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2、培训训学院72套讲讲座+ 48779份资料关于开展展“四治四四问四办办”工作调研研报告襄州区城城乡建设设局为进一步步扎实推推进治庸庸问责工工作,全面贯贯彻落实实关于开开展“四治四四问四办办”活动,我们在在深入推推进治庸庸问责工工作中做做了一些些有益尝尝试,取取得了一一定成效效:一、优化化治庸问问责环境境出实招招,“五记重重拳”见成效效1、出台台一个行行为规范范。我局局结合自自身职能能,结合合中央关关于党员员、干部部行为准准则、廉廉洁自律律等有关关方面的的规定,出台了了城乡乡建设局局工作人人员行为为规范,具体体内容为为“两个保保证”、“八个不不准”和“三个一一律”。“两个保保证”即1、保证对对所
3、有服服务对象象一视同同仁提供供优质、高效服服务;22、保证证遵守国国家各项项法律、法规,规范用用权不越越权,积积极作为为不缺位位。“八个不不准”即1、不准接接受服务务对象宴宴请及其其他高消消费活动动;2、不准与与服务对对象发生生经济往往来;33、不准准从服务务对象手手中承揽揽或分包包工程;4、不不准向服服务对象象推销或或指定建建材及其其他产品品;5、不准违违规收费费或超标标准收费费;6、不准安安排服务务对象支支付本应应自己支支付的各各种费用用;7、不准接接受服务务对象礼礼金、红红包及其其他有价价证券;8、不准利利用职权权故意刁刁难服务务对象,干预工工程建设设正常进进行。“三个一一律”即对违违反
4、“八个不不准”规定的的一经查查实,将将依法依依规严肃肃查处。1、情情节轻微微,当事事人态度度较好的的,一律律责成作作出深刻刻检查,限时予予以整改改。2、数额较较大,情情节严重重的,一一律调离离工作岗岗位,待待岗处理理,对所所在单位位一把手手进行诫诫勉谈话话。3、构成犯犯罪,情情节恶劣劣的,一一律移交交司法机机关依法法严惩,并对所所在单位位一把手手实行问问责。全全系统2280名名工作人人员人手手一册,努力做做到人人人行有规规,为有有矩。2、树立立两个典典型。一一是金源源供水公公司党建建工作与与业务工工作都取取得了骄骄人成绩绩,其廉廉政文化化进企业业及厂务务公开工工作被区区纪委确确定为示示范点在在
5、全区推推广;二二是质监监站因为为在系统统中职能能最强、所受诱诱惑最多多、监督督最弱、风险最最大,被被局党委委作为治治庸问责责工作典典型重点点推进、重点整整治。3、四项项措施提提升服务务水平。一是对对所有服服务对象象发放治庸问问责工作作致服务务对象一一封信,送诚诚意表决决心,送送承诺促促服务;二是组组织服务务对象对对11个个二级单单位服务务水平进进行评议议,收集集意见;三是公公开举报报电话,畅通监监督渠道道,实行行阳光政政务。227个行行政审批批项目全全部集中中在区行行政服务务中心窗窗口办理理,杜绝绝了前店店后厂现现象。四四是采取取岗位练练、派出出学、严严要求等等方式多多方提高高系统工工作人员员
6、政治、业务素素质。近近年来,选派332名优优秀年轻轻干部到到武汉城城建学院院学习效效果明显显。4、对机机关管理理进行四四项检查查。组织织专班对对局机关关、科室室及一五五个二级级单位机机关管理理进行检检查,一一是查机机关考勤勤,看签签到是否否规范。二是查查工作纪纪律,看看有无早早退、上上班打游游戏等不不良行为为;三是是查履职职履责,看工作作人员是是否有滥滥用职权权行为;四是查查理论学学习,看看单位政政治及业业务学习习记录、笔记。根据检检查结果果,局党党委对33个存在在早退、无人值值班现象象的单位位提出通通报批评评,限期期予以整整改。5、对我我局负责责的政府府工程“坚持五五个突出出,实现现五个杜绝
