劳务费预算编制方法

1、劳务费预算编制方法劳务费预算科目是大家最为关注的预算科目之一，也是各单位在 实际操作中最容易出问题的预算科目之一，如何相关、合理、精准的 做好劳务费的预算呢?小锐一隅之见，仅供各位科学同仁参考。一、定义劳务费：是指在项目（课题）实施过程中支付给参与项目（课题） 的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人 员等的劳务性费用。项目（课题）聘用研究人员应当为承担单位通过劳务派遣方式或 者签订劳动合同、聘用协议等方式为项目（课题）聘用的研究人员。项目（课题）聘用的科研辅助人员包括：与项目（课题）科研工 作相关的操作员、实验员等辅助工作人员；项目（课题）组因研究任 务需要临时聘用人员，

2、如科学考察、野外实验勘探等临时用工、农业 季节性用工等；以及为项目（课题）组提供服务的科研助理、科研财 务助理等。二、参考政策依据或标准也科技部关于印发V国家重点研发计划资金管理办法配套实施 细则的通知（国科发资（2017） 261号）他关于印发国家重点研发计划资金管理办法的通知（财 科教2016113 号）他关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意 见中办发201650号也国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管 理改革方案的通知（国发201464号）也国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意 见（国发201411号）三、编制原则劳务费预算应据实编制，不设

3、比例限制。劳务费发放对象应为参与项目的研究生、博士后、访问学者以 及项目聘用的研究人员、科研辅助人员。根据发放对象在项目研究中承担的工作任务作为发放劳务费 的依据，根据参与项目（课题）的全时工作时间、承担的任务等因素 据实编制并进行说明。研究生、博士后等人员的劳务费，应综合考虑参与项目（课题） 研究的人月数、本单位研究生、博士后的科研劳务费发放管理制度规 定，并结合本地区和本领域科研单位的研究生、博士后平均发放水平 据实测算。编列访问学者劳务费用时，应对其承担研究任务的必要性、投 入工作时间的合理性以及费用标准予以重点说明。项目（课题）聘用的研究人员及科研辅助人员劳务费开支标准, 可结合其在项

4、目（课题）研究中的工作情况，参照当地科学研究和技 术服务业从业人员平均工资水平以及当地相应的社会保险补助编列， 从业人员平均工资水平具体可参考国家统计局上一年度发布的中国 统计年鉴中关于从事“科学研究和技术服务业”相关地区城镇单位人 员平均工资统计数据，社会保险补助包括养老保险、医疗保险、失业 保险、工伤保险、生育保险。四、编制注意事项o会议或项目（课题）执行中需聘请的技术与财务方面的专家， 应纳入专家咨询费科目预算，而非劳务费科目。o在试制设备环节发生的人员费，当试制设备为目标产品（即课 题主要任务考核指标就是研制该设备）时，试制设备发生的相关成本 应纳入劳务费预算，而非设备费预算。当试制设

5、备为过程产品（即为 完成课题任务而研制的零部件或者工具性产品）时，试制设备发生的 相关成本应列入劳务费预算。o科研财务助理的劳务费用，如果是为项目和课题专门聘用的， 列入劳务费预算科目，对于单位统一聘用的科研财务助理费用列入间 接费用预算科目。o项目（课题）单位需要有健全的劳务费管理办法，对访问学者、 项目（课题）聘用研究人员应有细化的管理要求。o课题组成员不得以访问学者名义在项目下各课题中编列劳务 费。o劳务费的发放应符合本单位统一的薪酬体系规定，不得重复发 放。五、常见编制误区使用专项经费列支本单位有工资性收入的人员费用。使用专项经费列支项目（课题）组有工资性收入成员的费用。使用专项经费列

6、支同项目下不同课题有工资性收入人员的费 用。在编制劳务费预算时不考虑后续劳务合同签署问题。在编制劳务费预算时不明确列支劳务的方式。在编制劳务费预算时不参考当地的同等行业收入标准。在编制劳务费预算时认为有比例限制。大量预算与课题任务不匹配的硕士、博士人员数量。六、建议预算编制技巧确需通过劳务公司发放劳务费的处理方式：发放依据：明确科研任务目标、细化用工需求，与劳务派遣公司 签定尽量详细的劳务派遣合同，并明确工作内容、工资发放方式、工 资发放标准等具体事项。参考标准：根据当地科学研究和技术服务业从业人员平均工资和 上一年平均工资水平确定，劳务派遣公司加上少量管理费用后即为测 算依据。如何操作：在后

7、续发放过程中，需与劳务派遣公司约定，后续执 行中与项目（课题）结束时，提供相关人员的银行发放记录。劳务费在专项和自筹同时预算：需根据任务的要求分别明确专 项、自筹各自列支的人员数量与研究任务的相关性和必要性，提供明 确的测算依据。劳务费发放注意事项：对研究所需劳务人员数量进行充分估计，明确聘用人员类别、专业技术能力、工作内容与工作时间等。参与项目的研究生、博士后、访问学者要有工作任务确认表/ 书。项目聘用的研究人员、科研辅助人员需签订劳务聘用合同或聘 用协议。七、经费编制调整规则原则：劳务费的预算一般不予调增。调整程序：需调减用于课题其他直接支出的，任务（课题）负责 人根据实施过程中科研活动的

8、实际需要提出申请，由任务（课题）牵 头单位批准，报项目承担单位备案，专业机构在中期财务检查或财务 验收时予以确认；如有特殊情况确需调增的，由项目（课题）负责人 提出申请，经项目承担单位同意后，报专业机构批准。预算编制实例附预算编制详细说明参考模板本课题劳务费预算为XX万元，其中XX万元是专项经费，占本 课题专项经费总额的XX%, XX万元为自筹经费，占本课题自筹经 费总额的XX%。根据任务需要，XX单位在本课题中劳务费预算为 XX万元，其中专项经费XX万元，自筹经费XX万元；XX单位在 本课题中。下面为各单位在本课题中劳务费预算的详细说明。XX单位劳务费预算：XX单位在本课题中主要负责（考核指标综述），需要完成（分 任务综述），为保证上述任务的顺利开展与完成，劳务费明细如下：XX单位劳务费预算明细表单位：元（注：表格内容仅供参考，可根据实际需要进行增减）拟预算劳务费说明如下：（1）劳务费：临时聘用研究人员XX名，费用XX万元预算单位：该劳务费由XX单位预算（北京市）与课题（任