XXXX-XXXX年中国金融租赁行业年度发展报告(完整)

1、2013-2014年中国金融租赁行业发展报告目 录TOC o 1-4 h z u HYPERLINK l _Toc380143294 第一章 金融租赁总体发展情况 第一章 金融租租赁总体体发展情情况一、金融租租赁定义义及分类类（一）行业业定义金融租赁指指由出租租人根据据承租人人的请求求，按双双方的事事先合同同约定，向向承租人人指定的的出卖人人，购买买承租人人指定的的固定资资产，在在出租人人拥有该该固定资资产所有有权的前前提下，以以承租人人支付所所有租金金为条件件，将一一个时期期的该固固定资产产的占有有、使用用和收益益权让渡渡给承租租人。这这种租赁赁具有融融物和融融资的双双重功能能。（二）行业业

2、分类按照国家统统计局国国民经济济行业分分类(GGB/TT47554-220111)标标准，金融租租赁属于于【J】金融业业【666】货币币金融服服务中的的【6663】非非货币银银行服务务，行业业代码为为【66631】金金融租赁赁服务。金融租赁可以分为三大品种：直接融资租赁、经营租赁和出售回租。1、直接融融资单一投资者者租赁，体体现着融融资租赁赁的基本本特征，是是融资租租赁业务务中采用用最多的的形式。而而融资的的其它形形式，者者是在此此基础上上，结合合了某一一信贷特特征而派派生出来来的。2、转租凭凭是指由两家家租赁公公司同时时承继性性地经营营一笔融融资租赁赁业务，即即由出租租人A根根据最终终承租人

3、人（用户户）的要要求先以以出承租租人的身身份从出出租人BB 租进进设备，然然后再以以出租人人身份转转租给用用户使用用的一项项租赁交交易。3、售后回回租又称租租赁赁，指由由设备的的所有者者将自己己原来拥拥有的部部分财产产卖给出出租人以以获得融融资便利利，然后后再以支支付租金金为代价价，以租租赁的方方式，再再从该公公司租回回已售出出财产的的一种租租赁交易易。对承承租企业业而言，当当其急需需现金周周转，售售后回租租是善企企业财务务状况的的一种有有效手段段；此外外，在某某些情况况下，承承租人通通过对那那些能够够升值的的设备进进行售后后回租，还还可获得得设备溢溢价的现现金收益益，对非非金融机机构类的的出

4、租人人来说，售售后回租租是扩大大业务种种类的一一种简便便易行的的方法。4、杠杆租租赁杠杆租赁又又称平衡衡租赁，是是融资租租赁的一一种高级级形式，适适用于价价值在几几百万美美元以上上，有效效寿命在在10年年以上的的高度资资本密集集型设备备的长期期租凭业业务，如如飞机、船船舶、海海上石油油钻井平平台、通通讯卫星星设备和和成套生生产设备备等。杠杠杆租赁赁是指在在一项租租赁交易易中，出出租人只只需投资资租赁设设备购置置款项的的20%-400%的金金额，即即可在法法律上拥拥有该设设备的完完整所有有权，享享有如同同对设备备 1000%投投资的同同等税收收待遇；设备购购置款项项的600%-880%由由银行等

5、等金融机机构提供供的无追追索权货货款解决决，但需需出租人人以租赁赁设备作作抵押、以以转让租租赁合员员和收取取租金的的权利作作担保的的一项租租赁交易易。参与与交易的的当事人人、交易易程序及及法律结结构比融融资租赁赁的基本本形式复复杂。5、厂商租租赁厂商租赁是是指机械械设备的的制造商商或经销销商通过过对其最最终用户户提供融融资租赁赁便利，来来销售本本公司产产品的方方式。6、联合租租赁联合租赁是是指多家家具有租租赁资格格的机构构共同作作为联合合出租人人，以融融资租赁赁的形式式，将设设备出租租给承租租人。7、委托租租赁委托租赁是是指出租租人接受受委托人人的资金金或租赁赁标的物物，根据据委托人人的书面面

6、委托，向向委托人人指定的的承租人人办理融融资租赁赁业务的的一种租租赁方式式。租赁赁期内租租赁物的的所有权权归委托托人。图表 SEQ 图表 * ARABIC 1：国民经经济行业业分类(GB/T47754-20111)J金融业本门类包括括66-69大大类66货币金融服服务6616610中央银行服服务指代表政府府管理金金融活动动，并制制定和执执行货币币政策，维维护金融融稳定，管管理金融融市场的的特殊金金融机构构的活动动6626620货币银行服服务指除中央银银行以外外的各类类银行所所从事存存款、贷贷款和信信用卡等等货币媒媒介活动动，还包包括在中中国开展展货币业业务的外外资银行行及分支支机构的的活动66

7、3非货币银行行服务指主要与非非货币媒媒介机构构以各种种方式发发放贷款款有关的的金融服服务6631金融租赁服服务指经中国人人民银行行批准以以经营融融资租赁赁业务为为主的非非银行金金融机构构的活动动6632财务公司指经中国人人民银行行批准，为为企业融融资提供供的金融融活动6633典当指以实物、财财产权利利质押或或抵押的的放款活活动6639其他非货币币银行服服务指上述未包包括的从从事融资资、抵押押等非货货币银行行的服务务，包括括小额贷贷款公司司、农村村合作基基金会等等融资活活动，以以及各种种消费信信贷、国国际贸易易融资、公公积金房房屋信贷贷、抵押押顾问和和经纪人人的活动动6646640银行监管服服务

