金洲集团企业改革重组再造成总体方案设计01

1、金洲集团 重组再造总体方案设计 PAGE PAGE 52三元公司 金洲集团公司资料号：04.41.01公司资料号：04.41.01文件编号：4.文件编号：4.1金洲集团企业改革重重组再造造总体方方案设计计（内部资料料不得外外传）策划设计：张俊杰杰 张一一腾 王王占新 庄 琳 张孝桐 朱朱彦元 张 溯 卞卞霞文审 定：张张俊杰 俞锦方方上海三元企企业管理理有限公公司目 录总 论第一部分 金洲集团的基本情况概述目 录总 论第一部分 金洲集团的基本情况概述金洲集团现行企业结构金洲集团现行管理方式第二部分 重组再造的框架方案金洲集团组织体制重组方案金京钢铁公司重组再造方案金洲管道公司重组再造方案四、组

2、建金洲旅游集团三、金洲管道公司重组再造方案三、金洲管道公司重组再造方案四、组建金洲旅游集团五、组建金洲管道科技研究院六、组建金洲国际贸易总公司七、组建金洲物流总公司八、组建金洲企业发展总公司第三部分 改革的操作方法与推进计划一、改革的操作方法二、推进计划总 论2003年年12月月初，上上海三元元企业管管理有限限公司（以以下简称称“三元公公司”）董事事长张俊俊杰教授授、总经经理张溯溯副教授授、副总总经理张张一腾教教授等44人，赴赴湖州市市金洲集集团总部部对金洲洲集团现现行管理理进行了了详细的的调研并并组成包包括金洲洲集团董董事长俞俞锦方、总总裁周新新华等主主要领导导参加的的企业诊诊断工作作组，签

3、签署了第第一份咨咨询服务务协议。三三元公司司组织专专家对金金洲集团团现状进进行了深深入的分分析研究究，对金金洲集团团管理实实况进行行了诊断断分析。2003年年12月月末，三三元公司司正式向向金洲集集团提供供了一份份4万多多字的金金洲集团团企业诊诊断报告告。报告告中提出出了金洲洲集团在在第二次次创业中中存在的的问题与与对策，并并与集团团高层领领导取得得了共识识，根据据金洲集集团的进进一步要要求，为为了适应应金洲集集团向1100亿亿元规模模企业发发展的第第二次创创业需要要，三元元公司提提出了系系统全面面重组再再造金洲洲集团企企业管理理体制与与机制的的建议；得到了了金洲集集团高层层领导的的采纳；并于

4、220044年1月月签署了了第二份份企业咨咨询服务务协议书书。根据本协议议书的要要求结合合诊断报报告中提提出存在在的问题题，三元元公司组组织专家家对金洲洲集团进进行了全全面系统统的改革革策划，并并提出总总体改革革的各项项方案，供供金洲集集团研究究。根据协议规规定全套套策划文文件包括括十一份份方案设设计。金洲集团改改革重组组再造总总体方案案设计（文文件编号号41）金洲集团董董事局运运营管理理方式与与公司治治理结构构（文件件编号442）金洲集团管管道公司司重组再再造方案案设计（文文件编号号43）金洲集团产产权制度度改革方方案设计计（文件件编号444）金洲集团财财务管理理制度及及其运营营机制设设计、

5、财财务总监监的设置置方案（文件编号号45）金洲集团人人事管理理制度及及其运营营机制设设计、人人事总监监的设置置方案（文件编号号46）金洲集团多多功能分分配制度度改革方方案设计计（文件件编号447）金洲集团核核心层与与协作层层分离方方式设计计及用工工制度（文文件编号号48）石油管道工工程建设设管理方方式设计计（文件件编号449）策划石油天天然气工工程的生生产准备备方案设设计及管管理方式式的方案案设计，组组织机构构及人员员配置，现现场管理理方式设设计。（文文件编号号410）该该项设计计前部分分已在石石油管道道工程建建设管理理方式中中，后部部分已在在金洲集集团管道道公司重重组再造造方案设设计中（文文

6、件编号号43.9 ）不不再单独独编写设设计方案案。 十一、金洲洲集团中中长期（22004420008）发发展战略略规划纲纲要（文文件编号号411）以上各方案案基本上上构成了了金洲集集团推行行现代化化企业管管理的“白皮书书”。希望望金洲集集团，结结合本企企业实际际情况，根根据轻重重缓急制制订具体体的实施施计划，三三元公司司将进行行跟踪服服务。通通过重组组再造，金金洲集团团必将成成为国内内一流的的民营企企业集团团，顺利利实现1100亿亿规模、“百年金洲报效祖国”的宏伟目标。金洲集团全全面系统统改制方方案框架架见下图图。（16）金洲企业改革改制总体方案设计金洲集团全全面系统统改制方方案框架架图（16

7、）金洲企业改革改制总体方案设计企业发展战略规划改制方案框框架图企业发展战略规划（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）（11）（12）（13）（15）（14）（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）（11）（12）（13）（15）（14）（1）金洲物流总公司组建金洲企业发展总公司组建方案企业产权制度改革方案企业分配制度改革方案企业财务制度改革方案企业用工制度改革方案企业人事制度设计金洲管道科技研究院组建金洲管道总公司重组方案金洲旅游集团重组工程建设管理方案设计技术中心成本中心利润中心企业组织体制改革方案董事局运营管理与公司治理金洲物流总公司组建金洲企业发展

8、总公司组建方案企业产权制度改革方案企业分配制度改革方案企业财务制度改革方案企业用工制度改革方案企业人事制度设计金洲管道科技研究院组建金洲管道总公司重组方案金洲旅游集团重组工程建设管理方案设计技术中心成本中心利润中心企业组织体制改革方案董事局运营管理与公司治理利润中心利润中心国际贸易总公司组建金京钢铁集团公司改革设计利润中心利润中心利润中心国际贸易总公司组建金京钢铁集团公司改革设计利润中心公司重组设计企业机制设计公司重组设计企业机制设计企业控制系统（决策投资中心）企业控制系统（决策投资中心）第一部分 金洲集集团基本本情况一、概述金洲集团创创建于119822年，位位于浙江江省湖州州市市区区，以管管