7、”。20008年以以来,我我局共组组织实施施各类政政府投资资工程1142个个,总投投资3665722.37788万万元,目目前正施施工工程程8个,总投资资43997.997万元元。围绕绕项目法法人制、招投标标制、工工程监理理制、质质量监管管制、廉廉政合同同制等十十个方面面制度制制定及落落实,我我局“坚持五五个突出出,实现现五个杜杜绝”, 即即突出科科学决策策,杜绝绝面子工工程;突突出市场场监管,杜绝违违建工程程;突出出质量监监管,杜杜绝豆腐腐渣工程程;突出出安全监监管,杜杜绝带血血工程;突出预预警防控控,杜绝绝黑金工工程。几几年来,我局实实施的政政府工程程项目均均取得了了良好的的社会及及经济效
8、效益。系系统相关关从业人人员无一一人受到到党纪政政纪处分分。每个个工程项项目均顺顺利通过过市、区区城府及及相关职职能部门门验收。由于领领导重视视,管理理科学,施工中中,无一一起重伤伤或死亡亡事件。二、对“四治四四问四办办”工作的的认识和和理解。面对新时时期、新新形势出出现的新新问题,开展“四治四四问四办办”工作是是转变干干部作风风建设的的一项新思思路、新新方法、新举措措,它必将将更好地地发挥治治庸问责责工作的的推动力力、说服服力、约约束力、制衡力力、矫正正力及威威慑力。“四治四四问四办办”内容是是有机统统一的整整体,一一是从学学习、工工作、业业绩、不不足四个个方面对对党员干干部自身身修养提提出
9、了更更高要求求。中国国古代就就有修身身、治家家、平天天下的说说法,自自身建设设是干事事业、出出成绩的的基础和和根基。(1)问学习习,学了了什么?是否有有进步?(2)问工作作,自己己做了什什么?主主要职责责是什么么?(33)问绩绩效,自自己干成成了什么么?工作作成效如如何?(4)问问不足,自己欠欠缺什么么?那些些方面需需要改进进?力求求达到提提高素养养,自找找差距,自我加加压,自自我约束束,自我我警醒,自我管管理,增增强服务务意识和和质量,提升工工作绩效效,积极极主动推推进治庸庸问责。二是从从舆论、组织和和社会三三方面入入手拓展展监督渠渠道、创创新监督督方式、强化监监督实效效。扩大大群众参参与渠
10、道道,编制制治庸问问责立体体监督网网。从各各层次代代表和社社会人士士中聘请请治庸问问责“督查员员”明察暗暗访。组组织“群众评评”开门治治庸对有有关职能能部门进进行政风风行风和和作风效效能综合合评议评评价,并并将结果果向社会会公布。倡导欢欢迎社会会各界人人士利用用手机,相机等等设备,“随手拍拍”全面监监督。三三是从五五个方面面抓住治治庸问责责工作的的着力点点,找准准突破口口,加强强载体建建设。(1)围围绕优化化经济发发展环境境,从严严整治作作风漂浮浮、效率率低下和和不作为为、慢作作为、乱乱作为的的问题。加大对对影响经经济发展展环境问问题的问问责力度度。(2)围绕干干部作风风建设,从严整整治干部部
11、工作纪纪律松弛弛、自由由散漫的的问题。加大对对干部执执行上班班纪律、工作纪纪律、会会议纪律律的问责责力度。(3)围绕民民生保障障,从严严整治损损害群众众利益的的问题。加大对对保障和和改善民民生等政政策措施施落实情情况的检检查力度度。(44)围绕绕城市管管理,从从严整治治党员干干部利益益至上、有令不不行、有有禁不止止的问题题。加大大对城市市管理中中存在问问题的问问责力度度。(55)围绕绕社会管管理,从从严整治治干部责责任意识识不强,不愿担担当的问问题。加加大对群群体事件件,突发发事件,信访事事件,社社会治安安等领域域的问责责力度。四是从从五个方方面建立立治庸问问责工作作长效机机制,从从制度上上、