8、指代表政府府管理银银行业活活动，制制定并发发布对银银行业金金融机构构及其业业务活动动监督管管理的规规章、规规则数据来源：国家统统计局 多元元视角信信息中心心（三）融资资租赁与与其它信信用形式式的比较较融资租赁是是以商品品资金形形式表现现的借贷贷资金运运动方式式,兼有有商业信信用和银银行信用用的两重重性.人人们往往往对融资资租赁和和商业信信用,银银行信用用的区别别易于混混淆.1、融资租租赁与商商业信用用的区别别商业信用是是以商品品形式提提供的,以偿付付为条件件的价值值运动的的特殊形形式.它它包括以以赊销,分期付付款,预预付货款款,预付付定金等等形式提提供的信信用.融融资租赁赁与分期期付款相相比,

9、有有很多类类似的地地方.例例如,它它们都是是购物者者先获得得商品,然后再再在一段段较长的的时期内内分批归归还商品品的价款款及利息息.二者者都是以以商品形形态提供供信用.但就其其实质而而言,融融资租赁赁与分期期付款存存在着显显著的区区别.第一,从所所有权方方面来看看,分期期付款实实际是一一种买卖卖行为,一般在在物品交交付验收收或购物物合同生生效后,物件的的所有权权就发生生转移.在买方方付清全全部货款款之前,双方之之间存在在的只是是债权债债务关系系,卖方方手中保保留的实实际只有有物件的的抵押权权.在融资租赁赁建立的的信用关关系下,出租行行为是出出租人行行使租赁赁物件所所有权的的表现,租赁物物件的所

10、所有权在在租赁期期内仍属属于出租租人.承承租人只只有租赁赁物件的的使用权权,并且且负有把把租赁物物件维护护完好的的义务.承租人人未经出出租人同同意.不不得进行行任何侵侵犯租赁赁物件所所有权的的行为,例如将将租赁物物件出售售,转让让,或作作为抵押押等.一一旦发生生侵犯所所有权的的行为,出租人人有权终终止租赁赁合同.并要求求承租人人支付租租金和违违约金.第二,从信信用的范范围方面面来看,分期付付款受企企业业务务范围的的制约.无沦从从商品种种类的范范围,还还是业务务的地理理范围来来看,分分期付款款都相对对较小.融资租租赁的信信用关系系则不然然,租赁赁机构作作为租赁赁中介,它既联联系租赁赁物件的的产销

11、方方,又联联系租赁赁物件的的承租方方,因此此,不仅仅租赁物物的种类类十分繁繁多,其其地理范范围也十十分广大大,甚至至可以超超越国界界.第三,从业业务关系系方面来来看,分分期付款款是一种种涉及双双方的购购货关系系,即买买方和卖卖方的关关系.而而融资租租赁一般般涉及三三方关系系,即承承租人,出租人人和供货货人.其其中,出出租人履履行融资资者的职职责.在在办理租租赁业务务时,必必须签订订购货合合同和租租赁合同同,这两两个合同同的联系系非常密密切,两两个合同同使签约约的三方方利益相相连.任任何一方方违约,势必影影响其他他两方的的利益.2、融资租租赁与银银行信用用的区别别从融通资金金的角度度看,融融资租

12、赁赁与银行行信用都都是向企企业提供供资金,并且收收取一定定的利息息,融资资租赁很很类似银银行的固固定资产产贷款.但就其其实质而而言,融融资租赁赁与银行行信用存存在着很很大的区区别.第一,银行行信用一一般表现现为纯粹粹的资金金运动形形式.在在发生借借贷款业业务的同同时,不不一定会会伴随有有物资运运动.例例如,通通过贷款款购物往往往是先先贷款筹筹措资金金,然后后购置所所要的货货物.这这时.融融资与购购物往往往是分别别进行的的,融资资与购物物两笔业业务是独独立的,互不约约束的.而融资租赁赁是以融融物而达达到融资资目的的的信用形形式,租租赁物品品是出租租人向承承租人提提供资金金信用的的等价物物,在承承

13、租人得得到租赁赁物的同同时,相相当于获获得了租租赁物件件购置成成本的信信贷资金金,在这这种情况况下资金金运动紧紧紧伴随随着物资资运动.第二,银行行信用只只涉及到到借贷双双方的关关系,而而融资租租赁要涉涉及到出出租人,承租人人和供货货人三方方的关系系.第三,在银银行信用用中,贷贷款合同同的标的的物是钱,在融资资租赁中中,租赁赁合同的的标的物物是物物,虽虽然在偿偿付时无无论是本本金利息息还是租租金,都都是以钱来来清偿,但二者者在标的的物上确确是不同同的.第四,国际际融资租租赁业务务又很类类似于国国际贸易易中的买买方信贷贷.买方方信贷是是为购货货人提供供贷款购购买物资资,在一一定时期期内还本本付息.

14、但买方方信贷方方式所获获得的资资金,只只能用于于购买信信贷提供供国的货货物,不不能挪作作它用.而融资资租赁业业务一般般没有这这种限制制,出租租人融通通的资金金用于购购买什么么设备,向谁购购买,出出租给什什么企业业都由租租赁公司司自行决决定.通过比较我我们可以以看出:融资租租赁有其其它信用用形式无无可比拟拟的独特特优势.首先,融资租租赁是以以融物为为特征的的融资,通过融融物可以以控制资资金的去去向,实实现对投投资方向向和经济济结构的的有效调调控;其其次,融融资租赁赁使所有有权与使使用权分分离,有有利于提提高租赁赁设备的的流动性性,有利利于资源源的优化化配置,有利于于企业资资产重组组;再次次,融资

15、资租赁业业开辟了了新的资资金市场场,信贷贷资金流流向租赁赁公司,分散了了信用风风险;最最后,融融资租赁赁的租金金不计入入企业借借款,降降低了承承租人的的资产负负债率,企业成成本相对对固定,还租方方式灵活活,便于于承租人人提高资资金使用用效率.3、融资租租赁与经经营租赁赁的区别别一般来讲，在在会计准准则中凡凡不属于于中小企企业融资资租赁的的租赁都都属于经经营租赁赁。与中中小企业业融资租租赁相比比，经营营租赁有有着诸多多的不同同之处。可可以把经经营租赁赁与中小小企业融融资租赁赁的主要要差别归归纳如下下：第一，对权权利的最最终要求求不同。经营租赁的的最大特特点在于于承租人人租赁资资产的目目的仅限限于