9、道专业业制造为为主、兼兼营热轧轧带钢、生生态旅游游等业务务。主要要生产钢钢塑复合合管、大大口径双双面埋弧弧螺旋焊焊钢管、聚聚烯烃塑塑料管（PPP-RR管、PPE管）、三三层PEE和FBBE石油油天然气气防腐管管、大口口径双面面涂敷钢钢管以及及热浸镀镀锌钢管管、高频频焊管等等。现有有职工116000人，其其中工程程技术人人员1220名。占占地面积积30万万平方米米,建筑筑面积112万平平方米。主主要管道道生产设设备288套,年年生产能能力达到到60万万吨，是是全国最最大的管管道制造造厂家之之一。除除国内市市场外产产品还销销往欧洲洲、美洲洲、澳大大利亚等等国际市市场。经过20多多年的改改革开拓拓，

10、金洲洲集团管管道制造造主业产产销量已已居全国国同行业业三甲之之列，市市场占有有率在全全国约占占20%左右。企企业先后后获得“中国1100家家最大金金属制品品企业”、“中国5500家家最大乡乡镇企业业”、“国家火火炬计划划重点高高新技术术企业”、“全国乡乡镇企业业环境保保护先进进单位”和浙江江省“百强企企业”、“五个一一批”“重点点企业”、“文明单单位”、“特级信信用企业业”、“诚信示示范企业业”等荣誉誉称号。目目前，金金洲集团团正在向向发展到到1000亿规模模的第二二次创业业挺进、将将百年金金洲报效效祖国向向国际一一流管理理水平挺挺进。二、金洲集集团现行行企业结结构金洲集团现现有的主主要企业业

11、是以管管道生产产为主的的三大公公司1.浙江金金洲管道道科技股股份有限限公司浙江金洲管管道科技技股份有有限公司司创始于于19882年，本本着做精精做强的的目标，经经过200年的艰艰苦创业业与专业业经营，已已发展成成为全国国最大的的管道科科研生产产基地之之一，跨跨入中中国1000家最最大金属属制品企企业行行列，分分别被国国家及省省、市政政府确定定为企企业管理理先进单单位、五个一一批企企业和重中之之重企企业，并并先后荣荣获省级级文明明单位、管管理示范范企业、重重合同守守信用企企业、技术进进步优秀秀企业等称号号。金洲洲管道产产品全面面通过IISO990011:20000质质量体系系认证，“金洲”牌商标

12、和产品荣获浙江省著名商标和浙江省名牌产品称号。浙江金洲管道科技股份有限公司主导产品金洲牌钢塑复合管、高频焊管和热浸镀锌钢管，以起点高、规格齐、配套完备、质量和服务在业内有口皆碑。尤其是具有十八年生产历史，年产30万吨生产规模的热浸镀锌钢管产销量居全国同行业前茅，产品被用于上海东方明珠电视塔、金茂大厦、杭州新客站、国家电力调度中心、亚运村高档住宅小区等重点工程，金洲牌热浸镀锌钢管以优秀的材质、精良的设备和成熟的工艺得到了广大客户的信赖，多年来畅销不衰。与时俱进，不不懈进取取，金洲洲管道恪恪守优优质、高高效、求求实、创创新的的发展理理念，秉秉承百百年金洲洲，报效效祖国的企业业精神，科科学管理理，诚

13、信信经营，以以国际公公众公司司形象全全面接轨轨世界经经济，为为我国经经济社会会的持续续发展构构筑强劲劲有力的的产业支支撑。2.浙江金金洲管道道工业有有限公司司浙江金洲管管道工业业有限公公司成立立于19998年年，先后后投资11亿多元元，配备备多套国国内领先先的自动动化管道道生产线线，主导导产品金洲牌牌螺旋旋缝双面面埋弧焊焊钢管、PPE燃气气管、PPE给水水管、PPP-RR冷热水水管起点点高，规规格齐，配配套完整整，产品品质量达达国内先先进水平平，其中中用于石石油天然然气输送送钢管和和大型市市政工程程用大口口径钢管管生产的的四条具具有国内内先进水水平的2199mm22200mmm螺旋旋焊管生生产

14、线，并并开发出出了X770级石石油天然然气输送送螺旋焊焊管，220000年已通通过省级级新产品品鉴定，其其先进的的工艺，严严格的质质量管理理，完备备的检测测设施和和过硬的的产品质质量，得得到参加加鉴定的的国内权权威管道道专家的的一致好好评，现现已取得得ISOO90001:220000质量体体系认证证证书、XX60级级GB/T97711.1119977螺旋焊焊管生产产许可证证和美国国APII 5LL认证证证书，220022年又取取得X770级螺螺施焊管管生产许许可证。具具有国内内领先水水平的5088222000mm飞飞焊小车车式螺旋旋焊管生生产线，可可生产XX80级级，壁厚厚20mmm以下下高钢

15、级级、大壁壁厚优质质螺旋钢钢管。由由于质量量过硬，信信誉卓著著，深受受用户依依赖，目目前产品品已广泛泛应用于于国内各各大城市市煤气、石石油天然然气管网网和给排排水等市市政工程程。同时，公司司在引进进德国巴巴顿菲尔尔公司技技术设备备基础上上开发的的聚烯烃烃塑料管管材,包包括三型型聚丙烯烯(PPP-R)冷、热热水管和和聚乙烯烯(PEE)供水水、 燃燃气管,并配套套生产相相应管件件。产品品具有防防腐，自自重轻，生生产使用用高效节节能，安安装储运运方便，能能回收利利用的特特点，可可广泛应应用于冷冷热自来来水、纯纯净水、燃燃气、供供热系统统以及工工业化学学物质的的输送和和食品饮饮料业生生产等，属属于国家

