放放过”原则组组织追查查分析举举一反三三地吸取取事故教教训，并并制定和和落实相相应的安安全防范范措施。七、业务保保安部门门负责人人要转变变工作作作风，强强化业务务保安，带带头履行行本职安安全生产产责任制制，经常常深入现现场及时时了解，掌掌握和解解决本系系统安全全标准化化方面存存在的问问题，全全面开展展隐患自自查自纠纠，及时时堵漏补补缺，确确保防患患于未然然。八、根据安安全生产产责任书书上的安安全管理理目标，凡凡因安全全管理工工作不到到位或业业务保安安工作不不到位而而导致事事故发生生

11、，完不不成规划划的专业业系统月月度、年年度标准准工作，对对连队行行政正职职及部门门负责人人按照矿矿一号文文和安全全标准化化管理的的制度追追究责任任，并对对单位按按公司有有关文件件予以相相应的经经济处罚罚。九、安全责责任书签签字后一一式两份份，一份份由队长长、部门门负责人人持有，另另一份由由安监处处备案。第二节 安全办办公会议议制度 一、为了保保证国家家安全生生产法律律、法规规的贯彻彻落实，及及时研究究安全生生产工作作，根据据安全全生产法法和煤煤矿安全全规程，制制定本制制度。 二、依依照本制制度，定定期召开开安全生生产办公公会议，研研究解决决安全生生产工作作中的重重大问题题。 三三、煤矿矿每月至

12、至少召开开一次安安全生产产办公会会议，遇遇有特殊殊情况，如如传达上上级会议议精神等等，应随随时召开开。 四四、安全全生产办办公会议议由指挥挥长主持持，特殊殊情况下下，由指指挥长授授权的主主管生产产、安全全的副指指挥长或或技术负负责人主主持。 五、安安全生产产办公会会议参加加人员：下列人人员必须须参加安安全办公公会议，由由安监处处负责考考勤。矿矿各级领领导、各各级副总总、党办办、矿办办、生技技科、通通防科、经经营科、机机运科、安安监处等等生产部部门管理理人员，各各连队队队长、书书记、技技术员。 六、安全生产办公会议的内容和任务是研究企业安全生产，具体内容由会议主持者确定。会议的主要任务是： 1.

13、传达贯彻上级有关安全工作指示； 2.听取安全生产工作汇报； 3.分析安全生产形势，总结部署安全生产工作； 4.决定事故隐患治理、安全投入、奖惩、表彰等事项； 5.研究其他相关安全生产事项。 七、召开安全生产办公会议应当有准备，并提前一天将会议内容通知与会人员。除了参加上级以上会议的人员外，原则上把其它工作暂缓来参加安全办公会议，因特殊情况参加不了安全办公会议人员，必须向主持或组织会议的领导请假，经批准后方才有效。否则，按不参加安全办公会议进行处罚。凡是规定要求参加安全办公会议的人员，不经批准无故不参加的，每次罚款50元。 八、凡安全办公会议落实的安全事项，各有关单位的正职必须认真贯彻执行，对会

14、上要求处理的安全隐患，有关单位的正职领导必须认真组织整改，有关单位的领导要认真配合做好工作，不能互相推诿，否则，每次对有关责任人按50至100元的标准进行处罚。由于不整改或落实不到位， 而造成事故的，要追究有关人员的责任。 九、由于难度较大，确定不能按时整改的项目，有关单位的正职必须书面把情况汇报安监处。否则，按有关规定进行处罚。 十、安全生产办公会议设规范的专门会议记录。 1.准确记载会议时间、地点、主持人、参加人员、记录人、会议主题内容、会议决定事项，按发言顺序如实记录发言人的姓名、职务和发言要点； 2.会议结束，会议记录由安监处拟稿出台正式文件； 3.会议记录保存2年，不准缺页、涂改。第

15、三节 安全目目标管理理制度 一一、为了了建立自自我约束束、自我我激励机机制，促促进安全全生产工工作，根根据国家家有关政政策和煤煤矿安全全规程，制制定本制制度。 二、安安全生产产工作实实行目标标管理。在在规划煤煤指挥长长远发展展的同时时规划安安全生产产，制定定煤矿年年度生产产经营目目标的同同时制定定年度安安全生产产目标。 三、指挥长对本单位的安全生产目标负责，实行民主管理，采取相应的组织、技术和政策措施，鼓励职工参加安全目标管理工作。矿必须在年前定出新一年的安全生产总体目标，由分管安全的领导作出实现该目标的安全工作计划，并组织实施。为加强对安全生产目标管理的组织领导，矿成立管理领导小组。 四、依

16、据国家有关安全生产法律法规和政府对安全生产工作的要求，矿每年制定企业安全目标管理计划，内容包括： 1.企业的安全生产形势和政府对安全生产工作的要求； 2.年度安全管理目标； 3.保证完成安全生产目标的组织、技术和政策措施； 4.安全目标管理的实施、考核和奖惩。 五、纳入年度安全管理目标计划的安全管理目标包括： 1.事故死亡人数； 2.千人负伤率； 3.工日损失； 4.设备完好； 5.工程质量； 6.设备和财产损失； 7.安全教育与培训； 8.遵章守纪，制止“三违”。 9.各项管理目标值不得低于国家有关法规、政策规定和政府主管部门对安全工作的要求；没有规定的，不低于上年实际或计划水平。 六、制定