16、 使用资产，在在租赁期期满后一一般将资资产如数数归还给给出租人人，而不不考虑最最终取得得资产的的所有权权。在中中小企业业融资租租赁中，承承租人不不但考虑虑在租赁赁期间内内使用出出租人的的资产，而而且意在在于租赁赁期届满满时获得得资产的的所有权权。通常常，在租租赁期满满时，承承租人可可以根据据租赁契契约中规规定的优优先购买买选择权权，支付付一笔为为数不多多的转让让费，即即可获得得其所租租赁的资资产。从从这个意意义上讲讲，中小小企业融融资租赁赁实际上上是一种种中小企企业融资资行为。 第二，在租租约的可可否撤销销条款上上不同。在经营租赁赁中，承承租人有有权在租租赁期满满前便撤撤销租赁赁契约，而而中小

17、企企业融资资租赁的的契约通通常是不不可撤销销的。第三，租赁赁期长短短不同。由于经营租租赁的目目的主要要是取得得资产的的使用权权而并非非最终获获得资产产，所以以租赁期期间较短短，通常常远远短短于资产产的有效效经济寿寿命。而而中小企企业融资资租赁的的期限则则较长，有有时甚至至长于资资产的有有效经济济寿命。第四，租金金总额是是否接近近于租赁赁资产的的公允价价值。由于租赁期期间较短短，经营营租赁的的租金总总额往往往只占租租赁资产产公允价价值的一一小部分分，而且且经营租租赁租金金属于一一种非全全额清偿偿，即出出租人的的投资回回收来源源于不同同的承租租人支付付的租金金；而中中小企业业融资租租赁类似似于购买

18、买，因此此其租金金总额一一般接近近于甚至至等于租租赁资产产的公平平市价。第六，履约约成本的的承担者者不同。对于经营租租赁，租租赁资产产有关的的税金、保保险费和和修理费费等一般般不是由由承租人人承担，尽尽管在确确定租金金时，出出租人可可能通过过提高租租金的方方式把上上述费用用转嫁给给承租人人。对于于中小企企业融资资租赁来来说，这这些费用用通常都都是由承承租人承承担的。此外，经营营租赁通通常只涉涉及两方方当事人人出租租人和承承租人。出出租人购购买租赁赁资产的的过程是是一种独独立行为为，通常常与承租租人无关关。用于于经营租租赁的资资产往往往通用性性强，有有较好的的二手市市场，需需要专门门的管理理，技

19、术术进步快快，无形形损耗大大。在租租赁期内内，出租租人一般般要向承承租人提提供各类类专门服服务，如如租赁资资产的维维护与保保养。二、金融租租赁主要要特征金融租赁是是现代租租赁的一一种基本本形式，其其主要特特征是：首先，金融融租赁涉涉及三方方当事人人，需签签订两个个或两个个以上的的经济合合同。金金融租赁赁不仅涉涉及出租租方同承承租方的的租赁关关系，还还涉及出出租方同同供货方方的供应应关系。因因此，不不仅要求求出租方方同承租租方签订订租赁合合同，还还必须由由出租方方同供货货方签订订供货合合同。特特殊情况况下，还还需签订订其他经经济合同同。其次，承租租人对租租赁物和和供货商商具有选选择的权权利和责责

20、任。金金融租赁赁的设备备和生产产厂、供供货商均均由承租租方选定定。出租租方只根根据承租租方的要要求出资资购买租租赁物。因因此，承承租人对对设备的的质量、规规格、数数量及技技术上的的检定验验收等负负责。再次，租赁赁设备的的所有权权与使用用权分离离。在租租赁合同同期间内内，租赁赁物的所所有权属属于出租租人，承承租人在在合同期期内交付付租金只只能取得得对租赁赁物的使使用权。第四，金融融租赁是是融资和和融物相相结合的的交易，融融通资金金起主要要作用。第五，承租租人要分分期支付付租金以以偿付本本息。金金融租赁赁是一种种信用方方式，这这就要求求承租人人必须按按照合同同约定分分期支付付租金，以以保证出出租人

21、在在租赁期期届满，收收回购买买设备的的价款和和该项资资金租期期内应收收的利息息及一定定的利润润。第六，金融融租赁合合同是不不可随意意撤销的的合同。一一般情况况下，当当事人无无权取消消合同。第七，租赁赁期内设设备的保保养、维维修、保保险和过过时风险险均由承承租人负负责。最后，租赁赁期满，设设备的处处理一般般有三种种选择：续租、留留购、退退租，选选择的方方式一般般在合同同中注明明。三、金融租租赁在国国民经济济中的地地位金融是经济济发展的的血脉，是是推动产产业变革革的重要要力量。纵纵观历史史，金融融与产业业经济的的发展一一直是相相互依存存，互相相促进的的关系。特特别是220088年金融融危机以以来，

22、让让金融回回归实体体经济，服服务实体体经济，金金融创新新必须源源于真实实价值的的理念越越来越被被人们所所认同。与与其他金金融工具具相比，金金融租赁赁在服务务实体经经济、促促进产业业振兴、推推动贸易易平衡、便便利中小小企业融融资等方方面可以以发挥传传统金融融业务所所不具备备的作用用。在下下一步全全面深化化改革，推推动产业业变革的的过程中中，金融融租赁主主要以下下几方面面的作用用：（一）金融融租赁为为经济转转型提供供强大的资资本支持持作为连接金金融与产产业的纽纽带，金金融租赁赁将为经经济转型型升级提提供强大大的资本本支持。加加快提升升我国高高端制造造业水平平，是实实现中国国梦、强强国梦的的重要内内