16、家大力提提倡的化化学建材材。公司视质量量为生命命，严格格执行以质量量创品牌牌，以品品牌占市市场的的经营方方针，内内强管理理，外树树形象。质质量管理理严格执执行ISSO90002国国际质量量体系标标准，并并通过认认证。质质检中心心配备了了计量、力力学、理理化、测测量、材材料等方方面的高高素质检检测人员员和先进进的检测测仪器，对对生产过过程实行行全方位位监控，有有效地保保证了产产品的制制造质量量和使用用性能，金洲商标和和产品双双双荣获获浙江江省著名名商标和浙浙江省名名牌产品品称号号。为满足足管道防防腐要求求，金洲洲集团下下属还有有浙江华华龙石油油钢管防防腐有限限公司，可可为用户户配套提提供具有有国

17、内领领先水平平的FBBE、22PE或或3PEE防腐及及完善的的售后服服务，在在广大用用户中有有口皆碑碑。其中中在石油油天然气气行业，已已为安徽徽合肥、芜芜湖、马马鞍山、蚌蚌埠；江江苏苏州州、无锡锡、常州州、镇江江、金坛坛；广东东深圳；上虞曹曹娥江穿穿越管线线；上海海浦东燃燃气、上上海二管管线；山山东青岛岛等各大大城市燃燃气或天天然气管管网工程程选用，一一致反映映产品质质量优良良，性能能价格合合理，市市场优势势明显。3.浙江金金洲华龙龙石油钢钢管防腐腐有限公公司2000年年12月月，金洲洲集团与与辽河油油田所属属盘锦华华龙工贸贸有限公公司合资资成立，注注册资本本10000万元元，主营营石油天天然

18、气防防腐管道道制造。 公公司地处处湖州市市杨家埠埠镇，引引进德国国瓦格纳纳尔(WWanggnerr)静电电喷涂和和南塑挤挤出缠绕绕生产设设备等高高品质设设备，能能生产DDN14400以以下的单单层FBBE(环环氧粉末末)、二二层PEE、三层层PE涂涂敷石油油天然气气防腐管管道，产产品具有有很好的的抗化学学腐蚀性性能、机机械破坏坏性能和和阴极剥剥离性能能，代表表现代世世界先进进水平，被被广泛应应用于石石油天然然气长输输管线。FBE/2PE/3PE防腐钢管是目前国内外埋地管道外防腐主要的技术体系之一。其防腐性能好、吸水率低、机械强度高等特点，近年来在国内埋地输水、输气、输油管道上获得了越来越广泛的

19、应用。4.湖州金金洲石油油天然气气管道有有限公司司进入九十年年代以来来，管道道运输正正日渐成成为石油油、天然然气、水水煤浆等等战略性性能源远远距离输输送的主主要方式式之一，不不仅各工工业化国国家和能能源输出出国大力力兴建越越国界、跨跨洲际的的长距离离管道输输送线，而而且国内内“西气气东输”、“南南水北调调”等重重大工程程纷纷上上马，城城市管网网改造新新建项目目此起彼彼伏。可可以想见见，一个个全球范范围的管管道建设设高潮正正蓬勃兴兴起。在在国内管管道制造造商尚无无能力满满足工业业发展对对中大口口径直缝缝焊管旺旺盛需求求的情况况下，中中大口径径的高频频电阻焊焊钢管已已成供不不应求之之势。面面对如此

20、此诱人的的市场，以以ERWW6300为主产产品的湖湖州金洲洲石油天天然气管管道有限限公司便便抢占先先机、应应运而生生。公司注注册资本本80000万元元。主产产品为EERW6630中中大口径径直缝焊焊钢管。项项目总投投资3.9亿元元，其中中固定资资产投资资2.55亿元。设设备主机机将从国国外进口口。该项项目建成成后，年年产能力力30万万吨。主主要生产产21196300各种型型号的钢钢管，生生产壁厚厚可达220mmm，钢级级高达XX70级级的管线线钢管和和5000*5000以下下厚壁方方矩形管管。其生生产技术术、产品品工艺以以及品种种、质量量，均将将居国际际领先水水平，其其中55096330范围围

21、的钢管管将替代代进口填填补国内内空白。产产品主要要用于石石油、天天然气、液液化石油油气输送送以及大大型工程程的钢结结构建设设等。项目目正在建建设过程程中，总总建设期期为188个月。将将于20005年初正式投投产。除上述管道道公司以以外正在在发展的的企业有有:金京钢铁公公司已初初步建成成投产;旅游业业开发的的金孔雀雀集团、东东方好园园集团、云云南野生生动物园园等新的的支柱产产业正在在发展中中，详情情在下面面进一步步论述。集集团所属属的其他他企业详详见金洲洲集团组组织结构构图。金洲集团现现行组织织结构图图海南立达学园上海公司上海公司管道科技公司管道工业公司洁通公司金洲宾馆果木园常务执行理事 沈淦荣

22、常务执行理事 徐水荣市场部党群工作部人力资源部审计监察部基建管理部企业管理部常务执行理事秘书长 史 方紧密层办公室秘书处信息中心金洲报投资管理部集团理事会集团公司董事长理事会理事长俞锦方核心层-金洲集团公司 集团公司 股东会华龙公司 集团公司 董事会天然气管道公司海南立达学园上海公司上海公司管道科技公司管道工业公司洁通公司金洲宾馆果木园常务执行理事 沈淦荣常务执行理事 徐水荣市场部党群工作部人力资源部审计监察部基建管理部企业管理部常务执行理事秘书长 史 方紧密层办公室秘书处信息中心金洲报投资管理部集团理事会集团公司董事长理事会理事长俞锦方核心层-金洲集团公司 集团公司 股东会华龙公司 集团公司