17、和落实年度安全目标管理计划，矿与连队以签订合同或责任状等形式，将各项安全管理目标层层分解落实，并制定季度、月份安全管理目标，逐级按季、月考核。考核内容包括： 1.承诺的安全管理目标完成情况； 2.连队安全管理情况； 3.安全生产责任制执行情况； 4.遵章守纪，制止“三违”情况。 七、每一连队、部门必须根据总体目标，制定出本区队、部门管理范围实现安全生产的措施计划并认真落实。 八、有关部门必须认真抓好各级人员的思想教育，确保全员对安全目标管理的统一认识。1.每一员员工必须须支持、积积极参与与安全生生产目标标管理，实实现安全全生产。 2.各连队、部门必须严严格格、扎扎实实做好各项安全管理基础工作，

18、严格实行各项安全管理制度。 3.安全生产目标管理执行责、权、利结合。 4.为加大安全目标管理力度，矿对各连队、部门及个人进行划分责任区、明确责任人、层层把关，确保安全生产。 5.矿必须定期或不定期进行安全检查，对于查出的安全隐患，必须落实措施，及时进行整改。 九、煤矿鼓励职工参与安全目标管理。矿年终对安全目标管理状况进行综合考核，评比，对于在安全目标管理中有突出表现、成绩显著的连队、部门和个人进行奖励，对于不负责任而不实现安全管理目标的进行处罚。具体条件是：1.完成考考核期内内的安全全管理目目标；2.履行安安全生产产责任制制规定职职责，无无重大“三违”行为。 十、年年度、季季度、月月份安全全管

19、理目目标考核核，实行行单项打打分，综综合考核核，一票票否定的的办法，即即将连队队、班组组承诺的的安全管管理目标标各赋一一定的权权值，满满分1000，出出现死亡亡、重伤伤事故，年年度不得得奖。 十一、奖奖励标准准平均每每月30005500元元，月考考核，季季兑现，年年度一次次结清。第四节 安全投投入保障障制度 一一、为保保证安全全生产投投入的有有效落实实，不断断改善劳劳动条件件，保护护职工安安全与健健康，根根据安安全生产产法和和煤矿矿安全规规程制制定本制制度。 二、安安全技术术措施，是是指煤矿矿为改善善工人劳劳动条件件、解决决事故隐隐患、防防止伤亡亡事故和和职业危危害所采采取的技技术措施施，为保

20、保证职工工安全健健康所必必需的设设施和一一切措施施以及职职工培训训。 三三、遵照照国家有有关法律律、法规规规定，在在一季度度编制年年度生产产计划的的同时，编编制矿井井安全技技术措施施计划。 四、总工程师对编制矿井安全技术措施计划负责：组织编制、审批、实施安全技术措施计划；保证实施计划的资金；经常检查、督促计划落实，听取职工意见，接受职工监督。 五、安全技术措施计划由生产技术负责人具体负责，生产副指挥长、安全检查人员参加，共同编制，班组长有权提出建议。 六、编制矿井安全技术措施计划应重点解决生产过程中存在的事故隐患，并分轻重缓急，将其纳入年度安全技术工程计划。“一通三防”、大型固定设备的保险、保

21、护装置存在事故隐患的，应优先安排。 七、安全技术措施计划的主要内容包括：单位或工作场所、措施工程名称、措施工程内容和目的、经费预算及来源、设计、施工单位和项目负责人、开竣工日期、安全技措计划的执行等。 八、安全技术措施计划资金由矿给予保证，必须专款专用，严禁挪用。要做到资金、队伍和物资三落实。项目负责人对计划的实施负责。 九、安全技术措施工程项目竣工，应对其质量和安全性能进行验收，确认合格，经指挥长批准，方可投入使用。 十、安全投入资金主要用来保证新增、改善和更新安全系统、设备、设备，消除事故隐患，改善安全生产。 十一、对于安全生产宣传、教育、培训、安全奖励，推广应用先进安全技术措施和管理方法

22、，抢险救灾等应有可靠的资金来源，从安全投入资金中列支。第五节 安全质质量标准准化管理理制度一、为了认认真贯彻彻执行“安全第第一、预预防为主主的方针针”，促进进煤矿建建立自我我约束、持持续改进进的安全全生产长长效机制制，实现现煤矿安安全生产产，全面面提升煤煤矿的整整体素质质，必须须持久、扎扎实地开开展安全全质量标标准化工工作，特特制定本本管理制制度。 二、矿矿属单位位必须采采取有力力措施，深深化推进进煤矿安安全质量量标准化化建设和和矿井文文明生产产，必须须把安全全质量标标准化建建设和矿矿井文明明生产与与企业经经济发展展同步规规划、同同步实施施、同步步考核。 三、矿成立安全质量标准化管理领导小组，