23、容，而而对于像像飞机、船船舶、通通讯、机机械设备备等一些些高端制制造业和和资产密密集型产产业来说说，资产产价值昂昂贵，企企业资金金压力大大是制约约发展的的一个难难题。另另外，在在国家推推进生态态文明建建设的过过程中，落落后产能能的淘汰汰，技术术装备的的更新换换代都需需要大量量的资金金投入。这这些资金金需求通通过金融融租赁能能够得到到有效的的解决。在在过去，我我们累计计安排各各类租赁赁项目3300多多个，拥拥有并管管理着3350多多架大型型飞机，大大型船舶舶2000多艘，各各类大型型设备2280000多台台套，为为这些行行业的发发展提供供了有力力支持。尤尤其在民民族工业业发展上上，中国国金融租租

24、赁业的的发展，打打破了国国外租赁赁公司对对国内飞飞机租赁赁市场的的垄断，增增强了我我国航空空业的自自主发展展能力。220111年，工工银租赁赁与中国国商飞公公司签署署45架架C9119大型型客机订订单，是是C9119大型型客机单单一的最最大启动动用户。今今后我们们将继续续发挥这这种输血血、造血血功能，并并通过联联动保险险、信托托、基金金、投行行等业务务盘活租租赁资产产，从而而把更多多的社会会资本资资本注入入到实体体经济当当中。（二）金融融租赁将将配合推推进政府府职能转转变并改改善民生生作为一种工工具，金金融租赁赁可以配配合推进进政府职职能转变变和改善善民生。今今后，随随着国家家城乡一一体化建建

25、设加快快，以及及土地改改革和财财税制度度改革的的推进，地地方政府府过度依依赖土地地财政的的状况将将发生改改变，一一方面，地地方政府府需要大大量资金金加强基基础设施施建设，提提供更多多更好的的公共服服务，改改善民生生，另一一方面又又面临财财政资金金不足的的情况，这这样金融融租赁就就可以作作为一个个很好的的工具为为政府优优化财税税统筹，解解决公共共交通、卫卫生、教教育、医医疗等项项目的资资金问题题。同时时，我们们也可以以借鉴美美国、意意大利、日日本等国国政府的的经验，发发挥金融融租赁集集融资，促促进投资资和资产产管理功功能于一一身的特特性，成成为政府府宏观经经济双向向调节的的重要手手段。（三）金融

26、融租赁为为中小企企业解决决融资融融物难题题作为一条通通道，为为中小企企业解决决融资融融物难题题。中小小企业是是市场经经济的活活力因子子，由于于体制、监监管、企企业信用用等原因因，中小小企业融融资难、信信贷难的的问题一一直没有有很好的的解决。在在优化中中小企业业发展环环境的过过程当中中，金融融租赁将将发挥其其相对企企业信用用更看重重资产质质量和经经营能力力，可针针对不同同客户需需求设计计不同产产品的优优势，为为中小企企业开辟辟出一条条更加便便捷、经经济的融融资融物物渠道。在在实践中中，工银银租赁依依托工行行的网络络与客户户资源，发发展出行行司联动动的模式式，推出出了针对对中小企企业的产产品“租易

27、通通”，已经经向200多个省省市2000多家家中小企企业投放放租赁款款1000多亿元元。在这这个基础础上，我我们还要要继续创创新，开开发出更更多更贴贴近客户户需求的的产品。（四）金融融租赁将将助推中中国企业业走出去去作为一种配配套，金金融可以以帮助中中国企业业更好地地走出去去，同时时促进国国际贸易易平衡。这这些年，随随着越来来越多的的贸易企企业、制制造企业业走出去去，要求求我们金金融服务务的国际际化发展展必须同同步，以以便为这这些走出出去的中中国企业业提供更更有力的的金融支支持。我我们积极极探索出出了“中国制制造+中中国金融融(租赁赁)”的海外外发展模模式，租租赁公司司从国内内购买产产品并租租

28、给国外外企业，打打开国际际市场，为为中国制制造企业业充当探探路者和和急先锋锋。在进进口方面面，金融融租赁通通过从国国外采购购而直接接拉动进进口，平平衡国际际贸易，促促进了中中国与世世界两个个市场更更好理解解与融合合。今后后，金融融租赁行行业还需需要加快快步伐，通通过海外外公司和和国内自自贸区平平台等熟熟悉、融融入国际际市场，优优化资产产配置，提提高服务务能力，早早日实现现中国贸贸易与资资本紧密密结合的的新型走走出去。总的来说，金金融租赁赁为推动动中国经经济社会会的发展展发挥了了应有的的作用。金金融的核核心价值值就在于于把资本本输送到到需要的的人手上上，让更更多的行行业、产产业得到到滋养，从从而

29、越发发茁壮健健康的成成长。第二章 金融租租赁发展展环境分分析一、宏观经经济对行行业影响响分析从开年融资资租赁发发展保持持往年的的良好势势头，到到第二季季度由于于“营改增增”给行业业带来的的困扰，出出现同比比零增长长，再到到年末的的柳暗花花明，构构成了220133年中国国融资租租赁发展展一幅多多彩的画画卷。而而20113年112月227日，国国务院总总理李克克强考察察工银金金融租赁赁有限公公司（以以下简称称个“工银租租赁”）则是是这幅多多彩画卷卷中的点点睛之笔笔。2013年年12月月27日日，李克克强总理理来到位位于天津津滨海新新区的工工银租赁赁考察调调研。在在听取了了工银租租赁总裁裁丛林关关于