12、机制制上巩固固治庸问问责工作作成果。推进治治庸问责责体制、机制创创新。建建立高效效行政服服务机制制,全面面推行公公务员岗岗位责任任制,构构建整体体联动的的督查机机制,健健全干部部履行职职责问责责机制,完善干干部履行行考核评评价机制制。从而而解决了了治庸问问责工作作中出现现的动力力不足、不持续续问题。五是从从四个方方面提升升服务水水平,践践行“四办”理念。立场上上坚定保保姆式服服务理念念;态度度上树立立高效服服务方式式;方法法上强化化秘书式式服务效效果;规规范上严严守精细细化服务务标准。响应区区委区政政府“实干兴兴区”的号召召,为襄襄州区的的发展营营造良好好的政务务环境。三、当前前影响开开展“四
13、治四四问四办办”工作存在在的问题题调查发现现,经过过治庸问问责教育育活动,我局领领导干部部的作风风得到了了明显的的转变,绝大多多数领导导干部对对自身的的要求比比较严格格,能坚坚持马列列主义、毛泽东东思想和和邓小平平理论,全面贯贯彻科学学发展观观,积极极落实上上级的工工作部署署,思发发展、谋谋发展的的意识明明显增强强;能够够深入实实际,联联系群众众,关心心下属干干部生活活,解决决实际问问题,廉廉洁奉公公,勤政政为民;贯彻民民主集中中制较好好,讲团团结,讲讲协作,遵守党党纪国法法,讲究究社会公公德和家家庭美德德。受到到了群众众的普遍遍欢迎和和称赞。但仍不不同程度度存在以以下问题题: 1、学学风不正
14、正不浓。尽管近近年来我我局上下下采取了了一系列列措施,要求全全局领导导干部经经常学习习和改造造,但仍仍然有少少部分领领导干部部不重视视学习,坐不下下来静心心学习,对理论论学习的的重要性性认识不不足,忽忽视理论论素养、知识水水平、业业务本领领和领导导能力的的提高,认为学学习是“虚”的,整整天忙于于文山会会海,来来往应酬酬等具体体事务,以工作作繁忙为为由不愿愿挤出时时间学习习,就算算学习也也是机械械地照抄抄照搬,甚至是是脱离实实际的生生搬硬套套。把学学习的目目的看作作是为了了装潢门门面,满满足于一一知半解解,不能能完整、准确地地把握理理论的科科学体系系和精神神实质,学用脱脱节,缺缺乏指导导工作的的
15、理论知知识和政政策水平平。2、思想想消极守守旧。主主要表现现在如下下四个方方面:一一是思想想僵化,墨守陈陈规,缺缺乏刻苦苦钻研的的精神和和开拓创创新意识识,安于于现状,不思进进取;二二是好人人主义严严重,怕怕得罪人人,不讲讲党性,不讲原原则,不不敢抵制制和反对对歪风邪邪气,不不愿开展展批评与与自我批批评,随随波逐流流,明哲哲保身,滋长了了干部中中的不良良风气;三是工工作随便便,有怀才不不遇的想想法,甚甚至自我我标榜政政治上无无所求,工作好好坏无所所谓,经经常散布布消极言言论;四四是信念念动摇,工作没没有积极极性,工工作得过过且过,敷衍塞塞责,时时时告诫诫自己“栽花不不栽刺”,能躲躲则躲,能推则
16、则推。3、工作作漂浮不不务实。工作部部署和实实施上缺缺乏整体体性和系系统性,履行职职责上缺缺乏严谨谨性和科科学性,工作指指导上缺缺乏层次次性,推推进实施施上缺乏乏责任性性,组织织领导上上缺乏协协调性。一是夸夸夸其谈谈,好练练虚功。思路、计划、措施都都停留在在嘴上,说起来来头头是是道,落落实到实实际中却却百无一一用;二二是急功功近利,沽名钓钓誉。喜喜欢追求求轰动效效应,不不着边际际地宣传传鼓动,不切实实际地勾勾画蓝图图,表面面上搞各各种名目目的造势势活动,形式上上热热闹闹闹,实实则为了了个人名名利。工工作的出出发点和和落脚点点不是为为了发展展事业,而更多多的是考考虑是否否有利于于自己出出成绩,是