23、 董事会天然气管道公司机械厂废旧金属公司机械厂废旧金属公司 理事会副理事长 理事会副理事长 周新华金孔雀集团公司月亮神公司金孔雀集团公司月亮神公司陕西金洲管道陕西金洲管道兰坪矿业公司绿色产业公司原始森林公园云南野生动物园宣威金色公司影视文化公司经贸公司昆明旅行社财务部兰坪矿业公司绿色产业公司原始森林公园云南野生动物园宣威金色公司影视文化公司经贸公司昆明旅行社财务部金京投资发展公司，金京钢铁，东方好园，决议加入金洲集团的各代理销售公司、金洲集团公司参股（小股东）公司、金洲少儿民乐团等金京投资发展公司，金京钢铁，东方好园，决议加入金洲集团的各代理销售公司、金洲集团公司参股（小股东）公司、金洲少儿民

24、乐团等松散层松散层三、金洲集集团现行行管理方方式1.集团管管理由三三个层次次构成：核心层为金金洲集团团有限公公司；紧密层成员员企业为为金洲集集团有限限公司全全资或控控股（含含间接控控股）的的经济实实体或子子公司；松散层成员员为申请请加入金金洲集团团的、金金洲集团团公司参参股但只只是小股股东的企企业或与与金洲集集团有限限公司及及其紧密密层成员员企业有有长期固固定业务务联系或或其他固固定联系系的企业业法人、社社团法人人单位。金金京投资资发展公公司、金金京钢铁铁和东方方好园三三家公司司金洲集集团有限限公司未未予控股股，故划划入松散散层。2.集团理理事会理事会是集集团的领领导管理理机构，理理事会成成员

25、有执执行理事事和非执执行理事事。现集集团公司司理事由由俞锦方方、周新新华、徐徐水荣、史史方、沈沈淦荣、章章翔、刘刘建林、顾顾苏民、裘裘家庆、黄黄涛100人出任任。非执行理事事从松散散层成员员企业法法人中产产生。由由集团公公司根据据与集团团子公司司的业务务关联量量和地域域的代表表性提名名产生。理事会开会会专事研研究集团团公司及及其子公公司的有有关事项项，是集集团公司司和子公公司的领领导统一一思想、作作出重大大决策的的核心会会议。 理理事会设设5名常常务执行行理事，分分工从事事集团的的日常管管理工作作。从执执行理事事中选择择。章翔翔、刘建建林、顾顾苏民、裘裘家庆、黄黄涛不从从事集团团的日常常管理工

26、工作，由由俞锦方方、周新新华、沈沈淦荣、徐徐水荣、史史方5人人担任常常务执行行理事。3.集团年年会集团年会是是听取理理事会工工作报告告、表彰彰集团成成员、征征求意见见、交流流情况、商商谈合作作的大会会，每年年一次。因因集团章章程必需需是集团团全体成成员认可可的共同同行为规规范，所所以其制制订和修修改需经经集团年年会通过过。会上上对代理理销售公公司的表表彰、十十佳评定定等，包包括对子子公司的的表彰，全全部由集集团理事事会作出出决定并并作为授授奖主体体。4.理事长长、副理理事长和和秘书长长集心集限董兼副长洲公裁为减少理事事长副理理事长的的事务工工作压力力，设集集团秘书书长，协协助协调调有关职职能部

27、门门工作、做做好有关关决策的的文案准准备工作作及重大大会务安安排。秘秘书长由由理事长长提名，理理事会选选举产生生。5. 理事事会常务务执行理理事分工工 俞俞锦方作作为集团团最高领领导，领领导集团团和集团团公司的的工作，不不再具体体联系分分管职能能部门，周周新华、沈沈淦荣、徐徐水荣、史史方四个个常务执执行理事事部门分分管安排排如下：周新华：主主持集团团日常领领导管理理工作，直直接分管管办公室室和财务务部。沈淦荣：协协助周新新华从事事集团日日常管理理工作并并联系销销售代理理企业，分分管企业业管理部部和市场场部。徐水荣：协协助周新新华从事事集团日日常管理理工作，分分管人力力资源部部、审计计监察部部、

28、基建建部和党党群工作作部。史 方：协助周周新华协协调部门门职能和和其他日日常管理理工作，分分管投资资管理部部。6.职能部部门设置置 理理事会职职能部门门同时也也就是集集团公司司的职能能部门。人人力资源源部与党党群工作作部合署署，企业业管理部部与管道道科技公公司企业业管理部部合署，皆皆两块牌牌子一套套班子。7理事会费费用开支支来源 理理事会为为非企业业法人，不不对外从从事经营营活动，没没有经营营性收入入。集团团职能部部门主要要从事对对成员企企业的服服务咨询询和受集集团公司司委托对对投资企企业的监监管工作作。集团团按有关关的有偿偿服务制制度，向向紧密层层企业成成员（包包括集团团公司）收收取一定定额

29、度的的咨询服服务费。第二部分 金洲集集团重组组再造框框架方案案金洲集团组组织体制制重组方方案根据诊断报报告提出出的对策策、建议议，改革革的基本本思路如如下：1、高起点点，与国国际接轨轨。全面面借鉴国国外一流流企业的的经营管管理经验验，真正正创办一一流企业业，决不不能降低低标准。调调整思维维方式，树树立全新新理念，不不能因循循守旧，要要创新、创创业，要要有超前前的意识识，要有有高水平平的战略略规划，统统一全员员的发展展欲望。市市场经济济不进则则退，必必须树立立危机感感。坚决决贯彻十十六大精精神，深深入理解解“发展要要有新思思路、改改革要有有新突破破、开放放要有新新局面、各各项工作作要有新新举措”

30、“四新新”的深远远意义，以以提高生生产力水水平为目目标坚决决沿着“三个代代表”的重要要思想,推进企企业发展展。 2、改革组组织结构构与运营营机制建立规范范的母子子公司体体制，取取消理事事会，建建立以金金洲集团团为母公公司的法法人实体体。重组集团团董事局局，强化化决策功功能，设设首席执执行官，以以最少的的决策者者形成绝绝对权威威，企业业经营决决策核心心层绝对对控股。完完善董事事局的议议事细则则，具体体明确董董事局、董董事局主主席、首首席执行行官的人人权、事事权。形成三个层层次（决决策层、经经营层、管管理层）；三个中心（投投资中心心、利润润中心、成成本中心心）取消一正正八副的的领导方方式，推推行经