30、业务务开展情情况介绍绍后，李李克强表表示，金金融租赁赁产业在在我国是是一个新新高地，业业务发展展历史不不长、经经验还不不丰富、人人才不充充足，配配套政策策不完善善。鼓励励金融机机构往前前闯、往往前试，闯闯出自己己新天地地，做第第一个吃吃螃蟹的的人，要要吃“皇帝蟹蟹”，还要要能够驾驾驭“皇帝蟹蟹”周游世世界。他他强调，金金融租赁赁的改革革是银行行业金融融机构围围绕实体体经济进进行的一一种成功功的金融融创新。金金融租赁赁要给实实体企业业，大型型中国装装备企业业走出去去提供有有力的金金融支持持。近日，国务务院副总总理汪洋洋在商务务部报送送的融资资租赁发发展报告告上也批批示，融融资租赁赁业大有有可为，

31、要要求商务务部会同同有关部部门积极极相互配配合，支支持融资资租赁发发展。二、政策环环境对行行业影响响分析（一）政策策汇总图表 SEQ 图表 * ARABIC 2：20113年金金融租赁赁相关政政策汇总总序号发布时间发布机构政策11月天津市财政政局天津市出台台促进融融资租赁赁业发展展的财税税优惠政政策24月东莞市政府府广东省东莞莞市出台台政策促促进融资资租赁业业发展37月商务部关于加强和和改善外外商投资资融资租租赁公司司审批与与管理工工作的通通知47月商务部“全国融资资租赁企企业管理理信息系系统”58月商务部商务部通过过融资租租赁企业业监督管管理办法法68月深圳市经贸贸信息委委关于加强和和改善融

32、融资租赁赁公司管管理工作作的通知知78月国税局关于调整进进口飞机机有关增增值税政政策的通通知89月国务院上海自由贸贸易试验验区金融融业开放放措施（融融资租赁赁部分）910月河南省商务务厅河南省出台台融资租租赁业“十二五五”发展规规划1012月央行关于金融支支持中国国(上海海)自由由贸易试试验区建建设的意意见1112月银监会修订金融融租赁公公司管理理办法1212月商务部商务部部署署加强融融资租赁赁业监管管工作1312月财政部关于将铁路路运输和和邮政业业纳入营营业税改改征增值值税试点点的通知知数据来源：国家统统计局 多元元视角信信息中心心（二）政策策内容解解析1、天津市市出台促促进融资资租赁业业发

33、展的的财税优优惠政策策近日，天津津市出台台促进融融资租赁赁业发展展的财税税优惠政政策，对对在天津津新设立立的融资资租赁公公司法人人机构，给给予最高高20000万元元的一次次性资金金补助以以及连续续5年的的营业税税和所得得税减免免；对企企业新购购建的自自用办公公用房，给给予最高高10000万元元的补贴贴；对于于高级管管理人员员第一次次购房、车车或参加加专业培培训的，给给予最高高全额奖奖励。2、广东省省东莞市市出台政政策促进进融资租租赁业发发展为贯彻落实实商务务部关于于“十二五五”期间促促进融资资租赁业业发展的的指导意意见（商商流通发发【20011】4487号号），支支持融资资租赁业业发展，完完善

34、多层层次的金金融服务务体系，日日前，广广东省东东莞市政政府出台台了东东莞市加加快融资资租赁业业发展实实施意见见(以以下简称称意见见)，将将融资租租赁业明明确为全全市支持持和重点点发展的的行业。意意见明明确，将将大力支支持国内内外各类类融资租租赁机构构在东莞莞成立总总部或开开设分支支机构，在在资金进进入、公公司登记记等方面面简化手手续，提提供便捷捷服务。另另外，对对已经在在东莞设设立的融融资租赁赁公司，支支持其积积极拓展展业务，做做大做强强。意意见提提出，为为融资租租赁业的的发展营营造良好好环境、支支持融资资性租赁赁公司多多渠道融融资、鼓鼓励和支支持各类类企业积积极开展展融资租租赁业务务，并对对

35、印花税税、售后后回租业业务税收收、加速速折旧、计计提贷款款损失准准备金等等提出了了有关税税收政策策的支持持措施。3、关于加加强和改改善外商商投资融融资租赁赁公司审审批与管管理工作作的通知知2013年年7月117日，商商务部流流通业发发展司发发布商商务部办办公厅关关于加强强和改善善外商投投资融资资租赁公公司审批批与管理理工作的的通知（下下称“通知知”)，明明确了对对外商投投资融资资租赁公公司的信信息统计计和后续续核查，同同时，收收紧外资资租赁公公司审批批。近年来，外外商投资资融资租租赁公司司发展迅迅速。尤尤其是自自20009年外外商投资资融资租租赁公司司的设立立及变更更事项的的审批权权，由商商务

36、部下下放到省省级商务务主管部部门和国国家级经经济技术术开发区区之后，各各地融资资租赁企企业开始始呈几何何级增长长。根据通知知，各各地商务务主管部部门将在在当年度度本行政政区域内内外商投投资企业业联合年年检中，对对20110年66月以后后设立的的外商投投资融资资租赁公公司加强强信息统统计和后后续核查查。具体内容包包括，在在每年66月300日之前前（20013年年度为88月155日之前前），按按照商务务部外外商投资资租赁业业管理办办法，将将本行政政区域内内外资融融资租赁赁公司上上一年的的业务经经营情况况报告和和经会计计师事务务所审计计的财务务报告汇汇总，报报送商务务部以进进行公示示。对未公示的的外

37、资融融资租赁赁公司，将将不能办办理后续续变更手手续；对对在上一一会计年年度内未未开展实实质性融融资租赁赁业务、年年检不合合格以及及发生违违法违规规行为的的企业，各各地商务务部门应应责令其其整改，并并将整改改情况报报送商务务部。在在目前外外商投资资融资租租赁企业业数量急急速增加加的情况况下，商商务部进进行必要要的监管管，对融融资租赁赁行业是是好事，将将有利于于行业规规范和健健康发展展。通知中中还规定定，外资资融资租租赁公司司不得以以任何形形式为承承担政府府公益性性项目的的地方政政府融资资平台公公司提供供直接或或间接融融资。此外，随通通知发发布的外外商投资资融资租租赁公司司准入审审批指引引（下下称