23、十一个专业指定专人负责收集管理材料。 四、矿每月底由领导小组组织矿管理人员对矿井十一项专业分别进行评估。 五、各专业负责人必须按煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法进行考核评分，并整理各专业的原始记录台帐。 六、各专业考核结果必须有记录和考核评分人员的签名。 七、各专业负责人每月月末前必须把上月各专业评估材料送安监处备案。 八、安全质量标准化活动按公司安全质量标准化奖罚办法管理。 九、把精细化管理的原理和方法融入到作业现场的安全质量管理。 十、各单位必须把采、掘、机、运、通作业场所的安全质量标准、岗位操作质量标准张挂到现场。 十一、建立由跟班负责人、安全检查员、质量检查员与生产技术部门组织人员

24、依据安全质量标准考核验收标准验收当班工程质量、岗位工作质量、环境文明生产的制度，实现当班动态达标，考核验收结果作为当班班组及劳动作业人员的劳动所得依据。制订完善安全质量标准化管理、验收、考核办法，使安全质量标准化在结构工资总额中占有较大分额。 十二、安全质量标准化考核验收必须坚持公平、公正的原则，严把质量关，杜绝检查验收中的不实、不公、不严的现象。 十三、工程质量验收不合格的，应定期给以整改，并定期进行复查验收。 十四、认真落实班组每班、连队每日、矿井每旬、矿每季进行安全质量标准化考核验收制度，对验收考核结果进行公示，接受职工监督。第六节 安全教教育与培培训制度度 一一、为了了做好安安全教育育

25、与培训训工作，提提高职工工安全素素质，根根据安安全生产产法及及相关法法律、法法规、规规章规定定，制定定本制度度。 二二、开展展职工安安全教育育与培训训，旨在在使职工工了解、掌掌握国家家相关安安全生产产的法律律、法规规和方针针、政策策，树立立安全生生产意识识，了解解、掌握握必要的的安全知知识，具具有与本本职工作作相适应应的能力力，保证证安全生生产。 三、职职工安全全教育与与培训坚坚持在职职培训和和业余培培训、内内部培训训和外部部培训、资资质培训训和素质质培训相相结合，保保证职工工都有接接受安全全教育与与培训的的机会。 四、职工应当认真履行法律、法规规定的接受安全教育与培训的义务，参加煤矿安排的各

26、种安全教育与培训。 五、本规定适用于国家法律、法规规定的各种形式的安全教育与培训。 六、指挥长依本制度要求，组织制定、审批本单位的年度安全教育与培训计划，并检查其执行情况，对所需经费给予保证。 七、其他各有关人员，依照安全生产责任制，各自履行相应的职责。 1.生产副指挥长：具体负责制定年度安全培训计划并组织实施。 2.安监处：负责提供安全教育与培训信息；特种作业人员资质培训的组织、协调；经常性的安全教育活动、安全教育与培训监督、考核。 3.技术负责人：协助制定全员安全教育与培训计划，作业人员的安全技术知识培训。 八、各生产班组要坚持开展经常性的安全生产教育活动，开展班前安全教育，协助矿年度安全

27、教育与培训计划实施。 九、按照国家相关安全生产的法律、法规规定，应由国家认定的培训机构培训、考核合格、取得相应的资格证书，方可任职，上岗作业的下列人员，按要求参加专门的安全培训，取得相应资质： 1.指挥长、分管生产、安全、机电、经营的副指挥长以及安全管理人员，取得安全资格证书方可任职。 2.国家规定的特种作业人员，应当经过专门安全知识培训，取得操作资格证书方可上岗作业。 3.矿井生产连队负责人，参加三级培训中心培训。 十、新工人入矿，应由矿进行不少于80小时的安全教育与培训，考核合格，方可入井作业；在老工人带领下，3个月后，考核合格，方可独立作业。新工人分配到班组，入井前，班组应对其进行安全教

28、育。 十一、作业人员转岗，应按照新岗位的安全要求，对其进行安全知识培训，考核合格，方可从事新岗位的作业。 十二、新技术、新工艺和新设备试验和使用前，由矿技术负责人编制安全操作规程和安全技术措施，组织相关作业人员学习，经过教育与培训，考核合格，方可上岗操作。 十三、生产作业人员，每年由矿进行不少于20小时的在职安全教育与培训。 十四、安全教育与培训应当包括：政策法规教育、思想教育、安全知识教育和操作技能训练方面的内容，实施时区别不同人员分别安排。 1.指挥长、副指挥长和技术负责人应学习国家相关安全生产法律、法规、规章和安全管理知识，了解国内外安全生产发展趋势，掌握必要的安全技术和管理知识，明确本

29、身在安全管理中的地位和作用。 2.对特种作业人员重点进行安全知识、煤矿安全规程相关内容、操作规程和相关规章制度的教育和操作技能训练。特种作业人员应当明确本人的职责和从事的作业在煤矿安全生产中的作用，了解作业可能出现的风险和应急措施，能够熟练操作。3.对安全全管理人人员进行行职业安安全健康康的法律律、法规规、规章章、标准准、安全全管理知知识、安安全技术术知识的的教育与与培训。安安全管理理人员应应当了解解、掌握握国家有有关职业业安全健健康工作作标准，安安全管理理与技术术知识，有有关重大大事故应应急处理理措施和和要求 4.对其他他职工进进行一般般安全知知识普及及教育，重重点帮助助其树立立安全生生产意