31、营营权与所所有权分分离，董董事局成成员不再再兼任下下属公司司经营者者，消除除局部利利益驱动动因素，真真正站在在企业的的最高境境界决策策处理企企业发展展中的重重大问题题。重组再造造集团体体制形成：管道道、旅游游和钢铁铁三个主主体，成成为金洲洲集团的的支柱产产业。组建金洲国国际贸易易总公司司、金洲洲物流总总公司、金金洲企业业发展总总公司、金金洲管道道科技研研究院，形形成主辅辅分离的的运营机机制，强强化国际际贸易、物物流、仓仓储、运运输，强强化科技技开发、情情报研究究及技术术服务功功能； 按照国国际接轨轨的一流流管理水水平，重重组再造造金洲集集团现代代化企业业管理组组织。重新设计计企业的的运营机机制

32、；完完善人事事、财务务、分配配与用工工制度，设设计企业业的约束束、发展展、激励励与运营营机制；建立以以人为本本，创建建“百年金金洲报效效祖国”的企业业精神，创创办学习习型企业业。3、强化现现场管理理推行作业业长制，实实现组织织扁平化化，取消消不必要要的管理理现场的的职能管管理部门门，管道道生产企企业设一一名厂长长直接领领导作业业长；进进一步分分流人员员，向实实现全员员白领化化方向发发展。强化设备备点检制制，重新新制定“四大标标准”，培训训点检员员，建立立“三位一一体”规范的的点检、定定修制；建立各种种管理委委员会，实实行全员员管理，提提高现场场全员管管理水平平；进行全员员培训，提提高自主主管理

33、能能力，实实现全部部问题解解决在作作业长层层次。4、加强工工程建设设管理，在在常设的的基建工工程部中中，根据据工程项项目大小小，大项项目要设设基建工工程指挥挥部，设设总指挥挥、总工工程师、建建立基建建财务，统统一调配配资金，控控制建设设成本。基基建工程程，实施施工程管管理、工工程监理理、工程程招标，生生产准备备，事先先设计管管理方式式，按资资格标准准招聘人人员培训训，保证证工程建建设投产产后即刻刻上岗。建建立工程程建设中中的设计计保证值值、精度度检查表表、设备备制造标标准、安安装要领领、试运运转要领领、功能能机能、考考核方法法等六大大标准体体系，系系统管理理工程建建设，推推进工程程建设一一贯管

34、理理的法人人合同制制，保证证工程建建设质量量，实现现一次投投产成功功并达标标。5、提升信信息管理理水平引引进ERRP系统统，建立立目标利利润管理理控制体体制，各各公司董董事长由由董事局局委派，总总经理全全部竞聘聘上岗，财财务经理理也要全全部竞聘聘上岗，推推行年薪薪制及风风险经营营机制，保保障各公公司盈利利，努力力实现利利润目标标；6、进一步步理顺产产权关系系，建立立两级产产权制度度，采用用期股、期期权方式式，规范范核心层层，分流流协作层层，克服服新的大大锅饭产产生，企企业产权权制度不不能按市市场股份份制方式式推进，要要成为企企业内部部产权的的风险机机制、实实现盈亏亏责任共共有。7、加强产产品营

35、销销管理，成成立国际际贸易总总公司，开开发国际际市场，进进入国际际商务贸贸易领域域，拥有有产品进进出口权权。重组组各公司司产品销销售系统统，各公公司生产产产品只只核算成成本，内内部价格格核算，产产品全部部交由国国贸公司司，按市市场行情情经营销销售业务务，形成成利润中中心，并并与成本本中心分分离；8、加强物物流管理理功能，取取消各公公司的物物资储备备与原材材料管理理职能，物物流公司司从物资资采购、仓仓储、运运输及产产成品运运输全部部集中管管理，建建立社会会协作体体，实现现信息集集中控制制。从物物流、资资金流、工工序流、商商流、信信息流全全部统一一控制，形形成广泛泛的战略略联盟伙伙伴关系系； 9、

36、加强强科研开开发与产产品技术术研究业业务，建建议成立立金洲管管道科技技研究院院，可以以收购有有实力的的科研机机构也可可以参股股或以战战略联盟盟方式，不不断提高高企业产产品附加加值，加加强技术术情报信信息研究究，建议议创办“金洲科科技”刊物，加加大技术术质量服服务的功功能；10、重组组“金洲管管道”总公司司，集中中管理所所有管道道生产企企业，包包括华龙龙和新建建的石油油天然气气管道，形形成“金洲管管道”生产基基地，强强化主业业，创品品牌效应应，总公公司下属属工厂只只设厂长长，不设设职能部部门，推推行作业业长制，真真正形成成成本中中心，减减少管理理层次。 11、重组组“金洲旅旅游”集团公公司，将将

37、全部旅旅游资源源集中管管理，包包括景点点、国内内外旅行行社，都都由金洲洲旅游集集团公司司集中统统一管理理与开发发，形成成利润中中心，讲讲本求利利，科学学的研究究投入产产出，进进行广泛泛合作，制制定 “金洲品品牌”的发展展战略。12、成立立金洲企企业发展展总公司司，将多多种经营营企业统统一管理理起来，将将已经投投资（含含参股）的的企业统统一管理理，如：天路华华公司、金金洲文化化公司、金金洲宾馆馆等全部部集中管管理。新新的多种种经营项项目，达达不到规规模全部部纳入本本公司管管理运营营，以及及全部协协作层人人员由该该公司管管理逐步步，实现现社会化化。公司司初期可可以由金金洲集团团控股，以以后逐步步退