38、“指引引”）中，商商务部要要求同一一投资者者及其母母公司在在境内设设立两家家以上融融资租赁赁公司，须须提供已已设立融融资租赁赁公司的的审计报报告、验验资报告告（须按按期到位位）、业业务情况况说明，且且新设公公司的业业务领域域应与已已设公司司有明显显区别。同同时，对对新设立立外商投投资融资资租赁公公司的申申请，需需审查所所提交的的可行性性研究报报告内容容是否完完整、是是否涵盖盖拟设公公司的未未来业务务发展规规划、拟拟开展业业务的行行业和领领域、组组织管理理架构、效效益分析析以及风风险控制制能力分分析等主主要内容容。4、商务部部实现对对融资租租赁行业业运行的的动态监监管近日，商务务部“全国融融资租

39、赁赁企业管管理信息息系统”（下称称“系统”）进入入了试运运行阶段段。通过过这一系系统，融融资租赁赁企业可可以进行行基本信信息备案案、业务务信息实实时填报报、租赁赁物登记记公示等等，商务务部及省省级商务务主管部部门则可可进行数数据汇总总及综合合分析，定定期发布布融资租租赁业运运行情况况，实现现对行业业运行的的动态监监管。对此，商务务部相关关负责人人表示，随随着“营改增增”等一系系列政策策的出台台，我国国融资租租赁行业业已经进进入转折折期。上上述系统统的上线线旨在进进一步完完善融资资租赁企企业监管管手段，提提高行业业监管工工作水平平，加强强对融资资租赁企企业的监监管。5、商务部部通过融融资租赁赁企

40、业监监督管理理办法银监会网站站16日发发布金金融租赁赁公司管管理办法法（征求求意见稿稿）（以以下简称称“意见稿稿”），向向全社会会公开征征求意见见。与颁颁布于220077年的原原稿相比比，意见见稿在金金融租赁赁的准入入条件、业业务范围围、经营营规则和和监督管管理等方方面进行行了修订订完善。（1）放宽宽准入：改为发发起人制制度 不不区分主主要出资资人在机构准入入方面，意意见稿将将主要出出资人制制度调整整为发起起人制度度，不再再区分主主要出资资人和一一般出资资人，符符合条件件的五类类机构均均可作为为发起人人设立金金融租赁赁公司。（2）扩展展业务：纳入资资产证券券化业务务 非银银行股东东存款期期限降

41、至至3个月月在扩展业务务范围方方面，意意见稿在在增加融融资来源源、拓宽宽资金运运用途径径、拓宽宽融资租租赁资产产转让对对象范围围、增加加设立子子公司相相关条款款四大方方面有所所体现。第一，考虑虑到金融融租赁公公司增加加融资来来源、调调整资产产结构以以及有效效盘活存存量资产产的需要要，意见见稿放宽宽非银行行股东存存款的条条件，最最低期限限降低为为3个月月。同时时，将“向商业业银行转转让应收收租赁款款”修改为为“转让融融资租赁赁资产”，转让让对象不不再局限限于商业业银行。第二，为拓拓宽资金金运用途途径，促促进流动动性与盈盈利性的的平衡，意意见稿增增加固定定收益类类证券投投资业务务。第三，为满满足调

42、整整资产负负债结构构及提高高流动性性管理水水平的需需要，意意见稿允允许符合合条件的的金融租租赁公司司开办资资产证券券化业务务。第四，为促促进公司司提高专专业化经经营及管管理水平平，支持持飞机船船舶等领领域业务务发展，意意见稿增增加了设设立子公公司的相相关条款款。（3）分类类管理：基本业业务VSS. 升升级业务务按照分类管管理、分分类颁牌牌原则，意意见稿将将金融租租赁公司司经营范范围区分分为基本本业务和和升级业业务。其中基本业业务主要要是指与与金融租租赁开展展融资租租赁业务务密切相相关的业业务，如如融资租租赁业务务、接受受承租人人的融资资租赁保保证金、向向金融机机构借款款等。升级业务主主要是指指

43、经营状状况较好好、风险险管控能能力较强强的金融融租赁公公司依据据相关规规定单独独申请开开办的业业务，如如发行金金融债券券、在境境内保税税地区设设立项目目公司开开展融资资租赁业业务、资资产证券券化等。（4）审慎慎监管 强化股股东风险险责任意意识意见稿还在在丰富完完善经营营规则和和审慎监监管方面面作出多多项具体体规定，引引导金融融租赁公公司提升升风险管管控能力力，强化化股东风风险责任任意识。意见稿加强强了融资资租赁权权属管理理、价值值评估、租租赁物未未担保余余值的估估值管理理和限额额管理等等，对加加强租赁赁物管理理、购置置租赁物物的前提提条件和和风险限限额等做做出具体体规定，要要求持续续监测租租赁

44、物价价值对租租赁债权权的风险险覆盖水水平。意见稿还强强化资本本管理，要要求金融融租赁公公司建立立系统全全面的资资本管理理框架；完善集集中度监监管，增增加单一一集团客客户融资资集中度度监管指指标和相相关要求求；对金金融租赁赁公司与与其境内内保税地地区项目目公司之之间业务务往来的的监管要要求做出出特殊安安排；增增加单一一股东关关联度监监管指标标，对股股东关联联交易加加强监督督管理。6、国税局局关于于调整进进口飞机机有关增增值税政政策的通通知经国务院批批准，自自20113年88月300日起，对对按此前前规定所所有减按按4%征征收进口口环节增增值税的的空载重重量在225吨以以上的进进口飞机机，调整整为

