资源变化预测与保护调研报告

1、文档编码 : CF4Z9D8D3V10 HJ7W2F8P5D2 ZX9P10J4R7X2资源变化推测与爱惜调研报告 前不久,国家土地督察南京局联合中国农业高校、南京 农业高校和安徽省土地勘测规划院等单位,共同完成了江 苏、安徽、江西三省耕地资源变化推测与爱惜争论课题,通过对近年来三省经济社会进展与耕地增减变化之间的规 律争论,推测今后一段时间内耕地资源的变化趋势,在此基 础上提出了有效实施土地督察、加强耕地资源爱惜的政策建 议,也为地方政府处理好经济社会进展与耕地资源爱惜的关 系供应了参考依据；本期刊发其课题报告的部分内容,以飨 读者；耕地是人类赖以生存和进展的重要资源；我国是一个有 着 13

2、 亿人口的大国,立足国内耕地资源,实现粮食基本自 给,始终是经济进展、社会稳固和国家独立的基础；我国改 革开放以来,随着人口增加、经济增长和工业化、城镇化加 速,大量耕地流失；如何和谐耕地爱惜、经济进展和环境保 护的冲突,始终是亟待解决的课题；在新的时代背景下,从 土地督察工作的视角,针对督察区域经济社会进展和耕地资 源禀赋现状,开展耕地资源变化推测与爱惜争论,对更好地 履行土地督察职能,促进经济社会全面和谐可连续进展具有 重要意义；用地需求强劲,耕地削减明显 当前,我国正处于工业化快速进展时期,各类非农建设对土地的需求不断增长,加之农业结构调整、生态退耕和自 然灾毁等因素,耕地逐年削减；江苏

3、、安徽、江西三省虽然 耕地资源禀赋、区位条件和经济进展状况各异,各类增减因 素所占的比重也不尽相同,但近年来耕地量变化的总体趋势 趋同,都显现出快速下降态势；江苏省位于我国东部沿海,土地面积万公顷,以平原为 主,占总面积的 %；江苏省是我国耕地资源储备较为丰富的 地区之一； 20XX年,江苏省耕地面积为万公顷,占全省土地总面积的 %,耕地面积占农用地面积的%；但耕地在江苏省内分布极不均匀,数量从苏北向苏南递减；在 13 个设区市中盐城的耕地资源最多,面积为万公顷,占全省耕地总面积的%；而耕地资源最少的无锡市,耕地面积仅为万公顷,占全省的 %；1996 年以来,江苏省耕地资源削减和建设用地增加都

4、十分快速,且 20XX 年后两者的变化趋势均有所加快,形成鲜明的“ 剪刀状” ,其中又以耕地和居民点及工矿企业用地变化对比最为典型；江苏的耕地资源面积从1996 年的万公顷,下降到 20XX年的万公顷, 11 年来净削减万公顷,年均削减 万公顷；与耕地分布相反,江苏省耕地削减面积自苏北向苏南递增,其中苏南降幅最大,耕地面积由1996 年的万公顷下降为 20XX 年的万公顷,净削减万公顷,用地冲突最为尖锐；安徽省地处长江下游,土地面积万公顷,境内以长江、淮河为界把全省分为淮河以北、江淮之间和江南地区三大区 域：淮河以北是平原地区,江淮之间是丘陵区,长江以南多 是山区；安徽省为农业大省,自古就是我

5、国重要的粮油棉生 产基地； 20XX年,安徽省耕地面积万公顷,占全省土地总面积的 %,耕地面积占农用地面积的%；近年来,在全国经济社会进展的辐射带动下,在该省实施新型工业化、农村城镇化 等进展战略的拉动下,安徽省耕地资源爱惜面临各方面压力,耕地面积逐年下降,由1996 年的万公顷降至20XX年的万公顷, 10 年来净削减万公顷,年均削减万公顷；江西省位于我国东南部长江中下游交接处,土地面积万公顷,东南西三面环山,境内多丘陵,中北部平原坦荡；江西省耕地资源稀缺,20XX年,耕地面积万公顷,占全省土地总面积的 %,耕地面积占农用地面积的 %；江西省目前处于工 业化中期的起步阶段,对耕地的需求连续上升；1996 年20XX年的 12 年间,耕地总量净削减万公顷,年均削减万公 顷；总体来看,全省耕地数量变化可以分为两个阶段