38、出，实实现社会会化。具体重组再再造的组组织体制制如下图图。详细细内容将将在各项项方案中中论述。金洲集团重重组后的的组织体体制金洲集团金洲集团董事局金洲管道技术研究院金洲物流总公司金洲国际贸易总公司发展战略部东方好园(集团)公司金孔雀(集团)公司金三角旅游航运公司云南野生动物园金洲上海国际旅行社科技管道公司石油管道公司华龙管道公司工业管道公司炼铁厂炼钢厂企业发展总公司钢管厂带钢厂审计监察部基建工程部财务中心人力资源部信息中心总裁办金洲管道（集团）总公司金京钢铁（集团）总公司金洲旅游集团金洲企业发展总公司金洲管道技术研究院金洲物流总公司金洲国际贸易总公司发展战略部东方好园(集团)公司金孔雀(集团)

39、公司金三角旅游航运公司云南野生动物园金洲上海国际旅行社科技管道公司石油管道公司华龙管道公司工业管道公司炼铁厂炼钢厂企业发展总公司钢管厂带钢厂审计监察部基建工程部财务中心人力资源部信息中心总裁办金洲管道（集团）总公司金京钢铁（集团）总公司金洲旅游集团金洲企业发展总公司中缅边境第一寨中缅边境第一寨二、金京钢钢铁公司司2004年年1月，三三元公司司派四名名专家对对金京钢钢铁公司司进行了了初步诊诊断。听听取了董董事长徐徐水荣、总总经理刘刘建林对对公司的的情况介介绍，专专家们考考察了现现场，与与有关人人员进行行了交流流，并阅阅读了有有关资料料。张俊俊杰教授授还对中中层以上上干部结结合公司司情况做做了一次

40、次现代企企业管理理的讲座座。最后后专家们们与徐水水荣董事事长和刘刘建林总总经理就就一般情情况进行行了交流流，提出出了对金金京钢铁铁公司改改革的八八项措施施，并建建议提出出组织体体制改革革的初步步方案。金京钢铁投投资211.5亿亿元,220044年计划划产钢660万吨吨。现有有人员112577人。钢钢铁公司司从原料料、烧结结、高炉炉、连铸铸、轧钢钢，计划划建成年年产2000万吨吨钢的钢钢铁联合合企业。基本工艺流流程如下下图：钢管厂带钢厂轧钢连铸原料炼铁外购焦炭烧结钢管厂带钢厂轧钢连铸原料炼铁外购焦炭烧结现有组织体体制中上上层设有有：供应应、销售售、原料料、财务务、总调调、机动动、企管管、基建建及

41、办公公室九个个管理部部门。现现有已投投产的组组织机构构图如下下：副总经理办公室机动企管基建供应销售原料财务总调炼钢厂烧结车间炼铁车间总经理董事会金京钢铁公司副总经理办公室机动企管基建供应销售原料财务总调炼钢厂烧结车间炼铁车间总经理董事会金京钢铁公司炼钢车间制氧车间炼钢车间制氧车间经初步诊断断，公司司现存的的主要问问题：基建工程管管理失控控，盲目目抢进度度，未能能严格进进行试运运转验收收、施工工队伍过过早撤离离，建设设过程中中大量的的检查、测测试、试试车验收收资料未未能交给给生产方方，现在在的生产产过程基基本上是是维修设设备无任任何标准准，规章章制度没没有实质质性内容容，无明明确基准准值规定定，

42、全部部按经验验操作。生生产运行行的可靠靠性极差差。需尽尽快加强强整顿，重重新制订订规章制制度。补补充设计计设备管管理的技技术标准准、点检检基准、给给油脂基基准、维维修作业业标准等等“四大标标准”否则很很难防止止事故重重复发生生。组织体制不不顺，现现场管理理十分薄薄弱，刘刘建林总总经理有有很高的的组织领领导能力力，接受受新观念念很快，完完全可以以组织领领导好金金京钢铁铁公司，是是位难得得的高层层领导人人才。但但缺乏有有力的助助手，庞庞大的中中层管理理人员“两头弱弱、中间间虚”形不成成生产运运行的核核心力量量。总体看人员员素质较较低，缺缺乏有现现代管理理意识的的人才。基基本上是是经验管管理，由由于

43、无标标准维修修，人浮浮于事的的现象较较重，很很难保证证企业有有较好的的经济效效益。分配制度不不规范，激激励力度度不够。当当前基本本上是创创业阶段段，需要要强化培培训，而而人员培培训的功功能很弱弱。本来来队伍的的素质就就不高再再缺乏强强化培训训，企业业发展的的前景就就很不乐乐观。应应在工厂厂创业初初期实行行“军事化化管理”。为此，我们们提出如如下八条条改革措措施：为适应金洲洲集团总总体改革革战略，必必须进行行组织变变革。初初步实现现组织扁扁平化、取取消副职职。现场场推行作作业长制制，全部部现场问问题解决决在现场场。建立五制配配套的现现场管理理体制。以以计划值值为目标标，以作作业长为为中心。以以设

44、备点点检为重重点，以以标准化化作业为为准绳，以以自主管管理活动动为基础础。这是是金洲钢钢铁必须须尽快强强化管理理的重中中之重。建立“三位位一体”、“四大标标准”、“五层防防护”的TPPM全员员管理，以以提高设设备综合合效率为为目标的的设备管管理体制制。建立以总经经理为主主任的计计划值委委员会，推推行全面面预算、标标准成本本，目标标利润EERP信信息控制制系统的的经营决决策体系系。建立5S定定置管理理及现场场质量控控制功能能的八个个方面标标准化作作业体系系，彻底底改变现现有的企企业形象象。全面开展自自主管理理活动，推推行全员员改善、创创新机制制、组建建作业长长推进、TTPM、TTPC、安安全环境

45、境、自主主管理等等运营组组织，实实现全员员管理。建立以总经经理为主主任的作作业长制制推进委委员会及及作业长长联谊活活动。不不断强化化现场管管理意识识，推行行权力委委让、专专业搭接接、工序序服从、职职务资格格双轨制制，运营营组织，全全新的管管理理念念。强化培训、推推行任职职资格、大大工种、专专业技能能培训、建建立人力力资源部部、设备备部、科科技中心心三大培培训基地地。推行行弹性工工资、随随机晋升升工资，加加大激励励力度，将将大量业业余时间间利用起起来强制制提高全全员素质质。创立立企业“强身文文化”实现全全员创业业机制。建议现有的的金京管管理方式式，进行行重新设设计，逐逐步改革革推进。组组织体制制