45、按55%征收收进口环环节增值值税。同同时，停停止执行行财政政部 国国家税务务总局关关于调整整国内航航空公司司进口飞飞机有关关增值税税政策的的通知（财财关税220044433号）。7、国务院院上海自自由贸易易试验区区金融业业开放措措施（融融资租赁赁部分）目前上海国国际航运运发展综综合试验验区与自自由贸易易园区存存在几个个方面的的差距。首首先在监监管理念念上，目目前上海海仍有海海关、税税务、检检疫等多多个国家家部门监监管，而而自贸区区则倡导导诚信法法治建设设，强调调企业监监管的理理念；在在贸易方方式上，自自贸区的的贸易方方式不仅仅有本地地交易、转转口贸易易、离岸岸贸易、期期货交易易乃至保保税期货货

46、交易，而而且后两两者的交交易比重重较大，但但上海目目前的贸贸易方式式仍以本本地交易易为主，后后几种贸贸易方式式仍在摸摸索之中中。此外外，上海海现在的的政策开开放度也也不及其其他自贸贸区。目前上海国国际航运运中心建建设已进进入迈向向实现220200年目标标的决定定性阶段段。尽管管此前由由于资金金、政策策、体制制等多方方面原因因的限制制，航运运中心建建设进展展不尽人人意，不不过随着着上海自自贸区一一系列政政策的出出台，上上述限制制或将被被逐一扫扫除，上上海航运运中心将将在未来来获新一一轮发展展。8、河南省省出台融融资租赁赁业“十二五五”发展规规划河南省商务务厅印发发了河河南省融融资租赁赁业“十二五

47、五”发展规规划，这这是河南南省制定定的首部部融资租租赁业发发展规划划。规规划明明确提出出：通过过五年的的努力，使使融资租租赁行业业的社会会认知度度显著提提高；重重点培育育3-55家在全全国具有有一定影影响力的的知名融融资租赁赁品牌；提高融融资租赁赁业的市市场渗透透率，力力争达到到全国平平均水平平；建立立健全融融资租赁赁有关规规章制度度、行业业标准、监监管体系系和应用用体系。9、银监会会将引导导各类社社会资本本进入金金融租赁赁行业为进一步促促进金融融租赁公公司的健健康发展展，银监监会近期期修订了了金融融租赁公公司管理理办法，并并向社会会公开征征求意见见。据介绍，办办法对对主要出出资人制制度进行行

48、了重大大调整。不不再区分分主要出出资人和和一般出出资人，符符合条件件的境内内外商业业银行、境境内制造造企业、境境外融资资租赁公公司、其其他境内内法人机机构以及及其他境境外金融融机构等等五类机机构均可可作为发发起人设设立金融融租赁公公司。办办法同同时取消消了主要要出资人人出资占占比500%以上上的规定定。考虑虑到金融融租赁公公司业务务开展、风风险管控控以及专专业化发发展的需需要，办办法规规定发起起人中应应该至少少包括一一家符合合条件的的商业银银行、制制造企业业或境外外融资租租赁公司司，且其其出资占占比不低低于300%，以以利于发发挥其在在金融业业务管理理和租赁赁物运营营等方面面的专业业优势，促促

49、进金融融租赁公公司平稳稳健康发发展。此外，办办法扩扩大了金金融租赁赁公司的的业务范范围，放放宽股东东存款业业务的条条件，拓拓宽融资资租赁资资产转让让对象范范围，增增加固定定收益类类证券投投资业务务等。考考虑到金金融租赁赁公司增增加融资资来源、调调整资产产结构以以及有效效盘活存存量资产产的需要要，办办法放放宽非银银行股东东存款的的条件，最最低期限限降低为为3个月月，同时时将“向商业业银行转转让应收收租赁款款”修改为为“转让融融资租赁赁资产”，转让让对象不不再局限限于商业业银行。此此外，为为满足调调整资产产负债结结构及提提高流动动性管理理水平的的需要，允允许符合合条件的的金融租租赁公司司开办资资产

50、证券券化业务务。办法规规定，对对金融租租赁公司司实行分分类管理理制度。在在基本业业务基础础上，允允许符合合条件的的金融租租赁公司司开办法法性金融融债、资资产证券券化以及及在境内内保税地地区设立立项目公公司等升升级业务务。银监监会相关关人士表表示，实实行分类类管理，能能够为经经营管理理较为优优秀的公公司创造造更广的的发展空空间，形形成引导导公司科科学发展展的正向向激励机机制，促促进行业业不断提提高专业业化水平平和核心心竞争力力。据介绍，办办法还还强化了了股东风风险责任任意识，要要求发起起人出具具书面承承诺，更更好保护护利益相相关方的的合法权权益，促促进公司司持续稳稳健经营营；丰富富完善经经营规则

51、则和审慎慎监管要要求，强强调融资资租赁权权属管理理和价值值评估，加加强租赁赁物管理理与未担担保余值值管理等等，同时时完善了了资本管管理、关关联交易易、集中中度等方方面的审审慎监管管要求；允许金金融租赁赁公司试试点设立立子公司司，引导导金融租租赁公司司纵向深深耕特定定行业，提提升专业业化水平平与核心心竞争力力。10、商务务部部署署加强融融资租赁赁业监管管工作12月188日，商商务部召召开全国国贯彻落落实融资资租赁企企业监督督管理办办法电视视电话会会议，部部署加强强行业监监管工作作。商务务部副部部长姜增增伟出席席会议并并讲话。会议认为，改改革开放放以来我我国融资资租赁行行业取得得了长足足进步，特特

52、别是近近几年发发展迅速速，市场场规模持持续扩大大，在缓缓解中小小企业融融资难、服服务实体体经济、拓拓展国际际市场等等方面发发挥了积积极作用用。但是是相对于于美国、德德国、日日本这些些发达国国家200-300%市场场渗透率率，我国国只有66%左右右，属于于发展的的初级阶阶段，仍仍有巨大大的发展展空间和和潜力。加加快融资资租赁业业发展，必必须要找找准定位位，准确确把握市市场需求求，顺势势而为，抓抓住发展展机遇。会议要求，各各地要坚坚持在发发展中规规范的原原则，努努力营造造有利于于融资租租赁业发发展的环环境。要要重点抓抓好以下下几个方方面的工工作：一一是加强强法治建建设，研研究本地地区规范范融资租租