30、识识，掌握握必要的的操作知知识和技技能，不不断提高高安全素素质。 十五、根根据上级级安全教教育与培培训工作作要求，结结合本单单位具体体情况，每每年2月月底以前前制定出出年度安安全教育育与培训训计划。 1.教育与培训计划内容包括：培训对象、时间、内容、要求、目标以及相关单位或部门的职责。 2.年度培训计划，应能保证上级安排的培训任务。 3.编制教育与培训计划时，各班组应提前1个月提出教育与培训建议。 4.教育与培训计划由指挥长批准后实施。 十六、特种作业人员，按上级计划要求，按时参加培训。 十七、坚持开展经常性的安全教育活动： 1.建立安全生产活动日制度，矿每月不少于1次。 2.班前安全教育，布

31、置生产任务时，必须布置安全工作。 3.利用会议、学习、板报、标语、典型事故案例分析等形式进行安全思想教育和知识教育。 十八、每次培训结束，都要按照培训计划和教学内容要求，对培训对象进行认真的考试、考核。安全知识、技术知识考试以笔答形式进行，操作技能考核在作业现场进行。考试、考核结果记入本人档案。 十九、各类人员的培训情况由安全检查员记录并进行年度培训工作总结。 二十、建立职工安全培训档案，切实加强职工培训、考核、发证和存档管理。 1.本制度规定必须培训的人员： （1）新招收进矿的新员工； （2）从事特殊工种作业的人员； （3）对技术更新涉及的有关人员及调换工种的人员； （4）根据需要矿领导安排

32、培训的人员； （5）下岗转岗再就业人员； （6）煤矿安全规程规定培训的有关人员。 2.每次培训，各有关区队、科室必须按通知规定的时间，将所培训的名单报安监站以便安排培训。 3.凡矿举办的培训班，有关的连队、科室，如不按通知要求将培训名单报送到安监处的，罚款该单位100元；开班培训期间，培训部门将严格按照报送的名单进行考勤，无故不参加培训的，罚款个人每次10元，迟到、早退的罚款个人每次5元；该单位送培人员，每次上课缺席超过20%，罚款该单位50元。 4.特殊工种人员经培训合格后必须持证上岗，不经培训上岗操作罚款30元，已培训合格，但无证上岗的罚款10元。 5.工种调换时，劳资科必须将名单报到安监

33、处，接收单位安排上岗前必须先送培训，合格后才可安排上岗作业。 6.每期培训，必须进行考试和考核，考试要有成绩，考核要经主要授课人员签署意见，培训结果由安监处、培训部门存档备案，并通知培训人员所在单位。 7.矿举办的培训班，送培的连队、科室必须由一名副职以上领导带队，否则罚款连队负责人30元。 二十一、安全副指挥长、技术负责人和安全检查员在进行业务检查或安全检查时，对各项培训的效果进行监督、检查。第七节 事故隐隐患排查查与整改改制度一、为贯彻彻“安全第第一，预预防为主主”的方针针，及时时消除事事故隐患患，实现现安全生生产，根根据有关关安全生生产法律律、法规规和煤煤矿安全全规程，制制定本制制度。

34、二、本本制度所所称事故故隐患，是是指生产产作业环环境和设设备、设设施及矿矿井周边边所存在在的可能能危及矿矿井安全全，导致致事故的的危险情情况。 三、本本制度适适用于本本矿各类类事故隐隐患的识识别、评评估、报报告、监监控和整整改。 1.认真开开展定期期安全大大检查制制度和不不定期抽抽检复检检制度，利利用多种种手段及及时发现现和处理理各种事事故隐患患。 22.各级领领导、各各职能部部门领导导、各连连队负责责人，必必须经常常深入井井下生产产现场，及及时发现现和查处处本区域域本业务务范围内内的事故故隐患，对对于重大大事故隐隐患的处处理，要要有计划划、有步步骤、有有措施。 3.安监员必须贯彻巡回检查制度

35、，发现事故隐患当场指出，并要求现场施工单位立即进行整改，如果有重大事故隐患必须向有关领导汇报，出井后，还必须填定好汇报记录。 4.安监部门或其它职能部门对检查出来的安全隐患要及时下达整改通知单，并注意跟踪检查，确保安全隐患的及时有效处理。对于处理隐患不及时的要查出原因，如果是主观因素的要追究责任。 5.施工单位或者隐患处理负责人，必须无条件处理各种安全隐患，处理隐患时要指定人员现场指导，并把整改通知单及时反馈到安监部门。 6.安监部门要随时追踪各种安全隐患的处理情况，对于难度较大的，要派专人负责监察，甚至下达停产整改意见通知书。 7.对于查出的重大安全隐患，矿安监处必须追踪检查整改完成情况，本