17、否有有利于提提高自己己的知名名度,是是否有利利于自己己的提拔拔升迁;三是形形式主义义,敷衍衍塞责。用会议议贯彻会会议,就就文件落落实文件件,沉溺溺于文山山会海。从表面面上看工工作都部部署了,口号也也提出了了,但往往往是工工作不落落实、不不扎实、不切实实,没有有抓到底底,结果果是流于于形式,浮于表表面,没没有实效效。群众众急需解解决的难难点、热热点、焦焦点问题题都没有有得到真真正的解解决。四四是心浮浮气躁,比享乐乐、比派派头、傍傍大款现现象仍然然存在。4、团结结协作意意识差。突出表表现在极极少数单单位领导导班子不不能很好好地贯彻彻民主集集中制原原则,主主职之间间缺乏沟沟通,少少数成员员配合不不协
18、调,班子整整体不够够和谐,影响了了功能的的发挥。这些源于于世界观观、人生生观、价价值观扭扭曲而出出现的现现象虽然然发生在在少数领领导干部部身上,但严重重地影响响着我们们的工作作,损害害了党员员干部在在群众中中的威信信,其消消极影响响不可低低估。如如果我们们不警惕惕、不抓抓紧治理理,听任任不正之之风蔓延延,不仅仅会严重重损害党党的威信信和形象象,损害害党群关关系和干干群关系系,而且且会阻碍碍科学发发展观的的贯彻落落实,影影响社会会和谐,干扰党党和人民民事业的的发展。四、开展展“四治四四问四办办”工作转变变干部作作风的几几点建议议:开展“四四治四问问四办”工作是是治庸问问责工作作转变干干部作风风建
19、设的的细化、强化。既要抓抓住根本本,长期期坚持,又要从从解决现现实存在在的突出出问题入入手,选选准切入入点,以以思想政政治建设设为突破破口,以以提高干干部队伍伍素质,优化班班子结构构,健全全工作制制度,完完善管理理机制为为重要内内容,要要下功夫夫克服体体制性障障碍和机机制性约约束,切切实将干干部作风风建设作作为我区区城建事事业建设设的强大大力量。1、严肃肃治理庸庸懒散软软,以教教育学习习促进干干部作风风转变,不断加加强“四治四四问四办办”工作。增增强领导导干部自自律意识识。教育育是抓好好领导干干部作风风进一步步转变的的重要措措施,更更是做好好前置性性工作的的重要思思想保证证。针对对当前部部分领
20、导导干部学学风不正正不浓,自律性性差等存存在的问题,加大教教育力度度,大力力倡导学学习型党党委、学学习型党党支部的的建设。要把学学习作为为第一需需要、第第一习惯惯、第一一情趣、第一追追求。根根据领导导干部缺缺什么补补什么的的原则,更新知知识内容容、优化化知识结结构、增增强知识识储备、提高认认识能力力,抓好好作风建建设重要要性和紧紧迫性、党的宗宗旨和勤勤政廉政政教育,在增强强实效上上下功夫夫。2、建立立长效机机制,以以制度建建设推进进干部作作风转变变,不断断开展“四治四四问四办办”工作。依依靠制度度管理领领导干部部。领导导干部作作风存在在问题的的重要原原因是制制度不健健全和落落实不得得力,要要保证领领导干部部作风的的根本好好转,就就必须切切实抓好好各项制制度的完完善和落落实,把把制度建建设放在在加强管管理的突突出位置置,把不不断完善善制
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