53、赁业发发展的法法规规章章，优化化法治化化发展环环境。二二是加强强规划指指导和政政策协调调，为行行业发展展创造良良好条件件。三是是加强公公共服务务，逐步步建立融融资租赁赁的行业业统计制制度，进进一步加加大标准准制定和和实施力力度，加加强宣传传扩大行行业社会会认知度度，夯实实行业管管理基础础。四是是加强行行业监管管，建立立健全监监管体系系，研究究出台本本地区落落实融融资租赁赁企业监监督管理理办法的的实施细细则，建建立对重重点业务务环节、重重点领域域的日常常监管制制度，建建立重点点事项反反馈和通通报机制制，切实实加强对对融资租租赁行业业的监管管。五是是充分发发挥行业业协会作作用，鼓鼓励企业业加入中中

54、国融资资租赁企企业协会会，各地地要抓紧紧组建本本地区行行业协会会，与全全国协会会形成分分工协作作，共同同推动行行业发展展。六是是加强信信息化监监管，用用好全国国融资租租赁企业业信息管管理系统统，督促促企业及及时填报报数据，争争取年底底前内外外资融资资租赁企企业全部部上线。商务部各有有关司局局负责同同志，各各省（区区、市）、计计划单列列市及新新疆生产产建设兵兵团商务务主管部部门负责责同志及及相关人人员，以以及地方方行业协协会及内内外资融融资租赁赁企业负负责同志志分别在在主会场场和分会会场参会会。北京京、天津津、上海海商务主主管部门门负责同同志在会会上介绍绍了做法法和经验验。11、关于于将铁路路运

55、输和和邮政业业纳入营营业税改改征增值值税试点点的通知知近日，财政政部、国国家税务务总局发发布关关于将铁铁路运输输和邮政政业纳入入营业税税改征增增值税试试点的通通知（财财税2201331006号），对对融资租租赁行业业的税收收政策做做出调整整，明确确规定回回租业务务可以扣扣除本金金等项目目后进行行差额征征税，实实际税负负超过33%的部部分继续续保留增增值税即即征即退退政策。上上述调整整将有利利于我国国融资租租赁业继继续快速速发展。第三章 金融租租赁整体体运行情情况分析析一、金融租租赁运行行情况分分析截止20113年99月，中中国融资资租赁业业行业规规模继续续扩大，发发展环境境进一步步得到改改善,

56、但但与此同同时，随随着税制制改革的的不断深深入，行行业发展展出现较较大波动动。进入入第三季季度后，增增长速度度大幅下下降，和和第二季季度相比比为零增增长。（一）企业业数量截至20113年底底，全国国在册运运营的各各类融资资租赁公公司（不不含单一一项目融融资租赁赁公司）共共约10026家家，比年年初的5560家家增加4466家家,增长长83.2%。其其中，金金融租赁赁23家家，增加加3家；内资租租赁1223家，增增加433家；外外商租赁赁增加较较多，达达到约8880家家，增加加约4220家。图表 SEQ 图表 * ARABIC 3：20113年全全国融资资租赁企企业发展展概况2013年年底企业数

57、（家家）2012年年底企业数（家家）2013年年比上年年增加（家）企业数量增长（%）企业数量所所占比重（%）金融租赁2320152.2内资租赁1238053.812外资租赁88046091.385.8总计102656083.2100数据来源：中国租租赁联盟盟 多多元视角角信息中中心（二）业务务增长截至20113年112月底底，全国国融资租租赁合同同余额约约为2110000亿元人人民币，比比上年底底155500亿亿元增加加约55500亿亿元，增增长幅度度为355.5%。其中中:金融租赁。合合同余额额约86600亿亿元,比比上年底底的66600亿亿元，增增加20000亿亿元，增增长300.3%，业

58、务务总量约约占全行行业的440.99%；内资租赁。合合同余额额约69900亿亿元,比比上年底底的54400亿亿元,增增加15500亿亿元，增增长277.8%，业务务总量约约占全行行业的332.99%；外资租赁。合合同余额额约55500亿亿元,比比上年底底的35500亿亿元,增增加20000亿亿元，增增长577.1%，业务务总量约约占全行行业的226.22%。图表 SEQ 图表 * ARABIC 4：20113年全全国融资资租赁业业务发展展概况2013年年底业务务总量（亿亿元）2012年年底业务务总量（亿亿元）2013年年底比上上年底增增加（亿亿元）2013年年底比上上年底增增长（%）2013年

59、年底业务务总量所所占比重重（%）金融租赁86006600200030.340.9内资租赁69005400150027.832.9外资租赁55003500200057.126.2总计210000155000550035.5100数据来源：中国租租赁联盟盟 多多元视角角信息中中心在天津、上上海、北北京等融融资租赁赁业发展展较快的的城市，行行业发展展速度也也有所降降低。如如天津市市，20013年年底融资资租赁合合同余额额约为557500亿元人人民币，比比上年末末37000亿元元增加约约20550亿元元，增长长55.4%，高高于全国国平均水水平355.5%共199.9个个百分点点，但和和上年的的60.

60、9%增增幅相比比，则降降低了55.5个个百分点点。图表 SEQ 图表 * ARABIC 5：20113年天天津市融融资租赁赁业务发发展概况况2013年年底业务务总量（亿亿元）2012年年底业务务总量（亿亿元）2013年年底比上上年底增增加（亿亿元）2013年年底比上上年底增增长（%）2013年年底业务务总量所所占比重重（%）金融租赁2550190065034.212.1内资租赁1850115070060.98.8外资租赁1350650700107.776.4总计57503700205055.427.4资料来源：天津市市租赁行行业协会会 多多元视角角信息中中心据中国租赁赁联盟统统计，在在2000