36、矿无法排查的事故隐患，由安监处书面汇报股份公司协助处理。 8.重大事故隐患处理后，要依照事故处理的“三不放过”原则，进行分析和总结。 四、指挥长对本矿存在的事故隐患负有识别、评估、报告、监控和治理的责任。建立煤矿事故隐患排查领导小组，负责对事故隐患排查的组织领导。 五、按照谁主管谁负责的原则，建立事故隐患排查责任制。相关人员的职责是：1.指挥长长对事故故隐患排排查、治治理负全全面责任任；2.分管副副指挥长长、技术术负责人人对指挥挥长负责责，负责责组织对对主管范范围内的的事故隐隐患排查查、治理理；3.班组长长负责职职权范围围内事故故隐患的的排查、治治理；44、安全全检查员员负责对对事故隐隐患排查

37、查、治理理工作的的综合管管理。 六、煤煤矿建立立事故隐隐患排查查例会制制度，保保证每月月对重大大事故隐隐患排查查一次。 七、对煤矿事故隐患实行分类掌握、分级管理。1、根据可能导致的事故类别，事故隐患分为10类：通风、瓦斯、煤尘、火灾、水害、提升运输、机电、爆破、顶板和其他。2、按严重程序、解决难易，事故隐患分为3级：A级：危害严重或治理难度大，需要停产整顿的。B级：危害比较严重或有一定的工程量，须由矿限期解决的。C级：对矿井安全生产有一定影响，班组能够且必须解决的。 八、排查出的事故隐患要进行定性、定量的评估，确认事故隐患的类别和级别，同时落实整改措施、整改时间和责任人。重大事故隐患还要落实项

38、目、资金和施工队伍。 九、排查出的A、B级隐患，由矿治理，矿技术负责人组织编制治理措施，指挥长落实整改，保证资金；C级隐患由班组立即解决。 十、重大事故隐患治理前，必须有由技术负责人组织制定、指挥长批准的安全防范措施和应急计划。必须加强对隐患的监控，并告知作业人员在紧急情况下应采取的措施，否则，不准从事相关作业。 十一、重大事故隐患治理结束，由技术负责人组织验收，并将验收结果存入事故隐患管理档案。 十二、建立重大事故隐患挂牌、建档制度，实行事故隐患跟踪管理。 十三、煤矿将事故隐患排查、治理作为安全办公会议、安全检查和安全绩效考核的重要内容，及时研究整改措施，对事故隐患进行监控，督促落实整改措施

39、，防范事故发生。 十四、因事故隐患排查、整改措施落实不力导致事故的，追究相关人员的责任。 十五、贯彻本制度，煤矿制定重大事故隐患排查内容和标准，经指挥长批准后执行。第八节 安全监监督检查查制度一、根据安安全生产产法、矿矿山安全全法和和煤矿矿安全规规程等等相关法法律、法法规规定定，结合合煤矿具具体情况况，制定定本制度度。 二二、煤矿矿按照国国家有关关安全生生产法律律、法规规、标准准和规定定，依照照本制度度进行安安全检查查，不断断改进安安全管理理，及时时消除事事故隐患患，促进进安全生生产。 三、对对政府有有关部门门安排部部署的安安全检查查，指挥挥长或生生产副指指挥长负负责安排排落实。政政府有关关部

40、门、煤煤矿安全全监察机机构进行行安全检检查、监监察时，连连队、班班组、有有关人员员要积极极予以配配合。 四、指指挥长负负责组织织本单位位的安全全检查和和督促整整改措施施的落实实，对安安全检查查负全面面责任。各各分管指指挥长、技技术负责责人对分分管范围围内的安安全检查查负责。 1.每月定期由指挥长负责组织（指挥长不在矿时，由代理行使指挥长职权的副指挥长组织）进行一次全矿性的安全大检查。 2.下列人员必须参加每月一次的安全大检查：指挥部领导、安监处正副处长、生产技术科正副科长、机运科正副科长，通防科正副科长、地质测量部正副部长、调度室正副主任。 3.凡是规定要求参加安全大检查的人员，不经批准无故不

41、参加的每次罚款50元。 4.除了参加上级以上会议的人员外，原则上把其它工作暂缓来参加安全大检查，因事参加不了安全大检查的人员，必须经本单位主管领导同意，报请安全大检查组织者批准后方能有效，否则，按不参加安全大检查处理。 5.各单位的正职因事不能参加安全大检查时，必须指定副职参加，否则，对该单位正职每次罚款50元。 6.对参加安全大检查查出的安全隐患，各单位的正职必须认真按质按量及时组织整改，逾期不整改的，对该单位的正职按每条500元的标准进行罚款，由于不按时整改隐患而造成事故的，除按规定处罚外，还要追究事故单位有关人员的责任。确因按时整改难度大的项目，该单位必须书面把情况汇报安监处，否则，按无