46、改革初初步意见见如下：金京钢铁公司董事会董事长总经理金京钢铁公司董事会董事长总经理钢管厂生产协作公司金洲物流分公司金京销售分公司科研技术中心钢管厂生产协作公司金洲物流分公司金京销售分公司科研技术中心财务总监人事总监生活服务公司协作层TPM委员会综合管理部安全环保委员会TQ C委员会生产技术部财务部自主管理活动委员会作业长推进委员会设备部人力资源部工 长作业长作业人员带钢厂炼钢厂炼铁厂金洲物流总公司计划值委员会金洲国贸总公司财务总监人事总监生活服务公司协作层TPM委员会综合管理部安全环保委员会TQ C委员会生产技术部财务部自主管理活动委员会作业长推进委员会设备部人力资源部工 长作业长作业人员带钢

47、厂炼钢厂炼铁厂金洲物流总公司计划值委员会金洲国贸总公司专家组最后后向徐董董事长、刘刘总经理理提出建建议，建建议金京京钢铁的的改革改改制要重重新设计计管理方方式。具具体内容容如下： 组织织体制及及运营功功能设计计、 人力力资源开开发方案案设计 企业业多功能能分配制制度设计计 用工工制度设设计、分分流协作作层人员员，现有有人员可可精减330%左左右 现代代企业财财务管理理方式设设计 核心心层产权权激励方方案设计计 现场场五制配配套的管管理方案案设计 作业业长制推推进方案案设计 全员员设备管管理方式式方案设设计自主管理活活动方案案设计计划值管理理方式设设计标准化作业业推进方方案设计计全员运营组组织活

48、动动方法设设计信息控制EERP方方案设计计（协助助）人事总监、财财务总监监、运营营模式设设计企业培训模模型设计计基建工程管管理方式式设计（可可与石油油管工程程方案设设计共用用）企业发展、运运营、激激励、约约束四大大机制设设计总之，金京京钢铁的的改革不不是修修修补补能能实现的的必须彻彻底改制制。关键键要引进进部分现现场管理理人才和和总经理理的得力力助手。按按全新管管理体制制、强化化管理，以以便能与与金洲集集团总体体改革协协调。三、金洲集集团管道道总公司司重组再再造方案案 对现有金金洲集团团，科技技管道公公司、工工业管道道公司、华华龙管道道公司和和新建的的石油管管道公司司进行重重组再造造，将产产品

49、销售售分流到到国际贸贸易总公公司；将将物资供供应分流流到物流流总公司司四个独独立法人人的管道道公司重重组成一一个总公公司。重重组后的的组织体体制如下下图。具具体方案案设计参参见金洲洲集团管管道总公公司重组组再造方方案设计计（文件件编号44-3）。金洲国际贸易总公司金洲管道企企业重组组后的组组织体制制金洲国际贸易总公司金洲管道（集团）总公司总经理金洲物流总公司物流管理公司分公司金京物流管道物流分公司总经理金洲管道（集团）总公司总经理金洲物流总公司物流管理公司分公司金京物流管道物流分公司总经理董事会董事会董事长 董事穆斯林产品营销公司进出口公司各地代理公司商务贸易总公司董事长 董事穆斯林产品营销公

50、司进出口公司各地代理公司商务贸易总公司总经理管道销售分公司大华公司工业管道公司经理科技管道公司经理运营组织品质作业长甲班作业长丁班作业长丙班作业长乙班作业长首席作业长设备作业长首席作业长丙班作业长甲班作业长乙班作业长设备作业长品质作业长甲班作业长乙班作业长丙班作业长首席作业长设备作业长品质作业长首席作业长作业长运营组织总经理管道销售分公司大华公司工业管道公司经理科技管道公司经理运营组织品质作业长甲班作业长丁班作业长丙班作业长乙班作业长首席作业长设备作业长首席作业长丙班作业长甲班作业长乙班作业长设备作业长品质作业长甲班作业长乙班作业长丙班作业长首席作业长设备作业长品质作业长首席作业长作业长运营组

51、织办公室财务部人力资源生产技术部信息部设备部办公室财务部人力资源生产技术部信息部设备部各机组工长各机组工长各公司物资仓库作业长 作业长 作业长各机组、工区、工长各机组工长各机组工长各公司物资仓库作业长 作业长 作业长各机组、工区、工长各公司成品仓库成品资金储备资金企业流动资金生产资金成品资金储备资金企业流动资金生产资金四、金洲旅旅游集团团金洲的旅游游业是始始于19995年年，投资资86000万元元兴建了了AAAAA级西西双版纳纳原始森森林公园园，使22.5万万亩热带带原始森森林得到到了保护护，带动动了当地地经济的的发展，同同时为本本公司开开拓了全全新的产产业领域域，公园园每年接接待国内内外大量

52、量的旅客客，经济济效益和和社会效效益均较较显著。公公司以云云南省作作为发展展旅游业业的重点点，具有有特色旅旅游景点点。云南野生动动物园。位位于昆明明市金殿殿国家森森林公园园内，与与昆明世世博园隔隔水相望望，总面面积1995.664公顷顷。是云云南省唯唯一的“动物王王国”。是集集野生动动物保护护救济金金、繁育育生产、科科学研究究、科普普教育和和休闲娱娱乐为一一体，为为公众提提供游览览观光、休休憩娱乐乐的综合合性的野野生动物物园。总总投资11.5亿亿元，项项目分两两期建设设，其中中第一期期工程投投资0.83亿亿元，220044年春节节已开园园。该动动物园达达到正常常经营水水平时，预预计经营营年收入