42、故逾期不整改进行处罚。 7.对整改不安全隐患所需的工具、材料，各级领导予以重视，有关职能部门必须及时供应，不能以任何借口来推诿，否则，对有关责任人进行批评直至处罚。 五、定期进行安全检查，矿每周至少进行1次，定期安全检查由安监处组织，分管副指挥长和技术负责人参加，分别对井上下作业现场、设备和设施进行全面检查。 六、指挥长定期检查安全教育与培训计划、安全技术措施计划、矿井灾害预防和处理计划的执行情况；经常检查安全生产岗位责任制和其他各项规章制度执行情况，发现问题，及时修订、修改。按谁主管谁负责原则，各分管指挥长、技术负责人每半月组织一次专项安全检查，及时解决分管范围内存在的安全问题。 七、对生产

43、作业现场、设备、安全设施和人的行为进行经常性的检查，及时消除事故隐患和制止人的不安全行为。1.矿主管管生产的的副指挥挥长、技技术负责责人下井井指挥生生产，必必须同时时检查安安全工作作。2.安全检检查人员员要经常常深入井井下作业业现场检检查，每每月不少少于200次。3.班组长长作业前前，必须须对作业业现场进进行全面面的安全全检查。4.作业人人员在作作业前，应应对作业业环境、使使用的设设备进行行认真检检查。 八、安安全大检检查、定定期安全全检查和和专业安安全检查查实行安安全检查查表制度度。检查查前制定定安全检检查表，检检查中应应认真依依照安全全检查表表逐项检检查、填填写。查查出的事事故隐患患，应及

44、及时落实实整改措措施、整整改时间间和责任任人。 九、作作业人员员必须按按“三大规规程”要求，实实行标准准化作业业，做好好岗位责责任范围围内的检检查和自自保、互互保工作作。 十十、安全全检查员员日常监监督检查查，应当当检查煤煤矿安全全规程、作作业规程程、操作作规程和和矿安全全生产规规章制度度的执行行情况，制制止“三违”行为。现现场检查查应当全全面，突突出重点点。检查查地点、时时间、存存在问题题和处理理意见要要如实记记录。安安全检查查员对作作业班组组和作业业人员能能够解决决的事故故隐患有有权要求求限期解解决；对对有发生生事故危危险的场场所，有有权停止止作业，撤撤出人员员；对违违章行为为有权提提出处

45、罚罚意见；对查出出的事故故隐患，应应及时向向指挥长长或有关关负责人人报告。 十一、对未按规定开展安全检查和检查工作不认真，检查后未及时制定整改措施或未落实整改措施导致事故的，根据国家有关法律、法规以及企业安全处罚规定，追究相关责任人的责任，实施经济处罚。 十二、依照本制度，矿制定严重和一般“三违”标准以及相应的处罚标准，经指挥长批准后执行。 十三、安全检查记录要妥善保存。保存期限半年以上。第九节 安全技技术审批批制度 一一、为了了规范安安全技术术审批工工作，落落实技术术审批责责任，根根据煤煤矿安全全规程，制制定本制制度。 二、本本制度所所称技术术审批，是是指设计计、措施施、作业业规程和和临时措

46、措施的审审批。 1.井下所所有的工工作地点点必须编编制作业业规程或或操作规规程和相相应的安安全技术术措施。 2.作业规程和安全措施由专业技术人员进行编制，规程及措施必须符合煤矿安全规程的有关规定。 3.作业规程及措施由矿技术部门组织有关人员进行会审，并提出会审意见。 4.作业规程、措施，必须根据会审意见进行修改补充，最后报矿总工审批。 5.施工过程中，如情况发生变化时，必须及时修改或补充措施，并报矿总工程师批准。 三、设计、措施、作业规程和临时措施依照本制度编制和审批。编制、审批人员应当具备相应的资质。 四、经批准的设计、措施、报告，如改变全矿井通风系统的通风设计、安全措施，矿井瓦斯等级、二氧

47、化碳涌出量的鉴定报告，煤尘爆炸性、煤层自燃倾向性鉴定结果等，报省煤矿安全监察局备案。 五、煤矿年度灾害预防和处理计划、采区设计方案、矿井反风演习计划、采区水文地质探查设计，由矿技术负责人组织编制，按规定的程序报县煤炭管理部门审批。 六、其他由矿批准的，如单项工程、单位工程施工组织设计，探查老空的安全措施，修改采掘作业规程、补充安全措施、巷道贯通措施、采掘工作面采用串联风的安全措施、停止主要通风机运转的停风措施等，由矿主管技术负责人审批。 七、采区设计方案，采区、采煤工作面设计和作业规程、安全技术措施等的编制必须符合煤矿安全规程和行业技术规范要求。采掘作业规程的编制应符合采区设计和工作面设计。

48、八、设计、规程和措施应当符合实际，内容全面、具体，体现技术先进、经济合理、生产可行、安全可靠的原则。 九、设计、措施和规程的编写，应条文清晰，语言精当，数据准确，表达简练。计量单位、计算方法及比例尺的使用符合要求。文本要字迹清楚、图表清晰、装订整齐。 十、经批准的安全措施、作业规程，技术负责人必须向参与施工的所有作业员传达贯彻。传达贯彻结束，接受传达的人员应当签字。未参加传达贯彻的人员要补课。 十一、超越技术审批权限进行技术审批的，要及时纠正；设计、安全措施、作业规程等有严重缺陷，审批人员未能认真履行审批职责造成后果的，追究相关编制、审批人员的责任。 十二、本制度与上级主管部门要求有抵触时，按

49、主管部门规定执行。第十节 矿用设设备、器器材使用用管理制制度一、为了做做好煤矿矿矿用设设备、器器材的检检查、检检修工作作，使其其符合国国家标准准和行业业标准，保保障安全全生产，根根据安安全生产产法和和煤矿矿安全规规程，制制定本制制度。 二、本本制度所所称矿用用设备、器器材，是是指依照照矿山山安全法法规定定，矿井井使用的的有特殊殊安全要要求的设设备、器器材、劳劳动防护护用品和和安全检检测仪器器。 三三、矿用用设备、器器材的检检查、检检修、采采购、安安装及使使用人员员，应经经过专门门行设备备、检测测仪器的的检修质质量标准准。 四四、矿用用设备、器器材使用用单位和和人员，采采购、检检验、检检测和检检

50、修人员员必须对对矿用设设备、器器材的质质量、性性能负责责，依照照本制度度，对矿矿用设备备、器材材进行采采购、检检验、检检测和检检修，保保证处于于良好状状态。 五、依依据矿矿山安全全法规规定，列列入有特特殊安全全要求的的矿用设设备、器器材，包包括以下下类别： 1.矿用设设备：采采掘、支支护、装装载、提提升、运运输、通通风、排排水、瓦瓦斯抽放放和空气气压缩等等设备，电电动机、变变压器、配配电柜、电电器开关关、电控控装置及及各种防防护装置置等。 2.矿用器器材：炸炸药、雷雷管、起起爆器、导导火索、电电缆、钢钢丝绳、通通讯器材材、矿灯灯、防灭灭火材料料、支护护材料等等。 33.劳动防防护用品品：自救救

51、器、安安全帽、防防尘防毒毒口罩或或面罩、防防护服、防防护鞋、救救护设备备及用品品等。 4.安全检检测仪器器：安全全监测系系统、瓦瓦检仪、测测风仪表表、各种种有害气气体检测测仪、顶顶板压力力观测仪仪等。 5.经有关关主管部部门认定定的其他他有特殊殊安全要要求的设设备、器器材。贯贯彻执行行前4项项规定，严严格按国国家有关关部门规规定的产产品目录录执行。 六、有特殊安全要求的矿用设备、器材，应当符合国家有关法律、法规规定，符合国家或行业标准，应当是合格产品，并取得相关证书。 1.井下使用的设备、安全检测仪器必须取得矿用产品标志。 2.阻燃电缆、输送带应当有安全标志、准用证。爆炸材料应是煤矿许用产品。

52、 3.防爆电器设备应当有产品合格证、防爆合格证和煤矿矿用产品安全标志。 4.劳动防护用品应有安全鉴定证书。 七、建立设备、器材采购制度，严格购、审查、审批和验收程序。采购设备、器材时，采购人员除检验相关的合格证明书外，还应取得产品说明书等技术资料。 八、矿用设备安装前，安装单位应当依照煤矿安全规程规定和产品说明书进行检查，确认设备合格，方可安装；安装结束，应由安装、使用和设备管理单位及安全检查员联合验收、试运转，确认安装合格，办理移交手续，方可运行。 九、矿用设备发生设备事故或中止使用1年以上的，使用前应对其安全性能进行全面检查。 十、各类防爆电器设备入井前，必须由防爆检查人员对其保护装置、防

53、爆性能进行全面检查，确认合格后，方可投入安装使用。 十一、各种安全检测仪器、仪表使用前，应当经过检测，确认灵敏、准确、可靠，方可投入使用。 十二、矿用设备、器材使用部门，应当建立并严格执行年检、月检、日检等常规检查制度。已经使用的矿用设备、器材要加强检查，发现异常应当立即处理，禁止带故障运行。要加强日常维护保养，确保设备处于良好状态。 十三、建立设备台账和特种设备检查、检修档案，做到设备底数清楚。 十四、应当加强对不良设备的监控、检查。建立不良设备的分类台账，载明设备的使用履历、检查情况及隐患所在。应当有弥补质量缺陷的安全措施。 十五、建立分项的设备、器材、安全检测仪器的质量、管理养护、使用作

54、业和检修工艺标准，建立批果抽检和全检制度、技术档案管理制度，严格界定各种设备、器材的检查、维修周期，保证检查、维修按标准进行。 十六、质量管理应当落实到人。建立健全法制矿用设备、器材的质量检查责任制，明确车间、班组和操作人员在保证设备、器材质量方面的责任，建立严密的质量考核体系，做好矿用设备、器材的考核、评价工作。 矿负责： 1.制定矿用设备、器材检查、维修基本制度； 2.制定矿用设备、器材目录； 3.制定设备检测仪器质量标准； 4.每年对矿用设备、器材的综合检查和考核评价。 班组和操作人员负责： 1.对矿用设备进行检查； 2.维护保养； 3.发现问题及时报告。 十七、建立煤矿新上设备和设备更