53、入为60000万万元，利利税总额额25000万元元。云南西线旅旅游景点点开发。包包括西双双版纳野野象谷、澜澜沧江和和湄公河河旅游线线、“中缅边边境第一一寨”景来来寨等景景点的建建设，以以填补西西双版纳纳西线高高等级的的景点的的空白。东方好园。此此景点位位于湖州州市以西西约5公公里，项项目范围围内景观观资源丰丰富。项项目的定定位是一一个集主主题公园园、旅游游度假、休休闲娱乐乐、会展展商贸等等为一体体的综合合性城市市生态景景观。建建成后，不不仅使其其成为国国家一流流的旅游游景区，同同时争取取成为中中华全国国妇联的的会议活活动中心心和20010年年上海世世博会的的配套接接待项目目，成为为湖州实实施“

54、接轨大大上海、融融入长三三角”战略的的桥头堡堡。此项项目计划划在五年年内建成成。鉴于于土地价价格的弹弹性较大大，总投投资额预预计20025亿亿元。金金洲集团团组建金金洲旅游游集团成成为三大大产业支支柱之一一，是管管道业与与钢铁业业之外的的重大的的战略产产业，有有极强大大的发展展空间。 五、金洲洲集团管管道科技技研究院院科技是第一一生产力力，金洲洲集团从从发展战战略的高高度必须须有自己己的科技技中心，金金洲集团团在科技技开发上上已投资资了20000多多万元完完成可以以创办一一所民营营的企业业管道科科技研究究院。企企业科技技研究院院具有特特殊性，特特别是产产品制造造企业是是市场竞竞争力的的基础保保

55、障。企企业生产产的产品品必须不不断创新新才具有有旺盛的的生命力力，必须通过过不断提提高产品品的技术术含量，新新产品要要采用新新技术、增增高附加加值，改改变成本本结构等等等多方方面，综综合性的的创新。生生产一代代、研制制一代、开开发一代代，不断断改变产产品的质质量、形形象、适适用性、经经济性、延延长使用用寿命。生生产出别别人有我我最优，别别人无我我最先有有。提高高产品可可靠性，创创造 “百年金金洲”的品牌效效益。金洲管道科科技研究究院是集生产技技术、情报研研究、新新产品开开发和生产技技术服务务为一体体的科研研机构。将将生产技技术、设设备技术术、产品品质量与与现场管管理融为一体体。从理理论研究究到

56、实践践应用，研究服服务于生生产实践践，应用用技术紧紧密体现现在生产产过程，直直接反映映在企业业的经营营效益。既然科技是是第一生生产力就就应该创创造价值值，创造造价值就就必须具具有投入入产出功功能。金金洲管道道科技研究究院本身身应是一一个经营营实体，是是企业的的重要发发展机制制。当今今世界的的先进企企业均有有较大的的科技投投入，资资金的主主要来源源是从企企业销售售收入中中提取相相当高比比例的科科技开发发费进入入成本；这种科科技投入入通过科科技研究究院的高高智能人人才的创创新活动动，提高高产品附附加值和和有效的的保证现场场技术质质量。设设备管理理与服务务，提高企企业的效效益使技术含含量不断断融入企

57、企业的生生产经营营活动中中，使企企业进入入良性循循环的轨轨道。这这是企业业科研工工作不同同于社会会上一般般科研机机构的根根本区别别。金洲集团科科技中心心的人员员由三部部分组成成。第一部分是是现场技技术人员员。包括括生产工工艺技术术、产品品质量技技术和设设备技术术在内的的全部现现场技术术人员。从从生产活活动实践践中寻找找薄弱环环节，不不断改善善；从消消灭重复复事故、故故障中创创新技术术；这是是科研的的基础资资源这些些技术人人员有双双重身份份。既是公公司的高高级技术术与管理理人才，又又是研究究院的研研究员，他他们将理理论与实实践紧密密结合，有有效的开开发实用用性科技技成果。第二部分是是技术情情报研

58、究究人员。研研究竞争争对手的的技术水水平，产产品前沿沿技术的的情报信信息，各各种技术术的发展展动态，始始终把握握自己产产品在市市场中的的地位和和优劣实实状，知知己知彼彼。同时时要不断断交流各各专业领领域的研研究成果果、技术术难点。改改变改善善的成功功经验。为为此，建建议创办办“金洲技技术”刊物，不不定期出出版，作作为金洲洲企业内内部技术术论坛基地。第三部分是是新产品品技术、新新技术开开发的研研究人员员，按项项目组成成小组，有目标标的研制制新产品品、新技技术、新新工艺以以及新的的设备，提提供技术术含量高高、附加加值高的的研究成成果应用用于实践践。金洲科研中中心职责责：组织编制金金洲集团团科技战战

59、略规划划并组织织实施建立规范的的科技管管理体制制与运营营功能组建技术情情报研究究所，不断断提供给给企业决决策层，各各类重要要的情报报信息。分分析报告告金洲产产品的社社会地位位，创办办“金洲技技术”刊物。组建产品技技术研究究所。组组织领导导金洲产产品前沿沿技术，开发新新产品、新新技术、新新工艺并并对金洲洲产品薄薄弱环节节的改善善项目进进行研究究、试制制、提高高产品技技术含量量，增加附附加值。技术服务部部有效的的组织管管理全部部现场技技术人员员的技术术服务工工作，现现场技术术人员纳纳入研究究院统一一管理。人人员驻在在现场办办公，听听从各厂厂长领导导，服务务于作业业长，有有效的解解决生产产工艺，产产

60、品质量量和设备备重大的的改善技技术实施施等工作作。管理科研经经费。评评价经费费的投入入产出效效果，在在有能力力的条件件下，可可以接受受外部研研究项目目委托，获获取新的的科研经经费来源源，参于于与本企企业技术术领域有有关的协协作体系系内的科科研项目目研制与与技术开开发工作作。金洲集团研研究院的的组建应应分步进行，分分期发展展壮大，实现其最终目标。不断为本企业提供科研成果，而且可以接受社会委托完成的各类应用技术研究成果获得软科学利润。初期阶段，主主要是为为实现企企业的科科研规划划由少数数人组成成，重点点是将现现有的技技术人员员组织起起来，有有效的服服务于生生产，将将技术情情报、信信息网络络建立起起