55、新论证制度。试验、采用涉及安全的新技术、新设备、新材料或新工艺，应先进行论证和安全检验，制定相应的安全措施，确认安全方可投入施工和使用。 十八、已使用的设备、器材，依照国家规定定期标校。矿用设备、器材经维修仍达不到质量标准及安全合格标志过期的，应按规定及时报废。 十九、建立矿用设备、器材管理定期和不定期的考核、奖惩制度，对有关单位及作业人员按国家有关规范、标准进行定期、不定期的考核、评价，并付诸奖惩。第十一节 矿井井主要灾灾害预防防制度为防止矿井井各类重重大灾害害事故的的发生，确确保矿井井安全生生产，现现对按照照川煤集集团、广广能公司司的相关关规定，结结合龙滩滩实际，特特制定本本制度：一、在每

56、年年年末，由由生产技技术科负负责牵头头编制第第二年的的年度灾灾害预防防和处理理计划，并并根据具具体情况况及时修修改。灾灾害预防防和处理理计划由由矿长负负责组织织实施。二、各部门门必须对对矿井可可能存在在的危害害具有预预见性。三、矿井灾灾害预防防和处理理计划所所需要的的费用、材材料和设设备等必必须列入入企业财财务、供供应计划划。一、顶板事事故预防防安全管管理制度度1.各采、掘掘工作面面工程及及所有其其它井下下工程必必须按照照煤矿矿安全规规程及及有关管管理规定定做好顶顶板管理理，采、掘掘工作面面作业规规程中必必须编制制工作面面顶板管管理安全全技术措措施。编编制的作作业规程程必须报报有关部部门和总总

57、工程师师审批后后方可执执行。2.采煤工工作面必必须及时时回柱放放顶或充充填，控控顶距离离超过作作业规程程规定时时，工作作面禁止止采掘作作业。用用垮落法法控制顶顶板，回回柱后顶顶板不垮垮落、悬悬顶超过过作业规规程的规规定时，必必须停止止采掘作作业，采采取人工工强制放放顶或其其它措施施进行处处理。3.采煤工工作面必必须按作作业规程程的规定定及时支支护，严严禁空顶顶作业。采采煤工作作面遇到到顶底板板松软或或破碎、过过断层、过过老空、过过煤柱或或冒顶区区以及托托伪顶开开采时，必必须制定定安全技技术措施施。4.加强掘掘进工作作面的顶顶板管理理工作。要要求严格格执行敲敲帮问顶顶、一炮炮三检，用用好前探探梁

58、。对对掘进巷巷道贯通通要作好好防止透透水、防防止有害害气体超超限、防防止通风风系统混混乱、防防止放炮炮崩透着着火、防防止崩坏坏设备、防防止贯通通伤人、防防止冒顶顶等工作作。当两两个掘进进工作面面相距220米时时，必须须停止一一个工作作面，实实行单工工作面掘掘进。5.采煤煤工作面面必须按按照作业业规程规规定存有有一定数数量的备备用支护护材料。工工作面严严禁使用用折损的的坑木、损损坏的金金属顶梁梁、失效效的单体体液压支支柱，单单体液压压支柱入入井前必必须逐根根进行压压力试验验。6.采煤煤工作面面初次放放顶及收收尾，必必须制定定安全技技术措施施。放顶顶人员必必须站在在支架完完整，无无崩绳、崩崩柱、甩

59、甩沟、断断绳抽人人等危险险的安全全地点工工作。回回柱放顶顶前，必必须对放放顶的安安全工作作进行全全面检查查，清理理好退路路。回柱柱放顶时时，必须须指定有有经验的的人员观观察顶板板。7.采掘工工作面要要坚持有有组织地地进行顶顶板动态态监测和和顶板离离层监测测，并定定期对顶顶板管理理和监测测情况进进行分析析和总结结。8.掘进进工作面面必须使使用前探探梁。严严禁空顶顶作业，严严格执行行敲帮问问顶。9.采用锚锚网、锚锚喷等支支护时，锚锚杆必须须做拉拔拔试验，必必须对顶顶板离层层进行监监测，对对喷体必必须做厚厚度和强强度检查查，并有有检查和和试验记记录。10.生产产技术部部门要定定期进行行检查、分分析顶

60、板板活动规规律，制制定切实实可行的的技术措措施。二、矿井瓦瓦斯事故故预防管管理制度度1.瓦检员员必须严严格按照照公司规规定对所所负责的的区域进进行进行行检查。2.瓦斯检检查人员员必须执执行瓦斯斯巡回检检查制度度和请示示报告制制度，并并认真填填写履职职表。3.通风瓦瓦斯日报报必须送送矿长、总总工程师师审阅，并并进行签签字。对对重大的的通风、瓦瓦斯问题题必须制制定技术术措施，进进行处理理。4.各生产产连队必必须从生生产管理理上对采采掘工作作采取有有效措施施，防止止瓦斯积积聚。当当发生瓦瓦斯积聚聚时，必必须及时时处理。具具体按煤煤矿安全全规程的的有关规规定执行行。5.井下各各处瓦斯斯的允许许浓度及及